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关于规范户籍申报材料审批事项的通知
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关于规范户籍申报材料审批事项的通知
　　各派出所：
　　根据州局关于贯彻落实&阳光&警务相关工作的通知要求,和《黔南州公安机关办理户籍业务警务公开和办事程序》规定，为减少群众和户籍民警&折返跑&和&往返跑&，进一步优化服务流程、简化办事程序、节约成本，提高服务群众的工作质量、工作效率和工作水平，真正让群众得到办理户籍各项业务的方便和实惠，为规范户籍审批业务特作如下通知，凡属派出所权限的按州局办理户籍业务警务公开和办事程序办理，需市局审批的按下列要求申报，请各所认真抓好落实。
　　一、户籍申报审批流程
　　群众申请&户籍民警受理&填相关申报表&社区民警（调查）核实签字&所长审批签字&户籍民警扫描上传&人口大队审核签字盖章&下传审批表&户籍民警打印连同原始申报材料归档保存。
　　二、审批材料规范
　　审批材料的规范一律以《黔南州公安机关办理户籍业务警务公开和办事程序》的要求执行。
　　三、申报规范
　　1、凡属人口管理综合业务系统业务及户政管理中队要求上报的事项、报表等一律通过市局公文收发系统上报户政管理中队。
　　2、凡属派出所基础信息系统业务及人口综合管理中队要求上报的事项、报表等一律通过市局公文收发系统上报人口情报中队。
　　3、各派出所简报、信息、请示报告、复核申请等综合文字材料一律通过市局公文收发系统上报人口管理大队。
　　五、工作要求
　　各派出所要站在全心全意为人民服务服务的高度，立即组织户籍民警认真学习，充分立足本职工作增强警民关系，加强与人民群众的血肉联系，回应人民群众的新要求、新期待。
　　注：黔南州公安机关办理户籍业务警务公开和办事程序已于日上午从公文收发系统下发。
　　福泉市公安局人口管理大队
黔南州公安机关办理户籍业务警务公开和办事程序
　　（一）二代居民身份证
　　本人持省内质量检测中心检测合格的&二代证&数码照相回执单、户口簿到户口所在地公安派出所户籍窗口申请办理。普通证件自受理之日起15个工作日取证，快递证件自受理之日15天可取证。
　　收费标准：申领和换领二代居民身份证，每证20元；遗失、补领二代身份证，每证40元。
　　身份证邮寄业务为自愿选择，居民收到证件后将邮费直接支付给邮递员。邮政专递邮费：贵阳市三城区10元，省内15元，省外20元。
临时居民身份证
　　公民已申请办理了第二代居民身份证，不能及时领取居民身份证的，如急需用证，本人持《居民身份证受理回执单》到户口所在地公安派出所户籍窗口受理&持派出所开具的《临时身份证申请通知书》到县（市）公安局人口（治安）大队户政窗口办理。每证10元，当日取证。
　　办理户籍业务根据上级文件要求，持所在社区（乡镇）计生部门出具的《&双诚信、双承诺&证明书》的，优先办理。
　　（一）出生登记　
婚生子女：持下列证明证件到新生儿父亲或母亲的户口所在地派出所办理。
　　父或母书面申请书&婴儿父亲或母亲的居民户口簿、《结婚证》、居民身份证原件及复印件&婴儿的《出生医学证明》；　
计划外生育、非婚生无《出生医学证明》的婴儿：
　　A、不在医院出生的婴儿：父或母书面申请书&婴儿父亲或母亲的居民户口簿、《结婚证》、居民身份证原件及复印件&到派出所向社区民警提交以上材料&社区民警开展调查并形成调查笔录及认定意见&持以上材料到户籍窗口填写《出生入户审批表》后办理。
　　B、在医院出生的婴儿：父或母书面申请书&婴儿父亲或母亲的居民户口簿、《结婚证》、居民身份证原件及复印件&医院出具的《病历记录》&到派出所向社区民警提交以上材料&社区民警开展调查并形成调查笔录及认定意见&持以上材料到户籍窗口填写《出生入户审批表》后办理。　　
弃婴的出生登记
　　收养人书面申请书、居民户口簿&《收养证》&到户籍窗口填写《收养入户审批表》申请登记入户。对于不符合规定，公民私自收养子女的，依据《中华人民共和国收养法》及相关法律法规的规定，由当事人将弃婴或儿童交社会福利机构扶养，并由社会福利院为其办理集体户口。
　　4、现役军人所生子女的户口登记
　　夫妻一方为现役军人、一方为地方居民的，所生子女随地方居民一方登记户口。地方一方凭书面申请、户口薄、《出生医学证》在户口所在地的公安派出所申报出生登记。
　　夫妻双方均为现役军人的，所生子女可以在祖父母或外祖父母常住户口所在地的公安派出所申报出生登记。祖父母或外祖父母凭书面申请&与新生婴儿父母的关系证明&户口薄、《出生医学证明》办理入户登记。　
出国人员所生子女的户口登记。
　　父或母户口在国内的，凭国内父或母书面申请&户口薄&国外出生子女的出生证明&子女回国使用的护照或《中华人民共和国旅行证》办理入户登记。
　　（二）户口注销
　　1、办理死亡人口注销户口，应持下列证明证件到其户口所在地派出所办理。
　　A、有《死亡医学证明书》或公安、司法部门出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书的，近亲属持死亡公民的《死亡医学证明书》或公安、司法部门出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书、户口簿、居民身份证到户籍派出所办理户口注销手续；
　　B、无《死亡医学证明书》或公安、司法部门出具的死亡证明、人民法院出具的死亡宣告判决书的，近亲属提交申请、户口簿、居民身份证到户籍派出所办理户口注销手续；
　　2、因入伍、出国、失踪等需注销户口的，应持相应的证明，到其户口所在地派出所办理。
　　入伍持入伍通知书、本人户口簿到所在地派出所办理；
　　由本人或者亲属持书面申请、户口簿、居民身份证、护照或因私出境定居注销户口通知单向户口所在地公安派出所申报注销户口，收缴居民身份证。
　　 &失踪注销户口由家属持法院宣告通知书提出申请后办理。　
　　1、办理户口迁出
　　（1）贵州省公安机关实行&一站式&办理，本省内跨县（市）迁出不需要到户籍所在地公安派出所办理迁出手续。
　　（2）办理迁往外省市户口，应持下列证明证件到其迁出户口所在地派出所办理：迁出人的居民户口簿、居民身份证&外省市公安机关开具的户口《准迁证》&因大、中专院校招生、毕业分配等原因迁出户口应提供相应的证明（如：录取通知书、毕业证等）。
　　2、办理户口迁入
　　（1）办理本省、市内迁入，应持下列证明证件到其迁入地派出所办理：
　　结婚（夫妻投靠）迁入：投靠人书面申请&《结婚证》&夫妻双方居民身份证&迁出、迁入地户口薄&填写《户口迁入审批表》。农业投靠非农业的，实行&农转非&。
　　父母子女投靠迁入：投靠人书面申请（未成年人由被投靠人申请）&父母子女关系证明或《医学出生证明》&迁入人居民身份证&迁出、迁入地户口薄&填写《户口迁入审批表》。农业投靠非农业的，实行&农转非&。
　　工作调动、招工（就业）迁入：本人书面申请&工作调动证明（招工、就业合同）&居民身份证&迁出、迁入地户口薄&填写《户口迁入审批表》。
　　购房迁入：本人书面申请&房屋产权证或购房合同、发票&居民身份证&迁出地户口薄&填写《户口迁入审批表》。　
大中专招生、毕业迁入：新生属省内的，凭《录取通知书》和迁出地原户口薄办理入户手续；新生属外省的，凭《录取通知书》和新生原籍户口《迁移证》办理。毕业生无论是省内、省外的，凭报到证、《迁移证》等材料，向原籍或就业地公安派出所申报迁入登记。　
&&&& （2）跨省申报迁入登记时，按本省内迁入程序不变的同时，还需由派出所审核同意后上报县（市）公安局办理准予迁入证明&凭准予迁入证明到户口所地在派出所办理户口迁移证&凭迁入人的户口迁移证、准予迁入证明、居民身份证和迁入户的居民户口簿到迁入地公安派出所办理入户手续。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　
&&&& （3）办理复员、退伍、转业军人入户，应向入户地派出所交验的证明证件如下：
　　持县（市）民政部门安置办公室或者兵役机关开具的介绍信，到原户口所在地派出所恢复户口&被投靠人的居民户口簿。
　 （4）回国人员办理入户，应向入户地派出所交验的证明证件是：　
&&& 获准回内地定居的港澳居民，应当由本人持批准定居通知书、本人书面申请，向定居地公安派出所申报户口登记。　
&& &获准定居大陆的台湾居民，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持书面申请、批准定居通知书、台湾居民定居证，向定居地公安派出所申报户口登记。　
&& &获准回国定居的华侨，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持书面申请、批准定居通知书、华侨回国定居证及其回国使用的护照等合法有效身份证件，向定居地公安派出所申报户口登记。
& &&（5）办理刑满释放人员入户，应向入户地派出所交验的如下证明证件：
　　被投靠人的居民户口簿&劳改部门开具的释放证明书到原户口所在地派出所申请入户。
　　 （四）户口补录　
1、18周岁以下人员申请补录户口　　
监护人凭书面申请&《出生医学证明》&填写《补录户口审批表》&派出所所长批准；　
对于无法办理《出生医学证明》的人员，监护人凭书面申请&派出所社区民警调查核实笔录并签署意见&填写《补录户口审批表》&所领导批准。　
2、18周岁以上人员申报补录　　
本人书面申请&《出生医学证明》或户口簿原件&派出所所长（负责人）审核批准；　　
无《出生医学证明》或无《户口簿》原始记载的，本人书面申请&社区民警调查笔录并签署意见&填写《补录户口审批表》&派出所所长（负责人）审批。　
　　向拟删除户籍所在地派出所申请删除户口。本人书面申请&拟删除户口本、居民身份证&填写《删除户口审批表》&派出所所长审核&市公安局分管领导审批。　
本人书面申请&居住证固定住所半年以上或合法房产证明&从业单位提供的固定工作半年以上证明材料&填写《农转非审批表》后办理。夫妻投靠、父母子女投靠、购房等需农转非的，参照迁入条件执行。　　
立户、分户
立户：家庭立户由18周岁以上公民书面申请&
家庭成员身份及相互关系证明&私有房屋产权证、购房合同（购房发票）或者公有房屋租赁使用证。　　
单位集体立户，集体房屋产权为本单位所有&有居住在本单位集体且相互之间无家庭成员关系的职工&居住集体人员数量较多（一般不少于10人）　
分户：18周岁以上拟分户人员书面申请&居民
户口簿、居民身份证&城市以房屋产权证，农村以房屋产权证或户主分家协议　
变更、更正
姓氏、姓名变更。
未满18周岁的公民申请变更姓名的，其父母或其他监护人向户口所在地派出所提交书面申请、户口本、《出生医学证明》&派出所所长（负责人）批准后予以变更。对于夫妻离婚后需要变更其未成年子女姓名的，须由双方共同协商达成一致后，在公安机关监督下双方亲笔签名、捺印指纹后办理。如未成年子女原父母一方查找不到下落的，应由其父亲或母亲出具人民法院宣告对方失踪的相关文书证明和本人书面申请，经派出所所长（负责人）批准后予以变更。　
18周岁以上的公民申请变更姓名的，由本人向户口所在地派出所提交书面申请、居民户口簿&派出所所长审核&市公安局批准后予以办理。　
（二）性别变更、更正。　　
本人或其监护人提出变更性别的书面申请&居民户口簿&提供国家指定医院出具的成功实施变性手续的证明&派出所所长审核&市公安局批准予以变更。　　
民族成份变更
未满二十周岁的本人或其监护人提交书面申请&《贵州省公民变更民族成份审批表》&户口薄&户口所在地派出所申请办理变更手续&派出所所长审核&市公安局审批予以变更。　
(四)其它项目变更　
公民的籍贯、出生地、文化程度、婚姻状况、兵役状况、服务处所和职业等户口登记项目发生变化或者出现差错的，可以由本人或者户主提出申请，凭相关证明材料向户口所在地派出所申请变更、更正登记。
户口办理群众举报平台
　　全州公安机关按照部、省公安机关要求，采取多种渠道公布举报方式、举报电话，广泛接受群众举报案件线索。
　　一是在公安户籍派出所将部、省、州、县（市）局举报电话进行公示，方便群众举报办理户口相关问题；
　　二是在互联网新浪、腾讯官方微博&黔南治安在线&和黔南警务综合平台上，公布举报电话，方便网民在互联网上举报违法违规办理户口问题；
　　三是通过微信&平安黔南&，公布办事程序和举报电话，广泛接受群众举报办理户口问题。
　　部、省、州、县公安机关办理户口举报电话：
　　公安部：010-&&& 省公安厅：
　　州公安局：& 都匀市局：
　　福泉市局：& 荔波县局：
　　贵定县局：& 瓮安县局：
　　独山县局：5 平塘县局：
　　罗甸县局：& 长顺县局：
　　龙里县局：& 惠水县局：
　　三都县局：
　　 黔南州公安局人口管理支队
　　 二○一四年四月二十一日
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（来源：中青网）
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　　【解疑答惑】
　　向哪里举报？
　　《实施细则》明确，任何自然人、法人和其他组织均有权向省打非办和各州市属地部门举报非法集资线索。各州市属地部门可根据情况，适时开发手机应用举报软件和微信公众号，不断开辟新的举报途径向社会公布。掌握线索后，可通过以下方式举报：
　　1.拨打省打非办和各州市属地部门对外公布的非法集资举报电话
　　2.向省打非办和各州市属地部门对外公布的电子邮箱发送非法集资举报信件
　　3.向省打非办和各州市属地部门对外公布的地址邮寄书面举报材料
　　4.也可以到各州市属地部门来访举报
　　需要哪些材料？
　　举报人无论通过哪种途径举报非法集资线索，都应当同时提交这些举报材料：
　　1.能够证明被举报人违法违规行为的有关证据，包括书面证据、电子证据及其他形式证据等
　　2.举报情况说明，包括被举报人的名称或姓名、违法违规行为发生的时间、地点、主要事实等
　　3.举报人对举报事项、内容和证据的真实性承诺
　　4.举报人的姓名、有效身份证明与联系方式等
　　如何获得奖励？
　　举报人实名举报非法集资线索，须同时符合这3个条件：
　　1.举报人提供实名、联系方式，对举报事实有基本的线索和证据，信息真实、明确、具体
　　2.举报事项事先未被各级有关部门掌握
　　3.举报内容经查证属实且经认定对打击和处置非法集资有积极作用
　　这些举报人不能获奖励：
　　1.匿名举报的
　　2.防范和处置非法集资工作人员及其直系亲属或其授意他人进行的举报
　　3.举报内容经查证后未被行政执法机关和司法机关立案调查的
　　4.举报人采取盗窃、欺诈或者法律、法规禁止的其他手段获取违法违规行为证据的
　　5.国家机关工作人员利用工作便利获取信息用以举报违法违规行为的
　　6.举报人涉嫌非法集资犯罪的
　　7.举报人因该举报事项在其涉及的其他刑事案件中被认定为立功并受到奖励的
　　8.其他不符合法律、法规规定的奖励情形
　　同一线索 多人举报咋办？
　　如果同一个线索被多人举报怎么奖励呢？值得一提的是，同一事实被2个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人，其他举报人提供的内容对查处有帮助的，可以酌情给予奖励。2个以上举报人联名举报同一事实的，按同一举报奖励，奖金由联名举报人集体领取、自行分配。
　　奖金怎么算？
　　《实施细则》明确，提供被举报方的详细违法事实、线索和直接证据或经查证涉案金额超过1亿元，为打击和处置非法集资发挥重大作用、贡献特别突出的举报线索为一级线索，奖励人民币3万元；提供被举报方的违法事实、线索和部分证据或经查证涉案金额超过5000万元，为打击和处置非法集资发挥较大作用的举报线索为二级线索，奖励人民币2万元；提供部分有价值的线索和信息或经查证涉案金额在5000万元以下，为打击和处置非法集资发挥一定作用的举报线索为三级线索，奖励人民币1万元。
　　【数据】
　　去年查处 非法集资案62起
　　2015年，云南省各级公安机关深入开展互联网风险排查、打击非法集资、“猎狐2015”等系列专项行动，全省共立各类经济犯罪案件7279起，破案5904起，查处非法集资案件62起，挽回损失1.3亿余元。
　　【案例】
　　瑞丽孟某某 集资诈骗6919.1万
　　2015年云南省瑞丽市公安局经侦大队破获了孟某某集资诈骗案。据查，孟某某以低价购进香烟从中获取利润为由，先后承诺可以支付月息利率为2%~6%，日息利率为1%~3%不等为诱饵，向60多名群众集资诈骗6919.1万元人民币，其中，仅刘某就被骗690多万元人民币和价值529.65万元的翡翠饰品。
　　杨继红 非法集资33亿
　　云南滇和投资集团有限公司（以下简称滇和集团）董事长杨继红从2004年至2014年的10年间，以高息回报为诱饵，非法集资高达33个亿。其中，通过杨继红的3名亲属之手的非法集资款，就有3个多亿。3月23日上午，昆明市盘龙区法院以非法吸收公众存款罪，对杨继红的3名亲属进行公审，这也揭开了杨继红案神秘的面纱，该案作另案处理。
　　e租宝 非法集资580多亿
　　据新华社报道，在公安部的统一指挥下，由北京市公安局立案侦查的“e租宝”案件已于日侦查终结，丁宁等26名犯罪嫌疑人因涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款等罪被移送检察机关审查起诉。经查，2014年7月以来，犯罪嫌疑人丁宁、张敏、丁甸利用安徽钰诚融资租赁有限公司、金易融（北京）网络科技有限公司、安信惠鑫金融信息服务（北京）有限公司等“钰诚系”公司及“e租宝”网络平台，伙同犯罪嫌疑人彭力、雍磊等人大肆编造虚假融资租赁项目，以转让融资租赁项目债权支付高息为诱饵吸收资金，涉及90余万人、580余亿元，截至案发未兑付金额近370亿元。
　　19名“泛亚”犯罪嫌疑人被执行逮捕
　　昆明市政府日发布，昆明市公安机关自依法对昆明泛亚有色金属交易所股份有限公司及其交易（关联）公司、授权服务机构涉嫌犯罪立案侦查以来，经大量调查取证，基本查明涉嫌非法集资的犯罪事实。公安机关已依法对单九良等19名主要犯罪嫌疑人执行逮捕。
　　【助读】
　　什么是非法集资？
　　《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
　　云报全媒体 记者 宋金艳
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　　3.举报内容经查证后未被行政执法机关和司法机关立案调查的
　　4.举报人采取盗窃、欺诈或者法律、法规禁止的其他手段获取违法违规行为证据的
　　5.国家机关工作人员利用工作便利获取信息用以举报违法违规行为的
　　6.举报人涉嫌非法集资犯罪的
　　7.举报人因该举报事项在其涉及的其他刑事案件中被认定为立功并受到奖励的
　　8.其他不符合法律、法规规定的奖励情形
　　同一线索 多人举报咋办？
　　如果同一个线索被多人举报怎么奖励呢？值得一提的是，同一事实被2个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人，其他举报人提供的内容对查处有帮助的，可以酌情给予奖励。2个以上举报人联名举报同一事实的，按同一举报奖励，奖金由联名举报人集体领取、自行分配。
　　奖金怎么算？
　　《实施细则》明确，提供被举报方的详细违法事实、线索和直接证据或经查证涉案金额超过1亿元，为打击和处置非法集资发挥重大作用、贡献特别突出的举报线索为一级线索，奖励人民币3万元；提供被举报方的违法事实、线索和部分证据或经查证涉案金额超过5000万元，为打击和处置非法集资发挥较大作用的举报线索为二级线索，奖励人民币2万元；提供部分有价值的线索和信息或经查证涉案金额在5000万元以下，为打击和处置非法集资发挥一定作用的举报线索为三级线索，奖励人民币1万元。
　　【数据】
　　去年查处 非法集资案62起
　　2015年，云南省各级公安机关深入开展互联网风险排查、打击非法集资、“猎狐2015”等系列专项行动，全省共立各类经济犯罪案件7279起，破案5904起，查处非法集资案件62起，挽回损失1.3亿余元。
　　【案例】
　　瑞丽孟某某 集资诈骗6919.1万
　　2015年云南省瑞丽市公安局经侦大队破获了孟某某集资诈骗案。据查，孟某某以低价购进香烟从中获取利润为由，先后承诺可以支付月息利率为2%~6%，日息利率为1%~3%不等为诱饵，向60多名群众集资诈骗6919.1万元人民币，其中，仅刘某就被骗690多万元人民币和价值529.65万元的翡翠饰品。
　　杨继红 非法集资33亿
　　云南滇和投资集团有限公司（以下简称滇和集团）董事长杨继红从2004年至2014年的10年间，以高息回报为诱饵，非法集资高达33个亿。其中，通过杨继红的3名亲属之手的非法集资款，就有3个多亿。3月23日上午，昆明市盘龙区法院以非法吸收公众存款罪，对杨继红的3名亲属进行公审，这也揭开了杨继红案神秘的面纱，该案作另案处理。
　　e租宝 非法集资580多亿
　　据新华社报道，在公安部的统一指挥下，由北京市公安局立案侦查的“e租宝”案件已于日侦查终结，丁宁等26名犯罪嫌疑人因涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款等罪被移送检察机关审查起诉。经查，2014年7月以来，犯罪嫌疑人丁宁、张敏、丁甸利用安徽钰诚融资租赁有限公司、金易融（北京）网络科技有限公司、安信惠鑫金融信息服务（北京）有限公司等“钰诚系”公司及“e租宝”网络平台，伙同犯罪嫌疑人彭力、雍磊等人大肆编造虚假融资租赁项目，以转让融资租赁项目债权支付高息为诱饵吸收资金，涉及90余万人、580余亿元，截至案发未兑付金额近370亿元。
　　19名“泛亚”犯罪嫌疑人被执行逮捕
　　昆明市政府日发布，昆明市公安机关自依法对昆明泛亚有色金属交易所股份有限公司及其交易（关联）公司、授权服务机构涉嫌犯罪立案侦查以来，经大量调查取证，基本查明涉嫌非法集资的犯罪事实。公安机关已依法对单九良等19名主要犯罪嫌疑人执行逮捕。
　　【助读】
　　什么是非法集资？
　　《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
　　云报全媒体 记者 宋金艳
　　原标题：　　稿源：中国青年网　　作者：}