抓好安全稳定工作要注重统筹
作者：方敬杰　来源：安全管理网　点击：
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&&& 实践科学发展观，抓好安全稳定工作，要在狠抓工作统筹和落实上下功夫。
&&& 统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是实现安全发展的科学方法。要坚持科学统筹，对上级的指示要求要以实事求是的态度和勇气来对待，科学统筹、科学谋划、科学决策，梳理出本单位必须落实的工作任务和制度规定，不能照搬照抄，推卸责任。要搞好结合渗透，把安全稳定工作放到生产、业务工作中，整体考量，通盘研究，统一部署，做到筹划工作有安全预想、部署工作有安全要求、实施工作有安全措施、检查工作有安全内容、总结工作有安全做法，使之相互推动促进，形成良性循环。要加强综合治理，综合运用好思想教育、业务考核、管理控制、心理疏导、矛盾化解和技术防范等多种措施方法，多侧面、多角度进行疏导、治理和防范，标本兼治，疏堵并重；要把单位、社会和家庭教育结合起来，借助社会资源，利用家庭力量，形成全方位、全时空、全人员的管理，确保组织领导到位、检查监督到位、力量落实到位。
&&& 安全稳定工作要落实，队伍建设是基础。只有把各级骨干队伍搞坚强了，才能为安全稳定工作提供强有力的组织保证。一要充分发挥基层干部的作用，真正把在一线管理、一线处理解决问题、一线抓安全稳定的本领练好，下大力解决部分基层干部管理能力较弱这个制约安全工作落实的&瓶颈&问题。二要充分发挥党支部、保卫部门和思想工作骨干队伍作用。按照工作要求，配齐配强队伍，严格落实工作制度，形成横向到边、纵向到底的安全工作网络。三要充分发挥心理疏导队伍建设，采取多种途径，提高他们的业务技能；切实发挥他们的作用，帮助干部职工掌握心理调控方法，及时化解工作生活中产生的不良情绪。
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对如何抓好社会稳定工作的几点思考
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对如何抓好社会稳定工作的几点思考
社会治安不仅是重大的社会问题,也是一个重大的政治问题,切实保障人民群众的生命和财产安全是党和政府肩负的重大责任。抓好社会治安综合治理工作，促进稳定，确保一方平安，使人民安居乐业，不仅是保障社会经济发展的重要前提，更是党委和政府的义不容辞的现职。如何发挥党委的领导作用和政府职能作用从而有效地稳定工作，为&三个城区&建设&五个提升&，应从以下几个方面抓起。
1、从责任落实抓起。干任何事情责任不落实，必然导致工作落不实。维护稳定这项工作也同样如此，必须从责任落实上抓起，党政一把手是维护稳定的第一责任人。由于稳定工作涉及社会的各个行业，方方面面，相对于其它工作来说，一把手负总责，实行&一票否决制&无疑说明了此项工作的重要性。一个单位一把手如果不能确保一方稳定，确保人民群众安居乐业，那他不是一个称职的领导。因此，责任落实是前提。责任落实首先要强化责任意识，树立&稳定压倒一切&，责任生于泰山的思想认识，树立在其位、谋其政、司其职的角色意识，找准位置和切入点，主动承担维护稳定第一责任人的职责。坚持责任追究制，哪里出问题就追究那里的责任，严格实行&一票否决制&，该处理的处理，该惩罚的惩罚，只有这样才能产生压力和动力，促使抓好稳定工作。
2、从基层基础工作抓起。&基础不牢地动山摇&。小稳定是大稳定的基础，局部稳定是大局稳定的基础，各个单位的稳定构筑的全区的稳定。因此，社会稳定工作的基础在基层，重要的是做好基础工作。首先，要按照分级负责，归口管理的原则落实责任。对本部门、本行业、本地区中存在的不安定因素予以排查，对存在的问题要限期解决认真履行工作职责。其次，要提高政府依法行政的水平。避免因执行政策偏差，操作不规范，决策失误而引发矛盾。在工作中直接与人民群众接触的执法人员和基层干部审慎而行，避免工作作风粗暴或过激引发矛盾。因此，以人为本，抓基层干部素质教育、作风整顿、效率提高，是做好稳定工作的基础。再次，要按照谁主管、谁负责的原则，落实创建安全小区、治安模范街道，治安模范户的责任，一栋楼一栋楼，一个小区一个小区抓，真正建立起强大的安全防范网络，形成一个个社会秩序好，群众安居乐业的良好局面，只要每个单位、每个地方都能做到&管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事&，那么全区的社会稳定工作无疑就有了保障。
3、从源头治理抓起。要搞好稳定工作，就必须从源头抓起。随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐步暴露出来，人们的思想和行为方式也发生了重大变化，新旧思想和行为的冲突也必然引发新的矛盾和碰撞、摩擦。作为领导者就要时刻注意和发现这些矛盾并妥善化解，争取工作的超前性、主动性，才能更好地把握稳定这个大局。一是要经常深入基层、深入实际，对事关社会稳定的热点问题、难点问题、敏感问题要进行调研、了解，掌握其产生的原因，分析解决的方法，要定期对可能存在的不稳定因素进行排摸，分头梳理，切实将矛盾解决在初始阶段，解决在基层。二是对存在的问题不隐瞒、不讳疾忌医，更不回避推诿，果断处理，及时化解，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，从源头上遏制影响社会稳定因素的发生。
4、从疏通信访渠道抓起。人无难事不上访，民无苦情不垢面。人民群众之所以上访，甚至越级上访，其目的就是要引起领导和部门的重视，给他们解决问题，只要我们贯彻十八大精神，以全心全意为人民服务的责任感，满腔热忱地对待，实实在在地解决问题，群众的怨气就会消除，上访的事情就会越来越少。尤其要做好初信初访的工作，要端正对信访工作的态度，耐心倾听，能够解决的要认真解决，不能解决摊牌政策，讲尽道理，避免产生新的矛盾；在重要节点期间，关注稳控方案的制定和落实情况，要认识到群众来信来访不是闹事，不是出难题，更不是给领导出难堪，而恰恰说明他们给政府信任、对领导的信任。为此要做到：一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一句话暖人心，来者不拒，言者必听，听后必办，把群众来信来访作为我们了解民意，掌握基层工作动态的窗口。群众反映的问题事事有回音，件件有落实。
5、从以打击犯罪抓起。政法机关是维护国家安全，确保社会稳定的主要力量，打击和惩治犯罪是维护稳定的有效手段。实践证明，采取适时有效的整治，社会秩序相对安定。因此政法机关应当在党委的领导下，根据区情社情的特点，哪里有问题就在哪里开展打击，什么问题突出就开展什么样的专项整治，始终保持社会的稳定面，彻底铲除社会的丑恶现象，有效预防犯罪，确保本区的经济发展有一个良好的社会治安环境。
6、从改进干部工作作风抓起。社会不稳定因素的产生，除了因政策引起利益摩擦外，还有一部分就是因为干部的工作方法不当引起的。作为党的干部，要认真学习党的十八大提出的方针和要求，围绕打进维护社会和谐稳定大局，做好信访问题的处理和化解工作，要积极践行&转精神改作风提效能&的要求，加强监督督办。一是科学分析和准确把握信访工作的形势，切实增强工作的前瞻性、主动性和实效性；二是努力遵循信访工作的客观规律，统筹规划，确保各项工作任务落到实处；三是进一步完善现有信访工作机制，探索新的处置机制、源头预防机制和矛盾化解机制，改进和创新信访工作的方式和方法。特别是领导干部应按照党的十八大精神的要求来审视我们的行政行为是否合理、合法；检查我们是否把党的政策不折不扣的执行到位；检查我们的决策是否符合人民的利益，是否切合实际。在现实中既要严格执法，又要注意把党的路线方针政策转化为群众的自觉行动，正确处理好改革、开放、发展、稳定的关系，始终坚持&稳定压倒一切&的方针，要严责查处那些作风粗暴、弄虚作假的干部。经常用&群众满意不满意，高兴不高兴，欢迎不欢迎&作为衡量我们工作的根本标准。在工作中坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，不断改进和加强干部的工作作风，提高为人民服务的意识和工作效率，使群众长期得到实惠。只有这样才能得民心、顺民意，赢得人民群众的拥护。形成一个社会稳定、人心安定的良好社会环境。
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灵武市国税局四项措施做好信访维稳工作
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为全力营造和谐稳定的社会环境，促进灵武市地方经济的平稳发展，灵武市国税局采取四项措施，切实做好信访维稳工作。
一是加强组织领导。召开党组会，认真学习自治区局、银川市局相关文件，专题研究信访维稳工作，严格落实信访工作实施办法，建立信访、舆情、应急管理工作联席会议制度，安排专职人员负责信访工作，并保持24小时通讯畅通，并就当前的信访工作形势向干部职工详细说明。
二是加强矛盾纠纷排查。广泛开展领导与干部职工谈心活动，树立“群众利益无小事”的思想，深入各科室及时了解掌握干部职工的思想动向，关心城市低保户等社会弱势群体，开展扶贫帮困活动，切实为他们排忧解难，协调处理矛盾纠纷，把不安定因素消除在萌芽状态。
三是加强重点监控。突出抓好业务来信来访调查处理工作，认真做好电话来访接待，密切关注网络舆情和12366投诉建议；实行首问负责制，做到谁接访谁负责，热情接待来访人员，依法解决纳税人的合理诉求；对群众来信来访确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。
四是加强应急处置和风险预警。在重大时期和重要时段，建立领导带班值守制度，安排专人值班，严格实行报告制，对问题比较突出，可能引发群体性事件的情形，组织力量全力做好调处化解；对有激化蔓延倾向的问题，由分管领导和主办部门组织调解，负责掌控、疏导，依法妥善处置，并跟踪处理落实，有效应对突发情况的发生。当前位置：－－－正文
浅谈怎样抓好国有困难企业维护稳定工作
来源：中工网—《安徽工人日报》分享到：　　
　　党的十八大指出：在新的历史征程上，必须坚持促进社会和谐，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党中央之所以把建设具有中国特色社会和谐作出重大部署，是因为影响社会稳定的因素已经积累到了不容忽视的程度。企业作为社会的一个细胞，其稳定与否，不仅关系着企业改革与发展，而且也影响社会的发展与稳定。抓好企业维稳工作，是在岗各层级领导者重要的责任之一。就企业而言，虽然多数企业在处理内部矛盾和问题上做得比较好，但却有个别企业职工对企业、职工对基层领导、对有关部门负责人，产生了人与人之间的思想意识日趋多元多样多变，有时因切身利益问题已经显现的比较尖锐。如住房一系列问题、薪酬分配、劳动合同关系的变化、地位身份的转换、社会保障交纳，以及少部分职工下岗失业危机又找单位要求上班等。概括地说，他们的生活和工作上的难题等又不可能在短期内解决，所以各种矛盾和问题明显增多，从而导致了以不同形式，在不同时段，或多或少集体上访不断。这些问题解决不好，势必影响企业的深化改革与科学发展。实践充分证明，没有稳定什么事情也干不成。
　　几年来，我单位党总支和领导班子成员，对所管理下属单位有的留守处，立足实际，针对不稳定苗头和隐患，运用多种方法，积极采取有效措施，努力把矛盾和问题解决在基层，为维护企业和各类不同群体人员及社会稳定作出积极贡献。笔者认为，切实抓好困难企业维稳，要全方位落实到工作各方面。本人结合在管理工作上所思所想及感悟，谈几点粗浅的看法。
　　一、抓好维稳，必须强化企业领导者的社会责任感
　　在过去个别企业内部，职工与企业领导者和管理人员发生矛盾、冲突等。我认为，根本问题首先是领导者没有在思想认识上真正牢固树立群众观念。党的十八届三中全会通过的《决定》明确地把“承担社会责任”列入“进一步深化国有企业改革”的重点内容。我单位两级党组织和领导班子成员，通过学习和讨论，面对多年来从计划经济到市场经济的个别经营单位不善等遗留下来的历史问题，深感在困难企业难，但做好困难人员维稳工作更难，且任务十分艰巨繁重。为进一步增强对企业、职工和社会责任感，从思想上和行动上，不辞劳苦和忍辱负重地承担以上三大责任，既要做实践者，又要带动和影响职工的推动者，并广泛凝聚在岗人员的智慧和力量，不辞辛苦、忍辱负重地积极、主动、自觉地做好维稳的各项工作，尽最大的努力，切实从源头上预防，从而避免和消除影响企业及社会稳定带来的诸多隐患，取得了明显成效。
　　二、抓好维稳，必须要坚持深化改革促进科学发展
　　多年来的实践证明，改革出生产力，改革创造物质财富，改革促进科学发展。我单位两级党组织和领导班子成员，服务大局，在抓好维稳的前提下，继续深化改革。由于过去留守单位历史等原因，加之当时改革和不完善，有许多旧矛盾旧问题和新矛盾新问题交织在一起，有待去正确面对和解决。我单位在深化改革每个阶段，两级党组织和领导班子成员总是力求做到了稳中求进。自2007年4月成立以来，担负的职能是生产经营、留守服务、物业管理、维护稳定等工作。特别是2013年3月，为进一步明晰产权和管理职责，理顺管理体制，实现三个统一，即：统一机构、统一编制、统一财务，我单位又投入大量时间和精力，在深化改革方案中，多次召开领导班子会议，讨论研究机关职能定位、组织机构设置、人员编制等事宜，结合内部实际情况，去理顺关系，整合资源，在确保维稳的前提下，有计划有步骤地进行实施。去年上半年后，已逐步完善了组织架构，从人、财、物等方面统一管理。从近几年不断深化改革发展过程中到目前为止，我单位经多方努力，已形成了新常态下的良性发展局面。
　　三、抓好维稳，必须经常服务弱势群体和特困人员
　　在个别企业过去改制过程中因受到的冲击多，职工当时阶段收入低、工资拖欠，再加上各种补偿金少，已成了较为脆弱的群体。几年来，各类不同群体人员经常为自己切身利益事，来我单位要求解决诸多历史遗留问题。为了做好稳定工作，领导班子成员让直接联系服务变成为自觉行动，以政策规定和制度为依据，在解释说理上，因人而异、灵活运用。据2013年8月统计，企业现有总人数1923人，其中，在岗80人，内退协保、离退休等共有1840多人，且人员构成复杂，所涉及的社保、薪酬等工作量大。为了维稳，当党政领导和有关部门人员一道热心从小事做起。如，及时处理流程手续，按月缴纳、申报、稽核，领取各类不同的群体人员社保基金、工资、费用、补贴等。在岗各类管理人员，恪尽职守，想方设法解决了大量历史遗留问题，缓解了一个又一个真正在维稳这个前沿阵地上，为上级机关正常办公和社会稳定起到了“防火墙”的应有作用。
　　四、抓好维稳，必须要在分析和解决问题上下功夫
　　几年来，我单位领导班子成员，急为职工所急，想为职工所想，定期或不定期讨论研究，以关心、慎重为前提，帮助他们排忧解难，解决诸多“心病”。主要做法：一是正确处理改革、发展和稳定之间的关系，切实从源头上预防，每月经常排查不稳定因素，提出对策；二是涉及到较大范围职工切身利益的重要事情，如企业改革、用人多少、人工成本、工作安排、社保转移、选聘人才等，广泛征求群众意见；三是对重大事项可能引发集体上访或事件进行先期预测、先期研判、先期介入、先期制定化解措施。如，召开领导班子会和基层单位召开办公会，集体讨论研究决定，从未因制定各项管理办法和措施不当引发集体上访造成不良后果。从了解和掌握的情况看，到目前为止，我单位在各类不同群体人员中，无发生一起到省、市以及进京事件。如，针对原留守处单位多名内退协保职工的情况，领导班子成员和工作人员坚持以人为本，积极为职工办好事做实事，不怕麻烦，热心为他们办理养老、医疗、失业及公积金的申报缴纳，按季度为离退休职工发放工龄补贴和房屋补贴；在资金十分困难的情况下，还为职工按规定报销医药费等；为到龄职工办理了退休手续和退休证；按程序移交社区，帮助多户职工遗属到社区申办最低保障；对两幢职工集资楼抓紧进行了工程决算，使长达5年的建筑工程最终划上圆满句号。又如2012年5月，党政主要领导卢跃华带领原留守处领导等有关人员，前往基层单位和在办公室，共接待来访各类不同的群体或个人338起（521人次），尤其是去原一家公司留守处现场，主动邀请原一家公司改制后相关人员，分层次召开3次座谈会，从而成功地化解当时一段时间群体在单位上访多次事件。
　　五、抓好维稳，必须做好深入细致的思想政治工作
　　有的人认为：“老办法不管用，新办法不会用”。我的看法是，这种“本领恐慌”实际上是脱离群众的结果。总体上讲，群众是现实的，也是通情达理守法的。我单位领导班子成员在处理企业维稳上，主要做法：首先，领导班子成员树立了群众观念，与他们沟通和交流用真情。对单位各类不同群体人的态度，各自都有“读心柔术”的一套技巧和方式方法，那就是：你懂得尊重，他们才能与你谈得来；你动之以情，他们会感到内心好受；你晓之以理，他们能理解企业难处；你耐心解释，他们有怒气调整自消。也就是说，只要你设身处地站在他们的角度，换位思考，感同身受，将心比心，交心换心，共同交流与分析，并以政策法规和规定说事，不难找到解决他们诉求管用的办法。其次，按照上级党委要求，我单位先后开展“基层组织建设提升年”和“深入开展党的群众路线实践活动”，以及“三严三实”等活动，针对两级困难企业实际，有重点抓好整改。如，内挖潜力，开源节流；集中统一实行“一支笔”审批制度；严格控制非生产性人员和年度预算费用，以及严禁公款吃喝风等。另外，还每年对在岗困难职工和不在岗及离退休等人员在不同的地方进行多项慰问，使他们深受感动。再次，做好在职的思想稳定工作。一方面引导个人的创造价值得到奖励，选拔人才晋升不同职位；另一方面关注他们心理健康，帮助排解经济压力、家庭问题及变故等。针对在岗管理人员内心不同想法，化解矛盾，理顺情绪，把他们的思想行为统一到讲和谐保稳定促发展上来，努力为他们多增加实际收入，享受有好的社会保障和较多的福利待遇等，这样才是抓好困难企业维稳的关键所在。 （作者单位：安徽建工服务中心）
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