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浅议我国农村河道整治的现状及问题
随着人类认识的不断提升，生态环境问题逐渐成为人们关注的热点问题，这是社会经济高度发展的必然结果，目前，为了提高农村地区防洪能力、提升灌溉供水保障以及改善农村人居环境，从我国农村河道的现状和问题入手，因此，本文就我国农村河道整治的现状、问题及措施进行分析。
作者单位：
河南省宝丰县水利局 河南平顶山 467400
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灌南县农村河道轮浚整治工程的浅析
2012年第11期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：通过回顾灌南县农村河道疏浚整治工程建设十年的成果，分析全县农村河道的现状，提出轮浚整治工程的必要性、可行性，讲述轮浚整治工程的标准、效益及保证措施等。中国论文网 /3/view-3795285.htm　　关键词：灌南县；农村河道；轮浚整治　　农村河道是引水、排涝的重要工程，是提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力、改变农村环境面貌和改善农民生活条件的重要基础设施，近十年来灌南县大力开展以县乡河道疏浚、村庄河塘整治、清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要内容的农村河道综合治理工作，取得了阶段性成绩，但是，由于我县特殊的地势和土质，河道淤积的速度不容忽视，据统计我县河道每年大约以平均15厘米速度淤积。为满足河道的防洪排涝、水环境、饮水水源地、灌溉供水等基本功能，适应新农村建设的城乡一体化建设、农业现代化、水利现代化、经济社会发展的要求，进行河道轮浚整治工程是必要的，可行的。　　1、水系概况　　灌南县位于江苏省东北部，东临黄海，地势低洼，境内河流纵横，属淮河流域沂沭泗水系。流经灌南县的流域性河道为新沂河；共有区域性河道21条，其中区域性骨干河道15条，分别为灌河、武障河、义泽河、龙沟河、南六塘河、北六塘河、老六塘河、公兴河、柴米河、柴南河、沂南河、一帆河、唐响河、甸响河、盐河，区域性小型河道6条，分别为古屯河、县界河、伏河、硕项河、花王河、港河；共有县乡河道182条1057千米，其中县级河道22条263.9千米，乡级河道189条910.2千米；共有村组河道.63千米。　　2、203-2012河道疏浚整治情况　　根据省水利厅、市水利局关于农村河道疏浚整治的有关要求，县水利局先后组织编制了《灌南县2003年-2007年县乡河道疏浚规划》、《灌南县年县乡河道疏浚规划》、《连云港市灌南县年农村河道疏浚整治规划》，并得到了县政府批复。从年，我县进行了年和年两轮县乡河道疏浚、年村庄河塘疏浚整治工程和年农村河道疏浚整治工程，共疏浚土方4065.6万方，占规划任务的109%，完成投资15209.7万元。共疏浚县级河道22条263.9千米土方748.7万方，疏浚乡级河道189条910.2千米土方1766万方，疏浚村庄河塘.5千米土方1550.9万方。将规划内淤积的河道疏浚一遍，提高了引排标准，改善了农业用水条件及农民的生活环境。　　3、年河道轮浚整治工程　　经过年十年的疏浚，全县淤积特别严重的县乡级骨干河道和村庄河塘得到有效疏浚整治一遍，恢复了河道的原设计标准，改善排涝面积75万亩，改善灌溉面积65万亩，增加旱涝保收田18万亩，增加土地复垦面积845亩，植树造林75万株，综合效益十分显著。由于我县特殊的地势和土质条件，河道淤积的速度不容忽视，从目前淤积情况来看，年疏浚的部分河道淤积较为严重，影响效益发挥，其中4条县级河道，39条乡级河道，162个行政村的1073处村沟（塘）淤积最为严重，需要轮浚。　　3、1轮浚整治工程规划　　坚持“全面规划、先急后缓；统筹兼顾、突出重点；集中治理、整体推进；建管并重、长效管护”的原则，在年农村河道疏浚整治工程取得成效的基础上，按照农村河道水功能划分的总体目标，对淤积的农村河道进行轮浚整治，实现农村河道水系畅通，河面坡堤整洁，河道功能正常发挥，水环境面貌的工程效益。计划从年用3年时间，将全县部分农村河道轮浚一遍，恢复原设计标准。计划疏浚县级河道4条23.4千米土方78.5万方；疏浚乡级河道39条161.6千米土方314.5万方；疏浚162个行政村的村庄河塘，共1073条（座）土方650.6万方。结合河道轮浚，搞好河道沿线水利工程的更新改造；搞好水土保持，防止水土流失。加强疏浚和工程管理的领导，保证疏浚工程标准化、规范化，管理工作正常化，保证县乡河道始终满足农业生产、农民生活的需求。提高河道管理水平，建立健全管理制度，县河道管理所负责县级河道的管理，乡级河道及村庄河塘由工程所在乡镇统一管理。落实农村河道管护工作，建立健全管护制度，建立管护队伍，落实管护经费，推动河道管理工作正常化。　　本次轮浚后灌溉保证率将达到80%以上，防洪除涝标准基本达10年一遇。　　3、2轮浚整治工程标准　　（1）村庄河塘　　总体要求：“两清一建”。即清除淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾杂物，整治河坡，改善环境；建立制度，明确责任，长效管理。　　具体要求：“四清、三平、二达标、一畅通”。即淤泥挖清、垃圾除清、污水换清、坝埂拆清，坡面平整、底面平坦、口线平直，深度达标、水质达标，水系畅通。　　（2）县乡河道　　总体要求：河道顺直，弃土筑成河堤，大沟两侧无杂树杂草，淤泥不挂坡。达到“口口上线、面面平光、寸寸做足”。　　具体标准：设计标准，排涝十年一遇，灌溉保证率75%以上。建设标准，河道深4-5米，底宽4-8米，青坎宽3-5米，边坡1：1.5-1：3。　　4、轮浚整治工程综合效益　　4、1社会效益　　农村河道轮浚工程显著提高了河道的灌排能力，有效地提高了引水灌溉和排涝抗灾能力，大大改善了农业生产条件。并明显改善农村河道河塘水质，使各种水产、水上养殖得以顺利展开，为农民增收创造了有利条件。　　农村河道轮浚工程的实施，一方面可以利用疏浚河道的泥土填平废沟塘，平整土地，改善当地的农田形象。另一方面，河道轮浚后，河道两侧规划统一进行植树，全县可植树20万株，改善了全县的生态环境和生产生活环境。　　农村河道轮浚工程改善了城乡水环境，沟通了水系。通过河道疏浚、村庄河塘疏浚整治，清除排水河道的垃圾，美化了城乡水环境。河道轮浚后，灌溉水质得到了改善，两岸进行植树，不仅有利于水土保持，而且再现水清岸绿，改善农业生态环境和乡村面貌。 　　县乡河道采用机械化清淤，该项工程实施后不仅解决了制约农业生产发展的灌溉和排涝问题，而且社会效益也非常显著。首先用机械化代替人工，广大群众可以从繁重的体力劳动中解脱出来，有利于提高群众的身体健康；其次是广大群众可以集中精力外出打工，或在家乡专心搞多种经营，增加经济收入，提高人民群众生活水平；第三是减少用水矛盾，促进社会的安定团结。　　4、2经济效益分析　　全县农村河道轮浚实施后，可使全县的河道排涝标准达到10年一遇。排涝能力达228.9m3 /s，增加、改善排涝面积97.9平方千米；增加河道蓄水能力152.8万立方米，引水能力达43.1m3 /s，增加、改善灌溉面积61万亩，年均减灾效益466.4万元。　　5、轮浚整治工程保证措施　　5、1组织领导　　河道轮浚工程是一项惠及百姓的民心工程，是提高农业综合生产能力、改善城乡生态环境、提高群众生活质量、构建和谐社会的重要举措。为确保该项工程的完成，必须有强有力的组织领导。县成立河道轮浚整治工程指挥部，县政府主要领导任指挥，水利、农办、农业、计划、财政、交通、公安等部门为指挥部成员单位，负责规划实施方案的制定，投资投劳政策、资金筹集、任务落实、组织实施、督促检查、竣工验收、总结表彰等重大事宜。以县政府文件形式下达各乡镇疏浚工程任务，县长同乡镇长签订目标责任状，明确建设重点、建设任务、完成时间。指挥部下设办公室，办公地点设在县水利局，负责疏浚工程的日常事务。乡镇也成立相应领导机构，乡镇主要领导挂帅，分管领导具体抓，及时解决工程实施中的矛盾和问题，确保工程顺利实施。县水利局当好县委县政府的参谋助手，做好河道轮浚工程的规划设计、施工组织、质量控制等工作。　　5、2资金筹措　　农村河道是公益性基础设施，河道轮浚的投入主要由区、乡财政负担，省、市两级财政给予适当扶持。灌南县县、乡两级财政将安排专项资金用于农村河道轮浚整治，并严格规范用好 “一事一议”政策，组织乡村开展河道轮浚。并积极探索运用市场机制，拓宽农村河道轮浚投入管道，确保工程建设资金。　　5、3项目管理　　为确保年度农村河道轮浚顺利实施，在县政府统一领导下，加强部门合作，形成齐抓共管、共同推进的良好建设氛围。同时按照省水利厅、财政厅制定下发的关于加强县乡河道轮浚项目及资金管理意见以及村庄河塘实施意见的要求，严格依照规划安排项目，进一步推行和完善项目公示制、工程招标投标制、工程监理制和县级财政报账制等管理制度。对政府补助资金、群众投工投劳的情况不仅要接受审计，而且要向社会公示，接受群众监督。　　5、4技术措施　　推广机械化施工技术，降低建设成本，保证工程质量。全县河道轮浚全部采用机械化施工，并推广挖掘机和泥浆泵组合施工方法。综合运用水土保持技术，河道轮浚前，清除沿河的障碍物及杂树，疏浚后在青坎、河堤上统一植树，杜绝耕种农作物，防止水土流失。为切实把这项民心工程做成干部群众满意的放心工程。　　5、5长效管理　　建设是基础，管理出效益。河道轮浚整治关键在于长效管理。农村河道轮浚工程要坚持建管并重的管理体制。在认真调查研究的基础上，制定切实可行的河道管理办法，落实管理责任、人员、经费。建立健全管理制度，促进河道良性运行。我县出台了河道长效管理实施办法，由水利站或受益街道、村、居委会负责农村河道的运行管理，保证河道的养护畅通，保证工作有人抓、河道有人管理。并加强检查监督，让农村河道更好地发挥水资源保障和水生态环境的功能作用，确保长期良性运行。一是明确河道管护责任主体和范围。对河道进行确权定界，划定管护范围，统一设立河道管护标志，确保每一条河道的管护做到“主体明确、责任到人”。二是明确了河道管护内容。河（塘）面清洁，无杂物、垃圾，水体干净，河坡完整，无侵占河道（塘）现象，河道两岸绿化保持良好生长状况。三是建立河道管护考核督查体系，对农村河道长效管理的考核实行定期检查和随机抽查相结合的办法。四是深化水管单位改革，加大管护经费投入。在水管体制改革完成的基础上，进一步改革组织运行机制，建立、健全并完善各项组织规章制度，形成良性循环。加强工程养护与维修，实行管养分离，建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系。
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农村饮水安全的实践经验与社会效益
【摘要】：长治市"十五"期间,累计投资2.14亿元,建成各类饮水解困工程1270处,解决了61.52万农村人口的饮水困难。2006年,全市投资6871万元,建成各类饮水安全工程269处,解决饮水安全人口16.86万人。饮水安全工程建设,促进了农村社会稳定和精神文明建设,解放了大批劳动力,加快了农村经济发展,促进了群众脱贫致富,改善了生态环境,提高了农民健康水平,社会效益显著。实践证明:加强组织领导、科学规划设计、多方筹集资金、严把施工质量、创新建管机制等措施,是保证工程建设和正常运行的重要环节。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：S277.7【正文快照】：
1农村饮水安全情况长治市位于山西省东南部，地处太行山和太岳山之间，总人口325万人，其中农业人口248万人。国土总面积138%kmZ，其中丘陵和山地占84%。境内山大沟深，地形破碎，水资源短缺。由于煤炭资源的大量开采，造成采煤漏水和水资源污染，加之近年来连续干早，天然降
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本报讯（记者袁东来沈明杰）1月7日上午，市委副书记、市长林彬杨深入星子县，实地调研采砂和水利工作。
　　林彬杨一行乘船来到湖上作业平台，实地察看了鄱阳湖可采区采砂作业过程，检查安全生产工作，亲切看望采砂一线工作人员。当了解到现场监管指挥所副所长淦家俊常年驻守一线，经常两三个月才回一次家的时候，林彬杨连声感谢他的辛勤付出和无私奉献。2009年6月，市鄱阳湖可采区现场监管指挥所正式成立，主要负责鄱阳湖九江市水域可采区河道采砂现场监管和统一生产经营工作。六年来，我市坚持依法行政，规范采砂管理，取得了生态、社会和经济的综合效益，得到了长江委、长航局及相关部门充分肯定。“九江采砂统一管理模式在全国开了先河，把焦点变成了亮点。”林彬杨对此十分满意，对鄱阳湖采砂管理工作取得的成效给予了充分肯定。
　　林彬杨在检查时强调，采砂全体工作人员在保护自身安全的同时，还要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实各项安全措施，加强安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保采砂人员生命财产安全。
　　林彬杨指出，做好采砂统一管理工作，要不断创新工作机制，坚持部门联动合作机制，增强执法力度，优化社会环境，合理开发利用砂石资源，开拓市场，维护好鄱阳湖和长江河道采砂管理的生态效益和社会效益，保护好鄱阳湖“一湖清水”，确保长江“黄金水道”河势稳定和防洪、通航安全。
　　作为星子县城乡一体化在建的供水项目之一的蓼南水厂，供水受益人口12.79万人，覆盖周边5个沿湖乡镇及鄱湖高新科技项目区。林彬杨深入了解供水项目推进情况，他指出，农村饮水安全工程是提高农民健康水平、改善农村生产生活条件、推进城乡基本公共服务均等化的一项重要民心工程。要保质保量；要提高科学管理水平，确保水质安全；要按照整体规划加快推进。
　　星子县泽泉乡防洪工程疏浚河道1.4公里，整治堤岸6.67公里，加固圩堤5.46公里，保护耕地5000余亩。林彬杨认真听取了当地工作人员有关情况汇报。他强调，冬修水利是惠及广大人民群众的一项民生工程，要抓住当前有利时机，严格按照设计标准精心组织施工，保证工程质量，强化责任意识，抢抓工程进度，注意施工安全，确保如期完成冬修水利任务。同时要加强工程廉政建设，从源头上预防腐败。
　　在星子县调研期间，林彬杨还前往横塘镇红星村了解当地电子商务及电商发展情况。他指出，红星村家家户户做电商的创业精神和发展模式值得推广，让更多的农村青年能借助互联网在家门口自主创业，形成更多的淘宝村、电商镇，为九江的经济发展作出贡献。
　　副市长赵伟，市政府秘书长王丰鹏陪同调研。丰县水利局 - 工作动态 - 丰县2016年度农村河道疏浚整治工程即将开工
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丰县2016年度农村河道疏浚整治工程即将开工
作者：［汪世环］ 浏览：[554]
&&& 丰县2016年度农村河道疏浚整治工程于4月21日完成招标，计划5月初开工建设，6月底完工。
&&& 该工程计划疏浚赵庄镇西营子河、常店镇候阁河、欢口镇肖庄大沟、师寨镇孙干沟4条乡级河道，疏浚长度23.0km，疏浚土方81.08万m3。疏浚整治36个行政村103座水塘，清淤土方86.39m3。工程总投资1374.97万元。工程实施后，将明显提升项目区内的防洪排涝、农田灌溉标准，村容村貌将大为改观，水环境质量将得到改善，从而提高人民群众的生活水平，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。
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