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梧州市人民政府办公室关于印发2015年我市农村危房改造工程实施方案的通知
梧州市人民政府办公室文件
梧政办发〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; color: mso-bidi-font-size: 10.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; color: mso-bidi-font-size: 10.0 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB号
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梧州市人民政府办公室关于印发2015年
我市农村危房改造工程实施方案的通知
各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会：
《2015年梧州市农村危房改造工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; color: mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年10月16日
2015年梧州市农村危房改造工程实施方案
为解决我市农村贫困群众最基本的安全住房需求，根据自治区政府办公厅《<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年广西农村危房改造工程实施方案》（桂政办发〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕89号）文件精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、农村危房改造实施范围
我市万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县等7个县（市、区）列入<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年农村危房改造范围。
二、农村危房改造目标任务
<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年，自治区下达我市农村危房改造任务为<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万户，分两批实施完成：（一）<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年底前完成70%共<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，其中万秀区<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、长洲区<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、龙圩区<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、苍梧县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、岑溪市<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、藤县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、蒙山县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户；（二）<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年6月底前完成余下的30%共<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，其中万秀区60户、长洲区60户、龙圩区<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、苍梧县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、岑溪市<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、藤县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户、蒙山县<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户。
三、农村危房改造工作原则
（一）政府主导、农民主体。
各县（市、区）政府是实施农村危房改造工作的领导者，要加强指导和协调，整合各方资源，调动各方积极性，形成工作合力；农民是自己危房改造的具体承担者，是主体，要发挥农民群众互帮互建的主体作用。各县（市、区）农房危改办（以下简称危改办）及乡镇政府是农村危房改造的直接组织者，在农户危房评定、贫困情况、抗震设防等关键环节的管理工作中必须严格执行国家和自治区的政策，并要加强组织和引导、做好服务，充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。
（二）公平、公正、公开。
要严格规范农村危房等级评定和农村危房改造申请、审批、建设等条件和程序，确保公平、公正；农村危房改造的补助标准不宜平均分配；要公开补助标准、公开申请审批程序、公开审批结果，实现阳光操作，认真接受群众监督。
（三）因地制宜、经济实用。
农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造后的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和盲目攀比；要注意量力而行，以当地农民最易于接受的方式开展工作，尽可能选用地方建筑材料，形成各具特色的建筑风貌。
（四）统一规划、分步建设。
科学编制村庄规划，统筹农村危房改造和村庄基础设施及公共服务设施建设，合理安排危房改造户的宅基地，按照房屋危险程度、实施改造的轻重缓急和先易后难有计划、分步骤地有序推进。
（五）适当集中、节能省地。
农村危房改造要结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中建房；要按照村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地；要充分利用当地丰富的建材资源，尽可能建设节能省地的新农居。
（六）最危险、最贫困优先。
农村危房改造要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房需求，重点保障居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户；对&等、靠、要&现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适当调减危房改造量。
四、农村危房改造内容和要求
（一）农村危房改造村庄的规划和设计。
一是优先编制村庄规划。处于地质灾害危险地带或自然村寨危房连片超过10户以上的村屯，原则上应纳入自治区村镇规划集中行动编制村庄规划，并按程序报审。在统一规划的基础上，集中连片建设，统筹协调好宅基地和道路、供水、沼气、环卫等设施建设。二是农房设计要符合抗震安全要求。图纸可选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图集及有相应设计资质单位的设计方案。三是重建、新建的，必须符合村庄规划要求。
（二）农村危房改造形式。
农村危房按其危险状态划分为一级（D级）、二级（C级）。一级，指整体危险，需要拆除重建的危房；二级，指局部危险，通过对局部构件进行更换或维修即可恢复正常使用功能的危房。在农村危房改造的具体操作中，要实事求是、因地制宜，分别采取结构加固修复以达到安全要求，或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建。
（三）农村危房改造建设标准。
我市农村危房改造的建设标准应符合《农村危房改造最低建设要求（试行）》（建村〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB号）和自治区《<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年广西农村危房改造工作方案》（以下简称《工作方案》）和自治区《农村危房改造工程工作规程（试行）》（以下简称《工作规程》）的有关要求。其中，农村危房改造形式为翻建新建的，原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积宜控制在80平方米以内（五保户宜控制在60平方米以内），可根据家庭人数适当调整，但5人（含5人）以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米，重点解决最基本的安全住房需求；纳入农村危房改造维修加固范畴的，其建筑面积不受上述限制。
（四）农村危房改造补助对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户。各县（市、区）在确定危房改造对象时，除国家重点补助对象外，同等条件下，要体现对建档立卡贫困户、边境一线和少数民族乡村的贫困户，农村计划生育家庭和诚信计生家庭，农村贫困无房的成年孤儿，以及对属于农村危房贫困户的农村复员军人、带病回乡退伍军人、退役残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优先优惠。
（五）农村危房改造要求。
一是严格规范补助对象的审批程序。严格按照自治区《工作方案》和《工作规程》的有关规定执行，实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，乡镇审核，县级审批的程序；严格按照国家和自治区的标准要求，开展农村危房等级评定；县（市、区）政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并作为&一户一档&的重要内容。
二是要建立健全公示制度。危房等级评定结果、补助标准政策、补助对象基本信息和各审批环节的结果要在村务公开栏和村民小组进行张榜公示，并作为&一户一档&的重要内容。
三是要以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。
四是加强农村危房改造风貌管理，改造后的农房要体现地域特色、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。县级住房城乡建设部门应制定符合本地实际的农房设计图及风貌管理要求，风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。同时，积极采取与危房改造补助资金发放进行挂钩的形式，实行差别化奖补政策，创新引导农村按规划按要求建设改造农房，对符合规划要求、地方特色鲜明的适当给予提高补助标准，并对具备条件的自然村屯，结合危房改造开展道路、饮水、供电等基础设施建设，整体改善农村人居环境，促进美丽乡村建设活动的深入开展。
五是要加强传统村落和传统民居的保护和传承。对历史文化名村、传统村落和特色景观旅游名村，以及其他村落内的文物保护单位，不得改建、拆建、迁移，因特殊需要必须改建、拆除或者迁移的，须报经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门批准，对迁移的建筑物，按原装、原材料在新址修复；对传统风貌特色保存较完整的历史建筑和其他重要的传统建筑等，不得拆建（可异地新建），主要以维修加固为主；对自治区级以上历史文化名村、传统村落核心保护区内的，并已经县级以上人民政府公布为历史建筑、重要的传统建筑仍然居住的危房户，可按照结构加固修复的形式申请危房改造维修指标，两年后在不拆旧房的前提下可申请异地重建危房改造指标，以保持原有的传统村落格局和建筑风貌，避免大拆大建。
六是要严格执行抗震标准。农村危房改造建设应符合《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB号）。我市属于6级地震设防区，位于抗震设防区的危房改造，其房屋必须设置地梁、圈梁和构造柱等，以达到当地抗震设防标准要求。
七是要保障特殊辅助和重点项目建设。各县（市、区）要将贫困残疾人家庭危房改造纳入农村危房改造年度计划，统筹推进和实施。要在补助对象和补助标准上对贫困残疾人家庭予以倾斜照顾，确保年度完成贫困残疾人家庭危房改造数量占年度总任务的比例高于当地农村贫困残疾人家庭存量危房占存量危房总数的比例。
（六）时间安排。
1．前期工作阶段。鉴于我市农村危房改造点多、布点分散、单体量小等实际，本次农村危房改造的项目仍采取以经市批准的农村危房改造工程实施方案代可研报告的办法。
农村危房改造实施方案以县（市、区）为单位组织编制。各县（市、区）政府要按照自治区及市级实施方案的要求，制定和细化农村危房改造工程实施方案，将农村危房改造任务分解落实到具体的镇（乡）、村和危房改造户，并将实施方案及危房改造户名册报市危改办备案。
2．开工建设阶段。要求<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年底前完成的70%的任务争取在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年10月底前全面开工，<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年12月中旬前基本竣工（一层建筑封顶即视为竣工）；余下的30%的任务争取在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年12月底全面开工，<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年6月中旬前竣工。
3．竣工验收阶段。各乡镇要在改造项目竣工后及时开展验收工作。要求在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年完成的70%的任务，各县（市、区）要在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年12月底前基本完成县级验收任务，在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年1月20日前将资金基本拨付到农民手中（验收不合格或需要整改的除外）；我市将于<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年1月中旬前全面完成市级验收任务；自治区于<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年初组织抽查验收。余下的30%的任务，各县（市、区）要在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年6月底前基本完成县级验收任务，在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年7月20日前将资金基本拨付到农民手中（验收不合格或需要整改的除外）；我市将于<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年7月中旬前全面完成市级验收任务；自治区于<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年10月组织抽查验收。
五、投资估算及资金筹措使用
（一）投资估算。
经测算，农村危房改造拆除重建每平方米平均造价约<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元，每户建房80平方米平均约需6万元。<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年我市实施农村危房改造<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万户，需投资约<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB亿元。
（二）资金筹措与安排。
采取&争取国家支持一点，自治区级补助一点，市县补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点&的办法多渠道筹集农村危房改造资金。
1．中央补助资金<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。自治区安排我市农村危房改造任务共<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万户，中央补助标准户均<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元，自治区在分解中央补助资金时，对不同地区实施分类补助，具体如下：
（1）龙圩区、苍梧县、藤县、蒙山县属于自治区扶贫开发重点县安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，按户均<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元标准补助，中央补助资金共计<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。
（2）万秀区、长洲区、岑溪市安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，按户均<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元标准补助，中央补助资金共计<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。
2．自治区配套资金<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB.9万元。自治区按照与国家1∶1配套的要求落实自治区本级配套资金共<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB.9万元。具体安排如下：
（1）自治区本级直补到农户的资金<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元，其中：
①龙圩区、苍梧县、藤县、蒙山县4个县（区）属于自治区扶贫开发重点县安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，按户均<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元标准补助，中央补助资金共计<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。
②万秀区、长洲区、岑溪市安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB户，按户均<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元标准补助，中央补助资金共计<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。
（2）自治区安排核查工作经费<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元。考虑到每年农村危房改造工作量繁杂，镇、村工作压力大，以及国家布置从<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年开展农村危房现状和人居环境调查并做好动态管理的工作要求，自治区本级安排<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元农村危房核查工作经费，用于人居环境调查、农村危房等级评定、档案资料调查、收集和建库、技术指导服务、房屋竣工验收和自治区级验收考评等工作。
3．市、县级财政应积极筹措配套资金，其中：市级配套户均补助标准为<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB元，<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万户需配套资金<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB万元，由市财政局直接拨付到各县（市、区）财政局；县级配套原则上按<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年户均配套标准进行配套。此外，自治区下达到各县（市、区）的工作经费应尽量倾斜安排到组织开展一线基层工作的乡镇，若基层工作经费不足的也要积极安排本级农村危房改造工作经费，确保农村危房改造工作顺利推进。
（三）对农户的补助标准。
各县（市、区）要根据《工作规程》确定的标准，结合本地实际，制定具体到农户的补助标准。具体到农户的补助标准由各县（市、区）危改办根据本地农村危房等级、改造方式和农户经济状况，综合农户类别比例等因素需制定四个档次以上（不应平均分配），报县级人民政府审批后进行村级公示，并汇总入危房改造户名册中一并报自治区危改部门和市危改办备案；农村危房改造对象必须从全国农村住房信息系统的存量危房中选取；市危改办要加强对县级制定分类补助标准的指导，确保分类补助标准符合《工作规程》要求。对整合各部门资金投入农村危房改造的，要参照现有补助标准总体平衡，原则上就高不就低。
（四）补助资金的使用和管理。
农村危房改造政府补助资金要按照有关资金管理制度的要求实行专项管理、专账核算、专款专用，并按规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。补助资金拨付要严格执行&一卡（折）通&发放形式，不得采取现金形式发放，并由县级财政部门负责通过&一卡（折）通&直接拨付到户。县级完成项目竣工验收后应及时完成资金拨付工作；对验收不合格的须整改合格后方能全额拨付补助款项。
（五）补助资金的申请和审批。
按照《工作规程》确定的有关规程执行。
六、项目申报与审批
（一）集中连片改造项目的申报与审批。
集中连片改造按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）、县（市、区）逐级审核申报，县级政府审批，市农房危改办备案的程序进行。
2．乡（镇）报县级农房危改办申报材料。
（1）建房对象申请；
（2）村屯规划；
（3）房屋设计方案（含平面图、立面图等）；
（4）《梧州市农村危房改造户审批表》（见附件2）；
（5）《梧州市农村危房改造集中建房项目审批表》（见附件3）；
（6）县级农房危改办所需的其他资料。
3．县级农房危改办报市农房危改办备案材料。
（1）县级农村危房改造实施方案；
（2）村屯规划；
（3）县级政府对辖区内农村危房改造建设资金的配套承诺书。
（二）分散改造项目的申报与审批。
分散改造项目按照建房对象申请，村组民主评议，乡（镇）审核，县级农房危改办审批的程序进行。
2．乡（镇）报县级农房危改办申报材料。
（1）建房对象申请；
（2）房屋设计方案（含平面图、立面图等）；
（3）《梧州市农村危房改造户审批表》（见附件2）；
（4）县级农房危改办所需的其他资料。
七、政策措施
（一）加强领导，明确责任。
实施农村危房改造是国家加快保障性安居工程建设的重要内容之一，是解决农村困难群众住房问题、实现贫困农民住有所居的重要民生工程。各县（市、区）、各部门要高度重视，加强组织领导，明确责任分工，强化协调合作。
1．我市相关部门工作职责。
市住建委牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制我市农村危房改造实施方案，制定农村危房评定标准和危房改造范围，核查农村危房改造规模、数量；统筹安排项目补助资金，指导各县（市、区）制定农村危房改造建设标准和补助标准；指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。
市发展改革委负责与相关部门共同争取对口国家补助资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程；检查、指导各县（市、区）农村危房改造工作。
市财政局负责与相关部门共同争取国家补助资金，筹措市本级配套资金，统筹、审核和分配有关补助资金，并对补助资金的安排和使用情况进行监督检查。
市民政局、市水库移民局、市卫生计生委、市残联等部门协助市住建委共同做好农村危房改造项目的实施和管理工作。市民政局做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查统计工作；市水库移民局做好农村水库移民危房核查统计工作；市卫生计生委做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作；市残联做好农村残疾人困难家庭的核查统计工作。
市扶贫办负责做好建档立卡困难户的核查统计工作，并与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
市审计局负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行审计。
市地震局负责指导和检查农村危房改造户建房的抗震设防工作。
市国土资源局负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。
市水利局、市交通运输局负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的倾斜，梧州供电局负责确定供电方案。
市民宗委、市林业局等相关部门按照部门职责密切配合做好项目的实施工作。
2．各县（市、区）政府工作职责。承担农村危房改造工作的直接组织领导责任，负责工作方案的制定和组织实施，协调解决有关问题，整合落实县级配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查、宣传发动，整合落实县级配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展农村建设工匠、村庄规划协管员培训，开展工程质量监督，组织竣工验收。县（市、区）本级相关部门的工作职责参照自治区有关单位的职责确定。
3．乡镇政府工作职责。负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查统计、数据上报等工作，做好农村危房改造户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。
在项目实施过程中，各县（市、区）要努力构建&党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、广大群众共同参与&的农村危房改造工作机制，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局，加快项目推进。
（二）整合资源，形成合力。
本着&渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责&的原则，整合发展改革、财政、民宗委、民政、国土、住建、农业、水利、扶贫（农办）、林业、水库移民、广播电视、残联、电力等部门资源，形成资金集中投入的合力。根据《关于印发广西<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年扶贫生态移民工程实施方案的通知》（桂政办发〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕26号）、《自治区人民政府关于整合资源支持和推进扶贫生态移民工作的实施方案》（桂政发〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕31号）、《自治区人民政府关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》（桂政发〔<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB〕34号），允许县级在符合农村危房改造政策的前提下，加大整合农村危房改造资金力度用于各县扶贫生态移民工程建设。要完善分级负责、部门分工协作的工作机制，共同推进农村危房改造工作。
（三）着力扶持，援建帮建。
国土资源部门要将农村危房改造宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡建设用地增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，且符合土地综合整治条件的农村危房改造项目可一并实施；林业部门对危房改造农户采伐自有林木自用的，优先安排采伐指标，优先安排配套沼气池建设，并给予资金补助；住建部门减免有关规费，并免费提供建房图纸资料；供电部门完成供电线路的改造工作；广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水工程配套；公路部门加快通建制村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。各县（市、区）要充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。
（四）强化监督，确保安全。
审计、财政、民政、扶贫、住建等相关部门要切实加强对危房改造工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村危房改造工作的经验和做法，加强舆论监督。
各县（市、区）危改办要分别在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年12月25日和<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年6月25日前，将两批次任务的工作总结报告上报市危改办，市危改办将在<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年12月30日和<span lang="EN-US" style="font-size: 16 font-family: &Arial&,&sans-serif&; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB年6月30日前统一汇总上报至自治区住房和城乡建设厅。
附件：1．2015年梧州市农村危房改造任务分解及投资计划表
2．广西农村危房改造农户审批表（&&& 年度）
3．广西农村危房改造集中建房项目审批表（&&& 年度）
4．广西农村危房改造工程房屋验收表（&&& 年度）
5．广西农村危房改造工程验收汇总表（&&& 年度）
2015年梧州市农村危房改造任务分解及投资计划表
县（市、区）
计划&&& 总投资（万元）
中央和自治区本级财政补助资金（万元）
要求& 市级& 配套& 补助& 资金& （万元）
不足部分由县级配套及农民自筹承担&&&& （万元）
其中生态移民安置建房户数
合计&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
直补农户补助资金小计&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
中央补助资金&&&&&&&&&&&&&&&&&&
自治区配套资金& &&
自治区&& 资金小计
直补农户资金
危改核验、危房和人居环境调查经费
市本级小计
说明：&☆&为自治区贫困县。
广西农村危房改造农户审批表（_____年度）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& (盖手印)
身份证号码
　　　　　　市 　　　　县(市、区) 　　　　乡(镇) 　　　　村(居) 　　　　屯(组)
&&&&&&& 元
农户贫困类型
□分散供养五保户
□低保户 □其他贫困户
特殊农户类型
□边境0-20公里 □残疾人 □建档立卡 □成年孤儿
□诚信(计生) □军人(遗属) □生态移民 □水库移民
□C级 □D级
&&&&&&& 年
危旧住房建筑面积
&&&&&&&& 平方米
危旧住房结构类型
□砖、石等简易砌体结构（无砖柱、构造柱，无圈梁等） □竹木、木结构
□砖木、石木、土木结构（木框架）□砖混结构（有砖柱或构造柱，有圈梁等）
□茅草房 □泥草房 □土坯、夯土房（无立柱）□钢筋混凝土结构 □其它结构
□修缮加固 □原址翻建
□异地非集中新建
□异地相对集中新建
□无房户新建
重建/修缮房屋面积
&&& 平方米
□归村集体
重建房屋结构类型
□砖混结构（有砖柱或构造柱，有圈梁等） □砖木、石木、土木结构（木框架）
□砖、石等简易砌体结构（无砖柱、构造柱，无圈梁等） □竹木、木结构
□土坯、夯土房（无立柱） □钢筋混凝土结构 □其它结构
&&&&&&&&& 元
申请危改补助
&&&&&&&&& 元
&&&&&&&&& 元
&&&&&&&&& 元
其他建房补助
&补助名称及金额：
所在 村委会意见
& 村委领导签字：　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 村 委 会（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年　　月　　日
乡镇 政府 初审 意见
& 分管领导签字：　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 乡镇人民政府（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年　　月　　日
县级 住房 城乡 建设 部门 审批 意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 批准危改补助资金&&&&&&&& 元。
& 分管领导签字：　　　　　　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 县级住房城乡建设部门（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&年　　月　　日
注：此表原件存入农村危房改造农户纸质档案中，县级住房城乡建设部门留存复印件。
广西农村危房改造集中建房项目审批表（___年度）
注：（1）10户以上集中建房须填此表。（2）表中面积、资金单位分别为：平方米、万元；住房结构指木结构、石结构、砖木结构、砖混结构等。（3）此表原件存县级住建部门，项目涉及各农户的危房改造纸质档案中存一份复印件。
广西农村危房改造工程房屋验收表（_____年度）
　　　　市 　　　　县(市、区) 　　　　乡(镇) 　　　　村(居) 　　　　屯(组)
身份证号码
农户贫困类型
□分散供养五保户
□低保户 □其他贫困户
特殊农户类型
□边境0-20公里 □残疾人 □建档立卡 □成年孤儿
□诚信(计生) □军人(遗属) □生态移民 □水库移民
□C级 □D级
农户信息核验
上述农户信息是否与审批表相符。 □是 □否
是否符合农村危房改造补助对象。 □是 □否&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
备注说明：
有无及完备性
1．根据《农村危房改造最低建设要求(试行)》逐项验收填写。
2、．拟验收危改房符合《农村危房改造最低建设要求(试行)》第六条规定时必须验收第5项，否则不必验收；拟验收危改房如已设置第10、13项时必须验收，否则不必验收；两层及以上危改房必须验收第11、12项；一层危改房如已设置第12项时必须验收，否则不必验收。
3、．验收合格项在相应的方格中填&&&，不合格的填&&&，不必验收的填&○&。
4．所有须验收项全部合格的视为验收合格，否则不合格，并在验收结论的相应方格中填&&&。
5．填写字迹须清晰工整，不得有涂改等痕迹。
阳台、露台
对原宅基已进行清理，旧房全部拆除；异地建房户已收回原房户土地使用证或鉴订交回宅基的书面声明。 □是 □否
备注说明：
验收结论：合格□&&& 不合格□
验收组签字：
验收组长联系电话：
验收日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　乡镇人民政府（章）
验收结论：合格□&&& 不合格□
验收组签字：
验收组长联系电话：
验收日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　县级住建部门（章）
注：此表由乡镇在组织验收时填写，并存入农户纸质档案，县级验收时检查并完善签印手续。
广西农村危房改造工程验收汇总表（____年度）
填表单位：_________________________（盖章）&&& 填表时间：&&&& 年&& 月&& 日
本年度农村危房改造情况
上级下达任务（户）
涉及乡镇（个）
涉及行政村（个）
涉及自然村（个）
涉及各农户类型户数
建档立卡户
边境0-20公里范围农户
水库移民户
生态移民户
诚（信）计生户
军人(遗属)户
成年孤儿户
房屋验收情况
验收合格户数
验收不合格户数
验收合格率（％）
拆旧还基情况
拆除旧房户数
安排新宅基地面积(㎡)
收回旧宅基地面积(㎡)
其它需说明的事项：
累计完成投资
农户自筹(万元)
财政补助资金(万元)
已拨付到户的财政补助资金(万元)
其他补助资金说明：
农户上访事件(起)
查处违法违纪案件(起)
查处违法违纪人员(人)
其它需说明的事项：
注：（1）此表在乡镇及县级住建部门完成验收后分别填写，其中乡镇一级汇总时&涉及乡镇&一项不用填写。（2）乡镇及县级住建部门完成此表填写后，均要报上一级住建部门备案。
(来源：梧州市人民政府办公室)}