9CaKrnJMw7lchina.huanqiu.comarticle亚投行签署仪式在京举行 50个国家正式签署协定/e3pmh1nnq/e3pn60p0i6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》（以下简称《协定》）签署仪式在北京举行。亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署《协定》，分别是：澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、柬埔寨、文莱、中国、埃及、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印尼、伊朗、意大利、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特、新加坡、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦、越南。其他尚未通过国内审批程序的意向创始成员国见证签署仪式。根据《协定》规定，此次未签署协定的意向创始成员国可在年底前签署。中国财政部部长楼继伟作为中方授权代表签署《协定》并在仪式上致辞。楼继伟指出，筹建亚投行是2013年10月中国领导人在出访东南亚时提出的重要倡议，这是中国为亚洲和全球经济发展承担更多国际责任、促进各方实现互利共赢和共同发展的重要举措，对于不同发展阶段的国家而言是多赢选择，得到了各方广泛积极的响应。楼继伟表示，2014年10月，首批22个意向创始成员国在北京签署了《筹建亚投行备忘录》。随后，先后有35个域内外国家作为意向创始成员国加入了亚投行。5月下旬，经过四轮专业、高效的谈判磋商，57个意向创始成员国如期商定了《协定》文本。《协定》签署仪式的举行是亚投行筹建进程中又一里程碑，标志着亚投行筹建工作进入《协定》批准生效和全面做好运营准备的新阶段。
楼继伟强调，各国签署《协定》后，还需经本国立法机构批准。年底之前，经合法数量的国家批准后，《协定》即告生效，亚投行正式成立。下一步，各方将按照此前商定的时间表，积极推进包括完成各自国内立法批准程序在内的各项筹建工作，确保亚投行如期在年底前正式成立并及早投入运作。来自57个意向创始成员国政府代表、中外方嘉宾共计300余人参加了《协定》签署仪式。附件：《亚洲基础设施投资银行协定》主要内容一、宗旨（一）通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；（二）与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。二、成员资格亚投行成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。不享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其向银行提出加入申请。三、股本亚投行的法定股本为1000亿美元，分为100万股，每股的票面价值为10万美元。初始法定股本分为实缴股本和待缴股本。实缴股本的票面总价值为200亿美元，待缴股本的票面总价值为800亿美元。域内外成员出资比例为75:25。经理事会超级多数同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于70%。域内外成员认缴股本在75:25范围内以GDP（按照60%市场汇率法和40%购买力平价法加权平均计算）为基本依据进行分配。初始认缴股本中实缴股本分5次缴清，每次缴纳20%。目前总认缴股本为981.514亿美元，原因是个别国家未能足额认缴按照其GDP占比分配的法定股本。中方认缴额为297.804亿美元（占比30.34%），实缴59.561亿美元。四、投票权亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数，基本投票权占总投票权的12%，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配，每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权，基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%。随着新成员的不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将被逐步稀释。五、业务运营亚投行按照稳健原则开展经营。亚投行的业务分为普通业务和特别业务。其中，普通业务是指由亚投行普通资本（包括法定股本、授权募集的资金、贷款或担保收回的资金等）提供融资的业务；特别业务是指为服务于自身宗旨，以亚投行所接受的特别基金开展的业务。两种业务可以同时为同一个项目或规划的不同部分提供资金支持，但在财务报表中应分别列出。银行可以向任何成员或其机构、单位或行政部门，或在成员的领土上经营的任何实体或企业，以及参与本区域经济发展的国际或区域性机构或实体提供融资。在符合银行宗旨与职能及银行成员利益的情况下，经理事会超级多数投票同意，也可向非成员提供援助。亚投行开展业务的方式包括直接提供贷款、开展联合融资或参与贷款、进行股权投资、提供担保、提供特别基金的支持以及技术援助等。六、治理结构亚投行设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会是亚投行的最高决策机构，拥有亚投行的一切权力。理事会可将其部分或全部权力授予董事会，但以下权力除外：吸收新成员、增减银行法定股本、中止成员资格、裁决董事会对本协定的相关解释或适用提出的申诉、选举银行董事并决定其薪酬或支出、任免行长并决定其薪酬、批准银行总资产负债表和损益表、决定银行储备资金及净收益分配、修订本协定、决定终止银行业务并分配银行资产、行使本协定明确规定属于理事会的其他权力。董事会负责亚投行的总体运营，为非常驻，除非理事会另有规定。其权力包括理事会的准备工作、制定银行政策、就银行业务做出决定、监督银行管理与运营并建立监督机制、批准银行战略、年度计划和预算、视情成立专门委员会、向理事会提交每个财年的账目等。董事会共有12名董事，其中域内9名，域外3名。亚投行设立行长1名，从域内成员产生，任期5年，可连选连任一次。同时设立副行长若干名。七、决策机制理事会采用简单多数、特别多数和超级多数原则进行决策。简单多数指投票权的半数以上；特别多数指理事人数占理事总人数半数以上、且所代表投票权不低于成员总投票权一半的多数通过；超级多数指理事人数占理事总人数三分之二以上、且所代表投票权不低于成员总投票权四分之三的多数通过。除本协定另有明确规定外，理事会讨论的所有事项，均应由所投投票权的简单多数决定。选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例等重大事项均需要以超级多数批准，吸收新成员则采用特别多数原则批准。除本协定另有明确规定外，董事会讨论的所有问题，均应由所投投票权的简单多数决定。其中，董事会制定主要业务和财务政策、向行长下放政策及项目决定权需不低于总投票权的四分之三多数批准。八、总部选址亚投行总部设在中国北京，可在其他地方设立机构或办公室。九、特豁待遇银行在各成员境内享有相关豁免权、特权及免税权。其中，银行的全体理事、副理事、董事、副董事、行长、副行长及高级职员和普通职员，包括为银行履行职能或提供服务的专家和咨询顾问，其以公务身份从事的行为享有法律程序豁免，同时在入境限制、外国人登记要求、国民服役、外汇管制方面也享有豁免和特权。银行及其根据协定拥有的资产、财产、收益、业务和交易，应免除一切税收和关税，并应免除银行缴纳、代扣代缴或征收任何税收或关税的义务。对银行给付董事、副董事、行长、副行长以及其他高级职员和普通职员，包括为银行履行职能或提供服务的专家和咨询顾问的薪资、报酬和费用不予征税。除非成员在递交批准书、接受书或同意书时，声明该成员及其行政部门对银行向该成员公民或国民支付的薪资和报酬保留征税的权力。十、生效条件及临时性安排至少有十个签署方已交存批准书、接受书或同意书，且签署方初始认缴股本的加总数额不少于认缴股本总额的百分之五十，本协定即告生效。第5次首席谈判代表会议通过了《的报告》（以下简称“报告”）。该报告并非协定的一部分或附件，而是亚投行的一份基本文件。其主要作用是记录首席谈判代表会议上各方达成的与协定相关、但又不适合放入协定的共同理解，用于今后解释协定时备查。报告正本为英文。报告规定，在协定生效前（2015年底），各意向创始成员继续以首席谈判代表会议为筹建亚投行的磋商机制；自协定生效之日起至协定规定各成员批准截止之日（2016年12月31日），将通过临时性安排为尚未成为成员的签署方继续参与银行治理提供机会，允许其作为观察员出席理事会会议，并组成名义选区参与董事会会议，但不拥有投票权；同时重大决定将通过所有签署方充分磋商，并在最大程度上达成共识。2016年12月31日之后，上述临时性安排终止。十一、协定文本文本分别以英文、中文和法文写成,同等作准。银行的工作语言为英语，银行在做出所有决定和依照协定相关规定进行解释时，应以协定的英文文本为准。(原标题：《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行)1435549028000责编：千帆cnr.cn143554902800011[]4GXhg8jQSSY共同书写中国式现代化建设新篇章4GWlu9woa0s龙腾虎跃 推进中国式现代化和世界和平发展4GWBLpSr227为推进中国式现代化注入强大动力4GLF7eWQsOE秉持建交初心 积极面向未来 敢于有所作为4FzdtbzbdvT为了更加美好的明天拼搏奋进4GAlqLyWt9E以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化4FrFq9mF78T锚定建设农业强国目标 扎实做好“三农”工作4Fpx5PytLeS“一国两制”的生命力和优越性必将不断显现4FmaY052HhY在推动高质量发展上展现更大作为4FZ1yRXDZPo学习进行时｜“中华民族精神的重要标志”4FdyFotypSA努力创造令世界刮目相看的新奇迹4FWZqGocCwS为繁荣世界文明百花园注入思想和文化力量4FPzbKIVk9z弘扬亚太合作初心 领航繁荣进步新程4FPstIGhi1F“在历史关头，我们共同作出了正确的选择”4FUpmhefRnm为繁荣世界文明百花园注入思想和文化力量4FPq9OM2jK5为了亚太人民和子孙后代的共同繁荣4FJebOGwfwj为中美人文交流和各国人民友好再续新篇4FOgglJJsju凝聚共识汇聚合力 共赴亚太合作新征程4FKuWuED9C2为促进中美两国人民相知相亲贡献文化力量4FIhdhVTPM2【讲习所·乌镇“网事”】新动能、新疆域、新平台4FBgjVBN3Sk“通过科技创新共同促进人类和平与发展事业”4F64rudm46z中国特色的关键就在于“两个结合”4F2gszcspRc弘扬留学报国传统 投身强国复兴伟业4F226IyySwx建设开放包容、互联互通、共同发展的世界4ExchMCnrl7“开拓造福各国、惠及世界的‘幸福路’”4Eje8dO826b朝着强国建设、民族复兴宏伟目标奋勇前进4Ej90Xt02Fw庆祝中华人民共和国成立74周年招待会在京举行4EcsGSDN6h9高举共同发展旗帜 同行人类进步正道4EahmveMPRG中国残疾人联合会第八次全国代表大会在京开幕4EP4jJo19WZ发扬光荣传统 加强办学治校 支撑强军打赢4EOmkrsUZaA让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”4ELtQtdJzSy第十一次全国归侨侨眷代表大会在京开幕4EJDxLEKD2i在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆4Dz4UTjjujm思想高峰4EE2BJpMCv5学习习近平总书记关于思维方式的重要论述丨4EHNbMF2viH携手迈向发展共同体 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为支持亚太地区国家基础设施建设，由中国倡议设立“亚投行”，亚投行意向创始成员国现确定为57个国家，其中亚洲国家是欧洲国家的2倍少2个，其余大洲的国家共5个，设其中欧洲国家有x个，则可以列出方程．
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发布时间：2019-11-11 来源：澎湃新闻
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在即将走过4个年头后，亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）应邀参加第二届中国国际进口博览会。
11月6日，亚投行行长金立群在进博会期间于上海报业集团接受了包括澎湃新闻在内的媒体采访。金立群表示，亚投行重视参与进博会的一系列活动，是因为相信中国举办进博会的重要意义，希望这一重大举措产生更大溢出效应，推动区域和全球的经济合作。
开幕日当天（11月5日），金立群于《人民日报》撰文指出，作为新近成立的国际多边开发机构，希望能为促进地区互联互通，加强各成员之间的经贸联系做出贡献。
“我们要实现的就是通过多边机构推动各个国家经济发展，从而达到国际上的共同富裕。习主席在进博会的讲话有一个明确的信号：经济应该是开放的、创新的、共享的。不开放就不可能创新，思想的交流应该是广泛的，如果只在一个小圈子里不行，开放才能有思想的碰撞。共享就是多边性，亚投行与这一点息息相关。”金立群向记者强调。
中国不光是要在经济、经贸上扩大开放合作
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）强调，要建设更高水平开放型经济新体制，并首次将“推动建立国际宏观经济政策协调机制”写入《决定》。
金立群向澎湃新闻表示，中国政府一直很重视听取国际多边机构的政策建议。例如，亚洲开发银行和世界银行对中国的每一个五年计划，都会提供意见和建议。中国也主动邀请世界银行和国际货币基金组织（IMF）参与制定五年计划。亚投行于2018年首次发布了年度的研究报告，但规模还较小，今年会有所提高，也会有更多有分量的研究成果出来，希望能给中国政府提供一些建议。总的来说，这是一个很好的合作方式。中国主动征求国际多边机构的政策建议，国际多边机构也会将他们的咨询意见跟中国政府分享。这个合作机制已经很长时间了。
金立群认为，这一点很重要，因为这意味着中国不光是要在经济、经贸上扩大开放合作，在宏观政策上也要加强合作。中国经济的体量很大，任何一个大国的国内政策都会对周边国家甚至全球产生溢出效应。中国在全球经济中的分量越来越高，每个国内的宏观经济政策都会产生溢出效应，所以这很自然，中国要拿出姿态，国内政策不会给世界上其他国家带来太多压力和负面效应。否则有可能产生回流效应，英文叫“spill back”。因此，这体现了中国政府在更高层面上考虑国内政策对全球经济的影响，也是中国领导人新的眼光和视角。
不会给中国大量的贷款
亚投行由中国倡建，总部位于北京，是一家专注于基建投资的新型多边开发银行。2016年1月，亚投行正式开业运营。秉持“简洁、廉洁、清洁”的核心价值观，亚投行赢得世界广泛信任。今年7月，亚投行理事会年会通过贝宁、吉布提和卢旺达等3个非洲国家的申请，亚投行的“朋友圈”好友得以扩容至100个。11月1日厄瓜多尔正式加入，成为首个正式加入该行的拉美国家。至此，亚投行成员国目前已占到全球总人口的78%、全球GDP的63%。
即将走过第四个年头。金立群表示，亚投行正在准备5年和10年的战略规。从初创的银行逐步成长为较为成熟的机构，在今后的业务发展上会有比较重要的变化，资金分配上会更考虑各个国家和各个部门之间的平衡。
回顾创始至今的经验，金立群总结说，亚投行作为新型国际多边机构，要有其特点，不是对现有国际多边机构的克隆或拷贝。这是由中国倡导的，尤其要体现中国和其他发展中国家近三四十年的发展经验，要按照国际最佳准则来经营这家银行，而不仅仅是西方的准则。如果没有吸收包括中国在内的发展中国家的发展经验，就不能称其为最佳准则。
“如果西方的是最佳准则，为何还会有一次次金融危机？为何还会有2008年金融危机和华尔街丑闻？”金立群直言。
那么，又要如何体现发展中国家经验？
金立群指出，首先要让亚洲国家有更多话语权。让亚洲国家近三四十年来的发展经验更多地在政策中得到体现，包括制定的各种政策和投资战略，投什么？怎么投？都需要根据亚洲国家的经验来。现在需求最高的就是交通，公路、铁路、航运等等。在人事任命上，行长必须是亚洲籍人，也要雇佣足够多的亚洲籍专家。
“‘亚投行’的意思就是由亚洲国家发起，亚洲国家是大股东，但又不仅仅限于亚洲。AIIB的A可以也为这ASIA AMERICA AFRICA（亚洲、美洲、非洲）。”
2018年3月，亚投行首个对华项目在北京签约。这是亚投行开业以来的首笔公司贷，用于北京建设覆盖大约510个村庄、连接大约21.675万户家庭的天然气输送管网等工程。该项目贷款为2.5亿美元，预计每年可为北京减少65万吨标准煤的使用，助力“北京蓝”。
今后还会有更多的项目投向中国境内吗？
金立群表示，在用款的分配上，中国要把钱留给其他国家，但是对与周边国家的互联互通和应对气候变化等项目上，可以适当地用一些。目前还在推进中的项目还有一笔5亿美元的天津天然气储气管项目（“京津冀低碳能源转型和空气质量提升项目”，总额19.052亿美元），助力于京津冀一体化和应对气候变化。总之，大的原则是不会给中国大量的贷款，这是中国作为大股东与其他国家的区别，而且借款主要用于应对气候变化和与周边国家的互联互通。
填补布雷顿森林体系的“空白”
经过4年的运营，亚投行与其他国际开发性机构到底有何不同之处？
现行的国际开发机构主要在布雷顿森林体系下建立。但1945年布雷顿森林体系建立的时候，大多数发展中国家是没有话语权的，当时亚洲很多国家还是殖民地状态。经过70多年的发展后，发展中国家和发达国家之间经济能力之间的平衡发生了很大的变化，现在发展中国家的GDP总量已经超过了世界经济总量的一半。
金立群解释道，亚投行的管理机制充分总结了布雷顿森林体系的经验与教训。
从股权结构上来看，亚洲国家在亚投行中占股75%，非亚洲国家占股25%，所以亚洲国家是大股东。而亚洲国家和地区中，除了韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰和中国香港，其他的都是发展中国家，剩下的25%主要是西欧国家。而经合组织（OECD）国家中除了美、日，其他都已加入亚投行。由此可见，亚投行是以亚洲发展中国家为主的。
过去世界银行的成立初衷也是致力于投资基础设施建设，但直到上个世纪80年代墨西哥债务危机后，业务开始转向为结构性调整。于是，亚投行就是来填补这个空白。
从管理机制的角度，金立群强调首先要“建章立制”，制度一定要好。亚投行的一大特点是其董事会为非常驻董事会。在布雷顿森林体系下的国际多边机构都是常驻执行董事会，这种机制的缺陷在于董事会和管理部门权责难以分清。而亚投行的董事会不是常驻的，一年开四次会，有时候还有视频会。董事会管政策和战略，管理部门管贷款，可达到责任分清，节省成本的效果。
金立群介绍说，这一机制的建立主要是吸取了布雷顿森林体系的教训。节省成本并非最主要的考量，最重要的是要分清职责，主权贷款业务与非主权贷款业务要在一本账上。布雷顿森林体系最初成立的是IMF和国际复兴开发银行，后来又成立了国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心，五个成员机构共同组成世界银行集团。国际复兴开发银行主做主权业务，而国际金融公司则以非主权贷款业务为主；二者没有合作与对话。但亚投行的这两种业务都在一本账上，好处在于效率特别高。这也要求亚投行的工作人员要有两种本事：既能处理主权项目，又能处理非主权项目。
亚投行的第二个特点是按照业务条线来分部门，而其他开发机构则主要以国家来区分的。按业务条线来区分的好处在于，只要有成员国，各业务条线专家一定会有满负荷工作。亚投行的这一做法是效仿了世界上私营投资机构。
金立群总结称，作为一家新成立的机构，优点就在于作为后来者，可以学习经验，少走弯路，有时候走了弯路还走不回来了。而一个机构一旦变得庞大，要改很难。
（原标题：对话金立群：亚投行经营准则要体现中国等发展中国家发展经验）
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