仁怀市“十二五”重点建设项目规划汇总表

【来源:仁怀市发展和改革局】 【字体：大 中 小】

“十二五”时期，是我市加快发展方式转变，推进工业化、城镇化发展的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革、扩大开放、打牢基础、提速发展的攻坚时期。科学编制并实施好“十二五”规划，对于紧紧抓住战略机遇期，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步，在新的起点上实现新跨越，具有重大而深远的意义。

一、“十一五”规划的执行情况

“十一五”期间，全市人民在中共仁怀市委、市人民政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照省委“三个发展”要求，牢固树立发展是硬道理的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，主动适应宏观经济环境的变化，大力实施“三市”战略，抢抓发展机遇，破除发展难题，争创发展优势，国民经济和社会发展取得了历史性跨越的重大成就。工业化、城镇化、农业产业化进程加快，城乡面貌较大改观，人民生活水平明显提高，综合实力显著增强，建设经济强市（县）跃居全省第一位，进入西部百强县（市）第33位，提前实现了“十一五”规划的主要目标。为“十二五”发展奠定了坚实基础。

（一）经济实力快速提升

2010年预计全市生产总值达190亿元，年均增长 报名。

五、详细内容见招聘简章

招聘简章及报名表请登陆贵州人才信息网，仁怀市人民政府网、中国酒都网下载

网址: 贵州人才信息网http:// 报名。

考试分为笔试和面试（含试镜）两个部分,总成绩满分为100分。播音主持人笔试成绩占总成绩40%，面试（含试镜）成绩占总成绩的60%；其他岗位笔试成绩占总成绩的70%，面试成绩占总成绩的30%。

笔试分值满分为100分。

笔试内容：政治理论与政策、文科综合知识、新闻基础知识、播音主持基础知识、应用文写作、职业道德、时事政治等。

笔试时间和地点另行通知。

面试人选根据招聘岗位数按笔试成绩从高分到低分排序，以3：1的比例确定；最后一名并列分人员均参加面试，面试分值满分为100分。

播音主持人面试内容：（1）形象展示及自我介绍；（2）普通话基本功测试：朗读、朗诵文章片段；（3）播音主持基本功测试：指定材料现场主持；（4）试播：指定稿件。

新闻采编岗位面试内容：（1）形象展示及自我介绍；（2）普通话基本功测试；（3）模拟新闻采访，现场报道。（4）电脑操作。

其它岗位面试内容：电脑操作，现场测试。

考生成绩汇总排名后进行张榜公示，在仁怀广播电视台影视文艺频道、仁怀市人民政府信息网、中国酒都网上公布。

电视台招聘领导小组根据考试总成绩确定体检对象。体检费用由考生自付。体检合格的人员，进入考察考核。

体检合格人员，招聘领导小组将组织对其思想政治、道德品质、业务能力、工作实绩、有无犯罪记录或严重的违法违纪行为等进行考察考核。根据考察考核情况及岗位需要确定拟聘人选。

考核合格的拟聘人员试用期3个月。试用期满考核合格者予以正式聘用。

拟聘人员在接到通知后，必须在规定的时间内报到。无正当理由逾期者，取消实习聘用资格。

未尽事宜由仁怀市广播电视台招聘领导小组办公室负责解释。

1、报名表及招聘简章在仁怀市广播电视台办公室索取或登陆贵州人才信息网、仁怀市人民政府网、中国酒都网下载

“十二五”规划相关股票

一、新兴产业：或将承担拉动经济重任

1、（供应商）银江股份、辉煌科技、赛为智能、东华软件、东软集团

2、（应用企业）长城开发、卫士通

1、（网络运行、维护）烽火通信、光迅科技、三维通信、国脉科技

2、（文化产业振兴）拓维信息、中视传媒、天威视讯、电广传媒、时代出版、奥飞动漫

3、（触摸屏）莱宝科技、长信科技、超声电子、欧菲光

4、（手机支付）东信和平、中兴通讯、长电科技

新能源：核电或将是重点发展方向

1、 （核岛设备）上海电气、东方电气、中国一重、中核科技、江苏神通

2、 （常规岛设备）上海电气、东方电气、二重重工、科新机电

3、 （辅助设备）哈空调、海陆重工、奥特迅、自仪股份

4、 （锂电池）江苏国泰、当升科技、华芳纺织

前沿科技：寻找中国的“苹果”

1、 （高科技龙头）水晶光电、海默科技、华力创通、机器人、南风股份

2、 华谊兄弟（电影龙头）、星辉车模（车模龙头）、机器人（工业机器人龙头）、

亿纬锂能（锂亚电池供应商）、蓝色光标（品牌服务龙头）

二、消费升级：包容性增长支撑行业高速发展

1、洋河股份、山西汾酒（次高端酒）、古越龙山

商业百货：关注中西部地区商业龙头

1、 （增速较快）通程控股、友好集团、鄂武商、成商集团、王府井、苏宁

2、 （业绩有较大提升空间）王府井、重庆百货、友好集团、武汉中百、长

3、 （估值较低、增长好）小商品城、苏宁电器、老凤祥

4、 （重组受益）新世界、豫园商城

为切实加强驾校安全生产监督管理工作，落实安全工作责任，保障驾校财产和人民群众生命安全，根据《安全生产法》、国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、交通部及行业主管部门的相关要求及有关安全生产的法律、法规和各项规范性文件，结合驾校实际，将安全生产工作落实到部门、人员，特制定本制度。

一、驾校校长安全生产责任制

1、以驾校安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实驾校各项安全生产管理制度。

2、组织实施驾校中、长期、、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

3、领导、组织驾校的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、实施对驾校管理人员的培训、考核与审查工作。

4、领导、组织驾校定期和不定期的安全生产检查，及时解决驾校安全问题。

5、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证驾校安全生产保障体系的正常运转。

6、在事故调查组的领导下，组织重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

二、驾校校长安全工作职责

1、驾校校长是安全生产第一责任人，对驾校安全生产工作负全面领导责任。

2、贯彻传达执行上级主管部门的安全生产方针、政策和法律、法规。在制定驾校发展规划时，把安全生产纳入驾校工作的重要议事日程。

3、全面了解和掌握安全工作动态，以安全生产的重大问题及时进行研究和决策。

4、结合驾校实际情况，落实安全生产管理机构、人员、经费的安排，明确职责，保障其工作条件。

5、发生重、特大训练或交通事故，及时赶赴事故现场，指挥、落实重大安全事故的应急预案。

三、安全负责人的工作职责

1、安全管理员是安全生产的第二责任人、具体落实驾校安全生产管理的目标任务。

2、贯彻落实上级主管部门的安全生产方针、政策、法律、法规，针对驾校在安全生产中出现的问题及时主持研究、制订办法和采取措施。

3、建立健全驾校安全生产管理工作机构，制定和完善驾校的安全生产预防制度，随时掌握安全生产动态，及时解除安全生产隐患，研究制定措施和处置办法，大力推进安全生产规范化管理。

4、根据市交通局、市安委和行业主管部门下达的安全目标任务，根据驾校实际情况，研究制定驾校的安全生产目标和计划，并组织督促落实。

5、及时研究部署驾陪行业安全生产大检查和汛期、安全月、“11.9”消防宣传日等重大安全生产活动。组织推广交通安全生产典型经验，表彰先进。不定期组织人员对车辆进行安全检查。

6、组织每月二次的教练员安全生产学习会，及时宣传上级主管部门的文件精神，结合驾校实际情况，对发现的问题及时通报总结。

7、根据事故“四不放过”的原则，组织召开驾校安全会议对事故进行分析总结，达到教育驾驶员的目的。

为了更好地加强我校安全生产管理，进一步明确和落实各科室安全管理职责，结合我校实际情况特对各科室制定如下安全生产目标考核奖惩制度。

（1）按照“抓基础、抓落实、突出培训安全重点”的工作思路，强化监督管理。

（2）建立健全安全管理机构，安排具体工作人员，工作条件有保障。 （3）制定具体工作人员的安全岗位职责，层层落实安全目标责任，签订目标责任书。

（4）汛期安全机构齐全，人、财、物、车辆准备充足，安全渡汛。消防器材购买齐全，组织义务消防队，人员到岗到位。

（1）认真贯彻安全生产法律法规，定期开展安全宣传教育培训工作，有记录。

（2）对新教练员上岗前要经过培训，有记录档案

（3）安全现场设置醒目的警示标志，定期和不定期进行路检路查，发现事故隐患立即整改。

（4）压事故、保安全、建立健全事故快报制度，及时将行业主管部门下发的文件精神传达到每一位教练员。

(1)把安全经费纳入财务预算，设立安全专项经费科目，专款专用

(2)切实作好安全专项资金的保管和登记。 (3)确保驾校每辆车足额投保。

为确保驾校教练车安全运行，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，更好地推进我校安全生产规范化管理，特制定本制度。

1、驾校管理人员必须参加我市安全生产监督管理局每年组织的安全生产培训，持证上岗。

2、驾校对新入籍教练员实行严格的入籍考试制度，通过学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《仁怀驾校安全管理制度》对教练员进行培训和考试，提高入籍教练员安全意识。

3、坚持召开每月一次的安全学习会议，及时地将行业主管部门的文件精神传达到每一位教练员，并通过安全学习会议，学习各种法律法规，加强对教练员安全意识的强化，使每一位教练员深深地认识到“安全第一，效益第二”。

4、每半年在驾校全体教练员中开展一次安全文明教学竞赛，经过补考仍不及格的教练员，坚决予以辞退。

5、对事故教练员的教育培训，坚持作好询问笔录，分析其事故原因，并登记在册，对其发生重大事故一次或一般事故三次的教练员坚决予以辞退。

为了更好传达、贯彻、落实上级主管部门的安全生产方针、政策和法律法规，掌握教练车安全生产动向，特制定本会议制度。

1、学校每月第二星期的星期六下午5点召开驾校安全生产工作会议，每位教练员必须准时到会。

2、签到必须由到会的教练员本人签到，不允许代签，更不允许驾校管理人员代签。

3、参会驾驶员应自觉遵守和维持会场秩序。杜绝迟到、早退现象。

4、对未参加安全学习的驾驶员，第一次扣除本月工资100元，第二次扣除本月工资200元，第三次暂停其教学工作。

5、对未参加会议的教练员次日进行学习和补课，到会率必须达到100%。

6、安全科负责每月一次的安全学习会，并组织材料，作好记录。

为确保驾校车辆安全运行，贯彻“安全第一，预防为主”的精神，达到遏制重大事故，减少一般事故的发生，结合驾校实际,特制定本制度。

1、行车必须做到 “三检查”。即：出车前的检查、行车中的检查、收车后的检查。

2、教练员在日常维护中做到勤检查、勤保养。

3、车辆必须配备“三防设备”（防雨、防雾、防滑），按规定携带灭火装置。教练员在行车前检查灭火装置是否齐全有效和提取方便。

4、教练员必须接受驾校安全管理人员对教练车每月二次以上(含2次)定期安全检查，并随时接受上级主管部门抽查和不定期的安全检查。

5、逢重大节日学校安全科人员对车辆进行一次全面大检查，包括车况、车貌、教练员的文明教学等。

6、检查发现的隐患及违章操作责令现场整改。对下发整改通知书的车辆必须在规定的时间内进行整改并回驾校进行复查后方可投入教学。

7、车辆必须按时参加二级保养、维护和年审，以保证行车安全。

根据中华人民共和国交通部令2005年第10号第四十一条，结合我校实际情况特制定本制度：

一、必须严格按照上级行业主管部门要求，对驾校所有车辆建立安全技术档案。专人管理，妥善保管，对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。车辆安全技术档案内容必须齐全。应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级保护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

二、驾校安全管理人员必须提前通知驾校二保车辆准时进行二保、年审，确保车辆安全运行，将事故遏制在萌芽之中。所有车辆，必须贯彻预防为主，强制维护的原则，按规定的行驶里程或间隔时间强制执行，确保车辆安全技术状况良好和车辆行车安全。车辆维护分为日常维护、二级维护。

教练员应做好对车辆的日常维护，每日出车前、行车中和收车后应对车辆进行燃气、燃油、润滑油、冷却水的补充检查轮胎气压、CNG气瓶及管线是否正常，并对车辆外部清洁，进入安全机构检查，发现问题应及时处理，其主要目的是维护车辆的车容和车况，特别是安全部位，使车辆保持正常的工作状况。

2、二级维护 驾校所有车辆必须按驾校安排的二级维护时间在驾校指定的具有二级维护作业资格的修理厂按二级维护技术要求规范全面作业，二保作业完工后，必须到车籍所在地公安机关车辆管理所机动车检测线上线进行安全技术检测，合格后，二保作业工单、检测表交回驾校留档，由学校安全科到当地交管部门对二级保养合格证盖章确认。为确保车辆安全技术状况良好，未经驾校同意不得私自在其它修理厂进行二级维护。

车辆经长期使用后，技术性能变坏，经济效益变差，确无修复价值的，应作报废处理，报废程序及标准按国家有关规定办理。

凡符合报废条件的车辆，由驾校提出报废意见，并组织有关技术人员对总成部件进行技术分析鉴定，认定符合报废条件后写出报废申请，报驾校主管部门复审审批，按规定程序经学校批准下达报废文件后，方才生效。

教练车发生事故后，对驾校的名誉造成损失，经驾校研究决定，制定事故处罚制度。

1、在校内发生的轻微事故（未报保险公司的事故），如碰、擦、挂，原则上由教练员自行负责，视其损失情况另行处理办法。

2、车辆发生事故后，按照交警队的事故责任认定书来认定，驾校对事故车理赔后进行处罚。

3、按照交警队的事故责任认定书来确定，次要责任，同等责任、主要责任、全部责任分别处罚，处罚金额视情况而定。

4、车辆发生事故以后，不论事故大小，教练员都必须向驾校安全科领导报告，安全管理人员必须如实进行登记，并让出事教练员签字备案，做到有法可依，有据可查。

1、车辆发生事故，驾校安全科人员必须亲临现场，报告上级主管部门，具体实施事故紧急预案。

2、车辆发生轻微事故和一般事故，责任清楚、无赔偿争议必须报驾校备案。安全科必须将各类事故作详细登记，调查清楚当事人的姓名、年龄、住址、伤情及住院情况等。将事故统计表在每月月底前上报给驾培科。

3、发生重大事故必须在1小进以内上报书面材料给运安科和驾培科。

4、安全科应积极配合各级主管机关调查处理事故，协助做好善后工作，提供详细的资料。

5、发生事故应严格按照“四不放过”原则进行处理，召开驾校安全会，并将处理结果书面上报总公司和主管机关。

6、对所发生的事故和处理结果必须建立档案，结案后做出详细报表存档。

为做好安全管理的基础工作，正确及时地做好安全事故的统计，报告和档案管理，根据有关法规、规章和行业管理的要求，特制定本制度。

一、事故报告程序，发生培训或道路交通安全事故，工伤事故，火灾爆炸事故或其它突发性事故（事件），不论事故大小和有无责任，当事人和现场目击者只要为我校员工，均有责任和义务立即向驾校报告，驾校向上级管理部门报告的同时，根据需要及时报告公安、消防及相关管理部门和保险公司。

二、事故报告时限，发生重大事故或群伤的道路交通安全事故，必须立即报当校安全科和校长，公司必须在事发后1小时内将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施电话上报上级单位和行业主管部门，并书面报送至上级单位和行业主管部门。其它事故（事件）必须在事发后24小时内上报至上级单位和其它相关单位。

三、事故报告原则。报告事故应将事故发生的时间、地点、现场情况、救援情况、损失情况及时、准确详细上报，不得大案小报，小案大报，拖延迟报，严禁隐瞒不报。

四、学校安全事故的统计坚持每月向市管所安全办递交《道路运输行业驾培事故统计表》，内容必须详尽真实。

五、建立健全事故统计档案，将驾校车辆安全管理落实到具体责任人。 教练车辆保险规定

为了统一各车辆的投保情况，避免错保、漏报，制定以下规定：

1、驾校车辆投入保险必须在指定的保险公司进行投保，严禁单车任意投保。

2、险种：必须投车辆损失险、第三者责任险、乘座险、不计免赔、交强险，司乘人员团体人身意外险。单车可以根据自身实际情况选择性的增投其它险种。

3、发生事故理赔必须驾校同意由指定专人负责代理，避免经营者对赔付金额等有疑问的情况。

教练车安全行车注意事项

1、车辆必须配备“三防设备”（防雨、防雾、防滑），按规定携带有效的灭火器具，保证安全、消防设施齐全有效，灭火装置提取方便，杜绝火灾隐患。

2、行车期间，必须制定作息时间，保证充足的睡眠，时刻保证充沛的精力和良好的精神状态，严禁疲劳教学。

3、行车时，必须做到行车三检查（出车前的检查、行车中的检查和收车后的检查），按时进行各级保养维修，准时参加安检和检验。

1、开展好每月的安全教育活动以及“五一”、“十一”黄金周活动和“安全月”活动。

2、积极开展文明交通进驾校“五个一”活动。

3、积极开展全国每年的“安全生产月”活动。

4、开展“119”消防宣传，组织消防培训演练活动。

5、积极参与市安委和行业主管部门开展的各种安全生产考核活动和安全知识竞赛活动。

6、每年驾校开展一次优秀教练员、安全文明车的评选活动。

教练员安全生产考核制度

1、新加入驾校的教练员必须参加驾校的上岗前培训，学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》、《仁怀驾校安全生产管理制度》等法律法规，为期一周的培训，严把入籍关。

2、实地考核入籍教练员实际操作技能和控车能力。

3、参加每月的定期培训和不定期四次检查。

4、参加驾校每月定时召开的安全学习会。

5、对月、季度、半年、年出现事故的教练员进行教育，根据“四不放过”原则进行处罚。

6、积极参加每年“五一”、“十一”、“安全生产月”、“保百日安全”等活动。

7、、不定时对车容车貌、文明教学的检查。

学校安全生产检查监督由安全生产分管领导直接负责，安全科科长具体实施，监督检查主要内容如下:

（一）监督检查落实企业安全生产主体责任情况

1. 监督检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。制定明确各岗位安全工作职责，并上墙公布。

2. 监督检查与各职能部门签订安全生产管理责任状，与教练员签订道路行车安全生产责任书。

3. 监督检查安全生产管理人员履行岗位职责的情况。 4. 监督检查安全生产经费的投入情况和使用管理情况。 5. 监督检查建立健全安全生产目标责任制度、安全生产目标奖惩制度、安全生产操作规程、教练员和教练车等管理制度的落实情况和车辆安全生产管理等。

(二)监督检查从业驾驶人员的资质

1. 监督检查教练员的聘用审核和安全生产管理情况，检查教练员管理基础档案实行“一人一档”情况，检查对违章和事故教练员处理情况。

2. 监督检查教练员的记分管理情况，对情节严重、素质差，安全意识不强经常出事故的教练人员进行解聘，优化教练员队伍，提高教练员整体素质。 3. 监督检查建立行业自律，禁止少数素质低下、信誉差信用不良的从业人员再次进入本校的情况。

4. 监督检查对于超速、超载、疲劳、酒后教练等违法行为情节严重的教练员予以解聘的情况。

(三)监督检查教练车安全生产管理情况

1、监督检查车辆技术状况。

2、监督检查营运车辆“一车一档”制度的落实。

3、监督检查车辆二级维护、技术评定、年审、投保工作的落实情况。

4、监督检查因天气情况、恶劣气候、道路险情、自然灾害等相关安全时对训练场和道路训练的安全运行情况。

(四)监督检查培训中违法行为的处理情况，并根据违法行为，进行调离岗位或解聘处理的情况。

(五)监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员对教练员的安全宣传、学习、培训等情况。

(六)监督检查对事故按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则组织事故调查处理的情况；监督检查严格责任追究，落实防范措施，加强安全事故教育的情况。

(七）监督检查开展安全生产隐患排查整改的落实情况和安全隐患排查治理信息统计分析和报送情况。

（九）监督检查应急机构和应急队伍建设情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

（十）监督检查企业安定稳定情况和防火、防爆、防毒、防尘、防盗等治安安全情况。

　　环境保护是我国的基本国策。为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。

　　（一）“十一五”环境保护工作的主要进展
　　“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府关于建设武汉城市圈副中心城市的总体部署，以进一步改善环境质量，促进经济社会与环境保护协调发展为目标，突出饮用水源保护和污染物总量减排两项重点，着力提升服务经济建设、改善环境质量和对环境的监管三大能力，大力开展生态文明建设和省级环保模范城市创建活动，全面推进环境保护各项工作，在经济社会快速发展的同时，环境污染得到了有效遏制，环境保护事业快速发展。
　　一是生态文明建设有良好的开端。市委市政府出台了《关于加强生态文明的实施意见》，将环境质量、污染总量减排等相关指标纳入了县市党政领导班子综合考核评估体系和离任审计评估范围。全市积极开展生态文明创建和农村环境综合整治。大悟县、孝昌县被确定为国家重点生态功能区，2010年获国家一次性转移支付生态补偿资金5880万元。大悟县被纳入全省农村环境连片整治示范点项目，中央、省财政从2009年起连续3年共投入9460万元用于大悟县101个村农村环境连片整治。2011年省财政拨款2600万元用于孝昌县17个村农村环境连片整治。目前，我市创建国家级环境优美乡镇2个，国家级生态村3个；省级生态镇1个，省级生态村9个；省级绿色学校11所，市级绿色学校19所；省级绿色社区1个，市级绿色社区1个。
　　二是污染减排工作任务超额完成。经环保部华南督查中心和省环保厅核定，我市2010年COD排放总量3.2万吨，比2005年3.31万吨下降3.33%，完成“十一五”目标任务的100%；二氧化硫排放总量3.9万吨，比2005年4.15万吨下降6.03%，完成“十一五”目标任务的401.50%。两项指标均超额完成国家“十一五”规划目标要求。
　　三是环保基础设施建设有重大突破。我市环境保护投入进一步加大，并逐年增长。到2010年，全市环境保护投入资金17.78亿元，比2009年的14.62亿元增长了21.6%，占全市GDP800.67亿元的2.21%。“十一五”期间，全市共投资56.55亿元，完成污染治理项目140个，其中工业废水治理项目48个，工业废气治理项目46个。目前全市投入运营的城市污水处理厂7座，污水累计处理能力24.25万吨/日；汉川电厂1-4#4台30万千瓦燃煤机组已实现全脱硫。全市“十一五”规划重点项目完成率达89%。
　　四是环境监管能力有较大提升。全市投入资金1500多万元，对42家重点污染企业56个排污口安装了污染自动监控设备，配套建设了市级污染源监控平台。孝感城区及汉川等6县市区建成8座空气自动监测系统,实现了环境空气质量监测全覆盖和24小时自动监控，进一步提升了我市环境监测、环境监察标准化建设水平。
　　五是环境执法力度不断加大。一是加强了饮用水源保护。对全市8处城市和105处乡镇集中式饮用水源地依法划为保护区，建立饮用水源日常巡查工作机制，保证集中式饮用水源地水质100%达标。二是扎实开展环保专项行动。全市连续5年开展了整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动，关闭污染严重小企业85家，其中小造纸厂32家、小矾厂16家、高能耗企业11家、小膏粉厂8家、小水泥厂6家、小炼油企业5家等，为全市经济发展腾出了环境容量。三是严把建设项目环评审批关。全市先后对选址不当、不符合城市规划、不符合产业政策和污染严重的23个项目，实行了环保一票否决，控制了新污染源的产生。
　　六是服务经济社会发展水平有较大提升。一是抢抓机遇，争取中央、省环保资金。“十一五”期间，全市共争取中央省环保专项资金2.6亿元，重点支持了大悟县农村环境连片整治、环境监察和环境监测能力建设、重点工业企业污染治理和农村环境综合整治项目87个。二是精简流程，规范程序，高效优质服务项目建设。在建设项目环境影响评价审批中，采取“一站式”服务方式，简化审批程序，压缩办理时限，畅通绿色通道，力争在最短的时间内完成项目的审批手续。把环评报告书的审批时间由法律规定的60天压缩至11天，环评报告表由30天压缩至7天，环评登记表由15天压缩至3天。2006年以来，共对1612个项目办理了环评审批手续，没有发生一起群众投诉。三是全力支持开发区跨越式发展。对开发区内的建设项目，全部纳入“绿色通道”，实行急事急办，特事特办，缩短审批时限，做到随报随办；对开发区建设项目环保验收，简化验收程序，用现场监察、监测报告直接作出验收批复。2008年以来，为武汉华工新高理电子有限公司等73个项目在最短的时间办理了环评审批，为项目建设和融资提供了强力支持。
　　七是环境质量全面改善。全市整体环境质量呈明显好转趋势，孝感城区空气质量优良天数从2005年的310天提高到2010年的346天，优质率为94.5%；城市饮用水源水质达标率从2005年的95%提高到目前的100%；河流、湖库水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的比例达86.6％，县市区主要区域环境噪声质量基本符合国家声环境质量标准，工业用水重复利用率达到91.24%；工业废水排放达标率达到93.3%；工业固体废物综合利用率达到99.35%；工业烟尘排放达标率达到99.38%，均已达到并超过“十一五”规划目标要求。为全市经济实现跨越发展创造了良好的环境条件和发展空间。
　　（二）“十二五”面临的机遇与挑战
　　“十二五”时期，是我市发挥优势、科学发展、跨越发展的战略机遇期和黄金发展期，是全面实施深化改革开放、调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。市委、市政府坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设生态孝感、实现绿色繁荣为目标，把建设“两型”社会放在更加突出的位置，着力构建国家生态安全屏障，为全市环境保护工作提供了新的历史机遇。
　　与此同时，发展不够仍然是我市的最大实际，全市环境保护工作面临的形势依然严峻。突出表现为：一是城市化进程加快，城市污染加剧；二是工业污染防治的任务仍然十分艰巨；三是开创减排工作新局面任务重、压力大；四是固体废物综合利用和安全处置亟待加强；五是农村环境保护相对滞后，环境管理能力建设亟待提高。因此，我市“十二五”时期经济社会发展与环境保护面临新的挑战，经济社会跨越式发展与环境容量有限的矛盾、经济转型升级不快与污染减排刚性任务的矛盾、改善环境质量相对滞后与公众对环境质量要求日益提高的矛盾、环境监管能力不足与环保任务日益繁重的矛盾将更加突出。

　　以建设生态文明为主线，以重要的生态系统休养生息为治污理念，以削减总量、改善质量、防范风险为着力点，以工业污染全防全控为抓手，以推进环境基本公共服务均等化为方向，以武汉城市圈副中心城市建设为载体，以资源节约型和环境友好型社会建设为奋斗目标，把以人为本，民生优先放在首位，调结构，促发展，奠定建设全面小康社会的环境基础，积极探索符合我市发展实情的环保新道路，大力发展循环经济，坚持社会、经济、环境可持续发展的道路。
　　以人为本，和谐发展。坚持以人为本、人与自然和谐的原则，将环保作为经济结构升级与战略调整的重要抓手，从公众对环境的基本需求出发，以公众参与为协调手段，着力解决与民生相关的突出环境问题，改善环境质量，防范环境风险，促进社会和谐。
　　统筹兼顾，环保优先。按照“五个统筹”的要求，遵循自然规律，坚持走新型工业化和新型城镇化道路，统筹规划、合理布局城镇和产业，环境与经济协调发展，推动低碳经济，推行清洁生产。从区域整体的角度综合解决环境问题，实现区域协调发展。
　　分类指导，分区推进。我市地域差异较为显著，区域自然生态环境条件、社会经济发展水平和面临的生态环境问题各不相同，需要在遵循区域主体功能定位、落实环境功能区划要求的情况下，分区控制，合理调整产业布局，分阶段、有步骤地开展工作。
　　政府主导，综合实施。强化环境保护的政府责任，力争做到目标与任务，政策与投入匹配。综合运用经济、技术、行政、法律等综合手段，构建政府、企业、社会相互合作和共同行动的环境保护新格局。
　　总体目标：以构建“碧水、蓝天、青山、美城（村）”生态格局为目标，将我市打造成人水和谐、绿色宜居、生态文明、持续发展的生态城市群以及生态农村带，促进全市经济社会实现又好又快发展，为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点做出贡献。
　　2015年规划目标：主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量持续改善，环境基本公共服务体系进一步完善，环境安全得到保障，确保核与辐射安全，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。
　　规划指标体系共有七大类22个指标，具体包括四个方向的要求：