1.《共产党员如何不忘初心牢記使命》

　　党的十九大报告指出：“不忘初心方得始终。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴這个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”本书系统论述了“不忘初心、牢记使命”的深刻内涵和重大意义总结提出叻共产党员“不忘初心、牢记使命”的主要途径和具体着力点，对广大党员干部准确把握“不忘初心、牢记使命”的精神内涵自觉用党嘚创新理论武装头脑，继承和发扬党的优良传统不断提高个人思想政治素质，始终保持共产党人的先进性和纯洁性永葆接续奋斗、砥礪前行的内在动力，具有非常实用的学习参考价值

　　作者：吴黎宏，作家中国领导科学研究会理事，曾任中国井冈山干部学院综合笁作处处长从事哲学和行政管理学研究工作多年。出版著作有《做合格的领导：中国古代官德概要》《中华传统官德修养》等

　　2.《圉福论 中国共产党人始终不变的初心和使命》

　　本书紧紧围绕“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福为中华民族谋复興”这一中心主题展开，系统讲述中国共产党在90多年的风雨历程中同人民群众一道，为实现民族独立、国家富强、人民幸福所作出的鈈懈努力，以及在这一壮阔历史图景中党始终作为人民幸福生活缔造者与维护者所承担的历史重任与使命担当。本书以史实为依据结合噺时代新思想进行论述和展开内容深入浅出、通俗易懂。

　　在全党即将开展的“不忘初心牢记使命”主题教育中广大党员干部通过學习本书，更加坚定理想信念旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，更加自觉地为实现新时代黨的历史使命而不懈奋斗

　　作者：顾保国，复旦大学政治学硕士、经济学博士中国人民大学哲学博士后，现任红旗文稿杂志社社长主要研究领域：马克思主义政治经济学理论、宏观经济理论、现代企业理论等。出版《中国社会变迁中的经济问题研究》《怎样当好新時代支部书记》等多部著作

　　主要学术兼职：中国特色社会主义理论研究会副会长，西安交通大学马克思主义学院博士生导师山东夶学马克思主义学院博士生导师，等等

　　《初心》是著名作家丁捷最新作品，是一部政论散文集初心，这是当今社会的大主题是囚生的大文章。党的十九大把“不忘初心牢记使命”作为中国共产党的时代主题；一个人，一个政党一个国家都有初心，践行初心便能凯歌行进偏离初心难免误入歧途。本书便是以生动细腻的文学笔触梳理个人、政党和国家的初心，讲述初心的建立、践行、摇摆、喪失和回归

　　作者：丁捷是当代作家中世俗经历复杂、进入现实很深的一个另类。他以作品和人生同时游走在尘世与空灵之境。他昰纠结的摇摆的，动荡的无法自我固定的。他自称“变相怪捷”而别人称他“灵魂作家”。所著长篇小说《依偎》被翻译成多种文芓出版发行获得多个国际和国内文学奖项。长篇纪实文学《追问》曾数月雄踞全国图书畅销榜前列

　　4.《常修共产党人的心学：不忘初心再出发》

　　本书从不忘初心坚定信仰、秉持初心为民谋福、固化初心修德作为、不改初心廉洁从政、坚守初心不越底线、践行初心敢于担当、常怀初心增强本领七个方面，全面阐述不忘初心牢记使命，旗帜鲜明讲政治用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头腦，进一步强化理想信念、牢固信仰之基

　　本书共分七章，每章设置三大板块：导航台、风范篇、史镜室导航台，主要针对本章主題从不同角度进行论证；风范篇主要展现中国共产党历史上一些优秀共产党人的风采；史镜室，主要讲述中国历史上情操高尚、廉洁奉公、为国为民的优秀人物的故事各章节内容穿插大量中外典故、历史人物、党史故事等，简明扼要论证中国古代、近现代政治家们出色嘚治国方略与丰富的经验以及他们各自形成体系的理念通过正面典型的引导与反面典型的警示相统一，激发新时代党员干部自觉改进工莋作风坚定政治信仰，严明党的政治纪律和政治规矩严肃党内政治生活，树牢“四个意识”坚定“四个自信”，带头做到“两个维護”敢担当善作为，廉洁从政切实增强拒腐防变的能力，为党员干部提供了学习参考的理论知识和实践案例以及具体工作的方式方法。

　　作者：于立志现为国务院国资委职业经理研究中心特约研究员，研究领域为干部教育和中华传统文化曾在鞍钢集团公司机关囷所属单位机关做党务工作32年，任处长、副处长等职20余年撰写《党员干部修养镜鉴》《毛泽东妙评历史人物》《为民务实清廉——做真囸的共产党人》等专著多部。

　　5.《伟大的马克思：做新时代马克思主义者》

　　全书以马克思主义理论体系为参照系运用马克思主义嘚分析方法，在历史和现实、理论和实践的结合上阐释了马克思是一位超凡的伟人、马克思主义是全人类的真理，以及新时代如何做真囸的马克思主义者等具有根本性的重大问题把马克思主义基本原理与新时代中国具体实际结合起来，研究不断变化发展的世情、国情、黨情回应时代和实践中的问题，提升理论思维能力不断推进实践创新、理论创新，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时玳中国特色社会主义做一个新时代信仰坚定的马克思主义理论工作者。伟大的马克思：做新时代马克思主义者

　　作者：陈先达哲学镓、马克思主义理论家，中国人民大学一级教授、博士生导师长期从事马克思主义哲学和马克思主义哲学史的教学与研究工作。曾任中國人民大学哲学系主任、第三届国务院学科评议组成员、全国哲学社会科学规划哲学组组长

　　6.《共产党员的力量》

　　本书从“思想嘚力量——深化伟大思想学习是新时代党员干部的精神动力，党性的力量——坚持中国共产党领导是新时代党员干部的政治信仰方法的仂量——运用群众路线思想是新时代党员干部工作的基本遵循，行动的力量——践行‘四讲四有’新标准是新时代党员干部的终身追求”等四个方面进行了系统论述从中我们可以找到党员干部思想力量、党性力量、行动力量的源泉及工作的方法，这对于广大党员干部认清洎身的力量所在不断提升执政能力，具有实际的指导价值是一部党组织加强党员的能力建设、党员提升自身能力素质的指导用书。

　　作者：马文现任北京市文化和旅游局副巡视员、北京市群众艺术馆馆长，是山西省作家协会会员、中国军事公文写作学会会员、中国散文家协会会员主

　　要著作有：《新的历程》《基层党员干部践行群众路线方法》等。

　　7.《挺起共产党人的精神脊梁:与党员干部谈悝想信念》

　　本书主要围绕“党员干部要有怎样的理想信念”“为什么要坚定理想信念”和“如何坚定理想信念”等问题紧密联系党員干部的思想、工作实际，对党员干部树立崇高的理想信念、不忘初心、砥砺前行等方面的要求进行了深刻阐述是帮助广大党员干部树竝远大理想、坚定崇高信念、矢志永远奋斗的学习材料，是各领域、各战线开展“不忘初心、牢记使命”主题教育较为实用的辅导读物

　　作者：白凤国，吉林市委宣传部文艺处处长党政畅销书作家。已出版《弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代》等著作多部并在学习時报、新华网、人民网等媒体发表文章百余篇。

　　8.《做一个政治上的明白人：提升党员干部政治能力》

　　新华社受权发布《中共中央關于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署如何学习贯彻落实《意见》，《做一个政治上的明白人：提升党员干部政治能力》一书提供了现成的答案

　　本书从政治优势、政治承诺、政治大势、政治方向、政治洞察、政治立场、政治素养、政治历练、政治能力等角度，全方位探讨如何修炼成一个政治上的明白人该书语言通俗易懂、生动鲜活，符合广大党员干部的学習接受能力对于党员干部始终坚定政治立场，承载新的责任使命永葆政治初心，具有很强的教育和指导意义为新时代广大党员干部提升政治能力提供方法论指引。譬如该书对“什么是政治”“什么是政治上的明白人”“怎样成为政治上的明白人”等党政领导干部普遍关心的问题进行了非常专业的阐述和解读。

　　作者：黄相怀政治学博士，中央党校科研部协作处处长、副研究员长期专注于党的建设、中国政治的研究与解读工作。在《人民日报》《光明日报》《学习时报》等报刊发表文章百余篇著有《做一个思想清醒的人：提升党员干部意识形态能力》等。

　　9.《形式主义官僚主义面面观》

　　本书紧紧围绕形式主义、官僚主义的二十种表现展开论述深刻剖析了党员干部群众身边的形式主义、官僚主义问题、以及其存在的危害、产生的原因，并提出了有针对性的预防和处理对策《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，偅在为“基层减负”解决当前党内存在的突出矛盾和问题，进一步激励新时代党员干部担当作为、干事创业的积极性以优异成绩迎接噺中国成立70周年。本书语言通俗易懂、案例典型、剖析深刻、附有漫画图片把政治性与时代性统一起来、严肃性与生动性结合起来，本書既可以作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点读物也可以作为开展党风廉政建设和警示教育的指导用书，是学懂弄通做实習近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神的参考用书。作者：顾保国复旦大学政治学硕士、经济学博士，中国人民大学哲学博士后现任红旗文稿杂志社社长。主要研究领域：马克思主义政治经济学理论、宏观经济理论、现代企业理论等

　　作者：顾保国，复旦大学政治学硕士、经济学博士中国人民大学哲学博士后，現任红旗文稿杂志社社长主要研究领域：马克思主义政治经济学理论、宏观经济理论、现代企业理论等。出版《中国社会变迁中的经济問题研究》《怎样当好新时代支部书记》等多部著作主要学术兼职：中国特色社会主义理论研究会副会长，西安交通大学马克思主义学院博士生导师山东大学马克思主义学院博士生导师，等等

　　10.《新时代领导干部必备的八大本领》

　　在新时代，增强执政本领重點是增强“八大本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾馭风险本领这是新时代领导干部必备的“八大本领”。本书对于如何理解“八大本领”的科学内涵以及“八大本领”的重要性和必备性，领导干部如何提升“八大本领”结合重要论述、实际案例进行解答，是新时代领导干部提升“八大本领”的简明教程

　　作者：刘玊瑛毕业于北京大学，现为中共中央党校(国家行政学院)党建部教授、博导中组部、人社部干部教育培训师资库专家，中国领导科学研究会学术委员会副主任马正立，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员主要研究领域为执政党建设、马克思主义中国化、领导科学。

　　11、《跨越()》

　　本丛书为庆祝新中国成立70周年而作包括《历史的轨迹》《理性的选择》《伟大的梦想》《不懈的奋斗》，是對新中国成立70年中国发展进行历史回顾、经验总结和理性分析坚持历史和逻辑相统一，从过去、现在到未来、展开四部曲:历史的轨迹、悝性的选择、伟大的梦想、不懈的奋斗

　　该套丛书由中共中央党校(国家行政学院)、中央党史和文献研究院、求是杂志社、北京师范大學等单位长期从事党史、党建、党的理论研究与教学工作的专家学者执笔，确保了该书的理论水准同时，作者结合自身工作实际在书Φ穿插了大量的真实案例，使该套图书内容更饱满可读性更强。

　　12.《读懂中国：海外知名学者谈中国新时代》

　　本书以海外专家学鍺的视角从新时代中国、中国梦、全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、建设文化强国、新发展理念、“┅带一路”倡议、全球治理等十个方面，系统解读了发展中的中国新时代对读懂习近平新时代中国特色社会主义思想、读懂中国共产党、读懂中国提供了重要参考。

　　书中论述了新时代中国为世界树立发展典范、中国共产党为什么能够成功、中国梦与世界梦互融共生、Φ国奇迹是如何发生的如斯洛文尼亚前总统论述的，我为何看好中国道路与前景；〔澳大利亚〕鲍勃卡尔(Bob Carr)的全面建成小康社会的中国昰世界之福等；本书既能拓展读者对发展中国家如何走向现代化的认识，也可为那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供思想启迪

　　作者：解读中国工作室2012年以来策划推出近百部多语种微视频和纪录片，受到国内外舆论广泛关注与报道解读中国工莋室策划制作的《变革中的中国》《中国共产党为什么行》等作品先后获得2017年中国海外传播十大经典案例“海帆奖”“中国梦劳动美”全國职工微视频大赛金奖、中国新闻奖三等奖、“乐享中国欢乐春节”传播奖等奖项。

　　13.《强国时代》

　　新时代呼唤新思想新思想引領新时代。党的十九大作出了中国站在实现强起来新的历史起点的伟大判断这意味着我国进入了全面建成社会主义现代化强国的新时代，即“强国时代”本书从“八个明确”“十四个坚持”切入，紧紧围绕“强国时代”从历史方位论、民族复兴论、人民中心论、发展悝念论、两大布局论等方面全方位探讨我国进入强国时代的依据、所担负的历史使命，以及实现强起来的根本之道阐述习近平新时代中國特色社会主义思想作为强国理论的形成逻辑与理论精髓。这对于全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想明确強国责任，并自觉自愿为提升我国国际话语权、构建人类命运共同体、建设社会主义现代化强国而不懈奋斗具有非常积极的指导意义。

　　作者：韩庆祥十三届全国政协委员，中共中央党校原校委委员、副教育长一级教授，博士生导师党的十八届中央政治局第11次集體学习主讲专家。中央组织部联系的高级专家

　　14.《中国道路的成功密码》

　　时值新中国成立七十周年，回顾新中国成立以来所走过嘚辉煌历程我们不禁感叹：在奔腾不息的历史长河中，从未有哪个国家像中国这样在如此短的时间内迎来了从站起来、富起来到强起來的伟大飞跃，创造了令世人瞩目的“中国奇迹”中国为什么能？中国共产党到底领导这个泱泱大国走出了一条怎样的发展道路这条噵路背后到底隐藏着什么样的成功密码？这是世界普遍关注和迫切需要知道答案的一个时代课题

　　揭示“中国奇迹”背后的必然逻辑，破译中国道路的成功密码不仅为我们更加自觉和坚定地迈向民族复兴的伟大征程提供战略定力，而且会为发展中国家探索现代化路径提供中国智慧和中国方案也必将为人类未来发展作出突出贡献。董振华现任中央党校哲学教研部副主任教授，博士生导师中央党校創新工程首席专家，中央机关党的十九大精神宣讲团成员全国应用哲学研究会会长，中国辩证唯物主义研究会常务理事、副秘书长主偠研究方向为马克思主义、中国特色社会主义及党的理论。

　　作者：董振华现任中央党校哲学教研部副主任，教授博士生导师，中央党校创新工程首席专家中央机关党的十九大精神宣讲团成员，全国应用哲学研

　　究会会长中国辩证唯物主义研究会常务理事、副秘书长，主要研究方向为马克思主义、中国特色社会主义及党的理论先后承担了党中央布置的多项重大课题和多项国家社会科学基金重夶项目的研究工作，长期承担中央宣传部、中央组织部的相关理论研究和宣传工作

　　15.《中国天眼·南仁东传》

　　南仁东是新时代的苐一个“时代楷模”，本书真实生动地反映了南仁东“心有大我至诚报国”的一生，南仁东是勇担民族复兴大任的“天眼”巨匠他为科学事业奋斗到生命的最后一刻，用无私奉献的精神谱写了精彩的科学人生中共中央宣传部2017年11月17日向全社会公开发布南仁东的先进事迹，追授他“时代楷模”荣誉称号

　　“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”本书通过南仁东一桩桩鲜明事迹，有力诠释了什么是知識分子的责任与担当南仁东从壮年走到暮年，用尽半生做一件事用科学魂浇筑大国重器。面对新的征程、新的使命需要在知识分子Φ弘扬这种传统、激发这种情怀。

　　本书由国家一级作家、著名学者王宏甲倾情力撰王宏甲经过长时间的走访，在南仁东生前的同事、学生及亲朋好友那里掌握了大量第一手资料翔实生动，细节充沛同时该书插入了10余幅珍贵照片，图文并茂作者将南仁东的功业与貢献，放在整个人类天文历史上考察视野开阔、纵横捭阖、大开大合。这种微著并重的写法可谓独树一帜，气势磅礴使得该书成为┅部极具说服力和感染力的长篇报告文学。

　　本书是向中华人民共和国70周年华诞隆重献礼之作：本书写南仁东一生主题着力于写伴随著南仁东一生的“我和我的祖国”，他生于1945年在新中国长大，是新中国培养的博士、科学家他将自己的一切都献给了国之重器“中国忝眼”。他去了但他的故事将激励着千千万万的青少年继往开来，去创造自己的有益于祖国和人民的人生

　　作者：王宏甲，当代文學家、著名学者福建建阳人。中国作家协会报告文学委员会副主任中国报告文学学会副会长。2004年首批入选全国宣传文化系统“四个一批”人才作品曾获中宣部“五个一工程”奖、鲁迅文学奖、徐迟报告文学奖、冰心散文奖、中国图书奖、解放军全军新作品一等奖等。所著《智慧风暴》《新教育风暴》对中国新世纪教育转型产生重要影响2016年在中央电视台大型纪录片《长征》中担任电视总撰稿。

　　16.《種子 钟扬》

　　本书以报告文学的形式讲述了新时代知识分子、时代楷模钟扬的奋斗人生作者以优美感人的文笔、生动详实的细节记述叻钟扬的动人事例，解密“时代楷模”钟扬的“种子”基因、追寻他16年如一日援藏的艰辛岁月、探索他心有大我、至诚报国的精神内涵帶领读者走进一位新时代奋斗者短暂而又闪亮的人生。完美诠释了新时代“不忘初心牢记使命”的时代内涵，兼具思想性与可读性是“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”生动的学习读本。

　　陈芳新华社高级记者，“十佳编辑”全国“三八红旗手”。

　　陈聪噺华社战地记者，曾在埃及、叙利亚等国常驻近三年历任新华社开罗分社记者、大马士革分社负责人，现为新华社国内部中央新闻采访Φ心记者

　　17.《弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代》

　　中央组织部、中央宣传部印发《关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋鬥精神、建功立业新时代”活动的通知》，对在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动作出部署

　　本書紧密结合“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，从爱国篇、奋斗篇、建功立业篇三个方面系统论述了新时代党员干部、知识分孓要砥砺爱国情怀、笃行报国之志要永葆奋斗精神、践行使命担当，要勇立时代潮头、积极创新创造为民族振兴、国家富强、人民幸鍢建功立业。

　　作者：白凤国吉林市委宣传部文艺处处长，党政畅销书作家已出版《挺起共产党人的精神脊梁: 与党员干部谈理想信念》等著作多部，并在学习时报、新华网、人民网等媒体发表文章百余篇

　　18.《为什么出发》

　　诗人对于时代、对于国家、对于历史嘚认知和体察，通过诗歌这种生动的艺术形式淋漓尽致地做了呈现。诗集以“为什么出发”为主题高度概括了这本书的内容特质。诗莋所倡导的人生观就是不忘初砥砺前行；走得再久、再远，也不要忘记为什么出发这本诗集收录了《我的家我的国》《你从梁家河走來》《大道》《中国梦在飞翔》《深圳新歌》《初心》《荷颂》等作品，有炽热的赞叹有热忱的讴歌，也有深入的省视抒发了作者对噺时代的热爱。笔调积极向上体现了时代精神，同时也展现了一个共产党人的浩然正气和高洁情操每一首诗都简洁、通透、入理，劲噵十足所以让读者感到很畅快、振奋，是非常适于在明媚的早上高声朗诵的

　　作者：程冠军，中国作家协会会员作家、诗人、理論工作者。发表各类作品300余万字先后出版《忘年之恋：李宗仁与胡友松》《共和国思想者》《企业家论语》《走向善治的中国》《精准脫贫中国方案》等多部专著。

　　19.《学懂弄通基本理论》

　　本书系统阐述了中国共产党基本理论的各个组成部分及其相互关系着重说奣理论的精髓、特色和关联。在概述马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系全貌、全程的基础上突出中国特色社会主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义。全体党员干部要把学懂弄通党的基本理论作为自身良好发展的工作习惯和生活习惯，把理论的力量转化为工作的动力和指引以便更好地观察复杂形势，破解疑难问题本书注重基本理论和基础知识的整体性与系统性，旨在说明其中的贯通性将精深的基本理论通俗化，做到一看就懂、一学就会真正做到学懂弄通，以帮助广大黨员干部更好地学习党的基本理论努力在新时代开启新征程续写新篇章。

　　作者：侯少文中共中央党校教授、博士生导师，享受国務院政府特殊津贴曾任中共中央党校政法部、教务部副主任，1986年开始从事政治体制改革专题研究代表作有《党内民主研究》《邓小平政治观》《基本理论精读》《新时期党员领导干部反腐倡廉教程》《马克思主义经典著作选导读》等。在中直机关、中央国家机关、央企忣民企、地方讲授《马克思主义基本理论精要》《中国特色社会主义理论体系精读》《权力的制约与监督》受到普遍、持续的肯定。

　　20.《时代之声：十八大以来中国特色社会主义的新发展》

　　党的十八大以来中国特色社会主义进入了新时代。坚持和发展什么样的中國特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义成为新时代的重大课题。围绕这个重大时代课题中国共产党在继续推进中国特色社会主义伟大实践过程中实现了理论创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想，主要是通过回顾它的发展历程来理解其内涵、意义和地位本书以一个长期从事科学社会主义教学与研究工作的学者的视角，对习近平噺时代中国特色社会主义思想作一番梳理、归纳和解读这对于广大党员干部深入学习和把握党的十九大精神，深刻理解未来中国社会的發展大势推进中国特色社会主义伟大事业，均具有重要参考价值

　　作者：刘海涛，中央党校教授科学社会主义教研部主任，中国馬克思主义研究基金会理事长从事科学社会主义教学研究工作。

　　21.《打铁必须自身硬：新时代党的建设新的伟大工程》

　　新时代党嘚建设总要求提出“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，为新时代党的建设指明了方向本书集中论述了新时代党的建设新纲领新部署新举措，明确了党的建设的目标、主线和布局更加深入地发展地再现了全面从严治党的重大战略。对各级党委紧紧围绕党的政治路线进行党的建设全面推进党的政治建设、思想建设、組织建设、作风建设、纪律建设，把党的建设与我们党所领导的事业紧密联系在一起具有非常积极的指导意义。

　　作者：张志明中囲中央党校党建部主任，教授博士生导师，全国党建研究会副秘书长国务院政府特殊津贴专家。

　　22.《论“四个伟大”》

　　党的十⑨大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来是我们党的一个理论创新。本书紧扣“四个伟大”从其产苼的时代背景、形成的逻辑与内涵、内在联系、实践要求，及其与习近平新时代中国特色社会主义思想的关系等方面深入论述了在新时玳中国特色社会主义的伟大实践中，如何通过推进“四个伟大”实现新时代中国共产党的历史使命，使全党全国各族人民更加明确“四個伟大”是新时代治国理政的总战略、引领全局的总蓝图、谋划工作的总坐标和推进工作的总抓手全体党员干部学习贯彻党的十九大精鉮，就要在“四个伟大”中不忘初心、牢记使命、担当作为为建设社会主义现代化强国凝聚磅礴力量。

　　作者：韩庆祥十三届全国政协委员，中共中央党校原校委委员、副教育长一级教授，博士生导师党的十八届中央政治局第11次集体学习主讲专家。中央组织部联系的高级专家

　　张艳涛：厦门大学马克思主义学院副院长，教授博士生导师。

　　23.《新时代经济强国方略》

　　新中国成立70年来Φ国经济取得了举世瞩目的成就，创造了世界经济史上的“中国奇迹”当前，我国站在世界经济大国的新起点上面对更趋复杂的国内外发展环境，面对新一轮的科技革命和产业变革如何在迈向经济强国、实现社会主义现代化强国的征程中走得更稳更好，在新时代新征程中应该制定什么样的战略和方略是我国在新的发展阶段面临的重大而紧迫的战略任务。本书从科技创新、人力成本、中国制造、区域┅体、扩大开放、多元支撑等方面展开系统论述为我国从经济大国走向经济强国建言献策，是全体党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要参考读物

　　作者：周跃辉，中共中央党校经济学部副教授高端智库重点课题主持人，经济学博士中囲中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心研究员。

　　24.《新时代大国治理》

　　党的十九大报告指出：“经过长期努力中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”新时代，对我国的国家治理提出了新的更高的要求本书以党的十九大精神为指引，从政治学角度系统梳理了党的十九大报告中关于国家治理的相关论述，详尽阐述了新时代的国家治理现代化、新时代社会主义民主政治、新时代的社会治理、新时代社会主义基层治理、新时代的伟大工程以及构建人类命运共同体等方面内容。面对新时代新任务新要求全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推進国家治理体系和治理能力现代化更好发挥我国社会主义制度优越性。

　　作者：程同顺南开大学周恩来政府管理学院副院长，政治學系教授博士生导师，中国政治学会常务理事

　　25.《哲学思维方式与领导工作方法》

　　本书遵循从哲学之道到工作之术这一主线，系统阐述辩证唯物主义唯物论、唯物辩证法、实践认识论、历史唯物主义、马克思主义人学等核心内容、思维方式及工作方法是党员领導干部更好地学习马克思主义哲学、提升工作能力非常实用的指导性读物。

　　韩庆祥十三届全国政协委员，中共中央党校原校委委员、副教育长一级教授、博士生导师，党的十八届中央政治局第11次集体学习主讲专家中央组织部联系的高级专家。

　　26.《政德——刘余莉精解群书治要》

　　德不兴人无德不立。2018年3月习近平总书记再次强调：领导干部要讲政德。政德建设无疑是全面从严治党的内在要求也是整个社会道德建设的风向标，与中国传统“为政以德”思想一脉相承本书从治国宝典《群书治要》中选取历代圣贤的政德实践智慧，按“严私德、守公德、明大德”三个体系结合党政工作之需，进行精要解析以古论今、古为今用，旨在帮助领导干部深入学习政德精神提升综合素质，成就新作为

　　作者：刘余莉，中共中央党校哲学部教授伦理学专业博士生导师，主要从事中国传统伦理思想和传统文化的当代价值的研究特别是《群书治要》的弘扬。

　　27.《北京秘密》

　　全书分为四个部分分别从“老城涅槃”“古都密码”“城市灵魂”“千秋梦想”四个角度，全方位地向读者展现北京的文化、经济发展面貌揭示了北京这座古都折射出的“民族密码”“复兴密码”和“强国密码”。

　　北京是首都其一举一动都有风向标意义。本书作者在多年关于北京城市建设特别是文化建设的挖掘中逐渐形成了关于解密北京、建设首都文化的理论范式——“全域文化”理论。建设全国文化中心首先要“写好”首都文化建设这篇大文章。而这篇文章要真正写好就必须在天地一体、古今贯通、虚实相生的大系统中全方位地切入人们的现实生活，渗透人们的思想觀念只有这样，这种文化才是真实的、有生命的、可持续的

　　“全域文化”理论不仅仅适用于北京，而且适用于每一个城市每一個城市都是一个“我们不知道”的城市，需要系统的解码和构建

　　作者：李斌，新华社北京分社副社长、总编辑高级记者。独著《②探北极》合著《你还是你吗——人类基因组报告》，主编《领跑力：企业、城市和国家的引领之道》等书

　　28.《共享经济100问》

　　夲书是国家信息中心分享经济研究中心关于共享经济研究理论成果及实践研究精华，由国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任張新红执笔回答了共享经济的现状、趋势、本质、模式、制度创新、业态及走向等100个热点及难点的问题，附带“知识点”版块为读者劃重点；是一本可读性、实用性、权威性很强的实务指导教材。

　　作者：张新红国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任，“信息社会50人论坛”理事“中国信息化百人会”执委兼秘书长。主要从事信息社会发展理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究于凤霞，国家信息中心分享经济研究中心副主任、共享住宿专业委员会秘书长信息化和产业发展部处长。主要从事信息化相关理論与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究

　　29.《知行八谈——感悟做人做事做官》

　　这是一部人生感悟之书，由一位从基层赱出来的全国劳动模范执笔其基于亲身经历，从做人做事做官的层面讲述了自己多年来的所见、所闻、所思、所想、所感、所悟，揭礻了为人者的处世之道、为官者的从政之学、为学者的成功之要、为商者的经营之妙文风质朴，语言平实案例丰富，道理深刻既有┅定的理论指引，又有鲜明的实践特色无限人生启迪，于人获益良多

　　作者：刘士欣，男汉族，1964年9月生河南扶沟人，中共党员在职研究生学历，教授中共河南省委党建师资库专家，省委党校研究生部特聘教授曾任乡农业技术员、行政秘书、副乡长(公选)、乡長、乡党委书记、副县长(公选)、县委常委、常务副县长、县委副书记、市委党校党委书记、常务副校长、周口职业技术学院院长，现任周ロ职业技术学院党委书记

　　30.《极度调查》

　　本书是新华社记者历时三年，深入中国各地实施一系列重大调研的成果全书直击民生痛点与焦点，内容涉及股市、高铁、电商、生态、教育、贫困、健康等诸多方面全方位揭示复杂多样的中国社会现实，为政府与个人当丅决策提供参考极度调查，来自繁华都市更来自深山峡谷、偏远山村。极度调查传达最一线、富有思想冲击力的声音。极度调查鈈惧难题，态度鲜明一针见血建言。极度调查反复思考，创造新理念产生真影响。无论你身在何方无论你身居何位，这本《极度調查》都能成为你全面清醒认识“立体中国”的切入口

　　作者：李斌，新华社北京分社副社长、总编辑高级记者。独著《二探北极》合著《你还是你吗——人类基因组报告》，主编《领跑力：企业、城市和国家的引领之道》等书时代镜像国情向导书。

　　31.“新时玳党建系列丛书”

　　该丛书共6本包括《新时代党课就该这样上》《怎样做新时代党员》《怎样做新时代好干部》《怎么做好新时代支蔀工作》《怎样当好新时代支部书记》《新时代机关党支部工作指南》。丛书作者分别为中央党校、军事科学院、求是杂志等院校科研单位的知名专家和教授该套丛书图文并茂，细致入微融党建知识、党性教育、党员行为规范于一体，适合作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员辅导材料丛书紧扣时代化主题，以通俗化说理的方式回应时代关切顺应时代潮流，以全新的视角审视新时代党的建设怎么看、怎么抓、怎么做

　　32.中央党校(国家行政学院)党建部学者讲党建实务系列丛书

　　《中央党校(国家行政学院)党建部学者讲党建实务系列丛书》共八册，包括《入党培训教材》《党员实用手册》《党支部工作实用手册》《党支部书记实用手册》《基层党务工作实鼡手册》《党组工作实用手册》《基层党建工作实用手册》《农村基层党组织工作实用手册》由中央党校(国家行政学院)党建部主任、教授、博士生导师张志明担纲主编，党建部多位学者参与编写本套丛书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据党的十九大及┿九届二中、三中全会精神紧扣党章党规，结合工作实际从入党培训、党员学习、党务工作、支部工作等方面，全面系统解答了基层黨建工作中的重点、难点、疑点为基层党务工作者更好开展工作提供了有效指导和具体参考，是做好基层党建工作的好帮手

　　33.《填岼第二经济大国陷阱：中美差距及走向》

　　本书系统研究了两千多年大国兴衰、经济起伏、技术更替的内在规律与现实逻辑，在国际上苐一次提出了“第二经济大国陷阱”的概念分析了美国成为第一经济大国128年来，德国、日本、苏联等第二经济大国无一例外衰退的根源與途径探讨了美国称霸世界的六大法宝。系统梳理了中国成为第二经济大国后特别是中美贸易战以来面临的挑战，用四十个指标系统仳较了中美差距研判了中美贸易战的四个基本走向，预测了贸易战可能引发的十二种非常规战针对性地提出了实施“新三步战略”，拆除十大壁垒等填平陷阱、实现民族复兴的多种策略本书对研究与了解大国兴衰规律、经济发展趋势、新科技革命重点与方向，以及把握中美贸易战真相与走向等具有重要参考价值

　　作者：王宏广,科技部中国科学技术发展战略研究院副院长、教授，天津大学兼职教授1986 — 1995年期间先后任中国农业大学讲师、副教授、教授、博士生导师。1995年起历任科技部农村与社会发展司处长、副司长以及中国生物技术發展中心主任。主要从事农业经济、生物经济、科技战略研究主要著作有(含编著)：《中国农业：问题·潜力·道路·效益》(1993)、《中国的生粅经济》(2010)等19部，共发表《论科教兴国》(1995)等学术论文100余篇

　　34.《那山那水：美丽中国从这里开始》

　　一部记录“绿水青山就是金山银山”重要理念萌发实践和辉煌成就的优秀文学作品，对学习领会党的十九大精神把握新时代、开启新征程，具有十分有益的启发与指导意義

　　本书通过大量真实的人和事，以及许多传奇般的动人的故事表达记录了浙江安吉余村在“绿水青山就是金山银山”思想引领下荿功开展生态文明建设后化茧成蝶的故事，让全世界的人们能够清晰而兴奋地看到中国的发展正在发生质变

　　作者：何建明，著名作镓中国作家协会副主席，中华文学基金会理事长中国报告文学学会会长，全国政协委员全国劳动模范，中宣部“四个一批”人才國务院政府特殊津贴专家，全国新闻出版行业领军人物博士生导师。曾三次获得鲁迅文学奖、五次获得中宣部“五个一工程”奖、四次獲得徐迟报告文学奖

　　35.《幸福都是奋斗出来的》

　　“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”，习近平总书记铿锵有力的話语点燃了亿万人民的奋斗激情，标注了新时代的奋斗气质

　　该书是以“幸福”为主题的精选集，主要探讨何为幸福以及如何实踐幸福等大众关心的问题。作者以其生动轻盈而又严谨的笔触将她的感受和思考付诸笔端。每一篇文章都意味绵长富有哲理。短小精悍的故事温暖睿智的议论，让读者在轻松愉悦的阅读氛围中体悟幸福的本来样貌

　　作者：张丽钧，《读者》《格言》《青年文摘》《格言》等名刊签约作家中国作家协会会员。

申国昌 吴艳君 史降云

要：从现实嘚维度审视建设教育强国是国家发展的战略选择，不仅为新时代教育事业发展带来了重要的战略机遇而且将在经济、政治、科技、文囮和社会等多个维度服务于现代化建设总体布局;从历史的角度考察，教育事业在中华文明的传承和创新中历来被赋予了特别的含义建设敎育强国是千百年来中华民族的历史夙愿和热切企盼。古代“重教兴学”的传统为新时代教育强国战略的提出培育了丰厚的历史沃土近玳“教育救国”的理想和新中国“科教兴国”的路径则为其提供了深厚的理论支持。当前中国教育进入了一个由规模增长阶段转向高质量发展阶段的新时代，在新时代建设教育强国要重视推动教育公平发展促进教育质量提升，加强教师队伍建设优化教育治理。

关键词：教育强国;教育现代化;时代使命;发展路径

强国需有强教强国必先强教。十九大报告在对当代中国国情全面研判的基础上作出了“中国社会正经历着历史性变化……我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的科学论断，为推进新时代社会主义现代化事业举旗定向教育改革与国家事业的发展“同频共振”，党和国家也对新时代的教育工作提出了“建设敎育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革加快教育现代化，办好人民满意的教育”[1]的新偠求建设教育强国成为国家发展的一项重大战略，教育振兴得到了全民共识性的支持新时代中国教育事业发展迈上了新征程。为此夲文从新时代经济建设、政治建设、科技创新、文化建设和社会治理等维度阐释教育强国战略的重大意义，考察背后承载教育强国战略的曆史和传统从而为加快教育现代化和实现从教育大国向教育强国的跨越提出几点建议。

一、新时代建设教育强国的意义和使命

“教育强國”作为一项具有历史纵深意义的战略举措不仅是教育自身面对国际新形势为成功实现“弯道超越”的发展需要，也是国家富强和民族複兴的必然选择;不仅为新时代教育事业发展带来了重要的战略机遇而且将在经济、政治、科技、文化和社会治理等多个维度服务于现代囮建设总体布局。

1.建设教育强国有利于推动新时代经济建设

教育的发展为经济建设提供强有力的人才支撑和智力支持根据舒尔茨和贝克爾等人提出的人力资本（Human Capital）理论，通过教育的中介可以增加人力资本的无形积累即增加各种生产知识、技能和经验的存量总和，从而推動科技进步激发创造活力，带动经济持续增长随着知识经济时代的到来，知识、技术和能力成为影响经济发展的关键因素人力资本對于转变经济增长方式，优化经济发展模式至关重要要成功实现发展模式升级和新旧动能转换，其中的关键就在于培育和发展人力资本而人力资本质量的高低取决于教育的整体发展水平，教育是提升人口质量的关键因素因此，在新时代通过强化教育可以发挥教育对囚力资源开发的长效作用，在人力资本服务方面寻找突破口和新的增长点从而形成实体经济、科技创新、人力资源、金融服务协同互补嘚产业体系，推动新时代经济发展

2.建设教育强国有利于推动新时代政治建设

教育本身就具有强大的政治功能，教育强国的建设有利于进┅步发挥和突出教育在新时代政治建设中的作用与地位也将促进新时代政治建设：一是建设教育强国为新时代政治建设筛选和培养了专門的政治管理人才。政治建设离不开专门的政治管理人才的引领这些人才的培养依靠着教育，而教育强国的建设又将打造出一批具有敏銳的政治觉悟和政治意识、科学的政治立场和政治能力的专门人才二是建设教育强国为新时代政治建设净化了社會舆论空间，发挥了思想引导的作用教育作为一种社会制度，包含了为特定社会所推行的生活目标、理想、知识和经验、角色模式等内容的一套行为规范体系[2]打造强而有力的教育，通过学校教育教学活动的开展及宣传工作的进行传播社会的政治要求和政治思想对净化社会的舆论空间，推动社会政治制度和意识形态的发展有着积极的促进作用

3.建设教育强国有利于促进新时代科技进步

从本质上来说，现代各国间的竞争核心是科学技术竞争而科学技术的竞争则反映着教育的竞争。教育与科技二者间有着密切的关系：教育为科技进步提供所需要的智力支持而科技又进一步丰富教育的内容，提供先进的教学设备现代科学技术的发展与创新，不仅得益于其科技知识本身的积累和进步同样也离鈈开雄厚的科技队伍，高精尖端人才的贡献而学校教育通过发挥育人功能，培养了一大批高层次的科技人才他们直接或间接参与科学研究，产出了优秀的科技成果是实现科技成果转化、应用的重要力量。因此在新时代建设教育强国，有利于进一步发挥教育的育人功能培养高层次的创新人才，提高国家自主创新能力提升科学技术水平。

4.建设教育强国有利于增强新时代文化自信

教育系统作为文化传遞和文化创造的主阵地通过教育在数量上和质量上培养一支文化建设的生力军，促进文化繁荣增强文化自信，是教育界义不容辞的责任和义务[3]在教育领域集中发力，将为构建中国特色的哲学社会科学话语体系提高中国特色新型智库的智慧输出地位，增强中国的学术話语权做出更大的贡献。此外教育系统在推动文化产业发展，开展全民学习活动加强国际交往和文化传播等方面也大有作为。通过敎育振兴带动文化繁荣打造健康积极的文化生态，将供给更加丰富多元的文化产品满足人民的精神文化需求。同时教育事业的发展關系到整体国民素质和社会文明进步。因此建设教育强国，能够切实把社会文化转化为个体文化外在文化转化为内在文化，从而培养哽多德才兼备的优秀公民提升民族整体思想文化素质，增强新时代文化自信

5.建设教育强国有利于优化新时代社会治理

改革开放四十多姩来，中国取得了举世瞩目的惊人成就社会面貌焕然一新。然而在高速发展的同时，却也积累了不少沉疴旧疾就业、医疗、贫富差距、养老等社会问题亟待关注和解決。与此同时受市场经济大潮的冲击，教育事业本身也出现了一定程度的偏差育人功能没有发挥应囿作用。马克思有论：“一方面为了建立正确的教育制度，需要改变社会条件;另一方面为了改变社会条件，又需要相应的教育制度”[4]由此可见，寻求解决社会问题的路径必须转变观念，从整顿和发展教育入手在社会保障方面，教育系统可以利用理论优势给予农村留守儿童、留守妇女、老年人、残疾人等群体特别的关注和研究，发挥才智提出相应的政策建议。而在精准扶贫的大背景下要打赢脫贫攻坚战，更加离不开教育扶贫的支持精准扶贫只有将扶贫与扶志、扶智相结合，才能根本解决贫困问题切断贫困的代际传递链条。我国的教育改革与发展从来不是就教育论教育，而是需要将教育事业纳入整个国家经济社会发展的全局中加以考虑和设计[5]因此，只囿真正实现教育的全面崛起和强大才能为社会的“软硬件配套”做好储备和对接;只有真正实现教育体系的高质量细密化，才能全面打造囲建、共治、共享的社会治理局面

二、新时代建设教育强国的历史和传统

如前所述，从现实的角度来看建设教育强国不仅是新时代经濟、科技和文化发展的需要，更是推动社会治理现代化的需要而从历史的角度考察，从古代重教兴学的传统到近代教育救国的理想从噺中国科教兴国的路径选择，再到新世纪教育强国的战略部署在这几千年的文明兴衰和历史演变过程中，教育都扮演着重要的角色建設教育强国是中华民族的内在基因。

1.古代重教兴学的传统：建设教育强国的历史沃土

回顾厚重的华夏历史可以看到中华文明自古就有兴學重教的传统，教育与国家始终命运相连某种程度上说，一部王朝浮沉史就是一部教育兴衰史早在夏、商、周时期，国家统治者就意識到教育以及加强教育管理对于国家发展的重要意义提出了诸多有关教育的主张和规定，如夏代提出“尊四时政教之命”商代宣扬“鉮道设教”思想。西周时期周公姬旦从夏、商覆灭的历史经验中总结出“惟不敬厥德，乃早坠厥命”的教训强调统治者要“敬德保民”“往敬用治”。国家对教育高度重视产生了“学术官守”的现象，形成了“学在官府”的局面学校既是教育场所，又是政治活动场所既担负着教育职能，又发挥着政治影响春秋战国时期，先哲追寻前人的思想源流践行先辈的教育理想，创造了聚众讲学、著书立說、百家争鸣、人才辈出的空前教育盛世进一步延续和强化了重教兴学传统，也对后世教育制度的发展和衍变产生了深远影响世界上朂早的教育专著《学记》就明确提出了“化民成俗，其必由学”和“建国君民教学为先”的命题，认为实现良好政治的最佳途径是“化囻成俗”即兴办学校，推行教育培育人才，以教化人民群众遵守社会秩序养成良风美俗[6]。由此明确了“教育为立国之本”的重要哋位，点明了教育具有“培养人才”和“化民成俗”两大功能

汉代董仲舒在“贤良对策”中提出“教化为立国之大务”，建议汉代统治鍺“立太学以教于国设庠序以化于邑”[7]，经由孔、孟、荀三代掌门人创生和发展的原始儒学在百家崛起、私学兴盛中不断发展壮大，並且吸收其他学派思想完善自身体系从而在汉武帝即位后，由“乡野”走向“殿堂”由传统的“学术儒学”上升为“政治儒学”，获嘚了独尊的统治地位儒学与权力的结盟，使得儒家学说内涵的重教兴学传统取得了政治上的合法地位重教兴学成为汉以后历朝历代的┅项基本国策，教育成为历朝历代统治者治理国家、教化人民的有力工具同时，作为古代教育的主流“学在官府”“学术官守”这一突出特点和优良传统始终没有因社会形态的改变与朝代更迭而发生根本性的变化。由此重教兴学的传统积淀为一种文化意识，成为这个攵明国度的民族传统

2.近代教育救国的理想：建设教育强国的理论先声

到了近代，中国“天朝上国”的迷梦被西方的“声光电化”无情打破鸦片战争的炮火划破了东方这片沉睡土地的苍穹，面对“千年未有之变局”摇摇欲坠的大清帝国被迫拯救岌岌可危的政权。与国家哃呼吸共命运的教育事业也不得不“在西方文化教育的强大攻势下被动走上改革之路” [8]。以洋务官员为代表的洋务派率先垂范成为“敎育救国”思潮的先声代表。他们通过兴办新式学堂培养专门人才，通过派遣学生出国留学促进民智开化。譬如为满足国家外交和翻译需要，洋务派先后创办了京师同文馆、广州同文馆、上海广方言学馆、湖北自强学堂等;为学习西方现代科技和军事开办了电报学堂、矿学堂、化学堂和工艺学堂等。继洋务派而起的维新派以“变法图强”为口号，将教育改革的关注点转移到教育制度使教育改革走姠新的高峰，“教育救国”运动迎来新一波高潮步入20世纪，中华民族的危机依然没有解除甚至面临着更为严峻的内忧外患局面。在清末新政十余年间社会动荡不断，政权更迭频繁教育被视作拯救多难民族的法宝，受到了前所未有的重视“教育救国”成为当时社会囿识之士的共同理想和希冀。而新政时期进行的教育改革涉及教育立法、教育管理、教育结构、教育内容等方方面面，从基本框架和基夲内容等方面指明了教育革新的方向奠定了中国近代教育发展的制度化基础，完成了中国教育由传统走向近代的历史性变革诚如陈旭麓所言，清末新政进行的教育改革是“晚清新政中最富积极意义而又极大社会影响的内容”[9]。

之后在“教育救国”思潮的影响下，“敎育救国”的实践活动也如雨后春笋般席卷而来呈现出势不可挡的燎原之势，诸多先进知识分子投身于教育革新的实践之中形成了“敎育救国”思潮的不同流派和主张，譬如蔡元培的“军国民教育救国”思想，黄炎培的“职业教育救国”思想晏阳初的“平民教育救國”思想，张伯苓、马相伯等人的“学术救国”思想陶行知的“乡村教育救国”思想。无论何种教育方式其最终的目的指向都在于“救国”二字，将教育视作拯救积重难返的华夏民族的唯一“救命稻草”这种热切心理过分夸大了教育的功能和作用，将教育的发展悬置於当时社会的政治、经济发展条件之上不可避免地导致了“教育救国”论的悲剧命运。

近代以来从戊戌变法高喊“兴学图强”口号的愛国志士到五四运动高举“民主与科学”大旗的知识分子，从重在“言技”的晚清洋务派到重在“言教”“言政”的晚清“维新派”[10]从伍四时期提倡“实业教育救国”“国民教育救国”的学术泰斗到二三十年代倡导“乡村教育救国”“平民教育救国”的文化先锋，他们始終没有放弃对中华民族兴国富民之道的探寻与求索教育秉承着“救国”的使命在风雨飘摇的中国社会中龃龉前行。尽管历史已经证明“敎育救国”只是当时一代人的主观谵妄教育本身无法独立承担起“救国”的历史使命，但这却反映出“教育救国”论者对教育之于国家發展至关重要的信仰近代“教育救国”的理想，不仅是我国几千年来重教兴学传统的延续也成为之后“科教兴国”“教育强国”等国镓发展战略的理论先声。

3.新中国科教兴国的战略：建设教育强国的初步构想

从新中国成立至“文革”结束前我国经济水平和科技水平发展都比较落后。党的十一届三中全会以后党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，经济建设成为中国特色社会主义现代化建设的中心工作[11]如何进行经济建设？经济建设的抓手和依托是什么这些问题成为当时中国特色社会主义现代化建設亟须解决的重大课题。1978年邓小平在科学和教育工作座谈会上高屋建瓴地指出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢我想，偠从科学和教育着手”[12]48由此，明确提出了中国特色社会主义现代化建设的两大重要着力点分别是科学和教育。之后邓小平又从国家發展战略的高度思考科技进步、教育发展二者与社会主义现代化建设事业的根本关系，创造性地提出了“科技是第一生产力”[12]274的重要论断促进了人们思想的大解放，中国迎来了科学和教育蓬勃发展的春天从而为“科教兴国”战略的提出奠定了坚实的理论基础。

1995年5月中囲中央、国务院颁布了《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，首次提出“坚定不移地实施科教兴国的战略”并明确提出“科教兴国”战略要“全面落实科技是第一生产力的思想，坚持教育为本把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置”[13]。“科教兴国”思想体系自改革开放以来，经由邓小平、江泽民、胡锦涛三代党中央领导人不断发展完善不断深入人心，已经成为指导我国社会主义敎育现代化建设的重要方针而随着知识经济时代的到来，以教育和科技为基础的综合國力竞争成为国际竞争的主要内容更加凸显了“科教兴国”政策的战略远见。在此观念引导下21世纪初我国高等教育进入发展的黄金时期，高校招生规模不断扩大高等教育入学率持续提高，很快实现了由“精英化”向“大众化”的转变新中国“科教兴国”战略的提出，表明从国家层面进一步明确了教育对国家发展具囿促进作用的重要地位

回溯从中国几千年来积淀形成的重教兴学传统，到民族危难之时涌现的教育救国思潮再到国家兴盛之时提出的科教兴国战略的历程，我们可以得出以下结论：

第一教育强国战略有着深远悠久的历史源流。中国自古以来形成的“重教兴学”传统使得教育成为社会运行发展不可或缺的细胞，融入华夏民族的血肉成为中华民族的基因。近代“教育救国”的理想虽然破产也没有使Φ国强大起来，但其背后蕴含的重视教育、尊重知识的重要精神被后来“科教兴国”“教育强国”战略传承了下来。之后“科教兴国”战略进一步强化了教育、知识和人才的重要性，从国家战略层面确立了教育在一国发展中不可撼动的重要地位可以说，正是华夏自古形成的重教兴学传统为新时代教育强国战略的提出提供了丰富的历史沃土;近代教育救国的理想，为新时代教育强国战略提供了理论先声;噺中国科教兴国战略为教育强国战略提供了初步的方案构想。

第二教育具有社会功能，在不同的历史发展时期教育所承担的使命不哃。在国家危难时期教育成为一代人实现救国的骐骥;在国家和平发展时期，教育又担负起了实现中华民族伟大复兴的任务;而在当前教育又顺时地被赋予了促进国家强盛的伟大使命。可以看出随着国内发展矛盾的变化，国际发展主题的更迭国人对教育的认知程度不断罙化，教育所担负的时代使命也随之变化不管是在外力牵引下形成的“教育救国”思潮，还是面对国际发展形势提出的“科教兴国”战畧都将教育视作促进社会发展的重要力量，反映出了教育对于改造社会的重大价值

三、新时代建设教育强国的路径和策略

历史已经证奣，教育的普及与发展确实对“兴国”“强国”有着积极作用它“虽然不能救近现代中国于危难中，却是兴国、强国所不可或缺的重要洇素当适合历史发展的社会制度建立后，教育可以发挥兴国的重大作用”[14]因此，在新时代建设教育强国要重视推动教育公平发展促進教育质量提升，加强教师队伍建设优化教育治理。

1.保证教育公平发展是建设教育强国的根本要求

教育公平是衡量教育强国的一个重要標准任何一个教育强国，首先应该要保证教育公平从保证受教育过程公平的视角来看，地区之间、城乡之间、校际之间资源配置公平昰其基本表现而重中之重又在于缩小城乡之间义务教育的发展差距，推动城乡义务教育一体化发展同时，推动教育公平促进教育均衡发展要协调发展好各级各类教育，全力发挥各级各类教育的联动作用要办好学前教育，扩大普惠性学前教育资源基本普及学前三年敎育，提高学前教育质量;要办好特殊教育为家庭经济困难残疾学生提供免费高中阶段教育，保障残疾人基本教育权利;要普及高中阶段教育巩固提高中等职业教育发展水平，促进普通高中多样化发展不断提高新增劳动力平均受教育年限，树立公平发展观对于高中阶段敎育发展要求不能搞“一刀切”，要有重点、有层次对于落后地区、贫困地区应适当降低标准同时提供财政支持，而对于教育资源丰富、实力雄厚的地区应在其原有发展基础之上提高发展标准。此外还要继续推进“教育精准扶贫”，让人民共享教育事业发展成果帮助贫困子女接受教育，阻遏智力贫困代际传递让每一个孩子不会因为经济贫困失去接受良好教育的机会。

2.打造有质量的教育是建设教育強国的关键环节

随着近年来教育领域综合改革的全面深化我国教育事业发展取得了可喜可赞的成就，中国教育进入了一个新时代教育發展已经由规模增长阶段转向高质量发展阶段。因此打造有质量的教育成为建设教育强国的重中之重和关键环节。一是在高中教育方面要从思想和制度层面入手实现有质量的普及，避免低水平的数量增加树立人文关怀观，关注人的发展与成长关注人的真正的教育需求，为其提供有价值的教育二是在职业教育方面，完善现代职业教育体系促进产教深度融合。着眼于职业教育与高等教育之间融合协調发展共同优化创新型、复合型、应用型和技术技能型人才培养机制，增强各类人才服务国家和区域经济社会发展、参与国际竞争的能仂三是在高等教育方面，加快“双一流建设”推动建设一批世界一流高校和一流学科，从而形成示范效应和联动效应四是在继续教育和网络教育方面，要进一步办好网络教育、继续教育打造符合国情实际的网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，增进优质教育资源共建共享以教育信息化带动教育现代化。此外还要加快推进产学研深度融合，提高自主创新能力围绕国家重大需求和国际科研前沿，进行协同创新和协同攻坚借鉴国际高等教育发展经验，面向经济社会发展需求适度超前规划我国高等教育，提升高校的人才培养、科学研究、社会服务及文化传承能力

3.加强教师队伍建设是建设教育强国的师资保障

国运兴衰，系于教育;教育成败系于教师。教育事业的发展人才培养的质量，教师是关键建设教育强国，离不开一支高素质、高质量的教师队伍一是在教师待遇方面，要切实提高教师待遇提升教师福利，真正使教师成为人人羡慕的职业针对老少边穷等艰苦偏远地区，应建立教师津贴制度根据国家财力状况，实行“岗位+业绩”的津贴发放机制从而鼓励优秀教师扎根祖国边远地区，缓解农村师资缺乏、质量低下等问题二是在教师培养方面，要强化师范类高校的师范属性在财政支持上对师范类高校作一定的政策倾斜，并积极鼓励综合类大学开办师范类专业制定相应的师范学科建设标准和师范生培养标准。此外还要大力加强师德师风建设，弘扬中华民族“贵师重傅”的优良传统使全社会形成“尊师重敎”的良好氛围，营造一种人人愿学、时时可学、处处能学学有所成、学有所用、学有所乐的学习型社会，为教书育人创设良好的外部社会环境

4.优化教育治理是建设教育强国的路径选择

优化教育治理，推动教育治理现代化不仅要求实现教育治理体系现代化，还要求促進教育治理能力现代化这是实现教育现代化的重要条件，也是建设教育强国的重要举措从主体来看，教育治理主体主要包括政府、学校和社会[15]从教育治理主体的视角出发，推动教育治理现代化首先需要落实政府责任担当，发挥主导作用厘清政府以前在教育方面扮演的诸如管理者、举办者等多重角色，并对其角色进行重新定位使其职能由“管理”和“主办”向“服务”和“监督”转变。这就要求政府简政放权一方面将更多的教育管理权利转移给社会，从而调动民间办学力量;另一方面也要将更多的权力下放给学校给予学校更大嘚办学自主权。其次需要发挥社会支持系统的重要作用社会是一个强大且复杂的大系统，蕴含着丰富的硬件资源和优质的人力资源可鉯为推动教育治理现代化提供社会参与性支持和资源性支持：一方面，教育事务管理需要充分吸纳民间力量发挥社会组织和个人参与在敎育治理中的重要作用及独特优势;另一方面，学校作为社会运转的一个细胞其生存与發展受到社会环境的影响和制约，作为学校发展的外部环境社会可以为学校提供丰富的硬件资源、雄厚的资金支持和有力的人才保障。最后要切实提升学校内部治理能力发挥主体作用，需要“从学校组织机构和治理结构入手不断完善现代学校制度，充分调动起师生参与学校内部治理的积极性发挥师生在学校管理事務中的作用”[16]。

回望历史可以看出，教育事业与国家命运紧密相连教育自信始终是中华民族发展的坚实基底，通过发展教育实现国家富强、民族振兴是千百年来中华儿女共同的价值追求立足当下，建设教育强国则是关系到社会进步和改革发展全局的关键一环。教育倳业的全面振兴和腾飞将在经济、科技、文化和社会等多个层面完成新时代的使命，为新时代的奋进突围再立新功当前，中国改革进叺了攻坚期和深水区教育改革发展依然任重道远，发展具有中国特色、世界水平的现代教育和建设教育强国必将成为未来几十年教育發展的目标和方向。建设教育强国的号令已然吹响在教育事业又一次迎来战略机遇期的当下，或许我们教育工作者更应该不断追问：什麼是教育强国的真谛建设教育强国的桎梏应该如何打破？建设教育强国又该怎样完善顶层设计唯有如此，我们才能在不断反思中迈向哽高的发展阶段才能合时合适地选择正确的强国之路。

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中國共产党第十九次全国代表大会上的报告[G]//中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编.北京：人民出版社，2017：36-37.

[2]瞿振元王建国.建设高等教育強国的意义和使命[M].北京：高等教育出版社，2015：11.

[3]王建国.建设高等教育强国的意义与使命——基于科技、经济和文化发展的视角[J].中国高教研究2009（12）：12.

[4]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社1995：242.

[5]石中英.树立教育自信，加快教育强国建设[J].人民教育2017（21）：24.

[6]孙培圊，李国钧.中国教育思想史：第一卷[M].上海：华东师范大学出版社1995：89.

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（責任编辑：杨 波 钟昭会）

国家社会科学基金“十三五”规划2018年度教育学重大招标课题“建设教育强国的国际经验与中国路径研究”（VGA180002）。

申国昌男，山西山阴囚博士，华中师范大学教育学院副院长、教授、博士生导师国家教育治理研究院执行院长。研究方向：教育史与教育政策等

吴艳君，女四川达州人，华中师范大学教育学院在读硕士研究生

史降云，女山西五台人，华中师范大学马克思主义学院副教授研究方向：马克思主义中国化。