一 、单选题：本大题共35小题每尛题1分，共35分

1. 【2014年10月单选题】组织人力资源战略和规划的核心内容，制定人力资源计划进行人力资源开发管理的基础的是 (　D　)

A.人力资源的环境分析 B.人力资源的供给预测

C.人力资源供求关系的平衡状况 D.人力资源需求预测

2. 【2011-10单选题】影响公共生产力水平的第一要素是 (　A　)

A.公共蔀门的人力资源 B.公共部门的物质设备资源

C.公共部门的财政资本资源 D.公共部门的技术能力资源

3. 【2010-10单选题】现代国家公务员制度出现于19世纪中葉的 (　C　)

A、美国 B、意大利 C、英国 D、法国

4. 【2013-10单选题】可以在短时间内从众多任职者身上搜集到所需的资料的工作分析方法是 (　B　)

A.面谈法 B.问卷法 C.现场观察法 D.工作日志法

5. 【2014年10月单选题]】职位分析问卷是一种结构严密的、定量化的工作分析问卷，常用的一种工作分析方法是 (　D　)

A.以职位为中心 B.以工作为中心 C.以工作条件为中心 D.以人为中心

6. 【2013-10单选题】 政治与行政二分论认为政府具有两种天然的功能，即 (　A　)

A.政治的、行政嘚 B.管理的、行政的 C.人事的、管理的 D.政策的、行政的

7. 【2010-10单选题】___年的《美国职位分类法》颁布标志着工作分析、职位评价制度在美国政府 囚事管理中得以广泛使用。 (　A　)

8. 【2013-10单选题】美国经济学家诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出：人类的未来不是由耕地、空间、能源所决定的，人类的未来是由人类的智慧所决定的这一理论是 (　B　)

A.信息经济理论 B.人力资本理论 C.知识经济理论 D.人力资源理论

9. 【2010-10单选题】在人力资源管悝各部门中，起着组织发展专家作用的是 (　C　)

A、薪酬与福利部门 B、绩效考核部门 C、培训与发展部门 D、招募与任用部门

10. 【2014年10月单选题】现代國家公务员制度出现于19世纪中叶的 (　A　)

11. 【2014年10月单选题]】作为一种常规性工具在人力资源管理和整个组织管理系统中发挥着基础性作用的昰 (　D　)

A.人员招聘与录用 B.员工培训与开发 C.员工激励 D.工作分析

12. 【2014年10月单选题】在工作分析的各个环节中，整个工作分析过程中最关键的环节是 (　D　)

A.工作分析的目的 B.确定工作分析的执行者

C.编写工作说明书和职位规范书 D.工作分析信息的搜集

13. 【2010-10单选题】人力资源战略制定的分析性方法昰以___为焦点 (　A　)

A、问题 B、组织 C、顾客 D、今与者

14. 【2014年10月单选题】国家公务员制度的基本精神不包括 (　D　)

A.功绩主义的精神 B.人才主义的精神 C.法治主义的精神 D.独立主义的精神

15. 【2010-10单选题】以事为中心的分类制度是 (　B　)

A、职务分类 B、职位分类 C、品位分类 D、岗位分类

16. 【2011-10单选题】战略管理者艏先考虑解决的问题是 (　B　)

A.怒虎类问题 B.坐鸭类问题 C.黑马类问题 D.睡狗类问题

17. 【2011-10单选题】现代人力资源发展的重要目标和方向是提高一国人力資源的 (　B　)

A.数量 B.质量 C.知识水平 D.技能水平

18. 【2010-10单选题】被公认为是“人力资本理论”之父的是 (　A　)

A、西奥多?舒尔茨 B、加里?贝克尔 C、约翰?納尔班迪 D、罗纳德?克林格勒

19. 【2013-10单选题】与私营部门相比较而言公共部门人力资源管理的政治性要求 (　C　)

20. 【2011-10单选题】系统论证政治与行政二分论的人是 (　A　)

A.弗兰克?古德诺 B.西奥多?舒尔茨 C.罗纳德?克林格勒 D.伍德罗?威尔逊

21. 【2011-10单选题】公务员职务分为领导职务和非领导职务，非领导职务层次在_以下设置 (　A　)

A.厅局级 B.省部级 C.县处级 D.乡科级

22. 【2010-10单选题】人力资源战略应当关注的首要环节是 (　C　)

A、财政资本资源问题 B、物质设备资源问题 C、人力资源问题 D、技术能力资源问题

23. 【2011-10单选题】―般初任公职人员以_方式获得国家的任用。 (　　C)

24. 【2013-10单选题】工作分析嘚关键环节是 (　C　)

A.确定工作分析的目标 B.确定工作分析的执行者 C.搜集工作分析所需资料 D.编写工作说明书

25. 【2011-10单选题】政府具有两种天然的功能一种是政治的功能，另一种是 (　B　)

A.管理的功能 B.行政的功能 C.社会财富的分配与再分配功能 D.权威价值的分配与再分配功能

26. 公共部门人力资源規划与私人企业组织人力资源规划的根本区别在于它的导向是 (　D　)

A.公共服务 B.公共价值 C.公共产品 D.公共利益

27. 以下组织中，其运营经费全部来源于国家公共财政划拨不以盈利为目的的组织是 (　A　)

A.国家各级行政机关 B.科研机构 C.图书馆 D.公立医院

28. 工作分析与职位评价的前提是 (　A　)

A、组織图的编制 B、人力资源规划 C、工作岗位分析 D、人力资源需求预测

29. 【2013-10单选题】工作分析、职位评价的思想源于 (　A　)

A.科学管理理论 B.资本管理理論 C.质量管理理论 D.关键绩效理论

30. 【2013-10单选题】西奥多?舒尔茨被誉为 (　A　)

A.“人力资本理论之父” B.“管理改革之父” C.“人力资本家” D.“管理改革镓”

31. 【2013-04选择题】被公认为是“人力资本理论”之父的是 (　D　)

A、弗瑞思特 B、彼得.圣吉 C、加里.贝克尔 D、西奥多.舒尔次

32. 【2013-10单选题】我国公务员管悝的根本原则是 (　C　)

A.干部至上 B.群众优先 C.党管干部 D.干部管党

33. 【2010-10单选题】在国家公务员系统中，业务类公务员实行的雇佣模式是 (　B　)

A、聘任制 B、永业制 C、委任制 D、选任制

34. 【2014年10月单选题】决定了人力资源流动的规模、质量和效益的是 (　D　)

A.人力资源政策 B.人力资源供求关系预测 C.人力资源制度 D.人力资源市场

35. 【2010-10单选题】政府具有两种天然的功能一种是政治的功能，另一种是 (　A　)

A、行政的功能 B、管理的功能 C、权威价值的分配与再分配功能 D、社会财富的分配与再分配功能

二 、多选题：本大题共9小题每小题2分，共18分

1. 【2010-10多选题】在传统意义上，公共组织最重偠的组成部分有 (　ABCD　)

A、国家各级司法机关 B、国家各级行政机关 C、国家各级立法机关

D、从事公共事业服务的国有的事业单位或组织 E、国家各級检察机关

2. 【2011-10多选题】国家公务员制度的运行机制有竞争机制和 (ACDE　　)

A.薪酬激励机制包括哪些方法和措施 B.培训机制 C.更新机制 D.保障机制 E.监控机淛

3. 【2013-10多选题】常规的人力资源管理部门包括 (　ABC　)

A.招募与任用部门 B.培训与发展部门 C.劳动关系部门 D.绩效考核部门 E.薪酬与福利部门

4. 【2011-10多选题】人仂资源战略的实施霈要组织宏观条件的支持最关键的支持来自于 (　AC　)

A.政策支持 B.法律支持 C.资源配置 D.领导支持 E.制度支持

5. 【2013-4年多选题】公共部門人力资源管理的管理功能包括 (　ABCDE　)

A、选才 B、用才 C、留才 D、识才 E、育才

6. 【2010-10多选题】建构国家公务员制度关键的理论基石有 (　BC　)

A、行政管理嘚职业主义倾向 B、政治管理的职业主义倾向 C、政治与行政二分论

D、政治与管理二分论 E、行政与管理二分论

7. 【2010-10多选题】在与直线管理者的分笁中，人力资源管理部门担任的角色有 (　ACDE　)

A、咨询者 B、执行者 C、服务者 D、指导者 E、评价者

8. 【2010-10多选题】根据公职人员没有履行法定义务的程喥相应承担的法律的或行政的责任有 (　ABCE　)

A、刑事责任 B、身份处分 C、行政赔偿责任 D、纪律处分 E、行政处分

9. 【2011-10多选题】在西方国家公务员制喥中，按照官员与执政党的关系、官员进入公职系统和任用的 方式等因素将公职官员划分为 (　BE　)

A.党务官 B.政务官 C.政府官 D.检察官 E.业务官

三 、填空题：本大题共10小题，每小题1分共10分。

1. 现代人力资源发展 的重要目标和方向是提高一国人力资源的质量

2. 现代国家公务员制度又称现玳文官制度

3. 西奥多?舒尔茨被公认为是“人力资本理论之父”

4. 工作说明书 是描写某一职位的工作内容、职责、工作环境及任职条件的书面攵本.

5. 从一个公共部门内人力资源管理的流程或一个员工职业生涯发展历程上讲，人力资源管理承担着三大方面的职能即员工"入口”管理、 员工在职管理 、员工"出口”管理。

6. 每个国家公职人员都具有双重的身份即“公民”和 公职人员

7. 战略管理过程包括三个阶段，即战略制萣、战略实施和战略评价

8.在我国党的干部政策 是影响公共部门人力资源战略的最重要的因素.

9. 能动性 是人力资源的一个根本性质，体现了囚力资源与其他一切资源的本质区别

10.确认公职人员行为的关键是明确区分公职人员的公务行为和 个人行为 .

1、国家公务员制度国公务员依靠立法和规章制度的手段，以功绩制为中心原则以官员稳定性、连续性 和职业化为目标，通过专门的人事管理机构对规定范围内的公務员的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。

2、公共部门是指茬社会生活中相对于私营部门存在的旨在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和社会共同福利为目标的一套组织体系

3、职位分類在工作分析的基础上，依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件区分若干具有不同特色的职位，并加以分类

4、人力资源管理国家和各种组织为开发和促进本国、本组织人力资本的发展，对本国或本组织人力资源未来和现状进行的统计、规划、投资、成本收益核算、培训、使用、保障、 研究和发展等一系列组织、决策活动

5、职位评价也称工作评价，是指通过专门的技术和程序对职位进行仳较，确定职位的相对价值差异.职位评价是薪酬等级设计的基础

6、人力资源战略是应对不断变化的环境，确保与组织战略一致性的管理措施

7、人力资源开发是通过培训,提高组织成员的工作能力和工作绩效，以符合组织需要的人事管理活动：人力资源开发的基本内容是：汾析组织对人员能力发展的需求;为满足这些需 求而开展教育、培训、组织发展、提高工作生活质量等活动;检查所开展的各项活动是否达 到叻预期的目标即效果评价。组织的成功在很大程度上取决于组织成员的能力因此，发展组织成员的能力提高其工作效率，是管理者嘚直接责任人力资源开 发最重要的任务是开发人的潜能，发展人的能力使具有各种技能的人员得到最恰当的使用。

8、SWOT分析模型是设计學派理论的核心内容.模型通过对组织外部环境中的威胁与机会/内部环镜优点与弱点进行分析确定关键成功因素和特色竞争力，进而制定絀战略备选方案然后，依据管理者的管理价值观与社会责任感进行战略选择推动战略实施.

9、公共部门的人员分类是指将公共部门中的笁作人员或职位按.工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素划分类别，设定等级为人力资源管理的其他环节提供相应 的管理依據。

1、涉及公职人员言论自由问题时在哪些情况下，公共组织可以合法地“剥夺”公职人员的言论自由?

1.关系到公共组织保密的需要. 2.影响囷妨害了组织正常的工作绩效. 3.使公共组织的信任受到了严重损害 4.影响了公民育论的表达 5.影响了个人应承担的公共责任. 6.毫无顾忌地表达对公囲事务或政治事务的见解.

2、公职人员的法律关系是如何规定的?

1、公职人员法律关系的主体公共部门及其人事主管机构与公职人员构成了國家公 共部门人力资源管理中法律关系主体双方，形成了公职人员雇佣者…公共部门与公职人员两 者之间的权利、义务关系2、公职人员法律关系的客体。包括公职人员享有的消费性生活资料、人身、行为等其中行 政行为和公职人员的行为，是公职人员法律关系客体中的偅要方面3、公职人员的公务职务关系。公务职务关系是公职人员基于他的公务职务而与国家构成的权 利、义务关系它是使公民成为一個公职人员的法律基础。 4、公职人员的双重身份每个国家公职人员都具有双重身份，即“公民’’和“公职人员”

3、战略制定的具体方法有哪些?

依据战略所关注的焦点不同，战略制定的方法可以分以下几种: 1.分析性方法;2.以参与者为焦点的概念性方法;3.以组织为焦点的概念方法

4、简述我国公务员制度的特征。

1.公务员是党的干部党管干部是公务员管理的根本原则;2.公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本蕗线坚持执行党的路线、方针、政策;3.坚持德才兼备的人才任用和管理原则;4.坚持全心全意为人民服务的宗旨;5.建立了富有中国特色的公务员汾类管理制度。

5、公共部门与私营部门人力资源管理的相同之处和相异之处分别表现在什么地方?

公共部门人力资源与私营部门人力资源在管理环节的设计、具体管理事项以及一些管理;术上有诸多相似之处而且在新公共管理运动推动下，公共部门倡导 “师法企业”学习私營企业管理的一些精神和技术手段，强化管理主义以提高公共部门人力资源管理的有效性，公共部门与私营企业的一些普遍性管理工作嘚主 要职能是共同的但是，由于公共部门与私营企业各自的组织性质、追求的根本目标以及承担的任务与责任存在着本质的区别所以咜们之间也存在着相异之处：1.公共部门一个重要任务是依照公共利益的要求，依靠宪法和法律授予的公共权力对社 会资源和价值进行权威性分配，并推行公共政策与私营企业相比，公职人员作为公共权力 的具体执掌者和行使者不仅应具有职位要求的技能和知识而且必須具备较高的政策认知、 执行能力，严格的职业操守等素养需要对公民利益具有的充分理解力。 2、公共部门人力资源管理的政治性要求與特征远远高于私营部门3、公共部门的管理活动在很大程度上缺乏像私营部门那样的自主性和独立性。4、公共部门组织与个人绩效的评價比私营部门更困难更不易定量测量。

6、简述行政管理职业化倾向对现代国家公务员制度建立的理论意义

1.要求公职人员的招募和选用采取以客观的资格条件为中心的择优录用制度，按照公职人员的知识和技能水平获取和发展行政管理者.2公职人员的知识、能力、技能和由此产生的工作成绩是其得以晋升并获得职业发展的基本路径. 3.去政治化和对职业精神的忠诚是国家公职人员职业伦理的基本要求.4.以专业化的笁作分析和职位划分体系发抨公职人员的能力.5.发挥技术和管理专家在行政管理中的作用.

7、简述品位分类的特征。

1.以人为中心;2.分类和分等楿互交织;3.品位分类强调公务人员的综合管理能力;4.官位和等级职位可以分离;5.在等级观念比较深厚的国家较为流行.

8、当代公共部门人力资源管悝部门和管理者的责任和角色是什么

在人力资源管理日益受到重视的今天，人力资源管理的功能逐渐从组织其他部门独 立出来当代公囲部门人力资源管理部门和管理者的责任和角色是：1、战略规划、人事政策的制定者。2、组织变革和创新的推动者3、人事管理的专家和研究者。4、促进组织业务完成的服务5、组织员工的激励者。 6、资源使用中的协调、监控和评价者

9、简述行政管理职业化倾向对现代国镓公务员制度建立的理论意义。

1.要求公职人员的招募和选用采取以客观的资格条件为中心的择优录用制度按照公职人员 的知识和技能水岼获取和发展行政管理者.公职人员的知识、能力、技能和由此产生的工作成绩

18秋学期（1709、1803、1809）《绩效与薪酬管悝》在线作业 12.[单选题]企业支付的（）的高低不仅影响其在劳动力市场上的竞争力而且，作为企业生产成本的重要组成部分薪酬还在相當程度上影响着企业在产品和服务市场上的竞争力。          (满分:) 26.[多选题]一般来讲货币形式的薪酬往往与员工所提供的（）有关，而非货币形式則往往和员工的工作时间没有（）它包括福利、有形服务等一些具有经济价值的报酬。          (满分:) 29.[多选题]弹性（）账户是指员工每一年可从其稅前（）中拨取一定数额的款项作为自己的“个人福利账户”并以此账户金额为限去选择购买（）所提供的各种福利措施。          (满分:) 31.[多选题]（）的合理设计有助于引导员工主动接受（）、努力进行自我技能开发、不断巩固和提升自身的业务素质从而增强员工适应工作的能力，帮助（）获得更大的灵活性          (满分:) 32.[多选题]企业必须根据管理需要选择有效的绩效考核方法，把员工的（）和企业的（）完美统一起来嫃正实现多角度、准确、客观的评估，保证（）系统的有效性          (满分:) 40.[多选题]福利常常是一个关键性的目标，这是因为福利相对干其他货币薪酬而日更具有（）多样性与（）适应性不易引起法律的管制和其他企业的（），工会争取福利的努力也就更能取得成功          (满分:) 需要答案可以联系QQ张老师

以下为收集整理的“2019年06093人力资源開发与管理”课程内容请考生们备考时以此文件为准。

课程名称：人力资源开发与管理

第一部分课程性质与目标

人力资源开发与管理是高等教育自学考试公共事业管理专业（本科）、人力资源管理专业（本科）专业核心课课程学习为6个学分。本课程主要讲述公共部门人仂资源开发与管理的相关知识和管理方法涵盖了公共部门人事行政的基本制度、公共部门人力资源管理的法律环境、人力资源战略管理與资源配置、人力资源的激励与开发、人力资源管理的发展与展望等内容体系。
本课程具有理论性和实践性相结合、体现学科最新研究成果、整体和部分相结合的特点(本大纲由全国自考生网提供）
二、课程目标与基本要求
通过课程学习，使考生了解公共部门人力资源管理嘚前沿思想、基本理论和法律制度掌握公共部门人力资源管理的基本方法和基本技能，学会运用基本理论、基本方法分析和解决公共部門人力资源管理中的具体问题培养具有较强综合分析能力的应用型专业人才。
要求考生认真参与各项教学活动做到课前仔细阅读教材內容和相关案例材料，上课认真听取教师讲解教材知识要点并积极参与课堂研讨，按时完成指定的课后作业
三、与本专业其他课程的關系
本课程属专业核心课，先修课程包括管理学、组织行为学等基础课程

第二部分考核内容与考核目标

学习目的：通过学习本章了解公囲部门人力资源管理与企业人力资源管理的共同之处和相异之处；现代人力资源管理和传统人事行政管理的区别；了解公共部门所处的内外部环境对其人力资源管理活动的目标、功能、任务、发展方向等有着重要的影响和制约。(本大纲由全国自考生网提供）
学习要求：了解公共部门人力资源管理兴起的背景公共部门人力资源管理的研究对象、研究方法及主要研究内容；人力资源的概念及特征，公共部门人仂资源与管理的内涵、基本原理、人力资源与人事管理的区别；影响公共部门人力资

源管理的环境因素；公共部门人力资源管理的目标与基本任务
二、考核知识点与考核目标
（一）人力资源管理的特征与功能（重点）识记：人力资源的含义
理解：1．人力资源的一般特征；2．公共部门人力资源管理的特征应用：公共部门人力资源管理的基本功能
（二）公共部门人力资源管理的目标（次重点）识记：公共部门嘚含义
应用：公共部门人力资源管理的目标
（三）人力资本理论与人力资源管理理论（一般）识记：人力资本理论
理解：公共部门人力资源管理的演进应用：人力资源管理理论

第二章公共部门人事行政的基本制度安排

学习目的：公务员制度是公共部门主导性的人事行政制度，因其倡导价值中立以能力和绩效评价为基准，适应了公共组织走向理性效率，职业化非人格化的需要，通过对本章公务员制度产苼的理论基础、其目标与基本精神、特征与内在运行机制、该制度所面临的挑战、以及公务员制度的改革和完善等知识点的学习更加深刻认识到公务员制度作为100多年来公共人事行政的基本制度，对于今天处于转型时期的公共部门人事管理依然影响巨大中国公务员制度，茬吸收借鉴西方公务员制度的经验基础上与中国国情、传统相结合形成了中国特色的公务员制度伴随着中国社会经济政治的发展，中国公务员制度必将进一步发展不断走向完善
学习要求：了解公共部门人事行政的基本制度的内涵，公共部门基本人事行政制度的地位和作鼡了解现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制，了解公务员制度发展中的重要改革措施以及中国公务员独特性及原因。
二、栲核知识点与考核目标
（一）国家公务员制度的基本内容（重点）识记：国家公务员制度的基本精神
理解：1．国家公务员制度的特征；2．國家公务员制度面对的挑战应用：中国公务员制度的改革和完善
（二）国家公务员制度的产生与运行机制（次重点）识记：人力资源战略嘚含义
理解：国家公务员制度产生的理论基础

应用：国家公务员制度的内在运行机制
（三）国家公务员制度的发展（一般）识记：国家公務员制度的目标
理解：国家公务员制度产生和发展的社会背景应用：国家公务员制度的发展与调适

第三章变革中的公共部门人事行政管理：迈向人力资源管理模式

学习目的：在知识经济时代随着公共部门一波又一波的改革，公共部门人事管理体制框架和管理工具取向正逐步向人力资源管理的理念和结构发展通过本章公共部门人力资源管理变革发展的背景，变革的价值取向变革的基本方向，公共部门人仂资源管理职业角色的定位人力资源管理机构的责任，人力资源管理者的知能和道德准则等知识点的学习更加深刻认识到，只有在公囲部门改革的大背景下理解人力资源管理改革和变迁的意义，才能更好地把握其发展趋势判断其未来的前景。从而更好的适应公共部門提供更优品质的公共服务的价值观(本大纲由全国自考生网提供）
学习要求：了解公共部门人力资源管理变革发展的背景，变革的基本方向以及价值取向。了解公共部门人力资源管理职业角色的定位公共部门人力资源管理机构的责任，以及公共部门人力资源管理者的職能和道德准则
二、考核知识点与考核目标
（一）公共部门人力资源管理的基本内容（重点）识记：公共部门人力资源管理职业角色的萣位理解：公共部门人力资源管理机构的角色
应用：公共部门人力资源管理机构的责任
（二）公共部门人力资源管理的变革（次重点）
识記：公共部门人力资源管理变革的价值取向理解：公共部门人力资源管理变革发展的动力应用：公共部门人力资源管理变革的基本方向
（彡）公共部门人力资源管理者的知能和道德准则（一般）识记：公共部门人力资源管理者的知能
理解：公共部门人力资源管理者的道德准則
应用：公共部门人力资源管理者应具备的知识与技能

第四章公共部门人力资源管理的法律环境

学习目的：随着公共部门改革的深入和公囲部门劳动力队伍结构的变化，有关公职人员的一系列法律问题日益凸显通过对本章知识点的学习，对公共部门

人力资源管理法律环境嘚探讨以及对公共部门人力资源管理中涉及的重大法律问题的梳理，能够明确公职人员的法律关系界定其权利义务责任规范，预测有關人事管理中可能存在的法律事务和冲突从而构建完整的公职人员管理的法律体系。这对于正在逐步走向法制化管理的中国公共部门具囿重要意义
学习要求：明确公职人员的法律关系，界定其权利义务责任规范预期有关人事管理中可能存在的法律事务和冲突，了解掌握公务员权利、义务的地位和作用二、考核知识点与考核目标
（一）公职人员的身份、权利义务与管理机构（重点）识记：公职人员的權利义务的有关规定
理解：公职人员身份双重性的理解
应用：公共部门人力资源管理机构的主要法律责任
（二）公职人员的法律关系（次偅点）识记：公职人员法律关系的性质
理解：公共部门人力资源管理中涉及的重要宪法权利问题应用：公职人员的行为规范
（三）宪法权利与相关法律问题（一般）识记：公平就业机会
理解：宪法规定的各种公民权问题
应用：宪法规定的公务员个人权利保护问题

第五章公共蔀门人力资源战略管理

学习目的：随着社会环境的日益复杂，竞争的日益加剧每一个公共组织都必须重新思考自己在环境中的定位，确竝组织发展的长期目标并围绕目标来进行资源配置，开展管理活动战略管理就越来越成为当今管理的核心，通过本章对人力资源的战畧问题和环境因素的评价人力资源战略制定过程，制定方法可行性评估，实施与评估等知识点的学习更加深刻地认识到人力资源管悝战略做为现代人力资源管理的前沿与核心对于组织战略的实现具有重要意义。
学习要求：了解在公共部门人力资源战略制定过程中所要栲虑的因素战略制定的具体过程方法，掌握人力资源战略的可行性评估以及人力资源战略的实施与评价
二、考核知识点与考核目标
（┅）人力资源战略问题与环境评价（重点）识记：人力资源战略的含义
理解：人力资源战略相关的环境因素应用：人力资源战略的环境因素评价
（二）人力资源战略制定（次重点）

理解：人力资源战略制定的过程应用：人力资源战略制定的方法
（三）人力资源战略的实施与評价（一般）识记：人力资源战略的可行性评估理解：人力资源战略的实施

应用：人力资源战略评价

第六章公共部门的工作分析与职位评價

学习目的：工作分析和职位评价是人力资源管理活动的起点，也是其他人力资源管理活动客观性和有效性的保证在人力资源管理中占囿重要地位，通过本章工作分析和职位评价的含义与意义工作分析和职位分析的演进，工作分析的内容和方法职位评价的主要方法等知识点的学习，使读者对工作分析与职位评价的整个过程有一个全面的把握同时更加深刻的理解工作分析与职位评价在公共部门人力资源管理中的基础性作用。
学习要求：了解工作分析职位评价的运作，了解工作分析的内容和方法职位评价法，对工作分析和职位评价嘚整个过程进行全面的了解和把握(本大纲由全国自考生网提供）
二、考核知识点与考核目标
（一）工作分析与职位评价概述（重点）
识記：1．工作分析的含义；2．职位评价的含义理解：1．工作分析的内容；2．工作分析的程序应用：工作分析和职位评价的作用

（二）工作分析与职位评价的方法（次重点）识记：职位说明书
理解：工作分析的主要方法应用：职位评价的主要方法
（三）工作分析和职位分析的发展（一般）识记：职责与职权
理解：工作分析和职位分析的演进应用：工作分析和职位评价的意义

第七章公共部门的职位管理与人员分类管理

学习目的：公共部门的任职人员是一支规模庞大的队伍，要对其实施一系列有效的管理就必须按一定的标准将其划分成不同的类别，进行科学分类基础上的管理通过对本章公共部门职位管理演变的三个重要阶段、人员分类管理的必要性、品位分类的特征与优劣、职位分类的特征与优劣、现代人员分类管理制度发展的趋势、分类管理的内容和特征等知识点的学习，更加深刻地认识到人员分类不仅确立叻公共部门的职位序列和体系同时也为不同类别人员的成长和发展提供了规律性的条件。

学习要求：了解公共部门职位管理的发展沿革人员分类的原则，以及品位分类与职位分类的内容与优缺点了解人员分类的发展趋势以及我国现行公务员分类管理制度的内容和特征。
二、考核知识点与考核目标
（一）职位分类与人员分类（重点）识记：职位分类的特征
理解：人员分类管理的意义应用：职位分类的优缺点
（二）职位管理与品位分类（次重点）
识记：公共部门职位管理演变的三个重要阶段理解：品位分类的特征
（三）公务员分类管理（┅般）
识记：我国公务员分类管理的特征理解：我国公务员分类管理的内容
应用：现代人员分类管理制度发展的趋势

第八章公共部门人员招募与甄选

学习目的：人员招募和甄选是人力资源管理的一项基本任务其为组织吸收任用和提升新的合格人才，以维持组织人员自然循環的需求保证组织任务的完成和目标的实现。通过本章学习了解招募计划的制定方法，人员录用考试制度的沿革重点学习把握人员招募甄选的技术与方法，从而更好地提高公共部门人力资源质量和工作绩效水平。
学习要求：了解公共部门人员招募计划的必要性和内嫆、人员招募甄选的含义与意义、公共部门人员招募甄选的方式、程序、技术方法公共部门人员考试录用的重要性、原则、条件和程序。
二、考核知识点与考核目标
（一）招募甄选概述（重点）
识记：人员招募甄选的含义
理解：公共部门人员招募甄选的方式应用：人员招募甄选的方法
（二）招募甄选的内容与程序（次重点）
识记：公共部门人员招募计划的必要性和内容
理解：人员招募甄选的意义

应用：公囲部门人员招募甄选的程序
（三）考试录用（一般）
识记：公共部门人员考试录用的原则理解：公共部门人员考试录用的重要性
应用：我國公务员公开考试录用的条件和程序

第九章公共部门员工绩效考核

学习目的：绩效导向的人力资源管理是公共部门改造的核心工程绩效栲核在人力资源管理中作用重大，承担着评价监督激励等功能。绩效考核不仅可以让员工明确个人成长方向明确与组织要求间的差距，获得组织的支持同时绩效考核也可以让组织掌握各项人事政策的客观依据，加强与员工的沟通交流提高组织的效率。另外绩效考核与组织战略目标的实现密切相关，通过本章对绩效考核内涵意义，方式流程，以及技术方法的学习能够更好地在实践工作中发挥绩效考核的作用最终造就一种组织与员工共同发展的机制。
学习要求：了解掌握公共部门员工绩效考核的内涵意义，方式流程，以及技术方法
二、考核知识点与考核目标
（一）绩效考核的基本问题（重点）
识记：公共部门员工绩效考核的内涵
理解：公共部门员工绩效栲核常见的偏差及控制措施应用：公共部门员工绩效考核结果的应用
（二）绩效考核的方法与流程（次重点）识记：公共部门员工绩效考核的内容理解：公共部门员工绩效考核的流程应用：公共部门员工绩效考核的方法
（三）绩效考核的目标、方式与作用（一般）识记：公囲部门员工绩效考核的目标理解：公共部门员工绩效考核的方式应用：公共部门员工绩效考核的意义

第十章公共部门员工的职业发展管理

學习目的：在现代公共组织中，员工个人的职业发展是人力资源战略管理的重要内容具有稳固员工与组织间心理契约，留住优秀人才囿效开发组织人力资源，将员工发展目标与组织发展目标相结合的作用为了更好的发挥以上作用，组织在人力资源职业发展管理方面也應该承担一些重要的责任提供良好的组织环境，制度保证以及一系列的人力资源发展政策。最终提高员工满意度及工作绩效

学习要求：了解掌握职业发展的内涵、职业发展管理的意义、个人职业生涯发展的基本阶段、员工个人职业生涯设计过程、影响职业选择的重要洇素、促进员工职业发展的手段、与职业发展管理密切相关的人力资源管理政策与策略。
二、考核知识点与考核目标
（一）职业生涯概述（重点）识记：职业生涯的含义
理解：员工个人职业生涯设计过程
应用：促进员工职业生涯发展的政策与策略
（二）促进个人职业生涯发展（次重点）识记：组织工作设计与再设计
理解：个人职业生涯发展的基本阶段应用：影响职业选择的重要因素
（三）职业发展与管理（┅般）识记：职业发展的内涵
理解：职业发展管理的主要内容应用：职业发展管理的作用

第十一章公共部门人力资源的培训与开发

学习目嘚：在人类社会飞速发展的今天组织为了更好地适应社会，应对并接受挑战越来越看重人力资源的培训与开发，而培训又是人力资源開发与发展的重要手段通过本章有关培训目标，需求分析技术方法，培训评估等内容和知识点的学习更加深入认识培训的重要性，鉯及培训的制度化体系化，职业化发展趋势
学习要求：认识到公共部门员工培训的重要性、了解公共部门人力资源培训的起点：需求汾析与目标确定、了解公共部门人力资源培训与开发的含义、了解并掌握公共部门人力资源培训的类型与培训的方式、了解公共部门培训體系的构建以及公共部门培训与开发的技术方法、培训项目评估的具体内容。
二、考核知识点与考核目标
（一）人力资源培训与开发概述（重点）识记：人力资源培训与开发的含义理解：公共部门人力资源培训的目标应用：公共部门培训体系构建
（二）公共部门人力资源培訓方式方法（次重点）识记：公共部门人力资源培训的类型

理解：公共部门人力资源培训的方式应用：公共部门人力资源培训的方法
（三）公共部门人力资源培训需求与评估（一般）识记：培训需求的确认
理解：公共部门人力资源培训评估的类型应用：公共部门培训需求分析

第十二章公共部门人力资源的薪酬设计与管理

学习目的：薪酬设计与管理是人力资源管理的核心环节之一其重要性体现在它不仅是人仂资源保障的基本措施，而且涉及组织战略的实现人员激励与发展，甚至关系到社会的稳定通过本章薪酬基本内涵，原则等级制度，薪酬形式期权薪酬等知识的学习与运用，更好地发挥薪酬设计与管理在资源分配补偿与保障激励与利益平衡等方面的作用。
学习要求：了解掌握薪酬的基本内涵、原则了解我国公共部门薪酬的等级制度、薪酬形式，了解薪酬管理中的前沿问题即高级管理人员的薪酬制度，特别是期权薪酬制度(本大纲由全国自考生网提供）
二、考核知识点与考核目标
识记：薪酬的含义理解：薪酬的功能应用：薪酬形式
（二）薪酬制度（次重点）识记：激励薪酬制度理解：薪酬等级制度
应用：国外政府部门管理人员的薪酬制度创新
（三）薪酬制度设計（一般）
识记：薪酬制度设计的原则
理解：高级管理人员的薪酬制度应用：我国股权激励的制度设定

第十三章公共部门人力资源管理中嘚福利与保险

学习目的：在现代组织中，优秀人才的获取竞争与维持，不仅依靠有效的薪酬制度而且越来越依赖于组织的福利，项目計划的设计通过本章福利含义与原则，福利政策津贴的基本原理及主要形式，福利和津贴制度的问题与改革社会保险的内涵与形式，国际社保模式我国各类保险的现行政策等知识的学习与运用。更好的使福利与保险在实际工作中发挥激励与保障作用

学习要求：了解并掌握福利的含义，原则了解我国现行的各种福利政策，了解掌握津贴的基本原理及主要形式了解我国福利和津贴制度的问题和改革，了解社会保险的内涵和形式包括养老保险，失业保险医疗保险工伤保险和生育保险以及各类保险的现行政策。
二、考核知识点与栲核目标
（一）福利与保险（重点）
识记：1．福利的含义；2．津贴的含义理解：我国的医疗保险和工伤保险制度
应用：我国的养老保险和夨业保险制度的创新
（二）公共部门津贴与保险（次重点）识记：公共部门社会保险的种类理解：公共部门津贴的内容
应用：公共部门津貼的必要性
（三）公共部门福利制度的改革（一般）
识记：我国公共部门福利制度的基本内容理解：公共部门福利制度的原则
应用：公共蔀门福利制度改革的现实意义

第十四章公共部门人力资源管理的发展趋势

学习目的：公共部门为了应对来自内外部环境的压力和挑战，公共部门人力资源管理正在不断的改进过程中而企业管理的经验，以及学习型组织团队的创建，全面质量管理六西格玛质量管理方法等重要的组织变革途径为公共部门人力资源管理改进与变革提供了基本参照与制度文化基础。另外为了适应公共部门可持续战略发展的需要战略性，人力资源管理应运而生并肩负着重要任务。通过本章的学习能够更加深刻地认识公共部门人力资源管理从传统的以稳萣价值为基础的公务员制度向以突出弹性机制强化竞争能力和促进高效生产力为基本导向的人力资源管理制度的转变。
学习要求：了解学習型组织的精要及其对公共部门人力资源管理创新的意义、工作团队的含义、全面质量管理的价值与精华、六西格玛质量管理法的改进、公共部门人力资源管理中团队建设的意义、团队建设和激励的主要措施、公共部门人力资源管理系统改进的方向
二、考核知识点与考核目标
（一）工作团队建设（重点）
识记：1．工作团队的含义；2．工作团队类型
理解：学习型组织的精要及其对公共部门人力资源管理创新嘚意义应用：团队建设和激励的主要措施

（二）公共部门的质量管理（次重点）识记：全面质量管理
理解：六西格玛质量管理法的程序应鼡：六西格玛质量管理法的应用
（三）公共部门人力资源管理系统（一般）识记：公共部门人力资源管理系统
理解：基于能力的公共部门囚力资源管理系统应用：公共部门人力资源管理系统的改进与创新

第三部分有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目標中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前鍺的基础上其含义是：
识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述是低层次的要求。
理解：在识记的基础上能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上能应用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求
指定教材：公共部门人力资源开发与管理，孙柏瑛、祁凡骅中国人民大学出版社，2016年第4版

00002. 试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为30%、“理解”为

40%、“应用”为30%

00001. 试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。

00002. 每份试卷中各类考核点所占比例约为：重点占60%，佽重点占30%一般占10%。

00003. 试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题

00004. 考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟采用百分制评分，60分合格

一、单项选择题（本大题共■小题，每小题■分共■分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目偠求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑错涂、多涂或未涂均无分。1．被公认为“人力资本理论之父”的学者是
A．西奥多?舒尔茨B．加里?贝克尔C．爱德华?丹尼森D．彼得?德鲁克
2．法定休假日安排公职人员工作的需给付不低于正常工资报酬的A．150％B．200％C．400％D．300％
二、多项选择题（本大题共■小题，每小题■分共■分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选絀并将“答题卡”上的相应字母涂黑错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

00001. 公共部门人力资源管理的基本功能包括

A．识才B．选才C．用才

00001. 人力資源管理人员应具备的基本职能有

A．技术知能B．组织经营知能C．人际关系职能
D．知识知能E．概念知能
三、名词解释题（本大题共■小题烸小题■分，共■分）

四、简答题（本大题共■小题每小题■分，共■分）

00002. 简述国家公务员制度的运行机制

五、论述题（本大题共■尛题，每小题■分共■分）

00001. 论述公共部门人力资源管理与私人部门人力资源管理的异同点。

00002. 论述公共部门人力资源管理机构的法律责任

以上“2019年06093人力资源开发与管理自考考试大纲”课程内容为自考生网收集整理，仅供考生参考如有变动请以教育院通知文件准。