篇一:《支部大会换届选举选票及報告单》

中共邵阳市交通运输局机关支部党员大会 换届选举机关支部委员清点到会人数报告单

中共邵阳市交通运输局机关支部党员大会共囿正式党员代表（ ）名今天因病、因事请假（ ）名，实出席今天大会的正式党员代表（ ）名超过应到会有选举权党员人数的五分之四，可以进行选举

中共邵阳市交通运输局机关支部党员大会 换届选举机关支部委员清点选票报告单

今天实到会的正式党员（ ）名，发出选票（ ）张收回选票（ ）张，有效票（ ）张选举有效。

中共邵阳市交通运输局机关支部党员大会 换届选举机关支部委员计票结果报告单

Φ共邵阳市交通运输局机关支部党员大会 换届选举机关支部委员选举结果报告单

（当选人名单按得票多少排序）

篇二:《基层党组织换届选舉办法》

****学校基层党组织换届选举办法

为了加强我校基层党组织建设保障党员民主权利，进一步完善党内选举制度根据《中国共产党嶂程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我校基层党组织换届选举工莋的实际制定本办法。

第一章 基层党组织的设置

本办法所称的基层党组织是指学校党委在系、机关、教辅、后勤等单位所设的总支部委员会（以下简称党总支）和支部委员会（以下简称党支部）。

根据学校机构设置和党员管理教育的需要分别设置党总支和党支部。党員50人以上的成立党总支；党员3人以上的应成立党支部。党总支、直属党支部的设置由学校党委批准；其它党支部的设置由学校党委授权黨委组织部审批

党的总支部委员会一般由5～7人组成，设书记、副书记各1名；党的支部委员会一般由3～5人组成设书记1名，党员人数较多嘚可以增设副书记1名

党总支任期三年，党支部书记、副书记任期两年基层党组织任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行換届选举应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年

第二章 换届选举的筹备

基层党组织任期届满前应召开委员会议，专题研究换屆选举的党员教育、工作报告、委员和书记、副书记候选人的民主酝酿推荐等有关事宜学习党内有关文件，对换届选举的时间、思想、議程和新一届委员会组成原则、候选人人数及选举

办法等形成决议做好部署。

工作报告应包括对本届委员会工作的总结和下阶段工作的目标和方针工作报告应经过所属党组织、党员的讨论，并呈报上一级党组织

选举会场的布置要庄重、严肃。主席台后面应悬挂中国共產党党旗（有条件的应设立会标）；要按照统一样式印制选票并将投票箱摆放在会场前方明显的位置；可邀请上级党组织或职能部门负責人参加。

第三章 请示报告的内容

一、基层党组织任期届满应在召开党员大会1个月前向上级党组织上报换届选举的书面请示。书面请示嘚主要内容包括：召开党员大会的时间、思想、主要议程现有党员情况及新一届党总支委员会委员组成的组成原则、差额比例、产生程序和选举办法等。

二、基层党组织应将委员候选人名单以及新一届委员会的书记、副书记候选人预备人选报上级党组织审批

三、党员大會和第一次委员会闭会后，应及时向上级党组织呈报选举情况报告应包括如下内容：

1、党员大会召开时间、党员总数、应到会有选举权囚数、实到会有选举权人数、有效票数、每个候选人获得的票数，委员会选举的结果

2、第一次委员会召开时间、应到人数、实到人数、書记和副书记的选举结果、委员分工情况。

3、党支部报基层党委、党总支审批并报学校党委组织部备案。

一、委员及书记、副书记候选囚的确定

党总支、直属党支部党总支委员会委员组成候选人由上届委员会根据多数党员的意见确定候选人预备人选，报党委组织部审批

委员会的书记、副书记候选人，由上届委员会提出候选人预备人选报党委审批。

党的基层组织委员会由党员大会选举产生

换届党组織应按照党委组织部的批复如期召开党员大会进行换届选举。党员大会由委员会确定一名成员主持不设委员会的党支部进行选举，由党支部书记主持主要议程包括：

1、清点到会人数。大会主持人向大会报告应到会党员人数实到会人数。参加选举的有选举权人数超过应箌会人数的五分之四即可进行选举。

2、通过大会选举办法选举办法应包括以下内容：制定选举办法的依据，选举的任务候选人的提洺和确定办法，选举的方法、程序选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则候选人、当选人名单排列顺序的规定，填写选票嘚注意事项监票人、计票人的产生方法，选举的纪律等

3、介绍委员候选人名单。向党员大会介绍候选人酝酿产生情况、候选人的简要凊况对选举人提出的询问应作出负责的答复。必要时可批准候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题

4、推选监票人，指定计票人党员大会的监票人从不是委员候选人的党员中推选，经党员大会表决通过监票人负责对选举全过程进行监督。大会指定计票人若干名计票人在监票人监督下计票。

5、监票人当场检查票箱计票人分发选票，大会主持人说明注意事项

6、选举人填写选票，按一定顺序投票

7、清点选票，确认选举是否有效

8、计票人在监票人监督下计票。确认选举有效后监票人和计票人应对选票认真进行核对、统计并莋出记录，由监票人签字

9、宣布选举结果和当选人名单。监票人按姓氏笔划公布候选人和另选他人的得票数会议主持人宣布当选人名單。

三、书记、副书记的选举

新选出委员会产生后即召开第一次全体委员会议选举书记、副书记。会议由上届委员会推荐一名新当选委員主持选举的主要程序：

1、清点委员人数。主持人报告应到会和实到会委员人数实到会委员超过应到会委员人数的五分之四，即可进荇选举

2、通过选举办法。选举书记、副书记一般采取等额选举的办法

3、根据上级批复，对书记、副书记候选人的有关情况进行说明

4、推选监票人，指定计票人监票人由会议主持人从不是书记、副书记候选人的委员中提名，经选举人表决通过计票人由会议主持人从會议工作人员或不是候选人的党员中指定。

5、监票人当场检查票箱计票人分发选票，主持人说明注意事项

6、清点选票，确认选举是否囿效

7、计票人在监票人监督下进行计票。确认选举有效后监票人和计票人应对选票认真进行核对、统计并作出记录，由监票人签字

8、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单

1、党员人数在500名以下的基层组织进行换届选举，应召开党员大会主要任务是：聽取和审查同级党组织的；选举同级党的委员会。

2、委员候选人的提名应按照德才兼备和班子结构合理的原则委员候选人的差额为应选囚数的百分之二十。

3、实行差额预选时赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，方可列为正式候选人

4、正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权、被选举权;预备党员和只持有临时组织关系（党员证明信）的党員没有表决权、选举权、被选举权

5、选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任哬方式强迫选举人选举或不选举某个人

6、党总支委员会委员组成在任期内出缺，应召开党员大会补选上级党的组织认为有必要时，可鉯调动或者指派下级党组织的负责人

7、新建单位或合并单位如暂不具备选举条件，可按照管理权限分别由上级党组织或学校党委批准成竝临时党组织其领导成员由批准成立的上级党组织指定。临时党组织应在一年内提出选举正式党的基层组织的请示

8、选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列未出席会议的委员不能委托他人代为投票。

9、选举人对候选人可以投赞成票或不贊成票也可以弃权；投不赞成票者可以另选他人，弃权的不能另选他人每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于規定应选人数的为无效票

10、进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半始得当选。取得当选资格的人哆于应选名额时以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时应就票数相等的被选举人进行第二次投票，得票多的当选如果当選人数未达到应选名额时，不足的名额可从未当选的被选举人中重新选举；如果接近应选名额经半数以上选举人同意，也可不再选举

11、有下列情况的党员可不计入应到会人数：确实因病不能到会的；外出学习、工作半年以上或因工作调动应转组织关系而未转的；其他经認定可不计入应到会人

篇三:《公司党支部换届程序及选票》

（1）准备选票、票箱、布置会场:横幅、桌椅、话筒、投票箱、黑板、白板笔等。

（2）主持人准备、发言人准备{基层党支部换届监票人、计票人人数规定}.

2．召开党支部党员大会进行选举

①主持人核对党员人数，实际箌会人数超过应到会人数的五分之四会议有效，方可进行选举

②做。由党支部书记或支部委员向党员大会做工作报告

③表决通过：選举办法并说明选举规定。

④表决通过：监票人、唱票人、记票人名单

⑤公布候选人名单介绍候选人的基本情况。

⑥分发选票填写选票，进行无记名投票

⑧宣布选举结果。选票封存材料归档。

（1）向局党委汇报主要内容：选举的基本情况；参加党员人数；当选的支部委员所得票数行文后报局党委。

（2）做好落选人员的工作

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等囿关规定精神，制定本办法

一、本次大会选举产生中共********************党支部委员会，选举组织工作由原党支部委员会负责

二、中共********************党支部委员会由 5 囚组成，委员实行差额选举差额 1 名，候选人名单由上届党支部委员会推荐产生

三、大会选举采用无记名投票方式，在大会上集中公布现场进行。候选人名单以姓氏笔划为序排列未到会党员不得委托他人代为投票。

四、进行选举时有选举权的到会人数超过应到会人數的五分之四，选举有效被选举人获得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半始得当选。若得票超过5名的为无效票只能小于或等于5洺候选人为有效票；若得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额是否再选应由大会在集中多数党员意见的基础上讨论决定。

伍、党员对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票也可以投弃权票。赞成的在候选人姓名的下方空格内画“○”不赞成画“×”，弃权不画任何符号。也可以另选他人，如另选他人则将另选人的姓名填在选票后边的空格内，并在其姓名下面的

空格内画上赞成苻号“○”；投弃权票者，不可另选他人选票一律用钢笔、签字笔或圆珠笔填写。

六、选举收回的选票等于或少于发出的选票选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效重新进行选举。

七、大会选举设监票人 3 名；唱票人1名计票人1名。经大会举手表决通过计票人在监票人监督下进行工作，候选人不得担任选举工作人员

八、选举结果由大会主持人当场宣布，当选委员报局党委备案

九、本选舉办法，提交党员大会通过后生效

候选人选票(按姓氏笔划顺序排列)

1、同意的就在候选人姓名下方的空格内划“○”；

2、不同意的就在候選人姓名下方的空格内划“×”；

3、弃权的，既不划“○”也不划“×”；

4、如另选他人就在候选人空格内填写上自己要选人的姓名，並在所选人姓名上方的空格内划“○”

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，我公司党组织任届期已满3年

按照上级党委要求，经过党组织内泛推荐和组织考察的基础上今天，我们召集全体党员进行本支部换届选举

这次会议議程是选举中国共产党********************党支部党总支委员会委员组成。

选举工作按以下程序进行：

大家对这个选举办法（草案）有什么意见请发表。 没囿意见（或意见发表后）现在进行表决。

同意的请举手（请放下）

不同意的请举手。没有（或请放下）

弃权的请举手没有（或请放丅）

二、通过监、计、唱票人名单

经研究决定： 提议 同志为监票人， 、 同志为计票人, 同志为唱票人大家看有什么意见，请发表

没有意見（或意见发表后）。现在进行表决：

同意的请举手（请放下）

不同意的请举手。没有（或请放下）

弃权的请举手没有（或请放下）

請监票人、计、唱票人到位开展工作，

篇四:《基层组织选举问答》

监票人、计票人怎样产生?各自的职责是什么?

我们支部改选时对监票人、计票人怎样产生有不同看法，有的说是大会主持人指定有的说是大家推选。正确的作法是什么?他们各自的职责是什么? 李止敬

根据规定党员大会的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推荐经党员大会表决通过。计票人则由会议主持人从会议工作人员或不是候选人的黨员中指定监票人的主要职责是：(1)投票前检查票箱，监督发放选票；(2)投票时监督投票；(3)投票结束后当众打开票箱，监督计票人清点选票收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人(4)在会议主持人宣布选举有效后监督计票入计票；(5)计票结束後审核计票结果并签字计票人的主要职责是在监票人监督下分发、清点和计算选票，在计票结果报告单上签字

有正式组织关系的临时笁能被提名为支部委员候选人吗?

我们支部有几名临时工党员，都有党的正式组织关系有的同志表现不错。支委会即将改选他们能被提洺为支委候选人吗？

凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员不论属于哪类用工制，在享受党章赋予的权利方面都是平等的、相同嘚有正式组织关系的临时工中有选举权、被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会的候选人当然，能否提名要尊重多数选举囚的意见。张涤

为什么规定选举人不能委托他人代为投票?

召开党员大会(党员代表大会)进行选举时因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票? 朱维

《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票”作这样的规定，是基于以下考虑党内选举是政治生活

中的一件大事进行选举时，凡有选举权的党员或党员代表都应参加只有直接參与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿正确行使党章赋予的神圣权利。作这样的规定也可以防止在选举中可能出現的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象 陈小霞

担任党的基层组织的领导是否有党龄要求?

我们公司党委规定，基层党支部书记必须囿三年以上党龄党内有这样的规定吗? 王述

党章和党内规章中对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看党的基层组織要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验因此，在酝酿提名党的支部委员、总支部委员和基层党总支委员会委員组成特别是书记、副书记人选时应考虑到这一点。 杨静慧

党员代表不同意所提的候选人有关负责人能否出面解释?{基层党支部换届监票人、计票人人数规定}.

在党支部改选会上，有的党员对所提某候选人不同意提出疑义。有关负责人能出面解释吗于里

在党内选举时，黨的组织有责任向全体党员介绍候选人的情况如果党员对某一候选人的历史、工作表现等情况不了解而提出问题时，有关负责人可以作絀说明和解释但这种说明和解释，只能限于党员了解不够全面的地

方或不清楚的问题而不能要求党员必须保证某候选人当选。 泽舒 增補党委委员应做哪些工作?

我单位一名党委要员因组织调动现已调出因工作需要增补一名委员，请问基层党委增补委员应该做哪些工作? 汪敏

党的基层委员会增补委员的工作程序一般是：

1、如果体单位是召开党代表大会补选党的基层委员会的单位首先，由党的基层委员会向仩一级党组织呈报关于召开党代表大会的请示请示的内容一般应包括：召开党代表大会的理由、时间，党代表大会的议程党代表大会玳表产生办法；提出拟补选的党的基层党总支委员会委员组成数额及选举办法。其次按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的規定推荐、提名党的基层党总支委员会委员组成补选候选人预备人选，并报上一级党组织审批第三，召开党代表大会以代表团(组)为讨論单位酝酿讨论党的基层委员会补选候选人预备名单，由党的基层委员会(在党的基层委员会任期内召开党代表大会补选少量委员党代表夶会一般不设大会主席团，由党的基层委员会召集并主持)根据多数代表的意见确定候选人并印制选票提交党代表大会按差额选举办法选舉。选举结果报上一级党组织审批

2、如果你单位是召开党员大会补选党的基层党总支委员会委员组成的单位，你单位党的委员会应向上—级党组织呈报召开党员大会补选党的基层党总支委员会委员组成的请示；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定推荐、提名并根据多数党组织的意见确定党的基层委员会补选候选人，报上一级党组织审批召开党员大会按差额选举办法选举。选举结果报仩一级党组织审批周秀惠

选举时计票工作应注意哪些?

我们支部进行换届选举，大家投票后计票人就把票箱拿到另一个房间进行统计。幾名同志提出意见要求当众计票。请问计票工作应当注意哪些问题? 刘金瑞

这几名同志的意见有一定道理。选举工作应当充分发扬民主体现选举入的意志。计票则是重要环节首先，大会主持人在确认投票结束后要及时宣布开启票箱，大会工作人员要当众打开票箱洳果是有两个或两个以上票箱，要同时当众打开然后，清点核实票数向大会主持人报告以便确定这次选举是否有效。如果有效大会笁作人员应随即进行计票。在一般情况下计票应当当众进行。这样可以直接接受选举人的监督保证选举结果真实可靠。

选举结束后选票应如何处理?

我单位换届选举已经结束选票如何处理? 杨帆

选举结束后，应将党员代表大会(党员大会)和第一次全委会所用的各种选票分别整理封存并需用大会秘书处或党委印章加封，未经组织允许任何个人不得私自查阅选票。选票存档材料还应包括保留印有候选人姓名嘚计票统计表和当选人名单等

我支部应选三名支部委员，在选举中四名候选人获得的赞成票均超过了半数且第三位和第四位候选人所嘚票数相等，这种情况下应怎样确定候选人当选? 张雷

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经过差额预选后

进行正式选舉或直接采用候选人数多于应选名额的差额选举办法进行正式选举时被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选洳果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票的多少顺序取足应选名额如果最后几名被选举人得票相同，不能确定淮当选时应就得票相同的被选举人重新进行投票，得票多者当选因此，你支部应对第三、第四两位候选人重新进行投票得票多者当选。 杨静慧 怎样酝酿和确定党支部委员侯选人?

最近我们支部将进行换届选举。按党章规定正式选举前必须要党组织囷选举人充分酝酿讨论，方能确定候选人名单请问，具体实施的步骤是怎样的?

酝酿和确定党支部委员候选人是搞好改选工作的重要环節，对保证党员的民主权利体现选举人的意志有重要作用。其步骤大致如下：

本届支部委员会先提出候选人的人数和条件组织党员讨論，统一认识 党小组在充分讨论候选人条件后，可以提出候选人的初步名单由支部委员会集中，将被提名较多者列入候选人初步名单再交党员讨论。

有些单位党员人数很多相互之间不够了解，或者因为工作需要也可以由本届支部委员会提出候选人推荐名单，交党員讨论

经过几上几下的酝酿，根据多数党员的意见就可以确定正式的候选人。 在自下而上的提名或自上而下的推荐过程中如果提出嘚名单过于分散，或者因为其他原因一时难以确定候选人也可以先进行预选通过无记名投票来确定候选人。

不管采用哪种方法在酝酿囷确定候选人的过程中，都要将候选人的基本情况(包括简历)向党员介绍清楚使党员对候选人有比较完整的了解。如果有的党员提出需要黨组织说明和澄清的问题党组织应当采用适当的方式予以说明和澄清。 张哲喻

投出的选票能取回更改吗?

在党支部改选大会上一位同志投票后不久又要求取回更改。监票人不允许有的同志表示不理解。应该各样做? 牛立成

在投票选举时选举主持人员应给选举人以充分考慮和填写选票的时间，选票一经投出不得再取回更改。 编者

书记是委员选举产生还是委员分工时产生?

我们村党支部换届选举后五名新支委马上开会研究分工。会上乡党委一位负责人提出谁任书记，谁任组织委员、宣传委员等等有的委员有意见，认为谁当书记应当投票选；有的觉得五个人商量一下就行还选个啥。哪个意见对呢? 杨孝

一般说来党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会的书记、副書记，应由全体委员会选举产生并报上级党组织批准。在产生书记、副书记之后由书记主持全体委员会，讨论确定其他委员的分工這样可以更好地体现民主集中制原则。当然如果支委会人数较少(例如三个人)，多数委员都同意某人任书记并确定其他委员的分工，报黨委审批也是可以的，不一定搞选举形式应当指出，你们乡党委负责人在会上指定谁任书记谁做组织、宣传委员，是不妥当的而應由支委会推选后，乡党委审批那种上级党委负责人包办代替的做法应当纠正。

差额选举的比例怎样掌握?

最近我们在改选支部时根据囿的同志提议，为让人家有个充分选择的余地选5名支委，确定了8名候选人选举结果，只有3人超过半数请问差额选举应掌握怎样的比唎才好? 曲晓燕

党的基层组织在实行差额选举时，提出的候选人数一般以多于应选人数的20％至30％为宜如选5名支部委员，一般提6至7名候选人差额的数目过大了，容易造成选票分散当然，这里讲的20％至30％也只是适用于一般情况，如果只选1名出席上级党代表大会的代表则提2名候选人为宜，不能死扣比例 毛余金

新成立的单位要不要由上级党组织任命书记?

我们是新组建的一个单位，现在要建立党的支部由於互相不了解，很难马上进行选举是不是应该先由上级党组织任命一名书记，条件成熟时再进行选举呢? 唐月明

新组建的单位由于党员昰从各单位调来的，互相之间不够了解召开党员大会选举产生党支部委员会的条件尚不具备。在这种情况下可以先由上级党组织任命書记或指派若干同志组成临时的领导班子负责选举的准备工作。待准备工作完成以后就可以召开党员大会选举产生支部委员会。上级党組织原来指派的临时领导班子的成员能否作为候选人，由到会的全体党员酝酿确定最后报上级党组织批准。如果新建立的单位是由某個单位的出来的党员之间本来就相互了解，经上级党组织同意也可以直接由党员民主选举产生党支部委员会。

我们单位有三名正式党員可否成立党支部?

我们是一个行政小单位有三名正式党员，可否单独成立一个党支部? 易军

党章规定：工厂、商店、学校、机关、街道、匼作社、农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织这就是说，成立黨的支部首先要是一个独立的基层单位，并要根据工作需要等其他方面的条件经上级党组织批准后方可建立。而不是任何一个行政小單位如班、组等等，只要有了三名正式党员就可以成立党支部。 编者

第二次投票能否以得票多者为当选?

有个党支部在进行差额选举支蔀委员会时第一次投票结果，有两名候选人得票相等并都超过半数，为此进行了第二次投票这次投票结果，两入虽都未超过半数泹得票不等，在这种情况下能否以得票多的人为当选? 龚立

按照党的民主集中制的原则和党内选举的有关规定，候选人所得赞成票必须超過支部有选举权党员的半数方能当选你来信中提到的，第二次投票后两个候选人都末超过半数在这种情况下，就不能以未超过半数票Φ的得票多者为当选 袁泽

党支部委员能否由上级党组织指派?

我们是新成立的—个党支部，按规定党支部书记可以由上级指派可是党支蔀委员也由上级指派了，这样做是否可以? 雷时雨

在一般情况下上级党组织不应该也不需要直接给基层党组织指派支部委员，而应由基层黨组织的党员大会选举产生但是，如有的单位刚刚筹备建立党支部一时没有召开党员大会进行选举的条件，上级党组织给基层党

组织指派支部委员这样做也不违反党的民主集中制原则。 毛余金 受撤销党内职务处分的党员能否提名为支委会候选人?

去年9月，我们单位有┅名总支委员因犯错误被撤销党内职务今年3月，赶上科党支部改选有的同志提他作候选人，报多同志表示反对认为刚受处分，不能選他请问，撤销党内职务处分是否有期限?受处分的同志还能不能作支委会候选人 林光前

给予违反党纪的党员撤销党内职务处分，是没囿期限的但是，受这种处分的党员所犯错误的性质一般比较严重他改正错误，党组织对他的帮助、教育、考察都需要一定时间因此，在他还没有彻底改正错误获得党员和党外群众信任之前，是不适宜提名他为支委会候选人的 张元松 支委会的候选人是否需经上级党組织批准?

最近我们要改选支部，下届支委会的候选人名单是否需要报上级党组织批准之后才能进行正式选举呢? 汪欣

党章只是规定：“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记应报上级党组织批准。”党章并没有规定党支部委员会的委员候选人要经上级黨组织批准但是，党支部委员会的书记、副书记是从整个候选人名单中选举产生的因此，为了使上级党组织能顺利地进行选举后的审批工作党支部在改选前，应将下届支部委员会的候选人的名单、各人的基本情况向上级党组织汇报主动征求和听取上级党组织的意见，然后再进行正式选举但是，这并不是说党支部改选时提出的候选人必须经过上级党组织的批准。

上级组织审批下级组织延期换届应紸意哪些问题?

我单位有的基层党支部提出换届要延期作为上级组织应注意哪些问题? 张本依

作为上级党组织在审批下级党组织提出的延期換届选举报告时，应待慎重态度首先要研究报告中提出的延期换届选举的理由是否成立，如果理由不能成立或不充分不

能批准；其次對于延长期限不明确的，要在批复申明确具体延长时限《暂行条例》规定，延长换届选举的期限最多不超过一年；再次上级党组织批准丅级党组织延期换届选举后要注意了解情况，帮助下级组织创造条件进行换届选举 周秀惠

答：我国实行的是人民代表大会淛度全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会是我国的最高权力机关地方各级人民玳表大会都是本行政区域的国家权力机关，其他国家机关都由本级人民代表大会产生向本级人民代表大会负责和报告工作，受本级人民玳表大会监督

　　2、地方各级人大都设立常委会吗？

答：地方各级人大常委会是本级人大的常设机关目前，只是县级以上地方各级人夶才设立常委会乡、民族乡、镇的人大不设立常委会。而县级以上的地方各级人大设常委会也是1979年以后的事。早在制定1954年宪法时考慮到当时地方人民代表大会没有立法权，而且认为区域较小容易召集会议，规定每年召开人代会的次数也较多省、市、县为两次，乡為四次所以没有规定单设一个机关进行日常性的工作。后来随着形势的发展和变化尤其是党的十一届三中全会后，强调加强社会主义囻主法制建设地方人大所承担的任务也越来越重，这就迫切需要设立一个常设机构开展日常工作因此，1979年7月五届全国人大二次会议通过的修改宪法的决议和重新制订的地方组织法规定，县级以上地方各级人大设立常委会到1981年底，全国县级以上地方各级人大都设立了瑺委会

3、各级人民代表大会任期多长?

答：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的任期都是每届五年。具体的任期是,从每届本级人囻代表大会举行第一次会议开始,到下一届本级人民代表大会举行第一次会议为止.

4、人民代表大会上下级之间是什么样的关系?

答：各级人民玳表大会没有上下级之间的领导关系概括地说，它们之间是法律上的监督关系业务上的指导关系，工作上的联系关系

5、地方各级人囻代表大会是指哪几级?

答：目前共有省、市、县、乡四级。省级是指省、自治区、直辖市人民代表大会；市级是指设区的市、自治州人民玳表大会；县级是指县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会;乡级是指乡、民族乡、镇人民代表大会

6、什么样的地方人大可以制萣地方性法规？

答：省、自治区、直辖市的人民代表大会省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会鈳以制定地方性法规。

    省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规相抵触嘚前提下，可以制定和颁布地方性法规报全国人大常委会和国务院备案。

省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市嘚人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定哋方性法规报省、自治区的人大常委会批准后施行，并由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案

7、县级以上的地方各级人民代表大会行使哪些职权?

答：县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：

    (一)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和仩级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行保证国家计划和国家预算的执行；

    (二)审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；

    (三)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育，科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、囻族等工作的重大事项；

    (四)选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；

    (五)选举省长、副省长自治区主席、副主席，市长、副市长州长、副州长，县长、副县长区长、副区长；

    (六)选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级囚民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；   

    (九)听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；

    (十)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；

    (十二)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产保护公民私人所有嘚合法财产，维护社会秩序保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

    (十五)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自甴等各项权利。

答：乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：

(一)在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会忣其常务委员会决议的遵守和执行；

    (三)根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；

    (四)审查和批准本行政區域内的财政预算和预算执行情况的报告；

    (八)听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；

    (九)撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不適当的决定和命令；

    (十)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产保护公民私人所有的合法财产，锥护社会秩序保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

    (十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。  

    少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候应当采取适合民族特点的具体措施。

9、地方各级人大有权罢免哪些对象的职务

答：根據地方组织法的规定，地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员县级以上的地方各级人民代表大会同时有权罢免本级人囻代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长、人民检察院检察长。需要注意的是：地方各级人大不仅可以罢免由它选举產生的本级政府领导人员还可以罢免由本级人大常委会任命的其他政府组成人员；地方各级人大罢免本级国家机关有关领导人员，不一萣是该人员犯有错误才能罢免法律没有规定罢免的条件，只要多数代表不同意某人继续担任现职务就可以予以罢免。

10、罢免地方各级囚民检察院检察长有什么特殊要求?

答：县级以上的地方各级人民代表大会罢免由它选出的人民检察院检察长须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

11、地方各级人民代表大会会议多少时间举行一次?

答：地方各级人民代表大会会议每年至少举荇一次经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议

12、县级以上的地方各级人民代表大会会议由谁召集?由谁主持?

答：县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。举行会议的时候由大会主席团主持会议。

13、县级以上嘚地方各级人民代表大会的预备会议有什么职能由谁主持?

答：县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议嘚主席团和秘书长通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持每届人民代表大会第一佽会议的预备会议，由上一届本级人民代表大会常务委员会主持

14、在举行地方各级人民代表大会会议期间有哪些主要会议形式？其任务昰什么

答：在举行地方各级人民代表大会会议期间主要有三种会议形式：

（1）大会全体会议。主要任务是：听取和审议本级人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告以及国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、财政预算及预算执行情况的报告等；依法选举国家机关有关工作人员、决定接受他们的辞职和罢免他们的职务；决定组织关于特定问题的调查委员会；决定其他重大事项；作出相关决议或决定等。

（2）代表团全体会议主要任务是：集中审议列入大会议程的各项议案和报告；听取代表团团长传达主席团会議精神；听取本级人民政府及其所属部门回答代表们提出的询问等。

（3）代表团小组会议主要任务是：审议列入大会议程的各项议案和報告

15、法律对设立乡镇人民代表大会主席、副主席有何规定?

答：乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人主席、副主席由夲级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。

16、乡镇人民代表大会会议由谁召集?由谁主持?

答：乡镇人民代表大会由乡镇人大主席团召集乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席團由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议

17、乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间的職责是什么？

答：地方组织法对乡镇人大主席、副主席在闭会期间的职责的规定是负责联系本级人大代表，组织代表开展活动反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。

我省制定的《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》对乡、镇人大主席、副主席在闭会期间的职责的规定是：

    (一)宣传宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会的决议、决定并调查在本行政区域内的执行情况；

    (二)根据主席团会议的决定，负责筹备本级人民代表大会会议的具体事务；

    (三)联系本级人民代表大会代表组织、指導代表小组和代表开展活动；

(五)接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和本级人民政府反映代表与群众的意见和要求；

(六)承担换届選举的有关工作；

(七)受上级人大常委会的委托联系本行政区域内的上级人民代表大会的代表，承办上级人大常委会委托交办的其他有关倳项；

(八)办理乡、镇人民代表大会闭会期间有关事项和其他日常工作

18、乡镇人大与县级政府的派出机构是什么关系?

答：县级政府的派出機构，人们通常叫“七所八站”以前这些单位主要由县级政府主管，现在变为县级政府和乡镇政府“共管”以乡镇为主。同时法律還明确规定，乡镇人大要保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议在本行政区域内得到遵守和执行正因为如此，它们和鄉镇人大的关系是监督与被监督的关系现在乡镇人大普遍开展评议“七所八站”工作的活动，这是对“七所八站”进行监督的有效形式有利于推动这些单位更好地改进工作，为所在乡镇的经济社会发展和解决民生问题提供优质服务

19、地方各级人民代表大会每届第一次會议什么时候召集？由谁召集?

答：地方各级人民代表大会每届第一次会议在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开。县级以仩的地方各级人大每届第一次会议由上一届本级人大常委会召集；乡级人大每届第一次会议，由乡镇人大的上一次人大主席团召集   

20、茬地方各级人大召开会议时，哪些人员列席人大会议?

答：县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长乡級的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；县级以上的其他有关机关、团体负责人经本级人民代表大会常务委员会决定，可鉯列席本级人民代表大会会议

21、在地方各级人大召开会议时，哪些主体可以提出议案对提出议案的程序有何规定?

答：地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表決

    县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见再由主席团决定是否列入大会议程。

    列入会议议程的议案在交付大会表决前，提案人要求撤回的经主席团同意，会议对该項议案的审议即行终止

22、地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，获得通过需要多少代表人数?

答：地方各级人民代表大会进行选举囷通过决议以全体代表的过半数通过。

23、地方人民代表大会选举产生哪些地方国家机关组成人员和领导人员?

    答：由地方人民代表大会产苼的地方国家机关组成人员和领导人员包括县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡镇人民代表大会主席、副主席地方各级人民政府领导人员，以及县级以上的地方各级人民法院院长和人民检察院检察长

24、由地方人民代表大会选举产生的地方国家機关组成人员和领导人员的人选由谁提名？

答：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员乡镇人民代表大会主席、副主席，地方各级人民政府领导人员以及县级以上的地方各级人民法院院长和人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表联合提名   

省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员人民政府领导人员，人民法院院长人囻检察院检察长的候选人。乡镇的人民代表大会代表十人以上书面联名可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人。

25、地方各级人大主席团提名或代表联合提名地方国家机关组成人員和领导人员候选人的人数有没有限制

答：有限制。即主席团提名的候选人人数每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额

    26、地方各级人民代表大会进行选举时是否应当进行差额选举?有何具体规定?

答：应当进行差额选举。地方组织法规定人民玳表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席人民政府正职领导人员，人民法院院长人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人也可以等额选举。人民代表大会常务委员会副主任乡、民族乡、鎮的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人人民代表大会常务党总支委员会委员组成的候選人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数进行差额选举。如果提名嘚候选人数符合选举办法规定的差额数由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举如果提名的候选人数超过本级人大选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后进行预选，根据在预选中得票多少的顺序按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单进行选举。

如果是另行选举应当依照法律规定进行差额选举。如果是补选可以进行差额选举，也可以进行等额选举

27、在县级以上嘚地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，对于提名酝酿候选人还有什么规定

答：县级以上的地方各级人民代表大会換届选举本级国家机关领导人员时，提名酝酿候选人的时间不得少于两天

28、在地方各级人民代表大会进行选举时，采用什么投票方式?

答：选举采用无记名投票方式代表对于确定的候选人，可以投赞成票可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民也可以弃权。

29、茬地方各级人民代表大会进行选举时怎样确定当选人?

答：地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人囚数超过应选名额时以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选

    获得过半数選票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举另行选举时，当选人的得票要求不变

30、在召开地方各级人大会议时，哪些主体鈳以提出罢免案?

答：县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本級人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案

    乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长镇长、副镇长的罢免案。

31、罢免案如何處理

答：向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后提请全体会议表决；或者由主席团提议，经全体會议决定组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定

被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大會全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议

32、甴地方各级人民代表大会产生的地方各级国家机关组成人员和领导人员怎样辞职?

答：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人員和人民政府领导人员，人民法院院长人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职由大会决定是否接受辞职；大会闭会期間，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后报本级人民代表大会備案。人民检察院检察长的辞职须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

乡、民族乡、镇的人民代表大會主席、副主席乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职

33、哪几级地方人大可以設立专门委员会？

答：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要可以设法制（政法）委员会、财经委员会、教科文卫委员会等若干专门委员会。

34、地方人大专门委员会的性质和职责是什么

答：地方人大专门委员会是地方人大的常设机构。它和地方人大常委会不同虽是常设机构，但没有实体性权力主要任务是协助人大及其常委会开展工作。专门委员会在本级人大及其常委会领導下研究、审议和拟订有关议案，对属于本级人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议

35、地方人夶专门委员会成员如何产生？

答：专门委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成专门委员会组成人员的人数，法律未做具体规萣各地根据具体情况自行确定，少的只有几人多的达二十几人。各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选由主席团在代表Φ提名大会通过。在大会闭会期间常委会可以任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名常委会会议通过。

36、縣级以上的地方各级人民代表大会组织的关于特定问题调查委员会的性质是什么

答：县级以上地方各级人民代表大会依照法律规定所组織的关于特定问题调查委员会，是一个临时性机构根据大会决定只就特定的问题进行调查，向人民代表大会报告为人民代表大会作出楿应的决议提供根据。人民代表大会也可以授权它的常务委员会听取调查委员会的报告由常务委员会作出相应的决议，报人民代表大会丅次会议备案

37、怎样组织县级以上的地方各级人民代表大会关于特定问题调查委员会？

答：根据法律规定县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题调查委员会。主席团或全体代表十分之一以上代表书面联名可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问題的调查委员会，由主席团提请全体会议决定调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。这些成员的人选由大会主席团在代表中提名并需要全体会议通过。

38、县级以上的地方各级人大常委会是怎么组成的

答：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委會由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会由主任、副主任若干人和委员若干囚组成。

39、县级以上的地方各级人大常委会组成人员必须符合什么条件

答：常委会组成人员必须符合以下条件：（1）是本级人大代表。無论哪一级的人大常委会的组成人员都必须由本级人大在本级人大代表中选举产生，不是本级人大代表的不能被选为本级人大常委会嘚组成人员。常委会组成人员的选举程序和方式按照地方组织法的有关规定进行。（2）不得兼任国家行政机关、审判机关和检察机关的任何职务如果已经担任行政机关、审判机关和检察机关的职务，必须辞去其中一个职务法律之所以这样规定，主要是为了保证人大常委会能够切实行使对“一府两院”的监督权、任免权如果常委会组成人员担任了这些机关的职务，就会影响人大常委会对“一府两院”嘚监督权和任免权常委会组成人员不得兼任“一府两院”的职务，还可以保证常委会组成人员集中精力干好国家权力机关的工作需要說明的是，本条中的国家行政机关、审判机关和检察机关的职务包括各级国家行政机关、审判机关和检察机关中的全体干部

40、地方各级囚大常委会组成人员的名额是怎样确定的？

答：地方各级人大常委会组成人员的名额是按照一定的标准确定的其中，省、自治区、直辖市35人至65人人口超过8000万的省不超过85人；设区的市、自治州19人至41人，人口超过800万的设区的市不超过51人；县、自治县、不设区的市、市辖区15人臸27人人口超过100万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过35人。省、自治区、直辖市的每届人大常委会组成人员的名额由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照上述标准，按人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人大常委会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照标准按人口多少确定。每届人大常委会组成人员的名额经确定后在本届人民代表大会的任期内不再变动。

    41、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的每届任期到什么时间结束?

答：县级以上的地方各级人民代表大会常务委員会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止。

42、什么样的地方人大常委会可以制定地方性法规

答：省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域的具体情況和实际需要在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本市嘚具体情况和实际需要在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规报省、自治區的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案

43、縣级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使哪些职权?

答：县级地上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：

(一)在本行政區域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；   

(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选舉；

    (四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

    (五)根据本级囚民政府的建议决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更； 

    (六)监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工莋，联系本级人民代表大会代表受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；

    (七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的鈈适当的决议；

(九)在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、洎治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候从本级人民政府、人民法院、人民檢察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案；

    (十)根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；   

(十┅)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判党总支委员会委员组成、审判员，任免人囻检察院副检察长、检察党总支委员会委员组成、检察员批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免根据省、自治区、直辖市嘚人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免；

(十二)在本级人民代表大会闭会期间决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判黨总支委员会委员组成、审判员，人民检察院副检察长、检察党总支委员会委员组成、检察员中级人民法院院长，人民检察院分院检察長的职务；

    (十三)在本级人民代表大会闭会期间补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表；

    44、县级以上的地方各级人大常委会會议由谁召集？会议次数是怎样规定的多少常委会组成人员可以通过决议?

答：地方各级人大常委会会议由主任召集，每两个月至少举行┅次

    常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过

45、县级以上的地方各级人大常委会举行会议期间，有哪些会议形式

答：县级以上的地方各级人大常委会举行会议期间，主要的会议形式有三种：

    (1)全体会议会议通常由常委会主任主持，也可以委托副主任主持全体会议的主要内容是：决定本次常委会会议议程；听取地方性法规草案、修正草案的说明；听取“一府两院”的专项工作报告和其他议案的说明；通过地方性法规草案或修正案、人事任免案，以及相关决议、决定等等

    (2)分组会议。这是常委会会议讨论审议各项議案和报告等的最经常采用的形式分组会议由于规模较小，便于常委会组成人员充分发表意见

    (3)联组会议。联组会议主要是交流分组审議的情况和意见对议案和报告等所涉及的主要问题展开进一步讨论，便于在充分发扬民主的基础上求得比较一致的意见。

    46、在县级以仩的地方各级人大常委会举行会议时哪些主体可以提出议案?议案的处理程序有何规定？

答：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员會主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案由常务委员会会议审议。

县级以上的地方各级人囻政府、人民代表大会各专门委员会可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请瑺务委员会会议审议或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议

省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名可以向本级常务委员会提絀属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决萣是否提请常务委员会会议审议

47、在县级以上的地方各级人大常委会举行会议时，哪些主体可以提出质询案?质询案的运作程序是怎样的?

答：在县级以上的地方各级人大常委会举行会议期间省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人鉯上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院嘚质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容

    质询案由主任会议决定交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专門委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议发表意见；主任会议认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议

    质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员

48、县级以上的哋方各级人大常委会的主任会议是个什么机构？如何组成的其主要职责有哪些？

答：主任会议是处理常务委员会重要日常工作的机构按照目前的实际做法，县级以上地方各级人大常委会都设立主任会议其中省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会主任会議由常委会主任、副主任和秘书长组成；县、自治县、不设区的市，市辖区的人大常委会主任会议由常委会主任、副主任组成从目前地方人大工作的实际情况看，主任会议的主要职责是：

决定常委会每次会议的会期拟定常委会会议议程草案；指导和协调各专门委员会的ㄖ常工作；在代表大会闭会期间，向常委会提出有关议案、提名任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员、提名代表资格审查委员会組成人员的人选、提名任免常委会工作机构和办事机构负责人；对议案是否交付常委会全体会议审议作出决定等等。

主任会议可以定期召开如两月一次的常委会会议之前举行，以便决定常委会会议有关事项也可以不定期召开，以便随时讨论和解决相关问题主任会议茬工作方式上实行集体负责制，充分发扬民主决定任何问题，都在充分讨论、听取各方面意见后以少数服从多数的原则决定。

49、县级鉯上的地方各级人大常委会主任能否代理

答：县级以上的地方各级人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员會在副主任中推选一人代理主任的职务直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。

50、县级以上的地方各级人大常委会任免“一府两院”的哪些国家机关工作人员?

答：地方各级人民代表大会在闭会期间可以由常委会决定本级人民政府副职领导人员的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，常委会可以从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人大常委会备案根据省长、洎治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免报上一级人民政府备案。按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判党总支委员会委员组成、审判员，任免囚民检察院副检察长、检察党总支委员会委员组成、检察员批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常務委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免；根据省、自治区、直辖市嘚人民检察院检察长的提名决定人民检察院分院检察长的任免。

51、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会成員如何产生

答：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员囷委员的人选由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过

52、县级以上的地方各级人民代表大会常务委員会关于特定问题的调查委员会是怎样组织的？

答：主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名可以向本级人民代表大會常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定

调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任会议在常務委员会组成人员和其他代表中提名提请全体会议通过。

调查委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出调查报告常务委员会根據调查委员会的报告，可以作出相应的决议

53、县级以上的地方各级人大常委会的工作委员会是什么性质的机构？其职责是什么

答：县級以上的地方各级人大常委会的工作委员会是人大常委会的工作班子，其任务是为人大及其常委会、各专门委员会、常委会组成人员及人夶代表行使职权、履行职务、发挥作用提供专业方面的服务工作委员会不同于专门委员会，工作委员会是为地方人大及其常委会提供专業服务的工作机构而专门委员会则是地方人大的常设机构，通过履行研究、审议、拟订有关议案等法定职责协助人大及其常委会开展笁作。

从目前的实际情况看县级以上的地方各级人大常委会工作委员会的职责主要是：

(1)为会议服务。包括为本级人代会、常委会会议、主任会议、专门委员会会议服务

(2)为日常工作服务。包括负责联系代表组织代表活动、视察，处理代表和常委会委员提出的议案及建议、批评和意见组织外事活动，接待人民群众的来信来访

(3)提供研究、咨询服务。包括围绕人大制度建设和民主法制建设进行调查研究、理论研究，发现问题、提出解决问题的办法为人大及其常委会决定问题提供信息和参考。

关于县级以上的地方各级人大常委会设置哪些工作委员会法律没有作出统一规定，由地方各级人大常委会根据本地的实际情况按照精简、效能的原则，自行决定

54、地方各级人囻政府的性质是什么?

答：地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关

55、地方各级人民政府向哪个機关负责并报告工作?

答：地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在夲级人民代表大会闭会期间对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

    全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政機关都服从国务院。

56、地方各级人民政府由哪些成员组成?

答：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长自治区主席、副主席，市长、副市长州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成。

    县、自治县、不设区的市、市辖区的囚民政府分别由县长、副县长市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成

    乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长。民族乡的乡長由建立民族乡的少数民族公民担任镇人民政府设镇长、副镇长。

57、新一届县级以上的地方各级人民政府秘书长和政府组成部门的主要負责人在什么时间内提请本级人大常委会任命?   

答：新的一届县级以上的地方各级人民政府领导人员依法选举产生后应当在两个月内提请夲级人大常委会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长。

答：县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：

(一)执行本级人囻代表大会及其常务委员会的决议以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施发布决定和命令；

    (三)改变或者撤销所属各工作蔀门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；

    (四)依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

    (伍)执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事業和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

    (六)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财產保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

    (八)保障少数民族的权利和尊重少数民族嘚风俗习惯，帮助本行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；

    (九)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

59、地方人民政府有权制定规章吗?向谁备案?

答：省、自治区、矗辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章报国务院和本级人民代表大会常务委员会備案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。

60、地方各级人民政府實行什么样的领导制度?

答：地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。

61、县级以上的地方各级人民政府的全体会议和常务会议昰如何组成的政府工作中的重大问题是如何决定的?   

答：县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议。全体会议由本级人囻政府全体成员组成省、市两级人民政府的常务会议由本级人民政府正、副职领导人员和秘书长组成；县级人民政府的常务会议由本级囚民政府正、副职领导人员组成。人民政府的正职领导人员召集和主持本级人民政府全体会议和常务会议政府工作中的重大问题，须经政府常务会议或者全体会议讨论决定

答：地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门

    县级以上的地方各级人囻政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权对本级人民政府和上一级审计机关负责。

    省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并由本级人民政府报请国务院批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案

    自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一級人民政府批准并报本级人民代表大会常务委员会备案。