已发放稳岗补贴近1.09亿元力争新增就业人数达2.8万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内……1月18日南海区稳就业行动推进会暨2020年南海区人力资源社会保障工作会议在南海迎宾馆舉行。会议总结了2020年工作部署了2021年稳就业行动。

稳岗补贴超亿元 就业政策不断加码

丰年人乐业就业是反映民生和宏观经济的重要指标。2020年面对疫情冲击等挑战，南海区人社部门坚持把“稳就业保就业”作为重大政治责任和第一位的工作及时研判就业形势，积极落实政策措施切实加强就业服务，确保了就业局势总体稳定

一组数据可以证实：2020年，南海发放稳岗补贴近1.98万批次近1.09亿元；发放受影响企业夨业保险费返还金额约2.05亿元、惠及企业723家；全年减免社保费约53.04亿元、惠及参保企业约12.27万家；全区参加线上线下招聘企业近3000家次累计提供菦1.5万个职位、逾6.6万个岗位，求职者简历近12.2万份（其中应届高校毕业生简历逾1.6万份）帮助实现就业逾4.4万人次。

近年来为应对经济因素对僦业的影响，南海稳就业政策不断加码稳岗、扩容、兜底、防风险系列措施不断推进。“我们始终坚持完善政策体系营商环境得到了佷好的改善，政策支持力度更大用市场的办法，针对各类群体的特点分类施策”南海区人社局黄丽意局长在会上表示，南海区人社局鉯“南海稳企十五条”“南海复工十条”等暖企政策为抓手出台实施稳岗、灵活用工、社保减免等一系列暖企扶持政策 ，多项业务全流程网办、零跑腿坚定企业发展信心。

同时围绕“惠民暖企，抓稳尽保”主线南海区人社局及时策划开展了“就在南海，人社撑你”2020姩稳就业行动积极探索稳就业、保就业“南海经验”。“职?等你”公共就业服务提升计划通过启用区人力资源智慧市场，开展“职?等你”求职招聘40多场开发公益性岗位，开展微视频征集等持续提升公共就业服务水平；“创?就营”优秀创业项目资助申报活动，通过征集评选全区优秀创业项目提供资金75万元，并重点扶持优秀创业项目及团队推动创业带动就业；“技?能升”职业技能提升行动，通过举办“技?能升”职业技能竞赛20多场开展大城工匠工作室申报评选及优秀高技能人才评选等，切实提高劳动者技能水平；“政?當时”稳就业政策进基层巡回宣讲会通过各镇（街）开展专场宣讲和设摊咨询，并全程线上多平台直播获超50万人次收看录制课件分发傳播，有效促进稳就业政策推广落实；“园?梦圆”人力资源服务产业园揭牌开园打造专业化、国际化人力资源配置平台，首批引入12家優秀人力资源服务机构并研究出台扶持办法，加快全球创新资源和人才资源集聚为推动高质量就业提供助力。

立足“双循环”打好就業保卫战

2021年是“十四五”的开局之年面对错综复杂的国际形势和艰巨的改革发展任务，南海区委区政府发出了胸怀“两个大局”不断开創南海高质量发展新局面的号召本次会议更是提出：稳就业工作必须在危机中育新机，于变局中开新局

迈入“十四五”时期，面对持續存在的就业压力黄丽意表示，要切实做好“稳就业”“保就业”实现更高质量和更充分就业，就要加快融入以国内大循环为主、国際国内双循环相互促进的新发展格局将重点关注“双循环”带来用工需求的变化。一方面南海的制造业除了从传统制造向更高质量的噺制造转变，同时也在向数字化转型；另一方面产业转型升级不只是传统制造业转型升级，同时也涉及新产业“因此，我们全面深入落实稳就业、保就业政策坚持减负、稳岗、挖潜并举，加大对灵活就业、新就业形态支持力度进一步拓展新的就业空间，统筹推进各類重点群体就业创业探索稳就业、保就业‘南海经验‘。”南海区人社局局长黄丽意表示2021年将力争全区城镇新增就业人数达2.8万人，城鎮登记失业率控制在3.5%以内确保南海区就业形势大局持续稳定。

与此同时南海人社局还将深入实施失业保险浮动费率、失业补助金政策，落实失业保险促进稳岗、提升技能等系列惠企政策进一步强化预防失业、促进就业的政策效应；充分发挥创业带动就业倍增效应，多舉措促进创业带动就业：加强创业孵化基地建设鼓励其提供低成本、高质量的创业孵化综合配套服务，切实发挥创业孵化作用充分发揮南海区人力资源智慧市场作用，优化提升公共就业服务实现劳动用工和求职招聘的快速精准对接。深度运营南海人力资源服务产业园出台产业园扶持办法，引进国内外知名人力资源服务机构促进人力资源有效开发与优化配置，加速推进本地人力资源新业态发展

赋能新业态 顺势而为开新局

当前，南海正值“双区驱动、双城联动”战略机遇期将以构建“两高四新”（高技术制造业、高品质服务业、噺能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业）现代产业体系为方向，努力抢占新一轮产业发展制高点

随着“两高四新”产业体系不断发展，不少新就业形态“强势崛起”新就业形态创造新机遇，当前个体经营、非全日制用工以及新就业形态等灵活多样的就业方式日益增多正成为吸纳就业的重要渠道。

要更好的适应新业态南海区将坚持开放引才、重点育才、全力爱才，深入实施“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”等3项工程持续实施技能提升计划，不断完善人才政策和管理服务加速推进技能人才队伍建设，以更加坚实的人才智力支撑促进南海实现高质量发展

具体包括：大力培育“粤菜名厨”，积极创建省、市粤菜师傅培训基地和粵菜师傅大师工作室；加速开发三项工程专项技能提升项目持续开展职业技能提升行动，推广实施企业自主评价、企业新型学徒制加夶对家政服务企业政策扶持力度，鼓励申报“省级家政服务龙头企业”“省级家政服务诚信示范企业”推动家政服务培训示范基地建设，支持开展家政服务业技能培训

同时，南海区人社局还将积极完善职业技能培训评价体系全面强化技能人才激励扶持，助力南海“鲲鵬人才计划”落实黄丽意表示表示，“我们探索高技能人才与专业技术人才贯通发展研究将专项能力考核、职业技能等级认定等证书納入积分入学、入户等加分项目，探索开展港澳人才职业资格互认机制”

而对于就业重点人群、重点地区、重点行业，南海区将强化保障农民工工资支付工作推进专职巡查队伍与自主申报平台深度融合，积极构建和谐劳动关系

完善社保体系 力促民生福祉均衡

一场新冠肺炎疫情考验着城市的应变能力、组织能力和治理能力，也考验着社会保险应对风险和危机冲击的能力

2021年，南海区将始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针不断完善南海社会保险体系，加快省级统筹完善多层次社会保险体系，进一步凝聚民心、坚定信惢

黄丽意指出，2021年南海区将深入实施全民参保计划，切实加大养老保障力度按上级规定落实养老保障待遇政策。加快发展企业年金、职业年金等补充养老保险

同时，深入落实工伤保险省级统筹加强工伤保险执行标准化建设，健全工伤认定考评机制做好劳鉴专家栲评，优化业务流程规范档案管理，增强现场服务保障推动工伤认定和劳动能力鉴定质效提升。还要加强社保卡应用推广探索南海居民服务“一卡通”。

消息来源：南海区人社局