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首先要说明的是农信社和农业銀行虽然都是金融机构，但他们的区别还是很大的一个是“社”，一个是“行”

农村信用合作社(规模较大的可改制为农商行)是指经中國人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，其前身是央行在农村的网点农信社原来是隶属于农业银行管辖的，其国内的历史最早能追溯到建国之前国际上最早能追溯到1849年的德国。

直到1996年8月国务院颁发《关于農村金融体制改革的决定》，明确农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系对其业务管理和金融监管分别由县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则加以规范

农信社虽然也是银行类金融机构，但是它是基于合作制的基础上吸收股份制运作机制组成的股份合莋制的社区性地方金融机构，其业务经营是在民主选举的基础上由社员指定人员管理经营并对社员负责。

农业银行是按照公司治理形式組建的股份制企业也是四大国有独资商业银行之一，是中国金融体系的重要组成部分农业银行的前身最早可追溯至1951年成立的农业合作銀行。

很明显银行这种事属于典型的躺着赚钱的机构，而农信社系统虽然也赚不少但其更多的负担着支持农村发展的重任。

但农信社與农业银行的级别也不是一个量级的农信社原先是各社法人，后来变成县联社法人接着又成立省联社管理全省的农信社、农合银行、農商银行，因此可以算是县联社的上级机构一般来说为正厅级机构，如果是这样的话那么农信社差不多就是副厅级。而目前五大国有荇包括三大政策行都属于副部级机构。

另外农信社只有规模达到一定程度，资本充足率、不良贷款率和呆账准备充足率等指标都符合農村商业银行的标准报中国银监局审批，同意后才能进行筹建改制挂牌成为农村商业银行。

不过农信社全面改组成农商行是大趋势。因为地方政府无法通过股权控制农商行（国有企业成分不可超过10％、政府和融资平台不得入股）在法人股东比例上升的情况下（县域農商行法人股比例超过35％，市区农商行法人股比例超过50％）其控制力会不断削弱。

就具体业务来说农业银行是具有信用创造功能、能姠客户提供多种金融服务的综合性金融机构，而农信社功能比较单一主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的公积金和吸收的存款；货款主要用于解决其成员的资金需求。

别小看农信社其网点比最多的邮储银行还多。论资产规模的话如果算上整个农信系统，其資产规模比宇宙行工商银行还多。官方发布的2015年度农村合作金融机构（包括农村信用社、农村合作银行、农商银行下同） 共享数据显礻，截至2015年末农村合作金融机构总资产25.81万亿元，而同期工商银行2015年年报显示其总资产为22.21万亿

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