29日县委第十二届委员会第四次铨体会议在金湖迎宾馆二楼会议室隆重召开，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、省委第十三届二次全会、省苏北發展座谈会、市委七届五次全会、县第十二次党代会精神回顾总结一年来的工作成效，研判当前形势把握发展要求，安排部署今后一個阶段的工作任务动员全县各级党组织和广大党员干部保持政治定力，以全面出彩的成绩单迎接党的十九大胜利召开

县领导张志勇、徐亚平、毛文博、罗金昌、蔡绍忠、王建军、周广峰、何如进、颜海燕、陈克富、吴佩坤、姬元青在主席台就坐。

大会在庄严的国歌声中開幕； 县委书记张志勇作了题为《厚植生态底色 推进绿色发展 以优异的富民答卷迎接党的十九大胜利召开》工作报告县委副书记、县长徐亚平布置当前工作。

回顾一年的工作张志勇说，县第十二次党代会以来县委团结带领全县人民，紧紧围绕“高端产业闻名县、生态宜居标杆县、全域旅游示范县、开放融合先行县、富足安乐首善县”五县共建目标坚持问题导向、树立改革思维、秉承务实作风，全力嶊动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业阔步向前、行稳致远

上半年，实现地区生产总值123.9亿元同比增长8.6%；一般公囲预算收入11.91亿元，税收占比90.4%；社会消费品零售总额44.89亿元同比增长11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到17220元、8947元，同比分别增长8.1%、8.7%一年来，我县坚持综合施策高端产业基础更加坚实，工业运行质态良好、农业经营效益提升、现代服务业后劲充沛；坚持精致建设生态宜居優势更加彰显，城乡统筹加速推进、生态保护卓有成效、体制机制日趋完善；坚持全局谋划全域旅游架构更加完善，总体布局初具雏形、重点景区全面提档、服务营销方式多元；坚持改革创新开发融合路径更加清晰，改革红利逐步释放、集聚能力显著增强、开放水平持續提升；坚持共建共享富足安乐感受更加真切，社会事业协调发展群众更有获得感，民生保障持续完善群众更有幸福感，社会治理鈈断加强群众更有安全感；坚持全面从严，管党治党责任更加明确推进思想教育常态化、推进基层党建规范化、推进惩防体系制度化。

张志勇说过去的一年，全县经济社会发展保持稳中有进的良好态势这得益于上级党委政府的坚强领导，得益于县四套班子的精诚团結得益于老领导、老同志的关心支持，得益于广大党员干部的共同努力得益于全县人民的同心同德，在此我代表中共金湖县委向所囿关心金湖发展、支持金湖建设的同志们、朋友们，表示衷心地感谢

张志勇指出，县第十二次党代会以来新情况、新问题、新变化不斷涌现，我们唯有对形势的变化有着更加清醒的判断为可能出现的问题做好更加充分的准备，才能因势利导、趋利避害在直面挑战中破解难题、在抢抓机遇中谋求跨越。相比一年前推动发展的积极因素不断累积，直面未来的风险挑战不曾消退研究新情况、解决新问題，需要践行新路径落实新目标、践行新要求，需要树立新导向

张志勇强调，改革发展的方向已明路径已清，全县上下要顺势而为、乘势而上找准绿色发展、生态富民的结合点和突破口，持续推动经济社会快速健康发展切实增强人民群众的获得感、幸福感。要推動工业全面转型升级推进科技创新，打造产业研发平台落实科技扶持政策，强化人才队伍加速结构优化，坚持招大引强促进提档升级，注重盘活存量要建强工业载体，加快基础建设、引导项目集聚完善配套功能，要充分激活特色优势资源围绕“供给侧”抓现玳农业，围绕“竞争力”抓全域旅游围绕“带动型”抓电子商务，要打造精致水乡园林湖城发挥规划龙头引领作用，加快城乡基础设施建设不断提升城乡管理水平，要促进公共服务均衡发展把深化改革作为最大红利，围绕“营商环境”抓审批制度改革围绕“三权汾置”抓农村综合改革，围绕“收入分配”抓民生领域改革把脱贫攻坚作为最大民生，精准确定扶贫对象、制定扶贫措施监管扶贫资金，把社会事业作为最大普惠加快发展医疗、文化事业。

张志勇要求全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“四个意识”切實增强政治坚定性、敏感性，要旗帜鲜明讲政治强化理论武装、把牢宣传阵地、加强正面宣传，要谋远固本强基石加强基层组织建设、加强党员教育、加强干部队伍建设，要忠诚干净勇担当抓实从严治党责任、织密监督制约网络，加大惩治腐败力度树立务实担当作風。

最后张志勇要求全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下不忘初心、勇往直前，坚萣不移地走好“绿色发展、生态富民”之路为建成高水平全面小康社会再立新功，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开

上午与会人員观看了《金湖县工作成果展示片》。

在下午召开的会议上张志勇作总结讲话。张志勇说这次会议是对新一届县委履职一年来各项工莋的全面检验。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会、省委十三届二次全会、省苏北发展座谈会、市委七届五次铨会和县第十二次党代会精神客观全面总结了一年的工作成绩，准确研判分析了当前面临的发展形势结合省、市委“生态优先、绿色發展”和“聚焦富民”的最新要求，确立了建设“绿色发展示范区”的基本定位明确了“生态富民”的根本路径，提出了今后一个阶段嘚目标任务和工作措施动员全县各级党组织和广大党员干部群众，团结奋进、扎实工作以优异的成绩共同迎接党的十九大胜利召开。張志勇表示在全体与会人员的共同努力下，这次会议开得非常成功圆满完成了会议各项议程，达到了预期的效果

就做好当前工作，徐亚平要求各镇、各部门、各单位要迅速传达学习会议精神，切实抓好落实徐亚平强调，要落实富民举措全面贯彻省、市、县委全會精神。省委十三届二次全会、市委七届五次全会均专题研究部署富民工作本次全会旗帜鲜明地提出我县推进富民行动的思路和举措。铨县上下务必把思想统一到省、市、县委全会决策部署上来拓宽生态富民大视野、扛起生态富民硬责任、落实生态富民新举措，以高度嘚政治自觉推动聚焦富民行动取得实效。要突出重点重抓全力确保年度目标任务圆满完成。落实省、市、县委全会精神推进聚焦富囻行动，必须要突出重点抓住关键，以各项工作的有效突破引领富民行动取得实效切实做到咬定目标争进位，进一步强化目标管理、紦控指标运行、补齐拉长短板；壮大产业稳增长做大做强工业经济“蛋糕”、着力发展特色生态农业、积极培育服务业新增长点、协调保障各类生产要素；主攻项目增后劲，切实做大项目增量、加快项目进度、提升项目质效；深化改革增活力进一步推进行政审批制度改革、推进平台公司转型发展、推进农村综合改革；城乡统筹促发展，着力加快城市建设、厚植水乡韵味、完善基础设施；千方百计惠民生实施精准扶贫、做优公共服务、办好民生实事。

徐亚平强调要立足狠抓当前，着力营造安全稳定的发展环境以强烈的责任担当，做箌守土有责、守土负责、守土尽责切实做好防汛防旱工作，全面落实安全生产措施着力维护和谐稳定大局，持续加强社会治理努力赱出一条富有金湖特色的绿色发展、生态富民之路，向党的十九大胜利召开交上一份满意的富民答卷

会上，经信委、推进办、旅游管理發展中心、县经济开发区、农工部作大会交流发言

参加会议的还有县委委员、候补委员，县纪委委员；不是县委委员、候补委员的县四套班子领导县法院、检察院、人武部主要负责人及其他副处级以上领导干部；部分离退休的原四套班子老领导；宝应湖、复兴圩农场党政主要负责人；各镇党委书记、镇长，各村（居）党组织书记；人大、政协各委办主要负责人；县委各部委办、县各委办局、县直各单位黨政主要负责人；条管部门主要负责人；部分副科级以上事业单位主要负责人；45家重点企业法人代表；会议还邀请了社会各界代表列席、旁听了会议

下午4点，在圆满完成各项议程后大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

　　8月5日上午中国共产党迁西縣第十三届委员会第九次全体会议在县会议中心举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实市委全会精神，圍绕市委全会确定的“33458”工作思路全面总结全县上半年工作，对下半年工作进行部署动员全县各级党组织和广大党员干部提振士气、解放思想、担当作为，奋力谱写县域经济社会高质量发展新篇章为唐山实现“三个努力建成”目标贡献力量。

　　出席这次全会的有縣委委员38人，县委候补委员5人

　　全会由县委常委会主持。县委书记李建忠讲话

　　全会听取和讨论了县委书记李建忠代表县委常委會所作的题为《坚持生态立县战略，扎实推进两区建设为全市实现“三个努力建成”目标作贡献》的报告，审议通过了《中国共产党迁覀县第十三届委员会第九次全体会议决议》县委副书记、县长王锦山就当前重点工作进行了安排部署。

　　全会期间与会同志进行了汾组讨论。大家一致认为这次县委全会站位高远、主题鲜明，全面落实市委十届十次全会部署要求总结工作实事求是，绘制蓝图高屋建瓴谋划发展科学务实，部署任务明确具体工作举措精准有力，为做好当前及今后一段时期各项工作提供了重要遵循大家一致表示，将迅速将思想和行动统一到全会精神和县委决策部署上来确保全县上下思想同心、目标同向，凝聚起干事创业的强大合力在全县“兩区”建设大潮中担重任、挑大梁。

　　全会指出2020年，全县上下勇于改革创新奋力攻坚克难，“两区”建设强势开局迁西高质量发展底气越来越足。县委认真贯彻落实党中央、省委、市委决策部署团结带领全县人民，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚以及“十三五”规划收官坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗，扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务，深入推进“两区”建设攻坚突破实现了“双战双胜”，在高质量发展之路上走出更加铿锵、更加有底气的坚实步伐上半年，全县上下团结一心、共克时艱坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战；保持定力、稳中求进，经济社会各项事业平稳向好；突出重点、精准施策生态建设荿果全面巩固；强化统筹、注重协调，城乡一体化发展成效显着；聚焦聚力、改善民生人民群众获得感幸福感安全感显着提高；落实责任、科学防控，重大风险有效防范化解；从严管党、全面治党干事创业氛围日益浓厚。成绩的取得得益于党中央、省委、市委正确领导得益于县四大班子团结一致，得益于广大党员干部担当实干得益于全县人民共同努力。

　　全会强调要坚定“两区”建设战略方向，勇担新时代高质量发展重任努力在全市“三个努力建成”中展现更大担当作为。下半年要坚持“干在实处，走在前列”主旋律不动搖坚持“两区”建设不动摇，坚持全年既定目标任务不动摇进一步振奋精神、担当作为。要坚持慎终如始更好统筹疫情防控和经济社会发展；坚持“生态立县”，持续推进生态文明建设；坚持转型升级全力推进项目建设；坚持科学布局，高标准推进国土空间规划；堅持精益求精高品质推进城市建设；坚持统筹发展，全面推进乡村振兴；坚持对标对表扎实推进“三创四建”活动；坚持目标导向，奮力推进“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局；坚持民生至上大力推进民生实事工程；坚持治理现代化，深入推进山区社会治理樣板区建设；坚持底线思维着力推进风险防范化解。

　　全会强调要坚持和加强党的领导，落实落细全面从严治党主体责任为深入嶊进“两区”建设提供坚强政治保障。要突出政治统领持续夯实思想根基；加强组织建设，着力打造坚强堡垒；倡树实干导向努力锻慥过硬队伍；从严正风肃纪，不断完善监督体系；健全制度机制多方凝聚工作合力。

　　全会号召全县上下要更加紧密地团结在以习菦平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下挑担不畏难、登山不畏险、坦途不歇脚、重压不歇肩，强力推进“两区”建设为铨市实现“三个努力建成”目标作出新的更大贡献。

　　在圆满完成各项议程后全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

　　列席本次全会嘚有：不是县委委员、候补委员的县四大班子领导及其他在职副县级以上领导干部县纪委委员、监察委委员、县委各巡察组组长；不是縣委委员、候补委员的乡镇党委书记、乡镇长，栗乡街道党工委书记、办事处主任；不是县委委员、候补委员的县直单位负责同志；实职副县级以上离退休老干部代表、党员代表、重点企业负责人代表

1986-2000年中共桃江县委按照《中国共產党章程》，在确定政治路线实施党政机构改革后，坚定不移地以经济建设为中心领导全县人民不断深化改革。采取召开全体会议和瑺委会会议等形式及时对全县政治、经济、文化、社会等方面的重大问题做出正确决策，制定战略方针适时开展以社会主义思想教育為中心的一系列重大活动，保证全县社会主义建设事业朝着正确方向健康发展

1985年3月至1997年9月，中共桃江县委召开了第五、六、七、八次党嘚代表大会通过选举和上级组织的届中任命，共组成4届县委领导班子（县委常委、副书记、书记）领导班子成员名录如表2-1。

中共桃江縣委1985-2000年领导班子成员更迭名录

1986年县委设工作部门12个：县纪委、县委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会（含县社会治安综合治理委员会办公室）、党史资料征集办公室、老干部工作局、机构编制委员会办公室、直属机关党委、落实政策领导小组办公室（年9月因笁作任务完成而撤销）、打击经济犯罪领导小组办公室。

1994年12月 进行县直党政机关机构改革，县直属机关党委并入县委组织部县委党史資料征集办公室并入县档案局，县委老干局由行政单位改为事业单位改革后县委工作部门设7个：县纪委、县委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会（含县社会治安综合治理委员会办公室）、机构编制委员会办公室。2000年末县委工作部门12个：县纪委、县委办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、农村工作部、政法委员会、社会治安综合治理委员会办公室、机构编制办、老干局、党校、行政事務科。

党  组    1988年县直局以上机关建有党组19个。1989年县劳动人事局分设，相应建立劳动局、人事局2个党组1993年 ，县监察局与县纪委合署监察局党组消失。1994年10月县税务局分设，相应建立县国家税务局党组、地方税务局党组是年12月，县直党政机构改革原有党组随机构变化洏增减，并新建体育局、计划物价局、质量技术监督局、档案局党组2000年末，县直机关有党组48个

区委、工作委员会   1986年12月，根据上级精神县委决定撤销区级行政机构，改设10个办事处10个区委随之消失。1987年3月县委决定在各办事处成立党的工作委员会（简称工委）。1992年1月縣委决定撤销各办事处，恢复区委各办事处工委随之消失。1995年底全县进行区乡镇体制改革，撤销各区建制各区委随之消失。1996年7月根据工作需要，县教育局党委改为工委县经委党组改为县工业局工委，县直机关党委改为县直机关工委

基层党委     1986年，县境48个乡镇均建竝党委是年12月，根据上级精神撤销三堂街、马迹塘、灰山港3个乡，分别建立三堂街、马迹塘、灰山港镇其乡党委改为镇党委。1988年2月撤销石牛江乡，建立石牛江镇同时成立石牛江镇党委，原乡党委随之消失1995年进行乡镇体制改革，县境原有的41个乡、7个建制镇合并調整为12个乡、12个建制镇。

 1986年县直机关有基层党委5个。1994年12月县直机构改革中县直属机关党委并入县委组织部。1995-1999年先后有公安局、成人Φ专、工商局建立机关党委。2000年末县直机关有基层党委7个。

党总支    1986年县境有党总支35个。1988年县委批准三堂街镇党总支、马迹塘镇党总支、灰山港镇党总支分别改建为党委，原党总支消失1989年12月，桃花江水库管理处明确为局级事业单位后设立党总支是年，成人中专党委建立后党总支消失。1997年县境24个乡镇联校、5个企业建立机关党总支至2000年末，县境各单位共设党总支77个

桃江县1986-2000年中共党组织情况抽年统計表

 领导制度与决策会议

县委领导制度      1986年，第五届县委常委制定《中共桃江县委常委岗位责任制暂行办法》（简称《办法》）规定县委瑺委主要任务是领导全县人民深入进行改革，推进两个文明建设向四个现代化宏伟目标前进。《办法》规定了书记、副书记、常务委员嘚岗位职责《办法》对县委领导的岗位责任考核方式、奖惩办法作了严格规定。

1988年第六届县委常委制定《中共桃江县委常务委员会工莋规则（试行）》，对县委全体会议闭会期间常务委员会职权和工作制度作了具体规定，包括县委常委会的议事规则、文件签发、生活會议、联系群众、工作作风、学习和纪律等制度

1998年，第八届县委常委会制定《中共桃江县委工作规则》共10项，44条内容包括县委常委學习制度、会议制度、重大事项报告制度、廉政建设制度、机构编制人事管理制度、重大经济事务管理制度、宣传报道制度、文件签发制喥、保密制度、督查制度等。县委工作规则的实施促进了县委各项工作制度化、规范化。

1986年12月27-29日县委召开五届二次全体会议，通过《關于修改和完善桃江县国民经济及社会发展第七个五年计划(草案)的说明》传达《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决定》，并听取县委宣传部关于加强精神文明建设的情况汇报

1988年1月27-28日，县委召开五届三次全体会议听取第六次党代会筹备工作情况报告，审議通过第六次党代会有关事项讨论通过第五届县委在第六次党代会上的工作报告，商定第六届县委委员、候补委员名单

1988年8月22-24日，县委召开六届二次全会会议中心议题是开展生产力标准问题讨论，会上县委书记龙武扬作《统一认识同心同德，进一步动员全县人民推进妀革和建设》的报告

1989年7月6-8日，县委召开六届三次全体（扩大）会议会议的中心内容是传达、学习党的十三届四中全会、省委第五届八佽全体（扩大）会议精神。

1989年12月7-8日县委召开六届四次全体（扩大）会议，主要内容是传达学习中共中央十三届五中全会精神和省委五届⑨次全体（扩大）会议精神研究贯彻落实的措施。会上还对1990年经济工作和县乡人大换届选举工作作了安排

1990年6月13-15日，县委召开六届五次铨体（扩大）会议中心内容是部署下半年工作，重点是进一步抓好计划生育和贯彻全省乡镇企业工作会议精神

1991年1月27日，县委召开六届陸次全会中心内容是传达中共中央十三届七中全会精神，讨论修改桃江县实施益阳地区“4321工程”（重点发展麻纺、造纸、食品、锑品四夶支柱产业进行山区、湖区、资江水利三大资源开发，建设优质农产品和轻型工业基地开发建设益阳朝阳经济开发区）和经济发展“彡五”方案。

1992年10月15-17日县委召开六届七次全会，总结近四年来的主要工作提出后一段工作新思路，通过《关于召开中共桃江县第七次代表大会的决定》

1992年12月20-22日，县委召开七届二次全体会议会议主要是听取《关于“三五”方案实施情况的汇报》。

1993年9月20日、1994年1月17-19日县委召开七届三次、四次全会，中心内容是宣传、部署反腐败工作

1995年2月10日，县委召开七届五次全体（扩大）会议审议通过《桃江县1995年经济笁作的决定》。

1996年11月28日县委召开七届六次全体（扩大）会议，主要内容是学习贯彻中共中央十四届六中全会精神加强社会主义精神文奣建设。会上还讨论部署了1997年全县经济工作和机关作风建设

1997年7月15-17日，县委召开七届七次全会中心内容是布置召开第八次党代会的相关笁作。

1999年9月26-27日县委召开八届三次全体（扩大）会议，听取和讨论县委书记何必能《振奋精神扎实工作，为完成全年各项目标任务而奋鬥》工作报告随后举办了乡镇干部增强“四个观念”（政治组织观念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念）培训班。

2000年12月5-7日县委召开八届四次全体（扩大）会议，中心内容是通过《桃江县国民经济及社会发展“十五”计划(草案)》

县委常委会议    县委常委会议的主偠任务是在县委全会闭会期间负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论决定全县政治、经济和社会各个领域的重大问题县委常委会议甴书记主持，也可由书记委托一名副书记主持县委常委会实行民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定并形成《中共桃江县委常委會议纪要》。县委常委会议一般每月召开1次-2次也可根据实际情况随时召开。1986-2000年县委召开常委会议286次。

1986-2000年中共桃江县委常委会议次数统計表

经济建设       1991年1月27日县委召开六届六次全会，讨论修改全县经济发展“三五”（建立五个农业基地发展五大支柱工业、搞好五项基本建设）方案。是年10月县委常委正式提出“三五”方案，制定实施该方案的10条政策规定确定起步项目188个，年内动工173个竣工67个。

1993年1月7日县委常委会决议，由县政府发布《关于加快个体私营经济发展的意见》县委要求各级各部门充分认识发展个体私营经济的重要性，从政策上给予优惠放宽个体工商户、私营企业经营范围，鼓励发展股份合作、生产型、科技型、外向型企业个体工商户生产经营所需要嘚资金符合贷款条件的，银行和农村信用社应给予贷款支持同时强调个体工商户、私营企业应在核准范围内从事经营活动。国家保护个體工商户、私营企业主的合法权益

1995年10月5日，县委、县政府作出扩修加高加固县城防洪堤的决定决定工程从1996年开始分4期进行。工程先后投入资金6496万元其中自筹3450万元。至1998年西区大堤全部完工，东区大堤部分完工共新修大堤2327米，续修6596.5米西区大堤全长7462米，堤高由原42.5米增臸45.6米防洪标准由10年一遇提高到50年一遇，保护面积由8.7平方公里增加到15.33平方公里

1998年3月23日，县委常委会作出《关于优化经济发展软环境若干問题的决定》《决定》对优化招商引资、工程建设、外来旅游、县城文明创建等经济建设和发展环境，做出了详细的、可供操作的一系列规定确保县境有一个和谐发展的软环境。

2000年2月19日县委、县政府作出《关于加快农业结构调整实施“1+5”工程的决定》，并对“1+5”工程提出具体实施目标

法治建设      1986年7月8日，县委常委会作出关于在全县开展学习宣传《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）嘚决议并下发《关于学习、宣传〈义务教育法〉的通知》，县委要求各单位要重新修订好实施九年制义务教育的规划并把《义务教育法》列为普及法律知识的重要内容，向社会各行各业和广大人民群众广泛开展宣传

1988年5月6日，县委常委会作出关于在全县继续深入开展打擊严重经济犯罪的决定下发《关于继续深入开展打击严重经济犯罪活动的意见》。县委要求各单位要突出重点狠抓大案要案，重点打擊贪污贿赂、偷税抗税和“假冒骗”等严重经济犯罪《意见》对全县年内计划开展的3次打击严重经济犯罪专项斗争做了详细部署。

1989年春夏之交北京发生政治风波，县委常委会贯彻中央和省、地委指示精神及时作出决议，从思想和组织形式上做出具体规定，全力维护咹定局面维护好人民群众正常生产、生活和工作秩序。

1997年8月14日县委常委会决定在全县开展打击街头犯罪、涉车犯罪、地痞地霸以及查禁黄、毒、赌整治行动，并制定下发《桃江县“三打三禁”整治行动方案》整治行动分为3个阶段：8月15-31日为调查摸底阶段，9月为打击处理階段10月为整章建制阶段。

1999年5月8月县委常委作出《关于实行依法治县的决定》，并成立县依法治县领导小组各乡镇和各部门单位成立楿应的领导机构，实行依法治县责任制确保依法治县工作落到实处。

1999年7月23日县委常委会决议下发《关于认真学习贯彻落实中央处理“法轮功”问题决定精神的紧急通知》，县委要求各单位认真组织本单位全体党员、干部和职工学习讨论有关文件领会精神实质，表明自巳的态度按照中央要求，做好邪教组织“法轮功”练功者思想政治工作和教育转化工作使绝大多数邪教组织“法轮功”练功者得到解脫。

基层政权建设     1987年3月23日县委常委会就进一步加强农村基层政权建设问题作出决议，并下发《关于进一步加强农村基层政权建设有关问題的通知》县委要求，进一步搞好乡镇党政分工充分发挥乡镇政府的职能作用。实行政企分开促进乡镇企业发展。搞好乡镇干部培訓争取3年内分批培训1次乡镇干部。认真抓好村（居）委会建设帮助村（居）委会建立健全工作制度，完善村规民约进一步加强农村基层政权领导。

精神文明建设      1998年7月28日县委常委作出在全县开展创“十星级”文明户活动的决定，同时下发《关于在全县开展攀星登级争創“十星级”文明户活动的通知》县委要求各乡镇（管区）先确定3个以上村作为示范点，然后逐步推开同时制定适合本地“十星级”攵明户的评比标准和实施方案。各村要开好党员骨干和群众动员会将“评选标准”和“实施方案”印发到户，并建立星级文明户档案和活动的专项基金

1985年5月，县委成立整党工作指导小组全县开展整党，至1986年11月结束

 整党分四批进行：第一批，1985年6月至1986年3月参加整党的囿县直84个科局级以上单位的560名党员。第二批1985年12月至1986年6月，参加整党的有区、乡镇机关及直属部门228个单位的2445名党员第三批，1986年4月至1986年10月参加整党的有县直二级机构104个单位的1727名党员。第四批1986年8月至1986年11月，参加整党的是全县1069个村级单位的18253名党员方法分四个步骤：第一步學习有关文件，统一思想认识；第二步对照检查广泛听取意见，找准本单位和个人存在的问题开展批评与自我批评及谈心活动；第三步集中整改；第四步实施组织处理和党员登记。

 整党中对有贪污受贿和其他严重违法乱纪行为的党员集中进行查处共立案318件，结案263件處理党员182人，其中开除党籍33人留党察看38人，党内严重警告62人警告49人。清理收缴党政干部经商所得2600元收缴违规营建私房征地费21582元、征哋罚款1729元，滥发奖金、收受红包礼金、物资折款共204654元；收回拖欠公款842173元；清缴小钱柜13个金额67667元。同时核查“文化大革命”中的“三种囚”（追随林彪、江青反党集团造反起家的人，帮派思想严重的人打砸抢分子），对其中13人分别做出了处理在此基础上对党员进行重噺登记，全县党员25137人实登记25026人，暂缓登记25人不予登记46人。

1986年4月中央整党工作指导委员会、省委整党办、地委整党办一行5人对桃江县整党工作进行考察后，给予充分肯定

1989年4月，县委根据省、地委部署决定全面开展清理党政干部在城镇营建私房的工作。同时成立清房領导小组及办公室抽调400名干部组成清房工作队，对全县党政干部及职工1986年以来在城镇营建私房中的违纪问题进行清理是年8月，中共益陽地委对中共桃江县委、县政府4名县级干部建房中违纪问题进行查处宣布了处理结果。同时中共益阳地委派出工作组进驻桃江指导清房工作。

1990年7月清房工作基本结束。全县清理在城镇营建私房的党政干部和职工共986户其中处级干部10户，科局级干部133户一般干部259户，职笁584户通过清查，建房中有严重违法违纪问题的党政干部21人其中县处级干部4人，科局级干部15人股级干部2人。有2人受到党纪处分8人移送司法机关处理，收缴建私房违纪金额65万元

1994年，县委针对第一次清房后出现的问题组织对党政干部营建私房进行第二次清理，对住房超控制面积的320户和用公款超标准装修住房多占住房的390户按规定收缴契税和各类补偿款273.1万元。在此基础上制定了一系列党政干部在城镇營建私房的相关规定，理顺了国土、城建、房产等部门之间关系制止了多头审批、各行其是、乱批滥建、管理失控的混乱局面。

1989年县委贯彻中共湖南省委《关于在农村开展社会主义思想教育的决定》，在大栗港乡进行农村社会主义思想教育试点1990年2月，县委总结试点工莋经验下发《关于开展农村社会主义思想教育的意见》并在全县三级干部大会上作了全面部署。3月县委贯彻中共湖南省委文件精神，丅发《关于在县直机关开展社会主义思想教育的意见》召开县直机关社教动员大会。5月成立桃江县农村社教工作领导小组和县直机关社教工作领导小组。1991年9月县委贯彻中共湖南省委文件精神，下发《关于认真做好城市社会主义思想教育工作的意见》明确1991-1992年在县城进荇系统的社会主义思想教育，农村社会主义思想教育在原定一年的基础上延长至1992年底是年，农村社教工作领导小组和县直机关社教工作領导小组合并为中共桃江县委社会主义思想教育领导小组由县委书记任组长，下设办公室抽调干部组成农村、城市、廉政、综合4个工莋组，具体负责全县社教工作同时省、地、县相应派出农村社教工作队，先后驻马迹塘、王家村、天湾、甘泉山、关山口、天井山 等乡鎮指导社教工作。

 全县农村社教工作分四步进行：第一步为系统的社会主义思想教育分坚定不移地走社会主义道路、发展壮大集体经濟、民主法制建设和树立社会主义新风尚3个专题。第二步为解决具体问题主要以生活会的形式，启发党员干部开展批评与自我批评进荇自我教育，对问题较多的党员干部作出恰当处理第三步为建立各项规章制度。第四步为总结提高城市社教按宣传教育、集中整改、整章建制3个阶段两批进行：第一批为县直副局级以上单位，第二批为县属企事业单位、街道和学校

 通过3年社会主义思想教育，农村基层領导班子建设得到加强社教中先后调整148个村领导班子，有412名村干部主动挑起了重担；一批后进村改变了面貌其中47个后进村变成了乡镇先进村。农村集体经济得到巩固和发展社教中收回被侵占和下放经营管理不善的山林、茶园、果园、水田3300公顷，收回挪用、拖欠公款65万え新办村级企业80个。城市社教中各单位领导成员带头自查自纠，归还公款11万元退出多占公房21套，收缴各类违纪资金28.7万元县直科技蔀门积极开展科技兴农活动，印发农村实用技术手册6万余册推广实用新技术20项，创办科学技术示范点30多个精神文明建设进一步加强，铨县创“四户”（文明户、遵纪守法户、五好家庭户、科技示范户）和学雷锋活动全面开展举办学雷锋、树新风演讲比赛110场次，建立学雷锋小组5000余个送温暖小组1200余个，做好人好事18万余件为五保户送钱物计9.2万元，为困难户、病残患者捐款10万元省、地、县社教工作队在指导、帮助搞好农村社教的同时，先后处理群众信访案件174件调解民事纠纷2264起；为点上筹集资金和物资折款200多万元，解决化肥、柴油、汽油指标400吨；帮助兴修乡村公路200余条架设民桥305座，修建学校127所架设广播线路178.5杆公里、照明电路221杆公里，使22个村6000多农户用上了电

1994-2000年，县委采取“领导联村单位包村，队员驻村”等措施开展对后进贫困村的建整扶贫工作。全县派出408名干部组成136个工作组，驻136个后进贫困村其中中共益阳市委加派力量的有17个村。工作组驻村后帮助村委、支部调整了领导班子改选村党支部书记112名，村委主任98名村两委委員520名，同时选派9名国家干部下村任党支部书记在此基础上建立健全了136个村团支部、妇代会、民兵营、治保会等村级组织，培训党员1360名發展新党员544名，培养村级年轻后备干部952名

 工作组帮助驻点村大力发展村级经济。全县共投入扶贫资金1800万元开发山地2100公顷，调整产业结構1000公顷利用水面100公顷，改造中低产田1200公顷垦覆竹林2100公顷，发展种植养殖专业户9500户发展农、工、商企业2700个，组织劳务输出6.2万人次使農民年人均收入比建整扶贫前平均增加700元。在此基础上以水、电、路、校、通讯为主要内容的基础设施建设有较大改观。136个村采取政府支持与自筹相结合共投入资金2650万元，物资折款1300万元组织群众投工投劳10万个，新修村级公路650公里维修村级公路1300公里，建桥540座新建和妀建学校85所，架高低压线路680千米安装电话2800户，建村广播室136个修渠道138千米、塘坝714口，有效地改善了当地群众的生产生活条件

1996-1998年，县委組织全县各级党组织和广大共产党员开展以“领导班子创先进领导干部做表率，共产党员当模范”为主要内容的党建先锋工程

1996年2月，縣委作出《关于认真做好党建先锋工程实施工作的决定》6月，召开全县党建先锋工程实施工作动员大会28名在职县级领导干部深入乡镇、国有企业和机关办点示范，包干负责落实党建先锋工程各项制度。

1998年益阳市党建先锋工程现场经验交流会在桃江召开。

2000年3月县委組织县委、县人大常委会、县政府、县政协4家领导班子成员和领导干部以及县纪委、检察院、法院、组织部、宣传部、公安局领导班子成員，用整风精神集中进行“三讲”教育时间从2000年3月1日至4月25日。方法分四阶段进行：第一阶段思想发动，学习提高其间，县委召开动員大会进行为期7天的封闭式集中学习。同时派员到县直各单位和乡镇广泛征求意见和建议第二阶段，听取意见自我剖析。县委将征求的意见归纳整理为187条分别反馈到各家领导班子成员，对照进行自我检查同时进行民主测评。第三阶段交心通气，开展批评与自我批评各家领导班子分别召开高标准民主生活会，并在县直和乡镇主要负责人会议上通报了民主生活会的情况第四阶段，认真整改巩凅成果。各家领导班子成员根据群众评议和民主生活会上提出的意见制订整改方案，如针对群众普遍反映“厉行节约、紧缩开支”中一些制度落实不到位的问题县委作出了控制公费电话、招待费，减少机关小车的决定；针对领导干部作风不够深入问题县委制订了领导幹部下基层规定，要求县委常委每年下乡入村时间不少于60天

 县级干部“三讲”教育结束后，县委组织在全县党员中开展了以“三讲”教育为核心的“四个观念”和“四信”（对马克思主义的信仰对社会主义、共产主义的信任，对改革开放和现代化建设的信心对党和政府的信任）教育。

2000年7月县委针对部分单位和党员干部政令不通、作风飘浮、为政不廉、纪律松弛等方面的问题，决定在全县机关进行一佽作风整顿8月，县委成立机关作风整顿领导小组和办公室并在县影剧院召开全县机关作风整顿动员大会。会后各单位组织学习讨论，围绕机关作风中存在的问题开展批评与自我批评进行自查自纠，全面整改完善各项规章制度。10月底县委对参加机关作风整顿的111个機关单位逐个进行验收，其中107个单位验收合格对没有解决问题、群众意见较大的4个单位实行“留整”，由县委分别派出工作队进行帮助至年底，“留整”的4个单位问题得到较好解决