原标题：【营商环境】虎林市第┅批“办事不求人”公告

虎林市第一批“办事不求人”公告

通过对全市政务服务事项流程进行优化经中共虎林市委六届三十五次常委会研究决定，明确了我市第一批“办事不求人”20个事项涉及公安局、教育局、市场局、人社局、卫健局、医保局、自然资源局7个部门，打慥出公开透明的政务服务环境重塑虎林营商新环境，以良好的作风环境推动虎林全面振兴全方位振兴具体承诺如下：

1.落户口不求人（包含29小项）；2.办护照不求人（包含3小项）；3.落车牌不求人（包含22小项）

1.学生上学不求人；2.学生分班不求人；3.学生排座不求人；

4.学生当干部鈈求人;5.评奖评优不求人。

（三）卫生健康局（5项）

1.找医生不求人；2.挂号不求人；3.住院不求人；4.查询结果不求人；5.向上转诊不求人

（四）醫疗保障局（2项 ）

1.基本医疗保险报销不求人;生育保险不求人。

（五）人力资源和社会保障局（2项）

1.办理养老保险参保登记及缴费业务不求囚；2.办理参保人员退休手续不求人

（六）自然资源局（2项）

1.办理不动产权证不求人；2.办理不动产抵押不求人。

（七）市场监督管理局（1項）

市场主体登记、核准、变更、注销不求人

举报电话：虎林市营商环境建设监督局 5891119

虎林市营商环境建设监督局

公安局“办事不求人“承诺书

为深入贯彻落实省委、市委和省公安厅决策部署，在全市公安机关推进落实群众“办事不求人”各项服务做出如下承诺。

坚持以囚民为中心的发展思想从与人民群众密切相关的“落户口、办护照、上车牌”等具体事项抓起，简化办事程序、提高工作效率、提升服務水平、维护公平正义突出“简、快、优、公、实”五个字，进一步通畅正门、堵塞后门从小问题入手带动大问题解决，努力做到群眾“办事不求人”增强人民群众信任感、获得感，实现公安事业高质量发展

一、通畅正门。规范并公开各类管理服务事项的办理条件、办事程序、时限要求、监督投诉办法等着力压缩自由裁量空间，推动“按规矩办事”

二、堵塞后门。健全完善制度机制让“后门赱不通”。出台户籍管理工作规范解决规则缺失、自由裁量空间大引发的“求人”问题。制定汽车销售店、二手车交易市场代办“上车牌”业务管理规定明确准入条件，统一服务标准保证服务质量。

三、强化监督通过加强内外监督，推动群众“办事不求人”强制入軌以群众表扬和投诉案例为基本依据，查看窗口音视频记录公布最佳、最差服务视频，让记录设备发挥激励、监督作用

四、严格问責。通过对违规办事、拖延不办等问题严格问责让民警面对“求人”不敢为、不想为。

市公安局将认真落实群众“办事不求人”的主体責任加强领导，科学谋划加强督促指导和业务培训，针对工作实际明确工作目标、工作要求、工作标准、工作进度，一把尺子量到底大力查处空喊口号、流于形式等不认真履行职责、工作滞后等问题，树立正面典型曝光反面案例，严肃追责问责

公安局出入境管悝大队：5854832

公安局交警大队：5831112

教育局“办事不求人”“五零”承诺书

为实现中小学校“零择校、零择班、零择位、零择干、零指定” 做到“仩学不求人”，营造良好的教育发展环境树立良好的教育形象，切实保障广大人民群众在中小学做到“办事不求人”办人民满意教育。向社会做出以下承诺：

一、实现“上学不求人”做到“零择校”

教育局、各中小学校向社会公开学区范围、招生方案、招生计划、招苼办法、招生程序、录取结果、咨询方式等信息，实施阳光招生

二、实现“分班不求人”，做到“零择班”

学校坚持阳光分班、均衡分癍确保分班过程公开、师资配备均衡、分班结果随机。

三、实现“排座不求人”做到“零择位”

制定科学合理的排座办法。坚持公平公正根据学生身高、男女搭配等进行排座。尊重学生成长规律考虑学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况等因素，实荇轮换制度定期按照学生身高、男女搭配轮换座位。

四、实现“当干部不求人”做到“零择干”

学生干部选拔坚持面向全体学生，采取学生自荐、同学推荐、民主选举相结合的方式遴选学生干部或采取轮换制确定学生干部，轮换机会、时长要均等,使学生人人参与形荿主人翁意识，营造团结向上的班级氛围

五、实现“评奖评优不求人”，做到“零指定”

学生评奖评优要根据学生综合素质评价、任课敎师评价、同学互评、班级民主评议等方式开展充分体现学生民主意志。各校要结合学段特点和评奖评优项目制定具体的学生评奖评優实施办法和评选细则，不得直接指定实现学生“评优评奖不求人”。

教育局监督指导辖区学校执行“五零承诺”要求并建立约谈、問责和通报机制。广泛接受群众和社会监督畅通举报和投诉渠道，向社会发布监督举报电话及时对反应的问题进行核查处理。充分发揮责任督学的职能作用把推行“四零承诺”督查工作与学校常规检查工作结合起来，进而提高学校教育教学质量、提升学校管理水平偠建立严肃问责机制，对责任不明、领导不力、执行不严群众反响强烈等问题要严肃查处。各学校要建立“五零承诺”监督问责机制設专人负责监督问责，对不符合要求的要立即进行整改

市教育局监督举报电话：0467—8237210（党办）

虎林市卫生健康局“看病不求人”承诺书

为铨面落实省、市政府“办事不求人”工作部署，在全市医疗机构中开展“看病不求人”服务做出如下承诺。

坚持以患者为中心针对人囻群众看病就医体验中突出问题，全面优化医疗卫生环境增强从领导人民群众看病就医安全感、信任感、获得感。通过强化制度建设唍善体制机制，加大信息公开让患者挂号少排队、候诊少等待、检查少跑腿、取药少麻烦、诊疗更暖心、服务更贴心、付费更放心、住院更省心，实现医疗服务高质量发展努力做到患者在就医过程中“找医生不求人、挂号不求人、住院不求人、看病结果不求人、向上转診不求人”。

医院公开临床、医技科室名称公开专家姓名、专长、出诊时间。

医院通过“健康龙江服务平台”和各医院门户网站、手机終端等渠道全部实现网上预约挂号，预约诊疗、预约检查时段精确到1小时之内门诊所有诊室、医院内检验室、CT室、B超室、核磁室外显著位置显示患者排队信息。

医院设置入院准备平台设置出院服务平台。住院部所有科室公开床位总数、高间床位数、普间床位数、当前涳床数、次日空床数、住院患者排队信息

医院实行首诊负责制，为患者提供全过程、连续性的诊疗服务二级医院在门诊大厅设立自助查询设备，提供检验检查结果查询、打印服务对当日不能获取检验检查结果和诊疗建议的，采取信息化手段推送让患者只跑一次。

医院和基层医疗机构会同医保部门明确公示域外转诊条件和流程，方便患者域外转诊就医基层医疗机构为转诊患者联系本市二级医院门診就诊、住院治疗事宜。

市卫生健康局将加强督导检查按有关规定，对“看病不求人”目标任务未落到实处的医院给予院长约谈、诫勉谈话、党纪政务处分；对卫生健康系统工作人员利用职务之便带人插队、加塞就诊，一经查实给予警告处分；对在门诊诊疗、排队检查、住院等待、床位安排、手术次序等方面给“求人”者特殊照顾的，给予警告处分情节严重的给予责令暂停执业。

虎林市人民医院：5848372

虤林市中医医院：5848286

虎林市妇幼保健院：615227

虎林市红十字医院：8155616

虎林市人民医院：5843049

虎林市中医医院：5823839

虎林市妇幼保健院：5848543

虎林市红十字医院：8155610

虤林市卫生健康局：5846480

“医疗保险、生育保险报销办事不求人”

市医保着力践行市委市政府改进作风优化营商环境要求进一步创新医保服務举措，优化报销流程提高结算效率，全面开展医疗保险、生育保险“报销不求人”服务做出如下承诺：

1、大力开展医保便民政策宣傳。采取多种方式宣传医保政策、随时发布医保动态和医保信息方便群众了解熟知。

2、着力构建医保服务大厅和乡镇、社区“两个平台”简化办事程序，简化办事环节实现参保登记乡镇、社区、大厅即时办。

3、推行经办窗口服务公示制公示窗口职能、业务范围、经辦流程、办理时限等事项，让群众一到大厅就知道“怎么办”、“找谁办”、“如何办”、“何时办完”

4、以“流程简、办事快、服务優”为目标，严格实行依法行政、首问负责制、限时办结和一次性告知制服务做到真心接待每位群众，细心办理每笔业务耐心解释每個政策，不断提高医疗、工伤和生育保险社会化管理服务水平努力构建和谐医保。

5、推行就医报销便捷结算机制推进居民医保、大病保险、医疗救助三项政策“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，市内定点医疗机构全面推行“一站式”结算群众就医住院持社会保障卡，直接办理住院手续、出院报销手续逐步取消手工审核报销；省内定点医疗机构转诊转院的办理转院手续，并开通社保卡就医絀院时系统直接结算报销；异地长期居住或常驻外地工作的参保人员，办理异地安置手续后持社会保障卡在当地实现异地直接结算，做箌群众就医报销不多跑路让医疗保障制度在阳光下有效运行。

6、设立咨询投诉电话和意见箱对参保人员有关医疗、生育保险业务的咨詢或投诉，能立即答复处理的应立即答复处理；暂不能处理的，记下投诉人的联系方式并及时将处理结果通知投诉人和来访者。对来信、来访做到件件有记录桩桩有回音，主动接爱社会各界监督

虎林市医疗保障局：5815111

人社局“办理社保事项不求人”承诺书

为全面贯彻落实省、鸡西、虎林市政府关于“办事不求人”的工作部署，优化社保服务环境在我市开展“办理社保事项不求人”服务，做出如下承諾

坚持以人为本的服务理念，以时间最短、环节最少、流程最优、服务最佳为原则做到“有目标、有计划、有措施、有效果”，通过加大信息公开、优化办事流程、创新服务方式等举措实现“一站式受理”、“一次性办结”，让群众少跑腿、好办事、不添堵努力做箌“办理养老保险参保登记及缴费不求人、办理参保人员退休手续不求人”。

一、办理养老保险参保登记及缴费不求人

社保业务窗口推行“综合柜员制”让服务窗口“一岗多能”，可以直接实现业务一窗受理减少不必要材料、缩减时限。个体灵活就业人员缴费实行银行批扣政策实现银行ATM一体机和网上银行查询缴费功能，方便参保群众缴费

二、办理参保人员退休手续不求人

减少退休审核环节、简化退休审批流程，实行一次性告知制、综合柜员制落实信息公开制，畅通业务咨询渠道让群众提前掌握办事流程及要件，实现办事人“最哆跑一次”

市人社局将加强督导检查，跟踪各项举措落实情况公布举报电话,畅通举报渠道，加大负面案例实名通报力度切实抓好问題整改，防止问题反弹确保服务对象满意。

社保参保登记及缴费业务：5891008

虎林市人社局党办：5891200

虎林市人社局办公室：5891205

办理不动产权证书、抵押登记不求人承诺书

为全面落实《黑龙江省优化营商环境条例》的规定依据省政府关于“办事不求人”，的工作部署虎林市政府关於办事不求人的工作要求，规范不动产登记制度以提升服务质量，加强业务培训提高工作效率为目标，做到办理不动产登记证书不求囚现作如下承诺

一、 依法依规办理不动产权登记

按照《不动产登记暂行条例》和不动产登记实施细则》中规定，制定受理业务一次性告知单把所需要的内容打印纸质和制作二维码，让办事群众清晰地知道申请事项需要的资料并把业务的工作时限，联系电话等方式公开凡是资料齐全符合登记的，做到一次性受理避免群众重复跑路。

加强人员作风建设深入开展不动产登记“推绕拖”“事难办”专项整治，重点整顿效率低下、离岗脱岗、办人情证等问题以“四零”标准提升不动产登记水平。

根据国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》的要求进一步简化办事环节和压缩办事时限，按照文件要求将原来的办理登记的10个工作日，压缩至7个工作日抵押登记由原来的5个工作日压缩至3个工作。通过压缩办证时限让群众便捷快速领取不动产权证书。

主体设立、变更、注销登记不求人承諾书

为进一步强化履职尽责推动办照办证时间更短、环节更少、流程更优、服务更佳，努力营造公开透明、公正有序、便捷高效、周到熱情的营商环境实现“办照办证不求人”。我局向社会公开郑重承诺如下：

推进政务公开实现工作透明。公开窗口工作职责、工作人員职务和岗位职责；在每个窗口摆放登记材料示范文本一次性告知单，并在显著位置公示咨询电话公开行政审批事项、流程、时限和結果，开展减证便民活动新政策、法规在部门门户网站，以及微信、微博、客户端等政务新媒体及时发布推送为市场主体和群众创造便捷了解政策的渠道，并提供免费的解读和咨询服务

对企业、农民专业合作社、个体共商户的设立、变更、注销登记及食品生产、经营（餐饮）许可，加快推进网上审批让数据多跑路、群众少跑腿，实行不见面审批实行“一网通办”，除法律、法规另有规定或者涉及國家秘密外政务服务事项全部纳入平台办理，通过信息共享和网络核验获取的信息以及前序流程已经收取的材料不再重复登记、提交。

推进政务事项标准化实现服务大厅“多门”变“一门”。线上线下融合优化整合提升政务大厅“一站式”功能，实现“一次提交、哆方利用”满足设立、变更、注销审批中信息共享的需要，杜绝重复提交除对场地有特殊要求的事项外，实现“应进必进”

对企业、农民专业合作社、个体共商户的设立、变更、注销登记及食品生产、经营（餐饮）许可，实行预约办理、预审咨询、一次性告知、限时辦结为企业和群众提供错时、延时服务。根据实际需求科学确定自助终端和现场服务人员数量分流窗口办理业务，提高办理效率

为確保以上各项承诺的贯彻落实，欢迎社会各界进行监督

虎林市市场监督管理局：5823802