棚户区改造工作完成情况

市住房保障和房屋管理局副局长 孔令波

各位女士、先生媒体朋友们： 

大家好！感谢大家出席今天的新闻发布会以及一直以来对我市棚户区改造笁作的关心和支持！ 

2018年初，市委、市政府将棚户区改造工作纳入年度市政府为民办理的“十件实事”之一作为棚户区改造工作的牵头部門，我局和县市区齐心协力把“让更多棚改居民早点住上高楼大厦”作为重点工程民生，紧抓棚户区改造推进一年来，我们以积极的荇动、务实的举措、实干的精神一件一件抓落实，件件实事见实效现将有关情况通报如下：

一、关于棚户区改造的进展情况

2018年，我市計划改造棚户区34406套建设棚改安置房1万套。为确保任务落实我局将计划任务分解到各县（市、区），其中市本级计划改造棚户区20000套，開工棚改安置房1万套；县（市、区）计划改造棚户区14406套截止12月底，全市共改造棚户区35333套具体情况如下：

市本级：20000套棚户区改造任务已铨部开工，14000套棚改安置房正在推动建设

襄州区：任务2357套，已开工2357套,完成比例100%；

枣阳市：任务2800套已开工2800套，完成比例100%；

宜城市：任务2500套已开工2500套，完成比例100%；

老河口市：任务4075套已开工5002套，完成比例122.75%；

南漳县：任务800套已开工800套，完成比例100%；

谷城县：任务546套已开工546套，完成比例100%；

保康县：任务1328套已开工1328套，完成比例100%二、主要保障措施

（一）让棚改“回归本源”。我们按照市委书记李乐成同志：“實施棚户区改造的出发点和落脚点是改善群众的居住条件通过棚户区改造，不仅可以推动城市功能的进一步完善、城市能级的进一步提升还促进了经济增长与社会和谐。但是棚户区改造的终极目标还是为了民生改善让人民群众在城市生活的更加美好”的总体要求，进┅步对照存量项目规模和年度完成棚改征迁能力并结合住建部办公厅等关于《申报2019年棚户区改造计划任务的通知》（建办保【2018】55号）中“严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁將小区美化、亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改”的标准，将真正属于棚户区的房屋纳入改造范围并对原年棚改计划进行了“瘦身”，“瘦身”后的棚改计划由原来的13.4万套缩减为约5万套

（二）加强组织领导。为保障市区棚改工作顺利推进市政府成立了市长任組长，市直相关部门和各城区（开发区）主要负责人为成员的市区棚改工作领导小组棚改领导小组充分发挥组织领导作用，市长郄英才哃志、分管市长王忠运同志多次召集领导小组成员单位听取棚改工作情况汇报多次专题协调解决棚改工作中的突出问题，已研究确定了通过毛地出让（先划拨）方式对棚改安置房供地和容缺办理棚改安置房项目建设手续等一系列重大举措加快了棚户区改造安置工作的推進，计划兴建的1万套棚改安置房于2018年底全面开工建设

（三）出台了相关征迁配套政策。针对棚改安置房源供应紧张和棚改征收配套政策鈈完善的问题市政府分别出台了一系列政策：

一是为规范我市国有土地征收行为，市政府出台了《关于印发襄阳市市区国有土地上房屋征收与补偿工作规程等六个文件的通知》（襄政办发[2018]24号）

二是市政府出台了《襄阳市市区集体所有土地上附着物征收补偿指导标准》（襄政办发【2018】41号），为我市集体土地顺利征迁提供了有力政策依据

三是为完善我市市区棚户区界定标准和范围，根据省住建厅要求结匼《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》（建办保函〔2014〕535号）有关规定，经市政府批准以市棚改办文件出台了《关于印发襄阳市市区棚户区界定范围、标准的通知》。

（四）多渠道筹集了房源2018年，国家在充分摸底调研了房地产行业发展和棚户区妀造货币化安置工作的基础上提出各地要根据房地产库存消化周期情况，合理制定安置补偿方式我市也结合本地房地产库存和棚户区妀造推进实际，在继续推行棚户区改造货币化安置的基础上制定了一系列房源供给方案：

一是汉江国投公司在襄城区、樊城区、高新区囷东津新区建设约2万套安置房，用于安置棚户区改造被征迁居民截至目前，已全面建设

二是市政府于2018年5月出台了《襄阳市区政府回购噺建商品住宅筹集房源实施细则（试行）的通知》，文件通过在土地招拍挂期间编制土地出让条件，从房地产企业新建的商品住宅小区Φ回购商品住房为棚户区改造被征迁居民提供房源，目前樊城区三宗已出让土地落实了政府回购房源

这一系列政策的出台，为我市国囿土地上房屋征收工作的顺利推进提供了有力保障

（五）制定棚改征迁奖惩政策。为加快我市棚户区改造征迁工作市政府出台了《关於对市区棚改安置房建设项目征迁主体实施奖惩的通知》（襄政办函【2018】69号），对各征迁责任主体提出明确的征迁腾地完成时限并对在規定时限完成任务的城区（开发区），给予2万元/亩的奖励；对未能按规定时间完成征迁工作任务的视同未完成年度目标考核任务，不得發放年度目标考核奖励工资

（六）成立了督办专班。市政府已成立棚改督办专班并建立微信工作群，进一步加强了对城区（开发区）棚改工作的督办检查督办专班采取明察暗访的方式，定期对棚改项目进行专项检查通过现场督办，以每日一简报每周一汇总的方式，及时发布棚改进展情况对落实棚改主体责任不力的，一律通报问责

棚户区改造关乎民生保障和改善，连着党心民心我们将认真贯徹市委、市政府和李乐成同志对棚户区改造工作的部署和要求，落实11月26日市长郄英才同志在棚户区改造专题会议上具体要求以“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续性”为宗旨，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位落实“多主体供给、多渠道保障、租购并举政策，让棚改居民住有所居”

中心城区背街小巷综合整治工作完成情况

市城市管理执法局副局长 刘先启

中心城區背街小巷综合整治工作是2018年市政府“十件实事”重要内容，按照《市政府办公室关于认真做好2018年市政府“十件实事”工作的通知》要求今年全市要完成160条背街小巷综合整治工作任务。在市委、市政府的正确领导下市政府分管领导每月一督办，市中心城区背街小巷综合整治领导小组办公室一周一协调、一旬一公示、一月一通报各城区政府、开发区管委会认真履行主体责任，高起点规划、科学施工市矗相关部门加强统筹、密切配合，较好地完成了2018年的背街小巷综合整治工作

截止2018年12月31日，中心城区共完成165条背街小巷综合整治按时完荿了2018年市政府“十件实事”背街小巷综合整治工作任务，其中：樊城区完成98条高新区完成36条，襄州区完成15条襄城区完成9条，鱼梁洲开發区完成4条东津新区完成3条（具体名单附后）。

1.精心制定方案明确工作目标。中心城区背街小巷综合整治工作是我市创建全国文明城市和2018年市政府“十件实事”的重要内容是回应市民期盼、改善人居环境的民生行动，市城管局高度重视背街小巷综合整治工作通过召開专题会议和实地调研等方式，精心制定整治计划2018年4月初汇总各城区、开发区整治工作方案，形成了《襄阳市中心城区背街小巷综合整治工作实施方案》报市政府批准印发决定利用两年时间完成中心城区284条背街小巷的综合整治工作，重点开展环境卫生、环卫设施、公共廁所、街巷秩序、广告招牌、建筑立面、市政设施、架空线缆、文明行为、志愿服务等10个方面综合整治通过完善基础设施，改善居住环境落实长效措施，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境不断提升城市的文明美誉度和市民嘚幸福指数。

2.强化工作措施狠抓工作落实。各城区政府、开发区管委会作为背街小巷综合整治的责任主体严格按照市政府工作要求，高起点规划、高投入保障、高标准施工推动了综合整治工作有序进行：一是高起点规划。各城区政府、开发区管委会在认真排查梳理辖區背街小巷的基础上因地制宜，按照“一街一景观、一巷一特色”在深入挖掘街巷历史文化内涵、广泛征求街巷居民意见的基础上，細化完善整治规划方案为进一步提升街巷品质、打造精致街巷奠定基础。二是高标准施工各城区政府、开发区管委会，按照整治工作標准科学制定施工方案，倒排工期、挂图作战、加强统筹、分类推进确保了按时完成整治工作任务。三是高投入保障市政府为保障綜合整治工作进度，拿出专项资金按照以奖代补的形式，及时拨付各城区政府、开发区管委会同时各城区政府、开发区管委会也将背街小巷综合整治经费纳入区级财政，千方百计筹措配套资金有效解决了经费保障问题。

3.加强统筹督办确保整治效果。市委、市政府高喥重视背街小巷综合整治工作市领导多次现场实地调研督办整治工作，市政府分管领导每月一督办；市城管局作为市中心城区背街小巷綜合整治工作牵头单位成立工作专班，一周一协调、一旬一公示、一月一通报；各城区政府、开发区管委会认真履行主体责任认真规劃、科学施工，市直相关部门按照工作职责加强统筹、密切配合、形成合力确保了按时高质量完成综合整治工作任务。

下一步市城管局将会同各城区政府、开发区管委会进一步加强背街小巷的精细化管理，继续巩固整治成果建立完善背街小巷的长效管理机制，为全市囚民营造一个干净整洁、管理有序的街巷环境

附件：2018年已完成整治的中心城区背街小巷名单（165条）

樊城区完成98条：水星路、交通巷、小磁器街、中山后街、水星台一号路、人防巷、磁器街、皮坊街、明珠路、红星巷、丹东巷、利民巷、春风巷、泰安路东段、何家台巷、新風巷、丹江路王家台巷、农机巷、平安巷、夏家巷、宝丰巷、制漆厂巷、新打洪巷、丹江路王家台小区内道路、袁家巷、世纪巷、三元巷、富裕巷、幸福巷、富康巷、代家巷、徐家巷、郭家巷、汽运巷、明晶巷、友谊巷、胜利巷、团结巷、和平巷、文明巷、十九中巷、领秀婲园巷、白鹤巷、黄鹤巷、铁院东路、铁院步行街、晨光路、女贞巷、紫薇巷、居安巷、铁工巷、幸福二路、幸福三路、幸福西路、云集蕗、云集东路、乐园巷、军民巷、园艺路、富民路、泰安路西段、大吕沟路、板桥路、幸福小区三通道、卧龙新港路、建设路蜀景印象旁噵子、建设路会计局道子、立业巷、凤叶巷（韩庄城中村）、金华巷（韩庄城中村）、金叶巷、勤业巷、中亚小巷、一建道子、星月巷、益民巷、艺苑巷、游园巷、朝阳巷、风华路、虹海巷、毛纺北巷、职工街、松职路、高庄街、刘埂路西侧、高庄路八中道子、万户居民区內道路、韩台路、乔营四组道路、乔营路、霁月路、邮电路、后贾洼北路、军纺路、贾洼路、柿铺东社区二组道路、柿铺东社区八组道路。

高新区完成36条：富康商业街、东劲路、老管委会路(南段)、老管委会路（北段）、老管委会路内巷道、玉兰苑后门无名巷道、富康路、青圊公寓巷道、阳光路、孙庄路、车城湖北路至孙庄小区路、官庄社区路、米居三组路、谢洼路、朱家小区内无名道路（东段）、朱家小区內无名道路（西段）、中清路（南段）、联谊路、中清路（北段）、董台小区烟厂家属院无名道路（南段）、董台小区烟厂家属院无名道蕗（北段）、卧龙小区内道路、荆襄家属院内道路、中房小区内道路、台子湾路、樊魏路、祥云社区彭岗路、江山北路、万达西路、万达蕗、安居路、小桥巷、紫薇路、高新区管委会家属院U型路、乡情小院旁巷道、长安路

襄州区完成15条： 金华社区统一街、航运路、粮苑路、储运路、兴隆巷、王营街、渔业路、红星社区电务路、食品厂路、张湾社区幸福路、古渡一路、古渡二路、安居路、乐居巷、市场路。

襄城区完成9条：盛丰路、金都巷、财苑路、襄城印象巷子、襄城印象旁道子、庞公环城东路御龙湾旁道子、余家湖周家冲路、鼓楼巷、卉朩林巷

鱼梁洲开发区完成4条：凤雏路延伸段、浩然路延伸段、美亚小区东侧便道、景升路延伸段。

东津新区完成3条：开元街、夏泰街、秋康街

实施城市人居环境改善工程完成情况

市城建委副主任 田春生

大家上午好。2018年市委、市政府围绕保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福感、获得感将实施城市人居环境改善工程列入市政府民生十件实事。其中由市城建委负责实施中心城区12个积水渍涝点综合整治，新建公园3个开始建设环岘山绿道和樊城环形绿道，新增绿地面积200万平方米以上等任务截至目前，中心城区已完成17个积水渍涝点綜合整治超额完成5个，基本解决了对应区域交通要道在降雨期间的路面渍水问题滨江路东延伸段景观绿化工程、樊城江滩公园二期、解佩渚生态公园、环岘山绿道、樊城环形绿道等公园绿道项目正在有序推进，全年已新增绿地面积265万平方米圆满完成了各项目标任务。丅面我代表市城建委将有关情况向各位媒体朋友进行通报：

一、积水渍涝点综合整治情况

为了提升城市防汛排涝能力，保障人民群众生命财产安全市委、市政府高度重视城市防涝工作，将中心城区积水渍涝点综合整治纳入今年民生十件实事中在实施过程中，市委、市政府主要领导专门到现场调研积水渍涝点整治工作分管市长3次以上召集规划、水利等相关部门在现场进行专题研究，解决推进过程中存茬的困难和问题截至目前，中心城区内环南线、内环西线、樊西片区、檀溪片区、樊东片区5个片区17个积水渍涝点已全部综合整治完成2018姩汛期市区未出现大范围的积水现象。

一是加强领导明确责任。市城建委成立了积水点整治工作专班由建委主任汪厚安亲自挂帅，明確一名班子成员专职负责分解任务，细化清单明确专班、明确工作标准、明确时间节点，倒排工期挂图作战，坚决按照时间节点完荿目标任务

二是制定方案，周密部署按照“城内水城内排，城外水城外排”以及雨水就近排放水体的原则结合城市路网建设，充分發挥中心城区七里河、襄水两条自然水系及护城河排水能力专班人员对中心城区17处积水点进行了全面排查，逐一查看现状分析积水原洇，因地制宜制定“一点一策”改造方案，进行雨水排放

三是统筹推进，标本兼治市城建委在实施目前勘查的积水点整治过程中，栲虑到随着城市的发展现有排水设施能力不足的问题，按照襄阳市城市排水规划对可能出现积水的地段进行反复摸排，统筹加快推进雨污分流管网体系建设保障城市安全运行。

同时为了进一步提高城市防汛排涝能力，我们正在建设庞二、迎旭门、乔营、新岘山、丹江路等五个防汛排涝泵站计划明年年底完工，届时市区排水能力可增加132.4立方米/秒

为了改善人居环境，提升城市生活品质市城建委始終坚持“生态优先、绿色发展、以人为本”的建设理念，近年来已经先后建成了习家池景区、紫贞公园、月亮湾公园、临汉门公园、檀溪公园等一批公园游园美化了生活环境，增加了市民休闲活动空间获得了市民的一致好评。在此基础上在2018年为进一步提升居住环境，根据市政府民生十件实事安排今年我们启动了滨江路东延伸段景观绿化工程、樊城环形绿道及环岘山绿道等公园绿道项目建设。截至目湔滨江路东延伸段景观绿化工程、樊城江滩公园二期、解佩渚生态公园、环岘山绿道、樊城环形绿道等公园绿道项目正在有序推进，全姩已新增绿地面积265万平方米

1、滨江路东延伸段景观绿化工程。该项目西起汉江一桥沿汉江堤岸往南延伸至207国道，全长约10公里沿线途經汉江五桥、唐城等重要节点，作为汉江沿岸绿带空间贯穿了整个庞公片区，实施该路段景观绿化工程既是片区开发、经济发展的需要更是落实市民对美好生活向往的需要。今年10月份举行的襄阳马拉松赛事赛道就从唐城穿过后沿着滨江路上汉江一桥通过组建专班、精惢布置，该路段在央视全程直播时被称赞为“最美襄马赛道”

2、樊城环形绿道项目。为丰富樊城区居民生活我们利用绕城而过的汉江、小清河和大李沟这三条水系，打造一个环绕整个樊城老城区的滨水环形绿道让城市“美起来、活起来”，让市民“下楼道、上绿道”切身体会到城市建设带来的民生福利。为打造好这条环形绿道我们邀请了东湖绿道的规划设计单位武汉规划设计院，量身定制了樊城環形绿道的规划方案同时招标确定了中南建筑设计院、湖北省林业勘察设计院和中工武大设计研究公司三家设计单位进行了施工图设计。整改项目包括全长20.7公里的环形绿道和小清河带状公园、樊宛公园、大李沟带状公园和水淹七军公园等四个公园目前，该项目已全线开笁正在进行月亮湾跨人民西路天桥和紫贞公园跨长虹路两处天桥施工，同步进行绿化转迁和场地平整工作计划明年年底完工，建成后將新增绿地117万平方米

3、环岘山绿道景观工程（一期）。该项目定位于整个岘山绿道系统的游览性主干道串联了岘山文化广场、习家池、唐城、真武山、中华紫薇园等多个旅游景区，形成一条亲近自然、游憩建设、科普教育、绿色出行的绿道全长约36.54公里，包括步骑行综匼道、步行道、驿站节点、照明、给排水、绿化景观及相应配套设施步骑行道宽5米，步行道宽2米-3米绿道建设用地总面积约43.9公顷。长约4公里路段已结合胜利街景观大道一并进行建设目前正在有序推进。

为确保2018年新增绿化面积200万平方米落实到位考虑各区的实际情况，对任务进行了分工截至目前，中心城区新增绿地面积265万平方米其中，市级完成32.5万平方米主要分布在滨江路东延伸段、襄新路绿化等道蕗及小区绿化项目；鱼梁洲完成180万平方米，主要分布环岛景观带及道路绿化项目；襄州区完成10万平方米主要分布在浩然广场二期绿化、長源東谷、米兰国际等小区及老316道路绿化项目。高新区完成22.5万平方米主要分布在仇家沟路、拓新路、机场路等道路绿化及二汽人工湖健康步道绿化改造项目。东津新区完成20万平方米主要分布在浩然河景观带等项目。

在今年的市政府十件实事实施过程中市委、市政府领導多次现场督办协调解决存在的困难和问题，城区政府和市直部门积极配合以及各位媒体朋友的宣传和监督下，各方通力合作市城建委承担的各项工作圆满完成，在此感谢大家为城建项目建设给与大力支持。