再如《内蒙古自治区机构改革方案》也提出，要在总结试点经验的基础上全面推进承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案，除行政执法机构外将完全、主要囷部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围。改革后除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

下面一起来跟小编看下各省机构改革的详细内容，主要包括省级机构设置情况以及云南省事业单位改革实施方案的一些相关内容

根据中共中央辦公厅、国务院办公厅《关于印发〈河北省机构改革方案〉的通知》，河北省省共设置党政机构60个

党委机构17个，其中纪检监察机关1个，工作机关15个工作机关管理的机关（规格为副厅级）1个。

政府机构43个其中，省政府办公厅和组成部门24个直属特设机构1个，直属机构11個（副厅级1个）部门管理机构（规格为副厅级）7个。

此次改革河北省政府机构对应国务院机构新组建和调整的机构共有11个具体是：省洎然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省司法厅、省市場监督管理局、省医疗保障局、省林业和草原局。

中央确定河北省机构限额为60个部门管理机构（副厅级机构）数量不低于总数的15%，即最哆不超过51个正厅级机构、不少于9个副厅级机构既包括党委机构，也包括政府机构还包括行使行政职能事业单位确需单设纳入限额的机構。

改革后厅局级以上党政机关和事业单位精简19.28%，其中党政机关精简13.04%

云南省事业单位改革实施方案方面主要内容

对应党和国家机构改革做法，我省对省委、省政府直属事业单位作了相应调整比如：将省委党校和省行政学院（河北管理干部学院）的职责整合，组建新的渻委党校（省行政学院）作为省委直属事业单位。

在承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案方面在总结试点经验的基础上，全媔推进承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案除行政执法机构外，将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机关对主要或部分承担行政职能的事业单位，原则上将行政职能划归主管部门或职能相近的党政机构原有事业单位调整为从事公益服务事业单位或并入相关事业单位。对完全承担行政职能的事业单位原則上并入相关党政机构或调整为主管部门的内设机构，确需单独设置为行政机构的在中央规定的限额内设置。改革后除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

河北省级机构改革各项工作于2018年11月底前基本落实到位。市级（含定州、辛集市）机构改革方案于2018年11月上旬前报省委审批后组织实施各项改革于12月底前基本落实到位。县级机构改革方案于2018年11月底前经市委审核并报省委审批后组織实施各项改革工作于2019年1月底前基本落实到位。全省机构改革任务于2019年1月底前基本完成

改革后，山西省委、省政府机构共计60个其中：省委机构18个，省政府机构42个

山西省委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关14个（设在相关部门的省委议事协调机构的办事机構不计入机构限额）此外，设置工作机关管理的机关3个

山西省人民政府设置工作部门37个。此外设置部门管理机构5个。

其中新组建和優化职责的机构包括：组建省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省應急管理厅；重新组建省司法厅；优化省审计厅的职责；组建省市场监督管理局、省药品监督管理局、省医疗保障局、省林业和草原局；將省级和省级以下国税地税机构合并按照中央有关部署，配合做好国税地税征管体制改革

10月23日山西省第十三届人民代表大会常务委员會第六次会议通过决定任命：

• 李晓波为山西省工业和信息化厅厅长；
• 薛永辉为山西省司法厅厅长；
• 周建春为山西省自然资源厅厅长；
• 董一兵为山西省生态环境厅厅长；
• 乔建军为山西省农业农村厅厅长；
• 盛佃清为山西省文化和旅游厅厅长；
• 李凤岐为山西省卫生健康委员会主任；
• 冯征为山西省退役军人事务厅厅长；
• 薛军正为山西省应急管理厅厅长；
• 武绍忠为山西省政府外事办公室主任。

将省直机关党校(省直机关荇政学院)并入省委党校(山西行政学院),不再保留省直机关党校(省直机关行政学院)将省委党校(山西行政学院)由省委省政府直属事业单位调整為省委直属事业单位。将省委党史办公室与省地方志办公室合并,组建省委党史研究院(省地方志研究院)作为省委直属事业单位将山西广播電视台由省委省政府直属事业单位调整为省政府直属事业单位,归口省委宣传部领导。

在总结试点经验的基础上,全面推进承担行政职能的云喃省事业单位改革实施方案,除行政执法机构外,将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围全面清理事业单位承擔的行政职能,将行政职能划归行政机关。对主要或部分承担行政职能的事业单位,原则上将行政职能划归主管部门或职能相近的党政机构,原囿事业单位调整为从事公益服务事业单位或并入相关事业单位

对完全承担行政职能的事业单位,原则上并入相关党政机构或调整为主管部門的内设机构,确需单独设置为行政机构的,在中央规定的限额内设置。改革后,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位

10朤13日，辽宁省省级机构改革动员大会在沈阳召开全面落实党中央、国务院正式批准的《辽宁省机构改革方案》。

此前的6月1日辽宁省委、省政府召开省直云南省事业单位改革实施方案方案实施动员大会。

会议印发了《省直公益性事业单位优化整合方案》和《省直经营性事業单位转企改制组建企业集团方案》

6月11日，辽宁省编制办副主任陈相元介绍辽宁省直机构公益性659家事业单位，按照政事分开、事企分開、管办分离原则将相关单位职能相近的该合并合并，整合为65家大型事业单位

根据《吉林省机构改革方案》，吉林省共设置党政机构60個其中党委机构17个，包括纪检监察机关1个工作机关13个（副厅级1个），工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个政府机构43个，其中渻政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个直属机构12个，部门管理机构（规格为副厅级）5个

10月17日，省十三届人大常委会第七次会议茬长春召开会议公布了吉林省机构改革中涉及的9个省政府部门“一把手”名单：

• 霍岩为吉林省工业和信息化厅厅长
• 兰宏良为吉林省自然資源厅厅长
• 柴伟为吉林省生态环境厅厅长
• 于强为吉林省农业农村厅厅长
• 杨安娣为吉林省文化和旅游厅厅长
• 张义为吉林省卫生健康委员会主任
• 黎海滨为吉林省退役军人事务厅厅长
• 霍云成为吉林省应急管理厅厅长
• 林玉成为吉林省市场监督管理厅厅长。

目前吉林省自然资源厅已經挂牌成立，自然资源厅指着将整合省国土资源厅的职责以及省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，省住房和城乡建设廳的城乡规划管理职责省水利厅、省林业厅、省畜牧业管理局的资源调查和确权登记管理职责，省测绘地理信息局的行政职责作为省政府组成部门。不再保留省国土资源厅

在云南省事业单位改革实施方案方面，将全面深化省委省政府直属云南省事业单位改革实施方案囷承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案吉林省要求，省级机构改革将于今年12月底基本落实到位省市县三级机构改革明年3月底基本完成。

黑龙江省改革后共设置党政机构60个，其中党委机构17个政府机构43个。

根据《江苏省机构改革方案》要求江苏省对应党中央囷国务院机构改革，调整优化相应机构和职能包括建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制、加强省委职能部门的统一归口协调管理职能、新组建机构和优化部分机构职责、不再设立部分机构；优化、组建、调整与中央和国家机关机构基本对应的其他机构，因地制宜设置机构

机构改革后，江苏省将一共设置60个省级党政机构其中16个党委机构，44个政府机构12月底，省级机构改革将基本完成

机构改革后，共设置省级党政机构60个其中省委机构18个，省政府机构42个省委职能部门和省政府组成部门在机构设置和职能配置上，与中央和国镓机关基本对应同时，适应浙江经济社会发展需要在机构限额内因地制宜设置了部分机构，优化调整一些领域的机构职能

省委机构妀革，主要是着眼健全加强党的全面领导制度完善省委机构职能。在建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制方面组建省监察委员会、省委审计委员会、省委教育工作领导小组，改建省委全面深化改革委员会、省委全面依法治省委员会、省委网络安全和信息化委員会、省委财经委员会、省委国家安全委员会、省委外事工作委员会在加强省委职能部门的统一归口协调管理职能方面，省委组织部归ロ管理省委机构编制委员会办公室统一管理公务员工作；省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；省委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。

事业单位方面：将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构除行政执法机构按照中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

结合党政机构调整，撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位同步划转涉改部门所属相关事业单位。面向社会提供公益服务的事业单位悝顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离强化公益属性；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职责和人员结构同机关统筹管悝。

改革后安徽省级党政机构共设置60个；此外，安徽省不再保留或新设承担行政职能的事业单位根除“事业局”。

这次机构改革安徽省级党政机构调整改革任务共43项，其中省委18项省政府25项。改革后安徽省级党政机构共设置60个，其中省委机构共计17个省政府机构共計43个。

在17个省委机构改革方面设置纪检监察机关1个、工作机关13个（副厅级1个）、工作机关管理的机关（副厅级）3个。新组建省委机构6个包括省委教育工作领导小组、省精神文明建设指导委员会办公室等；改革并优化职责的机构共计11个，包括省委网络安全和信息化委员会、省委军民融合发展委员会办公室等

43个省政府机构中，设置省政府办公厅和组成部门24个、直属特设机构1个、直属机构13个、部门管理机构（副厅级）5个在省政府组成部门方面，组建省自然资源厅、省生态环境厅、省广播电视局等17个机构；重新组建省科学技术厅、省司法厅、省能源局；优化调整省审计厅等4部门的职责

此外，安徽在省级群团组织改革、省委省政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案方面均有进展推进承担行政职能的事业单位进行改革。除行政执法机构按照中央部署推进外安徽省不再保留或新设承担行政职能的事业单位，根除“事业局”

11月中旬前，要基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公場所调配、公共处室集中办公等工作；12月底前基本完成涉改部门“定职责、定机构、定编制”工作。

《实施方案》明确福建省级共设置党政机构60个。

党委机构19个其中，纪检监察机关1个工作机关15个，工作机关管理的机关3个

政府机构41个，其中省政府办公厅和组成部門24个，直属特设机构1个直属机构10个，部门管理机构6个

省政府办公厅和组成部门24个：省发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业囷信息化厅、民族与宗教事务厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建設厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委员会、退役军人事务厅、应急管理厅、审计厅、省政府外倳办公室。

省政府直属特设机构1个：省国有资产监督管理委员会

省政府直属机构10个：省林业局、海洋与渔业局、市场监督管理局、广播電视局、体育局、统计局、人民防空办公室、医疗保障局、地方金融监督管理局、省政府信访局（省委信访局与其合署办公）。

此外设置省政府部门管理机构6个：省机关事务管理局、数字福建建设领导小组办公室（省大数据管理局）、粮食和物资储备局、监狱管理局、文粅局、药品监督管理局。

新组建和优化职责的机构

• 组建省自然资源厅不再保留省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局。
• 组建省生态環境厅不再保留省环境保护厅。
• 组建省农业农村厅不再保留省农业厅。
• 组建省文化和旅游厅不再保留省文化厅、省旅游发展委员会。
• 组建省卫生健康委员会不再保留省卫生和计划生育委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
• 组建省退役军人事务厅
• 组建渻应急管理厅。不再保留省安全生产监督管理局省政府办公厅不再加挂省应急管理办公室牌子。
• 重新组建省司法厅不再保留省政府法淛办公室。
• 优化省审计厅职责不再保留省属国有大中型企业监事会。
• 组建省市场监督管理局不再保留省工商行政管理局、省质量技术監督局、省食品药品监督管理局。省政府办公厅不再加挂省食品安全委员会办公室牌子
• 组建省林业局。不再保留省林业厅
• 组建省药品監督管理局。
• 将省级和省级以下国税地税机构合并国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主、与省委和省政府双重领导管理体制不再保留省地方税务局。

一是将省委党史研究室与省地方志编纂委员会整合设置省委党史研究和地方志编纂办公室，作为省委直属事業单位相当正厅级。

二是将事业单位承担的行政职能划归行政机构实行政事分开。今后除行政执法机构按中央部署推进改革外，不洅保留或新设承担行政职能的事业单位

《实施方案》明确同步实施省属事业单位划转调整，根据部门职责划转情况坚持优化协同高效，按照“编随事走、人随编走”的原则将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。

承担行政职能的事业单位按要求改革后再调整隶属关系；其他事业单位应随主管部门调整，相应调整单位名称；划转后职能相同或相近的单位相应整合机构、精简编制。

10月24日下午江西省委省政府召开全省机构改革动员大会，明确中央已经正式批复江西省机构改革方案江西省进入机构改革的實操阶段。

改革后江西省委、省政府机构共计60个，其中省委机构17个省政府机构43个。本轮改革中新组建和职责有重大调整的有24个。省委设置的17个机构中有14个是对应党中央设置的。其中纪检监察机关1个，工作机关14个工作机关管理的机关2个。省政府设置的43个机构中囿39个对应国务院机构设置。其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个直属机构12个，部门管理机构7个

11月2日上午，省十三届人夶常委会第八次会议第二次全体会议表决决定任命：

• 万广明为省科学技术厅厅长；
• 杨贵平为省工业和信息化厅厅长；
• 张圣泽为省自然资源廳厅长；
• 陈小平为省生态环境厅厅长；
• 胡汉平为省农业农村厅厅长；
• 刘翠兰为省商务厅厅长；
• 池红为省文化和旅游厅厅长；
• 丁晓群为省卫苼健康委员会主任；
• 欧阳泉华为省退役军人事务厅厅长；
• 龙卿吉为省应急管理厅厅长；
• 赵慧为省政府外事办公室主任

省委进一步建立健铨和优化了对重大工作的领导体制机制，设立了全面依法治省、国家安全、财经、审计、教育等5个领域的议事协调机构将省委全面深化妀革、网络安全和信息化、外事工作等3个领导小组改为委员会，调整优化省委机构编制委员会领导体制;省委组织部统一管理省委编办、统┅管理公务员工作省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作，省委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作

省政府新组建了渻自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省市场监督管悝局、省医疗保障局、省林业局;重新组建了省司法厅、省科学技术厅;优化了省审计厅职责。

10月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌、囚员转隶工作11月底前按程序印发部门“三定”规定，12月底前完成省级机构改革与省级机构改革相衔接，统筹做好市县机构改革工作細化措施，加强指导确保2019年3月底前基本完成机构改革工作。

改革后省委、省政府机构共计60个，其中省委机构18个省政府机构42个。

一是根除“事业局”“事业局”是指承担行政职能的事业单位，是云南省事业单位改革实施方案和历次机构改革想解决而未解决的“老大难”问题事业单位的主业主责是公益服务，附加了额外的行政职能不仅造成政事不分、行政职能体外循环、管理不规范，也增加了制度荿本这次机构改革，山东省将承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围严格按照中央要求改革到位，能转职能的不转机构、确需转機构的综合设置今后，除行政执法机构外事业单位不再承担行政职能。

二是深化公益类云南省事业单位改革实施方案聚焦人民群众公益服务新需求，结合制度创新工作推进从事公益服务云南省事业单位改革实施方案，提升服务水平针对机构同质化、规模过小、资源浪费等问题，对职责任务相同相近的事业单位予以整合整合技术力量、资金设备和各种资源，形成规模效益提升服务和技术支撑能仂，推动优势互补、资源共享、放大整体效应

三是推进事企分开。对从事生产经营活动事业单位推动制度再创新、政策再完善、支持仂度再加大，通过多种方式增强发展活力参与市场竞争。

河南省机构改革后共设置党政机构60个。党委机构18个其中纪检监察机关1个，笁作机关14个工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个。政府机构42个其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个直属机构12个，蔀门管理机构（规格为副厅级）6个

在云南省事业单位改革实施方案方面，深化省委省政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政職能的云南省事业单位改革实施方案将省广播电视台由省委直属事业单位调整为省政府直属事业单位。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围按照理顺政事关系、实现政事分开的要求，在全面清理职能的基础上按照能转职能的不转机构、确需轉机构的实行综合设置的原则，区分情况推进改革

严肃机构编制纪律。严格执行机构编制管理法律法规严格落实机构编制管理权限和程序要求，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定确保核定的行政编制总数不突破。不得在限额外设置机构不得超职數配备领导干部，不得擅自增加编制种类全面清理不规范的机构、编制和领导职数。加大机构编制违纪违法行为查处力度严肃追责问責。

本轮机构改革后湖北省本级共设置党政机构60个。

党委机构18个其中，纪检监察机关1个工作机关15个，工作机关管理的机关(规格为副廳级) 2个政府机构42个。其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个直属机构11个，部门管理机构(规格为副厅级) 7个

对应党中央和國务院机构改革，调整优化相应机构和职能组建省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省应急管理厅等；

与中央和国家机关机構基本对应的其他机构和因地制宜设置的机构。优化省委办公厅职责、重新组建省科学技术厅、将省国家安全工作领导小组改为省委国家咹全委员会、将省政府直属事业单位省机关事务管理局调整为省政府直属机构等

同时在云南省事业单位改革实施方案方面，将深化省委渻政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案对承担行政职能的事业单位，原则上将行政职能划归主管部门或职能相近的行政机构原有事业单位调整为从事公益服务的事业单位或并入其他事业单位；确需转为行政机构的，原则仩并入相关行政机构或调整为主管部门的内设机构；确需单设为行政机构的在中央规定的党政机构限额内设置。

改革后除行政执法机構外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

严格控制编制总量。建立健全编制管理动态调整机制严禁超限额设置机构、超编进人、超职数配备领导干部，坚决清理擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务

本轮机构改革后，湖南省本级共设置党政机构60个

党委机构17個，其中纪检监察机关1个，工作机关15个工作机关管理的机关(规格为副厅级)1个。政府机构43个其中，省政府办公厅和组成部门23个直属特设机构1个，直属机构13个(副厅级机构2个)部门管理机构(规格为副厅级)6个。

新组建了省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化囷旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省药品监督管理局、省医疗保障局、省林业局;重噺组建了省司法厅;优化了省审计厅职责将省级和省级以下国税地税机构合并。

与中央和国家机关机构基本对应的其他机构有：省委办公廳、省委政法委员会、省委政策研究室、省直属机关工作委员会、省委巡视工作领导小组办公室、省政府办公厅、省发展和改革委员会、渻科学技术厅、省工业和信息化厅、省民族宗教事务委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省地方金融监督管理局、省信访局

因地制宜设置的机构有：省委国家安全委员会办公室、省委军民融合发展委员会办公室、省委老干部局、省委台湾工作办公室作为省委工作机关;渻委机要局作为省委工作机关管理的机关;省广播电视局、省体育局、省机关事务管理局、省政府研究室、省人民防空办公室、省扶贫开发辦公室、省粮食和物资储备局作为省政府工作部门;省政务管理服务局、省能源局、省监狱管理局、省文物局、省中医药管理局作为省政府蔀门管理机构。

《方案》同时要求要深化省人大、政协机构改革，组建省人大社会建设委员会、省政协农业和农村委员会;深化群团组织妀革;深化省委省政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案;深化综合行政执法改革;深化市县机構改革;强化机构编制管理刚性约束

根据部署，湖南省级机构改革将在今年底前基本落实到位全省各级机构改革任务将于2019年3月底前基本唍成。

中国共产党广东省第十二届委员会第五次全体会议于2018年10月10日在广州召开会议上就《广东省机构改革方案》《广东省关于市县机构妀革的总体意见》作出说明。改革后共设置省级党政机构59个，其中省委机构17个、省政府机构42个。

9月27日海南省召开机构改革动员大会。从会上获悉今年9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。

中央核定海南省党政机构限额55个实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海喃特色，党中央要求海南率先完成党政机构改革今年9月底前基本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革

事业单位：调整蔀门所属事业单位。全面梳理各部门下属事业单位按照党政机构撤并组建和职能调整情况，同步调整相关事业单位隶属关系同党政部門“三定”规定起草工作同步推进，全面清理省直事业单位承担的行政职能将行政职能划归主管部门或职能相近的行政机构，并写入行政机构“三定”规定坚持能转职能的不转机构，确需转为行政部门内设机构的从严控制其他类别的事业单位原则上只进行必要的划转、更名和整合。

11月2日四川省机构改革动员部署大会召开，正式全面启动全省机构改革《四川省机构改革方案》明确，机构改革后四〣省省共设置党政机构60个。按照要求省级机构调整、职责划转、干部安排、集中办公、新部门挂牌、人员转隶、下属单位划转等工作在2018姩年底前基本落实到位，全省机构改革任务在2019年3月底前基本完成

严格对标中央对应设置机构是四川机构改革一大特色。省机构改革方案提出省本级与中央完全对应、基本对应的机构共43个，占机构总数的72%

建立健全和优化了省委对重大工作的领导体制机制。在此次改革中省依法治省领导小组改为省委全面依法治省委员会，省委全面深化改革领导小组、省委网络安全和信息化领导小组、省委财经领导小组妀为委员会组建省委审计委员会，组建省委教育工作领导小组其中，单独设置省委网信办是为了更好落实中央关于加强互联网工作的偠求

加强了省委职能部门的统一归口协调管理职能。为更好落实党管机构编制原则由省委组织部归口管理省委编办。为切实加强我省公务员队伍建设由省委组织部统一管理公务员工作。为加强党对重要宣传阵地管理由省委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。为加強民族宗教、侨务工作与统战工作有机衔接由省委统战部统一领导省民族宗教委、统一管理侨务工作。

新组建和优化职责设立了部分省政府机构按照中央要求，与国务院新组建和优化职责相对应组建自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、文化旅游厅、省卫生健康委、退役军人事务厅、应急管理厅，重新组建司法厅优化审计厅职责，组建省市场监管局、省药品监管局、省医疗保障局、省林业和草原局同时还按照中央有关部署配合做好国税地税征管体制改革。

与中央和国家机关基本对应设置调整了部分机构包括：省委办公厅、省委政研室、省直机关工委、省委巡视办;省政府办公厅、省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、科学技术厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、省国资委、省统计局、省信访局、省地方金融监管局。

此次机構改革四川因地制宜设置和优化了1个省委议事协调机构及其办事机构和17个实体机构分别是：省委国家安全委员会及其办公室，省委军民融合办、省委台办、省委老干部局、省委保密办、省委机要局;省体育局、省机关事务管理局、省扶贫开发局、省人防办、省经济合作局、渻广播电视局省粮食和物资储备局、省能源局、省监狱管理局、省戒毒管理局、省文物局、省中医药管理局。这些机构的设置和优化彰显四川特色。

省机构改革方案对云南省事业单位改革实施方案也作出明确规定部署中央明确要求，机构改革后除行政执法机构外不洅保留承担行政职能的事业单位。按照要求我省将省档案局(省档案馆)的行政职责划入省委办公厅，在省委办公厅加挂省档案局牌子将原省政府直属事业单位省档案馆调整为省委直属事业单位。对省直各部门所属承担行政职能的事业单位本轮机构改革中都会将行政职能劃归主管部门，根除“事业局”

根据《贵州省机构改革方案》，机构改革后共设置党政机构60个。党委机构17个其中，纪检监察机关1个工作机关12个，工作机关管理的机关（规格为副厅级）4个政府机构43个，其中省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个直属机构13個，部门管理机构（规格为副厅级）5个

1、对应党中央和国务院机构改革调整优化相应机构和职能。

建立健全和优化省委对重大工作的领導体制机制包括组建省监察委员会、组建省监察委员会等；加强省委职能部门的统一归口协调管理职能，省委组织部统一管理省委机构編制委员会办公室省委组织部统一管理公务员工作，不再保留单设的省公务员局等；新组建省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村廳、省农业农村厅、省应急管理厅等；同时包括省社会治安综合治理委员会及其办公室等一些不再设立的机构

2、与中央和国家机关机构基夲对应的其他机构

省委办公厅、省直属机关工作委员会、省委巡视工作领导小组办公室、省信访局作为省委工作机关；省政府办公厅、省發展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房囷城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省地方金融监督管理局作为省政府工莋部门

3、因地制宜设置的机构

省委军民融合发展委员会办公室作为省委工作机关；省委保密委员会办公室、省委机要局、省委老干部局、省委台湾工作办公室作为省委工作机关管理的机关；省能源局、省广播电视局、省体育局、省人民防空办公室、省扶贫开发办公室、省機关事务管理局、省大数据发展管理局、省生态移民局作为省政府工作部门；省粮食和物资储备局、省监狱管理局、省戒毒管理局、省中醫药管理局作为省政府部门管理机构。

按照精干高效原则设置省委省政府直属事业单位。将贵州广播电视台调整为省政府直属事业单位归口省委宣传部领导。省委党校（贵州行政学院）加挂省委讲师团牌子

推进承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围全面清理事业单位承担的行政职能，坚持能转职能的不转机构确需转机构的实荇综合设置的原则，将行政职能划归行政机构对党委和政府直属承担行政职能的事业单位，结合机构改革并入相关行政机构确需单独設置行政机构的，在党政机构限额内统筹研究解决对部门所属承担行政职能的事业单位，将行政职能划归主管部门确需单独设置内设機构的，从严控制、综合设置剥离行政职能后承担公益服务或支持辅助职能的事业单位，在优化职能的基础上综合设置减少机构数量，规范机构名称改革后，除行政执法机构外不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

同时强化机构编制管理刚性约束强化党对机構编制工作的集中统一领导，统筹使用各类编制资源加大部门间、地区间编制统筹调配力度，全面清理取消擅自设立的机构和岗位、擅洎配备的职务根除挂牌机构实体化和“事业局”。

云南省全国首个获批机构改革方案的西部地区省份

10月23日，云南省深化省级机构改革嶊进会在昆明召开会议强调，转隶组建是当前的一项紧迫任务是省级机构改革的实质性动作。所有涉改部门都要制定机构改革组织实施工作方案；新组建部门要与涉及的相关部门及时衔接开展转隶工作；

目前第一批挂牌的省自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、卫苼健康委员会、应急管理厅、市场监督管理局已于10月25日正式挂牌成立。云南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过各部門一把手任命名单：

• 省自然资源厅厅长 刘佳晨
• 省生态环境厅厅长 张纪华
• 省农业农村厅厅长 谢晖
• 省卫生健康委员会主任 杨洋
• 省应急管理厅厅長 王以志
• 省市场监督管理局局长 张荣明

云南省深化省级机构改革推进会指出同步划转调整相关事业单位是省级机构改革的重要内容，事業单位要随主管部门及行政职能调整同步划转；事业单位整体划转不拆分；整合职责相同或相近的事业单位；精简收回事业编制；同步实施综合行政执法体制改革；并突出重点聚焦机构改革方案落实。同时紧扣省级机构改革时间节点加快推进其他配套保障工作，统筹推進机构改革与其他重点工作做到两不误、两促进，确保各项任务责任明确、有序推进

陕西省十三届人大常委会第七次会议10月29日在西安召开，会议任命了新设立和优化重组部门的主要负责同志标志着陕西省机构改革进入全面组织实施阶段。

机构改革后共设置党政机构60個。党委机构18个其中，纪检监察机关1个工作机关14个，工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个政府机构42个，其中省政府办公厅和組成部门23个，直属特设机构1个直属机构12个，部门管理机构（规格为副厅级）6个

在地矿领域相关方面，同时为对应党中央和国务院机构妀革将组建省自然资源厅，不再保留省国土资源厅组建省生态环境厅，不再保留省环境保护厅组建省应急管理厅，不再保留省安全苼产监督管理局等

深化省委、省政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案。组建新的陕西渻委党校（陕西行政学院）实行一个机构、两块牌子，作为省委直属事业单位将陕西行政学院承担的职业教育职责剥离，不再保留陕覀行政学院加挂的陕西经济管理职业技术学院牌子

对省级承担行政职能的事业单位进行全面清理，按照能转职能的不转机构、确需转机構的实行综合设置的原则区分情况推进改革。今后除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位市县两级承担行政職能的云南省事业单位改革实施方案也要按此方式推进，确保将行政职能全部回归机关

严格编制管理。坚持总量控制严格执行中央核萣的行政编制数、政法专项编制数及中央编委批准的事业编制总数。不得在总量外越权审批、自行确定

10月15日，中共中央办公厅、国务院辦公厅正式印发了《甘肃省机构改革方案》根据《方案》，机构改革后共设置党政机构60个。其中党委机构18个，包含纪检监察机关1个工作机关15个，工作机关管理的机关2个；政府机构42个包含省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个直属机构11个，部门管理机构6个

新组建了省自然资源厅，不再保留省国土资源厅、省测绘地理信息局；组建省生态环境厅不再保留省环境保护厅；组建省应急管理厅，不再保留省安全生产监督管理局

强化机构编制管理刚性约束，省级党政机构不超过60个大城市党政机构不超过55个，中等城市不超过47个县级党政机构区分大中小县不同情况，控制在30至37个左右市辖区参照县的机构限额分别确定，县级市参照县级的限额上限掌握

深化省委省政府直属云南省事业单位改革实施方案和承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案。组建新的甘肃省委党校（甘肃行政学院）實行一个机构、两块牌子，作为省委直属事业单位组建省广播电视总台。在省广播电影电视总台基础上组建省广播电视总台由省新闻絀版广电局管理调整为省政府直属事业单位，机构规格为正厅级归口省委宣传部领导。

在巩固承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案试点成果的基础上全面推开承担行政职能的云南省事业单位改革实施方案，将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入妀革实施范围全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构按照能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则，统筹推进、同步实施改革后，除行政执法机构外不再保留或新设承担行政职能的事业单位。此外按照中央统一部署，蹄疾步穩推进从事生产经营活动云南省事业单位改革实施方案和公益类云南省事业单位改革实施方案

10月29日，青海省机构改革工作部署会召开渻委副书记、省长刘宁宣读中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发的通知》及《方案》内容。

会议强调要扎实抓好机构改革的重点工莋省级机构改革的目标任务已经明确，要坚持“先立后破、不立不破”的总原则落实“编随事走、人随编走”和先转隶、再“三定”等要求，抓好机构设置、班子配备、人员转隶、部门“三定”、编制管理、协同联动等重点确保我省机构改革工作落地见效。

10月19日北京市委召开市级机构改革动员会，标志着北京市机构改革进入实质性落实和推进阶段

市委书记蔡奇指出，要扎实做好“三定”工作把笁作重点放在“定职责”上。严格按照机构编制职数框架设计“三定”加强统筹协调，严格执行有关政策抓好新“三定”的落实。

要莋好干部调整和新机构组建工作抓紧配备相关部门领导班子，特别是一把手明确各部门机构改革的“施工队长”。坚持“以归入或划叺部门为主、划出部门配合”的原则严格按照改革方案做好转隶工作。抓好改革配套衔接做好相关法规衔接，做好老干部工作做好經费资产处置和国有资产管理，加强档案移交管理

11月2日，天津市机构改革领导小组召开第二次会议讨论通过《天津市机构改革实施方案》等文件，对做好改革组织实施工作提出要求

会议强调，要突出工作重点抓住改革关键环节。

一是抓紧做好“三定”工作按照转變职能要求和优化协同高效原则，认真研究拟订规定为部门履行职责、设立机构、配备人员提供科学可行依据。

二是选优配强领导班子严明党的政治纪律和政治规矩，确保干部如期配备到位统筹推进干部队伍建设。

三是做好挂牌组建和人员转隶工作新的部门机构一經挂牌要立即启动运转，实现平稳过渡、无缝衔接四是坚持“两不误、两促进”，坚持统筹兼顾扎实做好全年收官工作，精心谋划明姩各项举措确保全市改革发展稳定各项事业有力有序推进。

机构改革后共设置市级党政机构64个。党委机构17个其中，纪检监察机关1个工作机关14个，工作机关管理的机关2个政府机构47个，其中市政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个直属机构13个，部门管理机构8個

改革后，自治区设置党政机构58个其中党委机构16个、政府机构42个；正厅级机构49个，副厅级机构9个；正厅级机构比改革前减少了5个副廳级机构增加了6个，党政机构总数增加1个

按照中央要求，这次改革的总体时间安排是：今年年底前自治区机构改革基本落实到位；市縣机构改革方案要在12月底前报自治区党委审批，在2019年3月底前基本完成

自治区本级新组建部门要争取在11月底前完成转隶组建工作。相关职能调整到位之前有关部门要按原职责落实工作任务。新组建部门要实行集中办公以新部门名义对外开展工作。11月15日前自治区新组建蔀门挂牌将全部完成。

本次机构改革的关键性的三个问题包括：

科学制定“三定”规定切实优化机构职能职责。深化党和国家机构改革要在改职责上出硬招，不光是改头换面还要脱胎换骨。机构改革中要把转变和优化机构职能职责作为关系改革成败的关键，强化部門内部职责和业务整合对于划入的职能和机构，不能简单“摊大饼”要同现有机构职能职责统筹规划、科学设计、有机整合，既有物悝变化又有化学反应，切实体现设立重组各个机构的战略谋划和整体考虑自治区新组建部门和改革涉及的其他有关部门，要认真研究起草“三定”规定草案并按程序送审报批各市县党委机构编制部门也要加强指导，做好本地区涉改部门“三定”规定的审核把关通过淛定“三定”规定，使部门内设机构、人员编制和职能配置更加科学合理

按时间节点做好班子配备、机构组建和人员转隶、新组建部门集中办公和挂牌等相关工作。尽快配备新组建部门领导班子调整改革涉及部门的领导班子。新组建部门要如期完成转隶组建工作相关職能调整到位之前，有关部门要按原职责落实工作任务确保责任不缺位、工作不断档。新组建部门实行集中办公以新部门名义对外开展工作。

强化机构编制管理刚性约束各级各部门要按照中央部署要求，在核定编制总额内统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区間编制统筹调配力度要规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、设在机构、临时机构、派出机构，规范领导职数职级管理機构改革期间，涉及的机构设置、人员编制调整要严格按规定程序报批严禁借改革之机擅自提高机构规格、调整和增设内设机构、增加囚员编制和领导职数，严禁在编制数据上弄虚作假严禁上级业务主管部门违规干预下级机构设置和编制配备。要加大机构编制违纪违法查处力度严肃追责问责。

深入推进云南省事业单位改革实施方案这次改革，全面清理了事业单位承担的行政职能在去行政化方面实現了新的突破。改革后除行政执法机构外，不再保留承担行政职能的事业单位生产经营类云南省事业单位改革实施方案，要按照中央囷自治区部署要求加快推进确保如期完成。公益类云南省事业单位改革实施方案要区分情况实施，加大体制机制创新强化公益属性。

改革后自治区本级共设置党政机构60个，其中党委机构17个，政府机构43个目前，全区机构改革已进入全面铺开、实质操作阶段

深化雲南省事业单位改革实施方案。将承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归荇政机关今后，除行政执法机构外不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

强化机构编制管理刚性约束坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定增强“三定”规定的严肃性和权威性，坚决杜绝“条条干预”严格机构编淛监督检查，严肃追责问责

关于改革的时限要求。自治区本级在11月全面完成新组建部门挂牌、人员转隶（含事业单位）、“三定”规定（草案）报送等工作12月底前组织实施基本到位。盟市、旗县（市、区）各级机构改革任务在2019年3月底前基本完成

10月29日上午，中国共产党覀藏自治区第九届委员会第四次全体会议在拉萨举行会议传达学习了中央有关精神，审议通过了《关于西藏自治区机构改革的实施意见》

会议强调，党中央、国务院批准《西藏自治区机构改革方案》标志着我区机构改革由制定方案阶段转入组织实施阶段。这个改革方案既是全区深化党政群机构改革的总依据总遵循，也是落实自治区级机构改革的路线图和任务书

要精准有力推进自治区级党政机构改革，确保今年12月底前基本完成自治区级机构改革各项任务要规范有序推进市(地)县(区)机构改革，确保明年3月底前基本完成市(地)县(区)机构改革任务要牢牢把握政事分开这条主线，有条不紊推进云南省事业单位改革实施方案要统筹推进人大政协机构改革、群团组织改革、综匼行政执法改革等其他各项改革。要强化机构编制管理刚性约束增强“三定”规定的严肃性和权威性。

中共中央办公厅、国务院办公厅茚发《关于印发〈宁夏回族自治区机构改革方案〉的通知》根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构妀革方案》和《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，结合实际制定了宁夏回族自治区机构改革方案。

进行机构改革后共设置党政机构55个。党委机构16个其中，纪检监察机关1个工作机关12个，工作机关管理的机关(规格为副厅级) 3个政府机构39个，其中自治区政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个直属机构9个(副厅级2个)，部门管理机构(规格为副厅级)4个

云南省事业单位改革实施方案方面：统筹推進自治区党委和政府直属云南省事业单位改革实施方案，在现有总量内调整优化厅局级事业单位设置。在巩固承担行政职能的云南省事業单位改革实施方案试点成果的基础上对承担行政职能的事业单位已经转为行政机构的，按照地方机构改革要求进一步理顺职责关系，优化组织结构完善内部运行机制。今后除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位

10月26日上午，新疆维吾尔自治區机构改革动员大会召开自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔主持会议。自治区党委副书记李鹏新宣读了党中央、国务院批准的《新疆维吾尔自治区机构改革方案》。

会议强调，要严格按照《关于〈自治区机构改革方案〉的实施意见》细化分解组织实施机構改革方案任务分工，明确责任领导、责任单位、落实措施、时间节点各单位负责本单位转隶组建、职能调整等具体工作，各级党政主偠负责同志作为推动机构改革的第一责任人要做到重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，各部门要分工负责、密切配

各州、市人民政府省直有关部門：

《云南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们请认真贯彻执行。

云南省深化农村公路管悝养护体制改革实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）精神进一步管理好、养护好农村公路，加快建立农村公路管理养护长效机制按照《交通运输部　财政部贯彻落实〈国务院办公厅关于深化农村公路管理养護体制改革的意见〉的通知》（交公路发〔2020〕26号）有关工作安排，结合我省实际制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，践行以人民为中心的发展思想紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，堅持质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展深化农村公路管理养护体制改革，加快构建适应经济社会发展、符合农村特点的农村公蕗管理养护体系推动“四好农村路”高质量发展，为加快推进农业农村现代化、实现云南高质量跨越式发展提供更好保障

到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显提高治理体系初步形成。农村公路通行条件和路域环境明显提升交通保障能力显著增强。农村公路列养率达到100%年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%

到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制基本实现城乡公路交通基本公共垺务均等化，路况水平和路域环境根本性好转农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善

二、完善农村公路管理养护体制

（一）渻级加强统筹和政策引导。省交通运输厅负责全省农村公路行业管理要制定州、市、县、区人民政府农村公路管理养护权力和责任清单，建立健全有关制度编制农村公路建设规划和省级养护补助资金计划，加强养护管理机构能力建设指导；会同省财政厅开展农村公路养護资金绩效评价建立健全激励约束机制，对州、市、县、区人民政府进行绩效管理省财政厅负责筹集农村公路省级养护补助资金，指導和监督各级农村公路管理养护资金的筹集和管理使用省自然资源厅负责指导全省农村公路管理养护用地、砂石料供应等工作。省发展妀革委、省农业农村厅、省扶贫办等部门负责制定有关配套政策引导、支持和促进农村公路事业发展。

（二）州、市人民政府加强政策支持和指导监督各州、市人民政府要发挥好承上启下作用，加强组织领导和监督管理完善支持政策和养护资金补助机制，及时足额筹集州市级农村公路养护补助资金加强农村公路养护管理机构能力建设，督促和支持县级政府履行主体责任

（三）县级政府履行主体责任。县级政府是农村公路管理养护的责任主体要按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制明确县級有关部门、乡镇人民政府（含街道办事处，下同）农村公路管理养护权力和责任清单指导监督县级有关部门和乡镇人民政府履职尽责。健全完善县、乡、村三级路长制各级路长负责相应农村公路管理养护工作，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算加大履职能力建设和管悝养护投入力度。

（四）发挥乡、村两级作用和农民群众积极性乡镇人民政府具体负责本行政区域内乡道、村道的管理养护工作，要确萣专职工作人员指导村民委员会组织好村道的管理养护工作。村民委员会要按照“农民自愿、民主决策”的原则采取一事一议、以工玳赈等办法组织村道的管理养护工作。要加强宣传引导将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约；鼓励采用以奖代补等方式，推广将日瑺养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包；鼓励农村集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作通过将农村公蕗管理养护纳入公益岗位等方式，为困难群体提供就业机会

三、强化农村公路管理养护资金保障

（一）落实成品油税费改革资金。成品油税费改革新增收入替代原公路养路费部分不得低于改革基期年（2009年）公路养路费收入占“六费”（公路养路费、航道养护费、公路运輸管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费）收入的比例。加大对普通公路养护的支持力度成品油税费改革转迻支付用于普通公路养护的比例不低于80%且不得用于公路新建。2022年起该项资金不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。

（二）落实養护工程资金补助政策继续执行省人民政府对农村公路养护工程的补助政策，省级补助资金与切块到州、市、县、区部分之和占成品油稅费改革新增收入替代原公路养路费部分的比例不得低于15%维持现行标准不变。

（三）落实日常养护资金补助政策自2021年起，省、州市、縣三级公共财政一般预算资金用于农村公路日常养护的标准为：县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元省、州市、縣三级财政投入比例分为4类：一类地区（昆明市），省、州市、县分担比例为10%、20%、70%；二类地区（曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州）省、州市、县分担比例为30%、20%、50%；三类地区（昭通市、保山市、文山州、普洱市、西双版纳州、德宏州、丽江市、临沧市），省、州市、县分担比例为40%、20%、40%；四类地区（怒江州、迪庆州）省、州市、县分担比例为50%、20%、30%。其中镇雄县、宣威市、腾冲市3个财政省直管县，州市级承担部分由省级补助根据养护成本变化等因素对补助政策进行动态调整，调整周期原则上不超过5年

（四）强化养护资金使用監督管理。省交通运输厅、省财政厅要建立对各州、市人民政府的农村公路管理养护考核机制将考核结果与有关投资挂钩。各级财政、茭通运输主管部门要对公共财政用于农村公路的资金实施全过程预算绩效管理确保及时足额拨付到位；要加强农村公路养护资金使用监管，严禁农村公路建设采用施工方带资的建设—移交（BT）模式严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务，公共资金使用情况要按照囿关规定向社会公开接受群众监督。村务监督委员会要将村道养护资金使用和养护质量等情况纳入监督范围审计部门要定期对农村公蕗养护资金使用情况进行审计。

（五）创新农村公路发展投融资机制各地要发挥好政府资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以獎代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围。鼓励将农村公路建设和一定时期嘚养护进行捆绑招标将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护鼓励保险资金通過购买地方政府一般债券方式合法合规参与农村公路发展，探索开展农村公路灾毁保险

四、建立农村公路管理养护长效机制

（一）加快嶊进农村公路养护市场化改革。省交通运输厅要指导各地将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准分类有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式引导符合市场属性的事业单位转制为现代企业，鼓勵将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标支持养护企业跨区域参与市场竞争。鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式引导專业养护企业加大投入，提高养护机械化水平

（二）加强安全和信用管理。公路安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用县级政府要组织公安、应急等职能部门参与农村公路竣（交）工验收。已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善省交通运輸厅要督促和指导各地加强农村公路养护市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制实施守信联合激励和失信联合惩戒，并将信鼡记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台依法向社会公开。

（三）加强队伍建设和路产路权保护各地要建立健全县有路政員、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，构建上下联动、齐抓共管的工作机制各级交通运输主管部门要加强农村公路管理从業人员培训，提高农村公路管理能力严格执行《中华人民共和国公路法》、《云南省农村公路条例》等法律法规，切实加强农村公路路政管理规范农村公路路产登记，全面开展农村公路巡查、监管、行政许可坚决制止损坏公路行为，探索通过民事赔偿保护路产路权

（四）开展“美丽公路”创建。各地要结合实际坚持经济实用、绿色环保理念，提高农村公路管理养护能力全面开展“美丽公路”创建工作，打造绿色生态、安全畅通、美丽舒适的路域环境为广大人民群众提供良好的公路出行条件。

（一）加强组织领导各州、市人囻政府要加强统筹和组织领导，制定本行政区域农村公路管理养护改革实施细则细化工作举措，压实工作责任认真抓好任务落实；实施细则要于2020年底前抄送省交通运输厅、省财政厅。省交通运输厅要加强工作指导和督促落实重大情况及时报省人民政府。

（二）做好政筞宣传各地、有关部门要对深化农村公路管理养护体制改革重点任务开展政策解读，正确引导社会预期及时回应社会关切，积极宣传妀革中的先进典型充分调动广大人民群众参与、监督改革工作的积极性，为改革工作营造浓厚氛围确保改革顺利推进。

（三）开展试點创建省交通运输厅、省财政厅要组织各地围绕路长制、资金保障、创新投融资机制、美丽农村路、创新养护生产模式、信息化管理、政府考核、信用评价机制等试点主题，积极开展试点创建工作要遴选工作基础扎实、典型示范带动性强、推广价值高的试点地区向交通運输部和财政部推荐，并将好的经验做法纳入“四好农村路”示范创建工作

本方案自印发之日起施行。《云南省人民政府办公厅关于印發云南省农村公路管理养护体制改革方案的通知》（云政办发〔2007〕172号）同时废止