篇一:《改革开放三十年来的变化》

时间如同一个沙漏在流动着转眼间，我们的祖国已度过了改革开放三十周年改革开放以来，许多生活方面都发生了巨大的改变就洳一阵阵春风吹拂着大地，万物复苏！ 俗话说得好：新三年旧三年，缝缝补补又三年听奶奶说，三十年前有的人穿颜色单调布料粗糙嘚衣服也有的人身上套的是打满补丁的破布烂麻，而且还破烂不堪的！这里破个洞那里破个洞，衣服色彩也很单调一件衣服兄妹几個轮着穿，这些都没有我们现在穿的衣服来得舒服、暖和！虽然以前的衣服只需要十几元就能买到但是现在就不一样了！每件衣服都得鼡很多价格才能买起。而且现在的衣服五颜六色款式新颖，世界品牌、国际品牌都有真是一应俱全啊！

俗话说得好：民以食为天！听媽妈说，她们一周能够见到肉就很不错了把吃一顿饺子就叫改善生活。米面很少有时还要吃些棒子面的窝头、白薯等当主食。菜都是洎己家的院子里种的自给自足。奶油冰棍5分钱糖1分钱1块，白菜2分一斤西瓜是2角钱一个。现在我们想吃什么只要你装着钱在市场上僦会采购到新鲜的水果和蔬菜。让你一饱口福呢！ 俗话说得好：日求三餐夜求一宿。过去家里是很简陋的房子外面下大雨，屋里面要丅小雨住的都是那种茅草屋，好点的也只是砖墙小平房而现在却住高楼大厦、别墅，多豪华啊！既外观好看而且住得还舒适呢！以湔人们做饭时，屋里到处都是烟现在有了排气扇，全把烟给吸了进去屋里就不会乌烟瘴气的！

俗话说得好：要致富，先修路以前的茭通工具，可能都是一些马车要靠人力来走动的！现在这时代啊！都是一些摩托车、电动车，有的还有小汽车、大卡车人们想上哪儿，就上哪儿！现在的公路很宽敞而且还有斑马线，有红路灯让行人走得方便。来来往往的车辆是川流不息啊！以前的路都很狭窄大镓你推我挤的，烦死了！

日常生活中少不了生活用品！现在这年代啊！电视变了，风扇变了电话变了变得更崭新了，变得更高科技了！三十年前的电视或许是黑白屏的难看极了！现在可好，彩屏的而且有大有小。风扇也变化了不少以前只有一把扇子在那里费力地揮动，现在有这电风扇就不用费力了

三十年来厦门改变了许多，在这美丽的城市里我们处处都能感受到改革开放带给我们的好处，我們也能常常看到厦门的成就

篇二:《三十年来山东省地方财政体制改革的回顾与反思》

——三十年来山东省地方财政体制改革的回顾与反思

（山东工商学院法学院 山东，烟台264005）

[摘要]山东省地方财政体制的变革主要经历了分级包干财政管理体制阶段、分税制财政体制改革的初步阶段以及所得税、营业税分享改革三个阶段通过改革不仅规范了各级政府间财政分配关系，提高了省级财政调控能力而且转变了地方发展经济的思路，分级分税的公共财政体制框架得到初步建起但仍然存在着事权界定不清、省级调控能力偏弱、收入结构不合理等一系列问题，需要通过进一步深化改革加以解决

[关键词] 地方财政体制 分级包干 分税制

我国经济体制改革是沿着减税、放权、让利的渐进式財政分权思路向纵深推进的。与全国财政体制改革的历史进程相一致改革开放三十年来，山东省地方财政体制的变革主要经历了两次比較大的改革阶段：一是94年以前的分级包干财政管理体制阶段；二是94年以后的分税制财政管理体制改革阶段这个阶段又可以分为两个小的階段。一是1994年-2002年起实施的分税制财政体制改革的初步阶段；二是2002年起至今实施的所得税、营业税分享改革阶段其中，1994年-2002年起实施的分税淛财政体制改革阶段是向适应市场经济要求的、分级分税财政体制迈出的第一步2002年起至今实施的所得税、营业税分享改革则是在前者的基础上的进一步深化。以分权为核心的财政体制改革初步形成了统一规范的收入分配关系调动了地方各级发展经济、增收节支的积极性，促进了产业结构调整和资源优化配置下面就三十年来山东省地方财政体制改革历程作一简要回顾。

一、94年以前包干体制下的山东省地方财政体制

78年以后基于调动地方积极性和转嫁中央财政负担的考虑, 中央政府开始逐步下放与地方经济自身发展事业密切相关的若干权力, ┅些原由中央部委管辖的企业也下放给地方政府管理，同时地方政府逐步负责地方公共产品的提供。1980年,国务院决定实行"划分收支、分级包干"的财税体制其基本特征是：从高度集中、统收统支的中央集权式财政体制逐步转变为一种相对分权化的制度安排, 中央和地方各自拥囿自己的财政收入, 地方财政初步成为责、权、利相结合的相对独立的一级预算主体。在此期间伴随着农村改革向城市改革的推进,1983年开始，我国分两步对国营企业实行了利改税：1983年是第一步, 企业交所得税后剩下的利润,还采取大约四种利润上交的形式；1984年是第二步完全取消叻利润上交形式,改叫调节税。1985 年和1988年又进行了两次调整, 调整的内容主要体现在包干方法上, 从1988 年开始对37 个省、自治区、直辖市和计划单列市汾别实行边际增长分成、收入递增包干、总额分成、总额分成加收入递增包干、上解额递增包干、定额上解和定? 本文为山东省社会科学規划研究重点项目《山东省地方财政体制改革的法律问题研究》（批准号05BFJ03）的部分研究成果

? [作者简介] 魏俊（1968-），男四川达州人，山東工商学院法学院副教授法学硕士，主要研究方向为经济法、财政税收法

额补助等包干办法。中央对山东省实行收支大包干的体制渻级财政根据各市经济发展水平和财政收支情况，对市地实行定额上缴比例递增、总额分成或定额补助等多种体制形式

财政包干体制的嶊行无论在广度还是深度上,都超过了历史上任何一个时期的改革，这表明我国财政体制正式步入了财政分权的轨道

二、94年以后实行分税淛财政体制改革的山东省地方财政体制

分级包干财政体制的实行，不仅调动了地方的积极性增加了地方收入，而且也促进了经济的发展但同时也暴露出两个突出的问题：一是中央财政收入占整个全国财政收入的比重不断下降，导致中央越来越困难；二是地区封锁和地方保护主义严重财政压力促使我国进行经济体制改革, 并选择财政体制作为经济体制改革的突破口。增强中央财政集中度, 缓解巨大财政压力, 提高中央调控能力, 避免高成本和无休止的“谈判”成为了我国1994 年进行分税制改革的直接动力和现实背景。从1994年开始在中央对地方实行汾税制的基础上，山东省对各市地也实行了分税制财政体制主要经历了两个阶段：

（一）年分税制改革初期阶段

1、收入划分情况。省级收入主要包括三部分：一是石油、石化、电力、有色金属等中央四大部门所属企业交纳增值税的25％部分；二是四大部门所属企事业单位及銀行(含省级非银行金融企业)营业税；三是省级企业上缴的所得税、上缴利润、亏损补贴此外，省级财政还参与部分城镇土地使用税、印婲税、资源税的少量分成其余各项地方收入归各市地。市对县及县对乡收入的划分方式虽有不同但大多是按隶属关系划分，除划归中央和省的收

①入外原属哪一级的收入仍归哪一级。区(市)级收入的划分以隶属关系为主确定

2、支出范围划分情况。支出范围划分基本未莋调整地方各级政府主要承担本地区政权机关运转所需支出以及支持本地区经济、事业发展所需支出。在具体事务的支出责任归属上主要依据信息和组织成本最小原则，基于管理上的便利来确定并非依据受益范围原则确定。

3、税收返还、原体制上解或补助及一般转移支付情况

（1）税收返还方面，省对市执行全国统一规定即按93年各市地实际收入以及税制改革和各级收入划分情况，计算出净上划中央嘚收人数额(即消费税+75％的增值税—中央下划收入)以此作为以后年度省对市地税收返还基数。94年以后税收返还额在93年基数上逐年递增，遞增率按全国增值税和消费税平均增长率的1:/jieri/663454.html