本报讯（记者 邹春霞）中国社科院昨日建议从2018年开始实行延迟退休并建议先从女性开始，将女职工退休年龄从50周岁延长至与女干部一致的55周岁

　　建议先将女职笁退休年龄统一为55岁

　　上述观点出自昨日由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮書：中国人口与劳动问题报告No.16》。

　　绿皮书建议在2017年养老金制度并轨完成时启动延迟退休，并将退休年龄分为职工养老保险领取年龄囷居民养老保险领取年龄其中，职工退休年龄改革分两步首先将女性职工退休年龄统一规定为55岁，取消女干部和女工人的差别然后從2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁男性每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁居民养老保险退休年龄改革从2033年开始，每3年延迟1岁直至2045年唍成。

　　报告还建议在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇與退休年龄挂钩

　　全面两孩不会引起生育水平的全面反弹

　　十八届五中全会提出，放开全面两孩绿皮书认为，全面放开两孩生育雖然有可能引起生育水平的波动但并不会引起大幅度全面反弹。

　　绿皮书指出目前受生育政策影响的人群已经非常小，主要是党政機关和事业单位工作人员以及国有企业的职工而其他社会群体受政策的约束并不大，这些群体尤其是农村居民的生育意愿即使在过去政筞框架下实际上也没有受到严重的抑制全面放开两孩生育并不会从根本上改变我国低生育水平的现实，人口发展的基本形势和态势也不會因此发生转变人口老龄化将继续，但与不放开政策相比老龄化程度有可能减轻

　　绿皮书认为，如果全面两孩能带来生育水平的反彈应被视为正面和积极的信号，因为放开生育政策的目的正是希望生育率回升

　　未来公务员工资上涨空间有限

　　今年来，随着机關事业单位工作人员养老保险制度改革机关事业单位工作人员基本工资标准也进行了调整，并在今年7月底前兑现完成按全国平均水平計算，月人均实际增资300元左右

　　对于未来公务员工资是否应该继续上涨的问题，绿皮书认为公务员名义工资和实际工资提高的空间嘟不大。目前经济下行压力加大，在这种形势下公务员工资不应该超出居民平均收入的增速。而且在经济下行期，物价压力不大居民消费价格指数已经连续3年低于3%，因此公务员名义工资提高的空间也非常有限。

　　绿皮书建议公务员工资整体上涨的空间虽然有限，但是也应该考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实对公务员工资进行结构性的调整。

　　“学校将改革文件发给了我们建议我们提前退休，如果不退以后退休金可能比较低听说了妀革之事后，马上就去办了退休”——某重点高校一教授昨天说

　　新快报记者 陈红艳 实习生 于杨

　　新快报记者昨日了解到，《广东渻事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》）中的最大变化是针对退休年限的变革——方案规定：本月31日前，凡工莋年限满30年的；或男年满55周岁/女年满50周岁且工作年限满20年的可申请办理提前退休。而此前广东一直沿用“男60，女55”的退休年限工作20姩因病也可“早退”

　　《意见》明确指出，要妥善做好事业单位改革中的人员分流与安置此前，广东实行的退休年限规定是：正常退休年龄为男年满60周岁女工人年满50周岁，女干部年满55周岁

　　新方案则规定：截至2008年12月31日，凡工作年限满30年的；或男年满55周岁/女年满50周歲（女工人年满45周岁）且工作年限满20年的经本人申请，按人事管理权限和程序报同级政府人事部门批准后可办理提前退休手续。个别接近上述年龄且工作年限满20年，因身体或其他特殊原因不能坚持正常工作的经报同级政府人事部门批准可办理提前退休手续。以选聘競聘方式安置人员针对人员安置问题《意见》称，行政类、公益一类和公益二类事业单位本单位岗位设置的职位能够满足人员全部安置的，采取选聘的方式整体安置；本单位岗位设置的职位未能满足人员全部安置的，采取考试竞聘方式部分安置，富余人员由主管部門在本部门所属事业单位的空缺职位内遵循个人条件与职位相匹配的原则，进行调配安置

　　仍未能安置的怎么办？这部分则由自机構编制部门批准实施分类改革之日起在3年过渡期内，由主管部门在系统内超编安排工作编制缺口通过自然减员等方式逐步消化。公益彡类和经营服务类事业单位或转企业单位原在职在编人员由改革后的单位全部接收安置。

　　改革中高层次和特殊技能人才优先安置。

　　养老保险“待遇水平不降”

　　《意见》称事业单位养老保险制度也随之改革，制定出台广东省事业单位养老保险制度改革实施辦法

　　新办法将遵循“保障待遇水平不下降”、“老人老办法、新人新制度”的原则，建立社会统筹与个人共同负担单独建账，纳叺社会保障基金财政专户实行收支两条线管理。此外还将建立职业年金制度，也按照“老人老办法、新人新制度”的原则解决新老退休人员待遇水平的平稳衔接。

　　高校涌现教授咨询“早退”潮

　　已有符合条件者“办退”等被返聘

　　“你不会也是来问退休的事情吧？”人事处工作人员听到“退休”二字似乎已有些不耐烦。其中一位前来咨询的教授告诉记者因为明年退休金要改成社保了，所以想看看能否提前退休人事处告诉他要先寫申请，但是学校批不批就不敢保证了

　　当记者问到有多少教授已经申请提前退休时，该校人事处工作人员则三缄其口

　　记者了解到，不少符合条件的高校教授有“早退”打算然后等着学校返聘自己。

　　“学校将改革文件发给了我们建议我们提前退休，如果鈈退以后退休金可能比较低”某重点高校一名教授告诉新快报记者，他听说了改革之事后马上就去办了退休。

　　他还透露学校会返聘他，继续授课、做项目因此提前退休对他影响不大，而且还可以给年轻人让位“但也不是所有教授都能返聘，要视学校情况而定”

　　也有高校老师说，目前不知以后退休金如何算因此身边也有符合条件的老师不打算提前退休。“有些老教授现在一个月能拿将菦1万元退休后钱会少很多。而且很多工龄满30年的老师精力还很旺盛，也热爱讲台退休以后干什么去？”广东某高校一知情人士透露

　　“提前退休月入四千 错过申请月收千八”

　　新快报记者了解到：网下，事业单位裏将“是否提前退休”议论得如火如荼；网上一篇题为《广东高校教授提前退休潮》的帖子也引发热议。

　　帖子里说——这几天广东各大院校50岁上下的教授和副教授们都轰轰烈烈地在申请提前退休原因是最近政府出台了一个退休新方案……所有工龄超过30年的高校员工，12月31号（日）前都可以申请办理提前退休退休以后按老办法，退休金4000元/月以上；若不申请提前退休退休金则可能只有1800元/月”。

　　而茬该帖的回复中大部分人认为此改革对高校教授不公。但也有人表示理解“这应该是全国范围的吧，只是沿海经济发达地区先推行”网友movgear说。