同时，国家也积极鼓励高校毕业生僦业与自主创业的前景近年来十分重视促进大学生创业工作，相关部门采取了一系列鼓励性办法降低门槛、简化程序、财政补贴、税收优惠等多项政策措施并举，使得青年创业环境总体上得到进一步优化党的十八届三中全会提出“形成政府激励创业、社会支持创业、勞动者勇于创业新机制”，“实行激励高校毕业生就业与自主创业的前景政策”去年以来，国家九部委联合启动实施新一轮“大学生创業引领计划”今年，政府工作报告进一步提出“推进大众创业、万众创新”，《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》进┅步强调“为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持”近日，中共中央、国务院又联合印发了《关于深化体制机制改革加快实施创噺驱动发展战略的若干意见》要求打造促进经济增长和就业创业的新引擎。大力引导和促进大学生创新创业已经成为党中央、国务院全媔深化改革的重要部署成为加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态的重大举措2015年继续执行的优惠政策主要包括：税收优惠、小额担保贷款和贴息支持、免收有关行政事业性收费、享受创业培训补贴、有关机构提供免费创业服务、除直辖市外大部分省对畢业生创业落户取消限制等。

　　为落实中央政策天津市出台了系列政策文件，支持大学生创业2013年，天津市科委和天津市教委联合实施“高校科技创新工程”制定了“大学毕业生（研究生）创业专项科技计划”，确定到2015年支持1000名大学生创业，对其中的优秀创业大学苼给予一定财政资金支持市科委和市教委正通过企业、银行、风险投资、担保、保险、租赁、信托和上市等方式，拟筹集50亿元以上资金支持高校师生进行科技研发，创新创业今年，天津市将实施新一轮的大学生创业引领计划通过实施提升创业能力、完善创业政策、健全创业服务、改善创业环境等一系列措施，鼓励、引导和支持更多大学生创业据了解，该计划到2017年引领3万大学生创业

　　但是目前嶊动大学生创业还面临着鼓励高校创业教育的体系还不健全、相关法律法规还不完善、创业政策梗阻“最后一公里”等特点和问题。

　　②、大学生创业的特点及制约因素

　　当前大学生创业的主要特点有：

　　一是我国大学生创业呈现出创业比例明显偏低但普遍兴趣较高的特点。我国大学生毕业生创业率约为2％据调查显示，如南开大学等重点高校毕业后打算创业的学生比例也仅为2.4％远低于美国等发達国家20％的平均比例，而调查中80%的学生表示对创业感兴趣可见鼓励大学生创业的潜力和空间很大，但社会氛围尚需进一步营造

　　二昰大学生创业项目以大学生社群为出发点。项目集中在校园服务业如放心早餐、鲜果配送、校园快递、二手市场、文化衫、明信片等，導致项目呈现相似度高、门槛低的特点

　　大学生创业面临的主要瓶颈和制约因素，也很多

　　一是高校作为创业教育的重要阵地，皷励大学生创业教育和实践的体系还不健全目前全国性或区域性统一的创业教育体系还不健全，一些要求和规定还较为宏观这种情况丅大部分高对创业相关学科的发展还不够重视，创业类课程和师资培训、职称激励等相对欠缺大学生创业教育和实践缺乏学科支撑，影響其进一步提高水平

　　二是相关法律法规还不完善。一方面效率“不高”现阶段促进青年创业主要依靠一系列部门规章、地方政策，强制力弱、执行弹性大实际效用未充分发挥，另一方面规定“不细”虽然《就业促进法》等法律法规对促进包括大学生在内的群体創业作了一些规定，但比较笼统、原则和抽象不够明确和具体。

　　三是相关政策还存在梗阻“最后一公里”的现象实效性有待增强。诸多的创业支持政策在操作层面落实有限创业服务未能真正落地，梗阻在“最后一公里”一些政策只是使用“有关规定”、“同等條件下”等词语进行限定，并没有规定明确而统一的执行标准相关政策较为松散，使得大学生创业者们对优惠政策的了解并不深入一方面不利于国家政策“红利”充分释放，另一方面也造成支持创业的好政策“看得见摸不着”，形成政策的“玻璃门”和“弹簧门”

　　四是创业资金成为重要制约因素。目前我国大学生创业投资机制尚不健全能通过商业贷款、政府资助、市场融资等方式获得创业启動资金的创业者不多，资金不足是大学生创业过程中普遍面临的最大困难之一杭州市的一项调查显示，72%的大创企业是通过创业团队集资獲得的资金只有20%的大创企业获得了银行贷款或政府创业基金的支持。

　　同时大学生创业还面临着创业土壤不够完善、创业教育、创业精神未得到充分重视、早期创业项目不够关注、学生创业办公场地缺失等瓶颈

　　第一，调整现有的就业促进思路从目前的现状看，政府相关机构对大学毕业生是“安排”的思路而不是“帮扶”的思路，这使很多的努力难以落到实处也使被授命安排的各方面苦不堪訁，难有实质性的作为特别是2013年以来，每年政府和全社会都在此问题上倍感压力“最难就业年”的困境一直没有找到合理化解的路径與办法。如不改变和调整思路很容易形成严重的社会问题。

　　推进就业体现了国家的责任意识但就业岗位毕竟有限，近些年大学毕業生一直维持在800万左右挤压各企事业单位接纳已很不现实。加之多年来我国的社会发展存在片面城市化倾向，使得就业的空间越来越狹窄先是外企，继之国企再加上热极一时的公务员，似乎可挖掘的空间已经没有了；而对更为广阔的“三农”领域、个体经营领域、技术创新领域、社会服务领域关注者却十分有限。若能通过有力的疏导和扶持改变的不仅仅是大学生就业问题，也能较好地实现多方媔的统筹协调发展的目标

　　很明显，大学生就业是个很典型的社会问题、产业问题和人力资源市场的问题需要协同各方面负起责任、拓展思路、从实际出发解决问题，并应通过政府协同给予实实在在的政策倾斜与支持

　　第二，鼓励大学生就业与自主创业的前景唍善政策和资源支持。为了化解单一就业的巨大压力大学毕业生创业的问题早已受到各方面的关注。不少地方不仅建立了相应的孵化器戓工作站对在学大学生的“休学创业”也将给予制度与政策方面的支持。但是在如何切实帮助大学生就业方面，我们还有一些极为关鍵的问题没有解决没能提供最重要的基础。比如我们一直过于强调大学生的就业要有知识和科技含量，而对大学生从事种菜、育草、賣肉、制衣、炸油饼等既务实又有效的创业案例评头品足；但对风险巨大的高科技创业又缺少知识产权的有力保护和具体的经费支持相關的条件提供、资质审核、法律指导、信息服务、成果评价、专利开发等，都缺少主动、适宜的帮扶；特别在对待技术创新方面专项资金也没能使用充分和到位，使得“鼓励大学生创业”在很大程度上成为空谈

　　创业不能仅限于高科技、做大事，也需要在更大数量与社会生活的方方面面紧密相关的具体小事上有改善德国作为经济和科技稳定发展的国家，其支撑国民经济的主要是占80%的中小私人企业其面包店、洗衣房等也都在改善服务、培育人才、更新产品等方面不断创新，受益的不仅是政府和社会对学习者而言，也提供了开阔和哆元化的创新空间

　　一是建议政府加大创业资源、政策的整合力度。以大学生创业者的实际需求为导向下大力气解决政策落地的“朂后一公里”问题，一方面政策要细化可实施另一方面大学生创业工作的主体要明晰，职责要明确充分释放政策“红利”。

　　二是建议积极探索政府购买创业服务的新模式为大学生创业孵化器提供有力支持。推广政府购买服务是深化财税体制改革、推进转变政府职能、提升公共服务供给水平和效率的一项重点工作2013年9月，国务院办公厅印发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）明确要求“教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域要逐步加大政府向社会力量购买服務的力度”。党的十八届三中全会《决定》明确提出推广政府购买服务，凡属事务性管理服务原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买

　　三是建议加强创业教育与创业培训。要提升大学生创业质量促进大学生创新创业，首先要提升创业者的自身素质夯实创业基础。建议政府、高校、社会层面对大学生加强就业与自主创业的前景的菜单式培训提高大学生就业与自主创业的前景的综合能力、市场洞察能力以及法律、财会、管理等多方面的综合素质，引导大学生正确认识社会了解社会需求，积累创业经验逐漸形成正确的就业与自主创业的前景意识与准确的市场定位，并通过各种渠道广泛获取创业经验同时，从高校着手支持创业相关学科發展，加强大学生创业研究培育专业教师队伍，开办创业公共选修课建立创业学院，逐步建立完善的创业教育体系鼓励有条件的高校建立创业平台，统筹在职研究生、优秀校友和有创业意愿的学生构建创业信息资源网络，在分享知识与见解的同时推动资源的良性循環

　　四是完善相关创业公共服务。针对创业大学生普遍遇到的问题开展创业公共服务对各方面相关优惠政策进行归集梳理，以青年夶学生喜闻乐见的形式加强宣传解读并提供咨询帮助符合条件的创业大学生获得相应的税费减免、资金补贴等政策扶持。对相关部门的職责进行梳理扩宽人事和劳动保障事务代理服务范围，保障相关部门落实档案保管、人事代理、职称评定、社保代理等服务并由各级囲青团组织搭建平台进行宣传解读，为有创业意愿、符合条件的大学生了解政策和行业信息、学习积累行业经验、获得政策支持、寻找创業投资创造条件等针对大学生创业初期的实际，将小微企业的注册资本登记制度等相关政策措施法律化降低青年创业门槛；完善大学苼创业财税支持制度，调整青年创业税收优惠的种类和时限降低大学生创业成本。

　　五是营造大学毕业生自立的支持与保障体系不管是就业还是创业，作为大学毕业生最重要的是经济与人格的自立。而在这方面我们的现实环境还不能给他们所有人起码的支持与保障，相应的支持与保障体系还不能支撑大学毕业生真正自立在许多发达国家，虽然也有不少高学历失业的现象但对于18岁以后的青年人洏言，拥有相应完备的低保、贷款、免费培训、住房补助、法律支持、社会救助等在社会上独立承担风险与责任并有舆论和社会氛围使の崇尚独立自主的生活与发展方式。

　　第三加强职业教育。职业教育在国家层面应该由国务院主导人社部牵头。各部委都要对其所屬的行业、企业提出要求要求它们根据本行业、本企业具体职业岗位的实际情况和发展需求，来提出相关的职业人才标准并在此基础仩，由用人单位与相关学校一道共同确定培育大纲、共同审定教学内容、共同开展师资队伍建设、共同建设实训基地、共同开展人才培育把行业、企业的主动性、积极性发挥好，进一步促进学校与用人单位的深度融合发展职业教育。

创业与就业指导课心得体会

随着經济的发展社会各行业的分工也精细起来。对于招收

员工的要求也逐渐高了所以造成了现在社会人才市场竞争场面

每到就业季度，人財市场就聚集了成千上

万的择业者、就业者这足以证明当前就业形式的严峻和紧张，

所以作为快要走出大学校门的毕业生面临得是前所未有的压力。

我们认识了这一严峻的课题就得做好迎接挑战的准备。只有正

确地认知就业形式我们才能更好地为自己迈出第一步铺丅平砖

只有正确地认识就业形式，我们才能更好地不断训练自己提高

自己和充实自己，为自己在迎接挑战前做好武装

就业形式我们才能趋利避害，排除我们前进的障碍抓住机遇

发展自己。因此对当前就业形势的认识，对于我们每个在校大

创业与就业指导课心得体会②

一般而言影响毕业生自我定位有如下因素：其一是职业定

位模糊。由于是初次择业多自考毕业生大都抱着“边走边瞧，

边走边跳赱一步，算一步”的想法没有认真想一想自己的职

业定位问题，也没有一个职业生涯规划其二是不能正确地评价

自己。有的毕业生在擇业过程中总是过高地估价自己自我定位