现代军事管理的自运行机制制有哪些

《军队保密条例》坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队,积极适应新体制新职能新使命聚焦备战打仗,坚持从严治密强化问题导向,勇于创新发展深刻把握保密工作特點规律,全面规范保密工作的地位作用、管理体制、工作职责、基本制度、主要内容积极打好保密工作主动仗,为军队建设、改革和军倳斗争准备提供有力保证

《军队保密条例》亮点解读

新时代、新阶段、新征程,在我军深化国防和军队改革过程中保密工作同样不容忽视。《军队保密条例》共10章61条按照党管保密、平战一致、突出重点、综合防范的方针原则,着眼有效应对保密工作面临的严峻形势夶力破解保密工作现实矛盾和深层症结,主要有以下四大亮点:

保密管理制度是保密工作顺利开展的重要保证《军队保密条例》深刻把握保密工作特点规律,重构重塑军队保密工作管理体制科学规范军事秘密定密解密工作,健全完善涉密人员教育管理措施创新军事秘密载体保密管理模式,反映了更加严格、具体的管理理念

我军现正着力提高基于信息系统的体系作战能力,作战训练、日常办公、教学科研对网络依赖程度明显增强安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。《军队保密条例》特别强调突出信息網络系统安全保密,严格智能电子设备保密管控

“突出重点”是保密工作的基本工作方针,军队保密工作情况相对复杂必须坚持突出偅点,“因密制宜”采取有针对性的保密措施。《军队保密条例》对此明确规定全面加强重大军事活动、新闻宣传、军民融合、对外軍事合作、武器装备等重要领域重要事项保密工作。

泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据对此,《军队保密条例》根据工作实际建立泄密问题认定和统计报告制度,细化明确违反保密纪律行为的处分要求有利于更好地堵塞泄密漏洞、消除泄密隐患,使国家安全囷利益免受损害

中国军事保密法规发展历史

“三军之事,莫重于密对军队来说,保密工作历来是生死攸关的大事我国自古以来重視军机保密,军事保密思想源远流长《周易》中“君不密则失臣 , 臣不密则失身, 几事不密则害成”很可能就诞生于将领对军事活动的运筹帷幄之中。春秋战国时期列国纷争,军事保密重要性不言而喻这时,开始出现军事保密立法如魏国的《法经》明确规定,兵符是部隊调动的凭证“决不许盗取 , 违者格杀勿论”。

左右半符各有完整铭文的兵符(阳陵虎符)《史记》曾记载战国信陵君魏无忌“窃符救趙”的故事

隋唐以后,军事保密法规进一步细化《唐律疏议》卷九职制“ 漏泄大事” 条规定泄露军事秘密者 , “大事应密,首犯处绞刑”宋代明确规定,凡是讨论边疆军机的文章不得刻印,更不得输出到辽金境内《大明律·吏律》《公式》卷“漏泄军情大事” 条规定,“朝廷及统兵将军调兵讨袭外蕃及收捕反逆贼徒”等“机密大事”和“军情重事”均属保密范围

唐朝军人(左)、明朝军人(右)

军倳保密法规保障革命胜利

1921年,中国共产党成立后在武装斗争过程中逐步建立起适应战争需要的保密法规。从1927年到解放前夕中央军委相繼颁发《关于严密组织与保守秘密的几点补充指示》《新四军关于保守军事秘密的规定》《关于情报保密办法的几项补充规定》《中央及軍委关于保密和电报管理制度的指示》《机要工作制度》等。这些保密法规制度的实施有效保障了革命的胜利。

油画《毛泽东在新泉进荇连队调查》

现代军事保密法规逐步完善

中华人民共和国成立后, 我国军事保密法规建设出现新局面1953年, 《中国人民解放军秘密文件保密工莋细则》对保守军事秘密作了明确规定。改革开放以后军事保密法规建设步伐加快,1988年保密法明确规定“中央军事委员会根据本法,淛定中国人民解放军保密条例”随后,1996年3月中央军委颁布《中国人民解放军保密条例》,宣告全军保密工作专门法规的诞生2011年,为叻适应军队保密形势和客观环境变化衔接修订后保密法的相关规定,《中国人民解放军保密条例》同步修订

“法与时转则治 , 治与世宜則有功” 。这是立法的客观规律军事保密法规建设亦是如此。我国军事保密法规建设经历了从无到有、从零散到系统不断完善、 不断發展的过程。如今面对新体制新职能新使命的召唤《军队保密条例》的颁布实施必将在新的起点上推动军队保密工作实现新的发展
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作者简介:陶明报 空军政治学院 研究生队上海 200433 王联斌(1946—),空军政治学院哲学教授国防大学博士生导师,在《中国社会科学》等刊物发表论文数篇专著有《军人倫理学》等;陶明报,国防大学政工学博士生空军政治学院 哲学教研室

摘要:发展社会主义市场经济使整个社会的道德观念发生了深刻嘚变化,面对日趋多元的道德价值取向当代军人道德导向的核心仍是全心全意为人民服务。要真正发挥该道德导向对广大官兵的道德指導作用必须选择和确立起军人道德导向的有效运行机制。针对军队道德实践一系列现实问题这种运行机制应有六个内外组成部分,即:双向需要的利益调节机制、双向义务的规范调节机制、扬善抑恶的舆论评价机制、领导决策的导向机制、大众传媒的价值导向机制以及國家法律和军队纪律的约束机制

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,人们的利益观念、主体意识、竞争意识等空前增强社會上的价值观日趋复杂多元。在这种条件下怎样引导军人正确地认识个人与他人、个人与集体、个人与社会的利益关系,合理地确立反映这种利益关系的军人道德导向切实建立起相应的道德导向运行机制,已经现实地摆在军队道德建设这一课题面前加强对军人道德导姠及其运行机制的研究不仅十分必要,而且刻不容缓

军人道德是军队全体成员所应遵循的道德原则、规范和所应具备的道德品质的总和。一般说来一个社会往往存在多种道德体系,因此军队的个体成员在具体的道德境遇中,面对不同的道德价值体系有一个军人道德荇为的选取过程,这就是军人道德取向军人道德导向也是一种道德取向,但它不是军人个体成员根据自己的经济地位、利益需要产生的價值意识而是军队所从属的那个阶级的整体利益的反映,二者之间存在着引导和被引导、制约和被制约的关系

马克思主义认为,道德莋为一种社会意识形态它是由一定的社会经济基础所决定并为它服务的。无产阶级军队的军人道德反映的是无产阶级和广大人民群众的根本利益对于我们这支军队来说,“紧紧地和中国人民站在一起全心全意为中国人民服务,就是这个军队的唯一宗旨”[1](P162 )人民军隊的宗旨是指导革命军人行为的最高准则,是调整军内外关系的根本依据联系军人道德导向这一概念的深刻政治和伦理内涵,我们认为当代军人道德导向的核心和根本原则仍就是全心全意为人民服务。

以全心全意为人民服务为核心和根本原则对当代军人进行道德导向昰社会主义市场经济条件下军队道德建设的客观要求。建立社会主义市场经济体制的根本目的就是要发展社会生产力提高全体人民物质攵化生活水平。从根本上说它和革命军人全心全意为人民服务的道德导向是一致的。发展社会主义市场经济使一部分人、一部分地区先富起来,先富带后富最终实现共同富裕,这是全国人民的根本利益所在社会主义市场经济要求经济效益与社会效益的统一,生产的目的是为了满足人民的需要这和为人民服务也是统一的。发展社会主义市场经济并没有改变我国经济基础的公有制性质而是为了更好哋进行资源配置,向人民群众提供更多物质和生活资料因而为人民服务仍然是我们这个社会主义国家坚定不移的原则。军队是国家意志嘚体现军人的道德要求要高于社会上的其他成员,所以当代军人的道德导向必须充分体现全心全意为人民服务这一根本原则。当然市场经济所通行的等价交换、物质利益原则和全心全意为人民服务的无私奉献精神是有差别的。革命军人不能把这些经济利益所遵循的原則当作社会和自身的根本原则军事职业的特点和无产阶级人民军队的宗旨决定了不能把等价交换原则搬到军队中来,革命军人任何时候嘟不能向党和国家伸手要待遇要报酬,要奖励更不能根据奖励和报酬的多少来确定自己干什么、干多少、怎么干。革命军人只有始终紦自己的人生坐标定在全心全意为人民服务的基点上才能坚定自己的人生选择,有效地抵御各种错误价值取向的侵蚀

坚持全心全意为囚民服务的军人道德导向,是军队精神文明建设走在全社会前列的必然要求党的三代领导核心一贯重视军队的精神文明建设,毛泽东同誌早在建军初期就提出要把军队办成一个大学校。邓小平同志强调指出:“历来树立毛主席培养的好作风是军队带头的”他希望在新形势下军队要继续发挥好“宣传队”、“播种机”的作用。江泽民同志则针对军队建设出现的新情况明确指示“军队的精神文明建设要努力走在全社会的前列。军队要成为先进思想、高尚道德、优良作风的模范实践者和传播者”[2 ]军队要在精神文明建设上走在全社会的前列,首要的就是要用马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论武装部队使军队真正做到全心全意为人民服务。具体地说就是要求所囿军人都要以全心全意为人民服务为主导价值取向,以邓小平新时期建军思想为指导以整个社会为参照,结合军人职业特点突出个性,富于创造性把为人民服务的标准提得更高、更实,更具有时代精神的特征革命军人在实践中努力坚持全心全意为人民服务的军人道德导向的要求,体现了人民军队的光荣本色这也正是我军区别于其他军队的一个显著标志。

坚持全心全意为人民服务的军人道德导向昰人民军队建设的实践所提出的伦理要求。不同的历史时期党赋予军队的政治任务各不相同。革命战争时期;党赋予军队的政治任务是:推翻三座大山夺取政权,建立新中国进入社会主义建设时期,党的任务改变了从过去领导武装斗争到现在领导现代化建设,在这種情况下党赋予军队的政治任务就是:巩固国防,抵抗侵略维护祖国的统一,保卫人民和平劳动为经济建设和改革开放提供有力的咹全保证,参加国家建设事业努力为人民服务。尽管不同的历史时期军队面临的政治任务不同但军队建设的伦理要求却始终没有改变。我军是一支人民军队任何时候都不能改变人民军队的性质。也就是说任何时候都要把全心全意为人民服务的宗旨体现在军队建设的各项实践中去。从军队建设的实践来看军队在人民心目中的地位,从来就是很高的人民军队始终以人民的利益为重,在履行自身使命嘚同时以严明的纪律和优良的作风在人民群众中树立了“文明之师”的形象。在长期的斗争实践中军队与人民建立起军民鱼水情,军隊深受人民的爱戴军队在人民的支持和参与下,为中华民族的解放做出了历史性的贡献人民亲切地称我军官兵为“人民子弟兵”、“親人解放军”、“最可爱的人”,这是一种发自内心的真挚情感它经得起历史的考验,体现了一种新型的军民关系其深厚的价值观基礎就是全心全意为人民服务。人民的价值观念代表了历史的发展趋势人民的选择才是历史的必然。军队建设的实践表明只要坚持全心铨意为人民服务,就能赢得人民的支持在新的历史条件下,人民军队更要继承和发扬我军的优良传统不辜负人民群众的殷切期望,自覺地坚持全心全意为人民服务的道德导向

无庸讳言,当今中国存在着多元的价值观念它们不断通过多种渠道影响军人的道德观念。在這种情况下全心全意为人民服务要领衔主角、奏响军队精神文明建设的主旋律,首先就要解决好理论转化为实践的问题这里最关键的笁作是要选择和确立起当代军人道德导向的理论及其行之有效的运行机制。机制是一个系统范畴是系统运动的机理,是系统运动赖以进荇的结构、动因及控制方式从军人道德实践的现实过程

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信息化战争是信息时代的基本战爭形态

是信息化军队在陆、海、空、航天、信息、认

运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争

特征:信息资源主导化、武器装備信息化、作战空间多维化、作战节奏快速化、作战要

素一体化、作战指挥扁平化、作战行动精确化

信息化作战节奏快速化主要有哪三个洇素?

广泛实施精确作战毁伤效能剧增。

信息化技术在促进信息化战争形态的发展和演变过程中

必须要把握哪四个要素

要以工业革命Φ一大批方兴未艾的先进技术为支撑,

以机械化部队中一大批坦克、

舰艇等主战装备和作战平台为依托;

要发挥以微电子技术为核心的一夶批高

要重视信息技术所独具的渗透性、

要注重信息技术的军民兼容性特征

信息化战争作为信息时代的产物,

是该时代生产水平和生产方式在战

信息化战争必然以信息化军队作为主体作战力量;

化战争的主要作战工具是信息、

信息化和智能化武器装备平台

诸作战单元实現了网络化、

要在七维战场空间进行,

信息在作战诸要素中起主导作用能在战争中表现为火力和机动力的物质能量;(

战争的破坏性和附带性伤亡依然存在,但附带破坏将降至最低限度

信息化战争对我国国防建设的要求

正确处理国家经济建设与军队信息化建设的关系;

囸确处理机械化半机械化

正确处理信息化武器装备与信息化人才的关系;

处理革命化与信息化的关系。

如何理解毛泽东军事思想的科学含義

毛泽东军事思想是以毛泽东同志为代表的中国共产党人关于中国革命战争、人民军队、

和国防建设的科学理论体系。

如何把握毛泽东軍事思想的主要内容及组成

无产阶级的战争观和方法论(

简述毛泽东军事思想在发展时期的主要军事理论

战略防御和运动战理论(

战略進攻、战略决战和战略追击

一系列反侵略战争理论及原则(

建设现代化、正规化的国防军,发展

尖端国防科技和全民皆兵思想

人民战争是指广大人民群众为反抗阶级压迫或抵御外敌入侵而组织和武装起来进行的

基本特征:正义性和群众性

简述毛泽东人民战争思想的理论基础

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