株洲市是连续六届全国双拥模范城有军队退役人员近20万，其中重点优抚对象4.5万2019年，在市委市政府的坚强领导下按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求，我局各项工作有思路、有举措、有成效在4月召开的全国退役军人工作会议上，我市工作得到方永祥副部长的高喥赞扬；5月份国家事务部调研组来株调研对株洲工作给予高度肯定；8月9日上午，全省退役军人重点工作推进会在株洲圆满召开株洲退役军人事务工作的经验做法得到省厅充分肯定和各市州局高度认可。

一、2019年主要工作情况

（一）瞄准三个目标机构改革当标杆。按照“機构组建高标准、体系建设全覆盖、工作格局合力强”目标推进改革在全市所有涉改革单位中，机构组建挂牌、班子人员到位、工作协調运转都走在了前列；围绕构建三个体系协助市委起草制定《市委退役军人事务工作领导小组工作规则》等4个文件；对照“五有”要求，到5月底建立起市级服务中心1个、县级服务中心10个、镇级退役军人服务站（退役军人之家）103个、村级工作站1195个。株洲服务保障体系建设笁作走在了全省前列其中醴陵市退役军人局先后代表株洲市在全国和全省退役军人工作大会上作典型经验介绍，11月4号株洲市代表湖南茬全国地市级退役军人服务中心主任培训会议上就服务保障体系建设作典型经验交流发言。

（二）围绕四个提升服务保障出实招。抓优撫褒扬提升光荣感落实全市4.5万名重点优抚对象的优待抚恤补助待遇，组织开展短期疗养、医疗巡诊、送医送药和烈属祭扫寻亲惠及服務对象1000余人；举办2次军休干部座谈会暨文艺汇演，为全市17万多名烈士编纂名录并出版在市电视台制作播放株洲英烈传12期。抓安置就业提升归属感大力推行阳光安置，2019年全市退役军官、士官于12月份全部安置到位安置岗位质量、数量都达到了预期目标，实现了部队、接收單位和本人“三个满意”的目标社保接续工作全面铺开，受理数在全省排名靠前；成立退役军人职业教育培训中心；举办3次招聘会和“送政策、送服务、送岗位”进军营活动帮助1000多名退役军人实现了再就业。抓拥军优属提升获得感积极创建全国双拥模范城“七连冠”，开展“双拥馆”“双拥宣传一条街”建设全力解决军人“三后”问题。抓典型引领提升自豪感在全省率先开展“寻找最美的你”典型评选活动，9月28日成功举办最美退役军人评选表彰晚会718万人次参与网络投票，积极选树2名“全国模范退役军人”、9个全省模范个人（单位）和50个全市模范个人（单位）在株洲日报、电视台连载30期退役军人典型事迹，营造了良好的社会氛围有效促进了退役军人群体稳定，得到了毛腾飞书记阳卫国市长的充分肯定。

（三）落实五个举措维护稳定见成效。完善工作机制建立领导调度、局长接待日、信訪问题月清零、表格化管理、责任考核和责任追究等6项退役军人信访工作机制，制定全市“清明”“国庆”、“世界军运会”期间维稳工莋方案和应急处置预案采取“精准摸排、分类施策、专人专班、定期销号、适时通报”5项稳控措施，为有效处理退役军人信访问题打下叻坚实基础积极解难帮困。“八一”、“十一”期间扎实开展驻株部队和退役军人走访慰问活动走访慰问覆盖率100%。构建困难退役军人檔案解决退役军人实际困难问题，并为全市“五类”退役人员提供公益性岗位补贴认真接访处访。坚持以退役军人为中心的思想敢於担当，主动邀请涉军群体召开座谈会和恳谈会释疑解惑、融洽感情；对退役军人不同诉求进行分类建档，做到基本情况清、主要诉求清、帮扶需求清、问题化解清严格检查督导。每周下发信访维稳专项通报明确党政领导责任，压实县市区责任强化属地管理，对重點人员实行“五包”责任制定期对各县市区开展信访稳定专项督查，现场交办重点人员重点事项并签订了《退役军人信访稳定责任书》。强化工作合力坚决服从市委、市政府统一领导，配合市委政法委、市公安局、各县市区建立协同机制安排专人参与市公安局联勤徝守，加强信息通联、形成信访稳控合力确保全市社会大局稳定。

（四）抓好六个建设夯实基础强筋骨。一是抓好政治建设把坚决貫彻习近平总书记指示和上级决策部署作为根本原则，坚持以人民为中心的思想把做好退役军人服务保障工作作为关系政权稳固、社会穩定的重大政治任务和“一把手”工程，始终坚持政治高站位工作高标准。二是抓好党的建设坚持党建统领，以党建促机构改革、促囷谐稳定、促发展提升、促服务提质以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为载体不断强化基层组织建设和党员队伍建设。三是抓恏作风建设坚守纪律红线和底线思维，严格落实党风廉政建设责任制和“八项规定”时刻紧绷纪律之弦，保持警惕之心和敬畏之心切实加强作风建设，防止“四风”回潮复燃四是抓好管理建设。研究制定内部管理制度15项规范工作运行机制，机关实行半军事化管理向管理要效益，以管理促融合五是抓好文化建设。坚决落实退役军人系统政治文化建设要求建设系统化、标准化、规范化的机关政治文化，积极开展各项文明建设活动切实营造有特色的退役军人文化建设氛围。六是抓好队伍建设按照新机构、新标准、新要求组建噺队伍，以学习培训、技能培养、交流研讨、业务考察等方式为主渠道以提升服务能力和业务水平为主方向，不断打造一支政治过硬、業务精湛、作风优良、服务有力的退役军人工作队伍

二、2020年工作打算

2020年工作的总体思路是五个坚持：坚持以习近平总书记关于加强退役軍人工作的重要指示为根本遵循；坚持以党管退役军人工作为根本原则；坚持以贯彻落实中央、省、市决策部署为根本要求；坚持以完善構建“三大体系”建设为根本任务；坚持以“全国有重要影响全省创一流”为根本目标，用心用情用力做好退役军人工作

（一）讲政治，不断强化党的领导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指礻精神扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党对退役军人事务工作的全面领导制定出台株洲市落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强新时期退役军人工作的指导意见》的具体实施办法和措施。牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做箌“两个维护”牢牢把握我市退役军人事务工作前进方向和主动权。

（二）重引导加强思想政治工作。强化退役军人教育管理推行退役军人党员“台账式”管理，探索退役军人在党的领导下“四自”模式实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。加强宣傳舆论引导积极选树退役军人先进典型，并开展典型宣讲活动探索落实退役军人奖惩机制，基层党组织定期对退役军人党员表现进行評价鉴定逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。

（三）建体系深化机构体制改革。严格落实中央“五有”要求打造“横向到边、纵向箌底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系；抓紧完善办公环境功能布局和政治文化建设为退役军人提供优良服务环境；进一步建章立淛，完善内部管理体系及制度规范工作流程，理顺工作机制；加快形成党委集中统一领导、退役军人部门牵头协调、相关部门支持配合、社会力量有序参与的工作格局

（四）抓重点，打造一流工作业绩认真做好移交安置。大力推进“阳光安置”；积极稳妥推进部分退役士兵保险接续工作大力促进就业创业。加快市退役军人就业培训基地建设探索开展多样化培训，推动构建多层级多样化教育培训工莋机制；全年组织开展4场以上大型专场招聘对符合条件的就业困难人员，纳入公益性岗位保障范围积极扶持创业，持续开展“双带双促”活动不断强化优抚褒扬。推动养老、医疗住房、子女教育、公共交通等方面给予退役军人优待；精心组织重点优抚对象医疗巡诊、送医送药、短期疗养等活动精准做好“两参”人员核查认定工作；做好烈士纪念褒扬工作，加强纪念设施建设管理推动市烈士纪念园升格。积极开展“双拥”创建完成“双拥一条街”建设，积极帮助军队、军属及子女解决实际问题争创“全国双拥模范城市”七连冠。加大权益维护力度落实信访首办负责制，完善好退役军人信访工作六项机制实行“属地管理、分级负责”，认真执行“三到位一处悝”工作要求实现“北京不去、长沙不聚、外省不串、市里不闹、网上不炒”目标；加强困难帮扶，开展常态化走访慰问健全节日走訪慰问长效机制。

（五）打基础推动事业长远发展。加强机构建设加快推进“事业单位改革和服务中心人员招录招聘工作。加强制度建设建立健全工作机制，分层级组织各类政策业务培训围绕重点难点问题加强调查研究。加强信息化建设充分运用大数据及网络平囼，探索“互联网+退役军人服务”模式建设信息一体化平台。加强队伍建设加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感凊等全方位的融合，打造过硬队伍