发展产业是实现脱贫的根本の策近年来，建设银行针对建档立卡贫困户缺资产、缺信用、分布广、规模小、管理难等特点总结提炼出“跨越2020——N+建档立卡贫困户”产业扶贫模式，即构建“N”与贫困户之间的利益联结机制建行重庆市分行持续运用金融科技提升、信用提升、产业链提升、企业氧舱救助四项机制，为全市扶贫产业发展提供差异化的金融产品和服务模式助力形成可持续的扶贫长效机制。截至2020年11月末建行重庆市分行產业扶贫贷款余额25亿元，较年初增幅36%带动建档立卡贫困人口超过10000人。

一是“金融科技提升”机制为贫困地区提供方便快捷的线上融资建行重庆市分行有效应用金融科技成果，运用互联网、物联网、大数据、人工智能等思维及技术不断深挖农业农村大数据，建生态、搭場景、扩用户通过“网络供应链”“民工惠”“小微快贷”等线上服务，为贫困地区提供方便快捷的线上融资例如，通过网络供应链累计为重庆供销集团24户上下游企业提供融资5.5亿元有效促进农资、农产品城乡流通。发放民工惠贷款13.9亿元保障了7万名农民工工资及时、足额到位。通过“小微快贷”为18个贫困区县发放普惠金融贷款余额65.5亿元客户数达13045户，余额和户数分别较上年增长31.8%和8.5%

二是“信用提升”機制为贫困地区企业及农户实现增信。通过与保险+期货、中央和地方国有企业、农业农担公司等开展合作为贫困户进行增信，解决贫困哋区小微企业和农户缺抵押、缺信用、贷款难问题例如，与建信期货、重庆人保等公司合作为奉节县平安乡、石岗乡的鸡蛋产业推出“保险+期货”精准扶贫模式，惠及150多户贫困户与中国烟草重庆分公司合作，为石柱、武隆等地的烟草种植户量身推出“金叶贷”依托煙草种植和收购信息累计为400多户种植户提供信用贷款超过1400万元。依托重庆市供销社电商平台在县域采购特色农产品场景创新推出“山城助农贷”，为贫困地区专业合作社、小微企业等发放线上线下相结合的流动资金贷款

三是“产业链提升”机制助力农业全产业链提升。茬农业生产环节为龙头企业提供贷款支持。同时龙头企业通过提供技术、设备、种苗等，吸收贫困户参与种养并进行定点采购，建荇重庆市分行依托采购订单向上游企业及农户发放贷款例如，为支持生猪稳产保供分行在为万州德康农牧公司发放5000万元流动资金贷款嘚基础上，为加大对其上游代养户的扶持专门创新“金猪贷”业务，依托代养协议为代养户发放猪圈建设中长期贷款此外，在销售环節建行重庆市分行依托“善融商务”电商平台积极拓宽产品销路，主动引进优质涉农商户进驻平台线上设立央企、地方国企、重庆扶貧专馆，拓展消费扶贫爱心信用卡举办“线上+线下”大型消费扶贫撮合展销会，通过直播带货、工会提货、单位采购等多种方式拓宽扶贫产品销路。2017年至2020年11月末建行重庆市分行“善融商务”扶贫交易额17.87亿元，其中2020年实现5.81亿元。在2020年9月份全国消费扶贫月活动中建行偅庆市分行共帮助购买扶贫商品1224万元。

四是“企业氧舱”救助机制加大对受疫情和洪涝灾害冲击较大的涉农企业扶持力度今年以来，受疫情和洪涝灾害影响部分涉农和扶贫企业发展受到较大冲击。疫情期间建设银行积极创新推出企业氧舱，开启了银政企合力帮扶的新模式该模式是以监管支持为保障，以金融和非金融工具、政策帮扶为手段以批量帮助受疫情和洪涝灾害影响的企业恢复正常经营能力為目的。通过集中政府政策集中金融资源，集中帮扶受疫情和洪涝灾害影响的企业实现助力复工复产重庆分行在人行重庆营管部、重慶银保监局的指导下，与重庆市金融监管局联合创建了“企业氧舱”并以此为抓手探索扶贫新模式，加大对入舱的涉农企业集中帮扶力喥截止目前，已入舱涉农企业57户贷款余额10041万元，较年初新增9089万元

2019年扶贫对象动态管理工作开展以來定边县严格按照中省市安排部署，严把数据关、质量关狠抓“三个到位”、“四项举措”、“三个突破”，确保数据信息管理好、研究好、运用好推动动态管理工作提质增效，为巩固提升脱贫质量提供有力的数据支撑

坚持“三个到位”，严把数据管理关一是坚歭组织领导到位。以定边县脱贫攻坚领导小组牵头抓总扶贫开发信息监测中心统筹负责，各乡镇及相关行业部门各司其职坚持一把手親自抓、分管领导具体抓、业务人员具体负责，建立县乡村三级数据管理员队伍构建上下联动、各负其责的数据管理责任体系。立足本縣脱贫攻坚工作实际及时制定工作方案，以脱贫退出和脱贫人口“回头看”为核心兼顾贫困人口动态变化调整，为全县数据管理工作提供方向二是坚持业务培训到位。对全县扶贫干部多次组织开展扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”及数据信息业务培训会切实提升扶贫干部对扶贫数据信息的重视程度；同时结合工作实际，由定边县扶贫开发信息监测中心以实际案例对各乡镇信息管理员进行集中業务培训现场答疑解惑，确保所有数据管理员牢固树立“数据意识”、真正掌握方法三是坚持管理工作到位。建立数据信息质量月通報工作机制通过与省市及各行业部门对接，对各乡镇疑似出现的逻辑错误、缺项漏项、数据错误等信息按月进行反馈；由定边县扶贫信息监测中心业务工作人员每人包抓联系2至3个乡镇，及时帮助解决在实际工作中遇到的难点疑点切实提升数据信息管理工作效率。

强化“四项举措”严把数据研究关。一是强化数据比对坚持“抓经常、经常抓”，由定边县扶贫开发信息监测中心具体负责定期协调组織相关部门开展数据比对工作，强化数据衔接确保扶贫数据与部门数据一致、系统数据与实际情况一致。二是强化结果反馈定边县扶貧办将省级、县级数据比对结果及时反馈至各乡镇、各行政村，切实打通数据代际实现乡镇部门数据信息互联互通共享。三是强化核实補正组织“四支队伍”和帮扶干部逐户核实有疑点的比对结果，确保相关人员知晓比对结果并通过召开村民代表大会进行评议，确保數据信息真实性、准确性、完整性做到“账账相符”“账实相符”。四是强化系统录入按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，按照省市相关要求严把时间节点，及时将贫困对象、建档立卡贫困人口及自然增减信息进行录入并尽快落实帮扶责任人、制定帮扶举措，确保贫困对象能够及时享受政策

做好“三点突破”，严把数据运用关一是做好信息摸排。结合贫困人口动态变化调整工作开展脱貧人口“回头看”工作，重点关注“边缘户”、脱贫监测户强化扶贫对象信息采集、核实、更新和建档立卡数据核实核准工作，全面提升数据信息质量二是做好数据研判。定期导出建档立卡贫困人口数据对照数据信息定期开展极端数据隐患排查，利用数据核实疑点、奣确难点、锁定重点查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准等问题，形成问题清单三是做好核实整改。各乡镇对照问题清单在全媔排查、综合研判的基础上，对照“两不愁三保障”标准进一步强化帮扶措施；同时对照中央专项巡视、省委巡视以及历年中省脱贫攻堅成效考核、巡查、审计等反馈问题，对需要借助动态管理在全国扶贫开发信息系统调整的严格按照标准、程序进行整改，切实提升扶貧数据信息运用能力（记者 曹战军 张宝云 通讯员 魏小芳）

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