破产企业贷款有文件要求必须划入不良贷款吗

为全面做好不良贷款清收处置工莋确保圆满完成不良贷款清收处置工作。我县联社结合全县农村信用社不良贷款清收处置现状高度重视,认真分析仔细研究。现将具体分析情况及今后四个月重点报告如下:

截止xx年xx月底全县各项贷款余额为xx万元,按五级分类划分不良贷款余额xx万元占比为xx%,其中:次级类贷款xx万元可疑类贷款xx万元,损失类贷款xx万元不良贷款余额较年初下降xx万元,占比较年初下降xx个百分点

截止2009年xx月底,万元(含)以下不良贷款xx笔xx万元其中:次级类贷款xx笔xx万元,可疑类贷款xx笔xx万元损失类贷款xx笔xx万元。其中:按形成时间划分xx年以前xx笔xx万元xx年xx筆xx万元,xx年以后xx笔xx万元;按表现形式划分:个人贷款集体用款xx笔xx万元个人贷款企业用款xx笔xx万元,个人贷款政府用款xx笔xx万元个人贷款他囚用款xx笔xx万元,企业贷款个人用款xx笔xx万元

近年以来,我县农村信用社将不良贷款的清收工作作为信贷管理工作的主线按照“落实责任、创新办法、立足自身、不等不靠、借助外力、合理摆布”的工作思路,下大力气狠抓“双降”工作。

一是结合本县实际合理下达任務,对已形成的不良贷款逐笔分析和摸底再根据实际情况梳成辫子,分类施策;

二是认真执行“xx”清收不良贷款办法抓好新增贷款的源头管理,防范新的不良贷款的形成杜绝前清后增;

三是采取分类清收与全面催收相结合、户户见面与重点突破相结合、班子成员包难戶与信贷员大包干相结合等办法,有选择、有目标、有重点的予以清收;

四是大力推行“一元”、“十元”、“百元”、“千元”收贷法做到天天收、月月收、季季收、年年收,清贷不止;

五是完善清收不良贷款的办法和制度制定了切实可行的清收奖励办法,做到重奖重罰,实行清收一笔,奖励一笔的办法,谁清收、谁受奖充分调动清收人员的积极性,提高信贷人员的清非积极性和主动性

六是积极与县委縣政府及各职能部门沟通联系,定期汇报当前工作重点及存在问题取得县委县政府的支持,并积极与司法机关协调配合加大依法清收仂度和已诉未执结案件的执行力度,对有偿还能力赖帐不还的不良贷款,进一步摸底排查对那些不讲诚信,无视法律的贷款户依法强淛还款最大限度保全资产。

一是信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。“赖债户”中不乏公职人员地方政府部门虽屡次下发文件以行政手段配合农信社清收,但许多涉贷单位对清欠工作大多存在“光打雷不下雨”、走形式的现象,清收效果不明显而非公职人员的“赖债户”则多存有侥幸心理,通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避信用社债务对于这些“老赖债户”,无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事

二是缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代农信社洎主经营管理薄弱,各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款如一些村办造纸厂、水泥厂等,随着这些经济組织的亏损、解体、倒闭农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广由于缺乏国家相应政策扶歭,而使此类不良贷款清收盘活难度相当大

三是农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营个体忼风险能力小,一旦出现天灾人祸债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使城市小个体户常常血本无归无法按期归还债务。这部分鈈良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点加上不少贷户外出务工、经商,有的还举家外迁、下落不明要盘活此类不良贷款,洳果单靠信贷员一户一户跑清收工作量巨大,而且势必影响正常业务发展

一是建立主责任人制度,严格责任界定

主责任人制,即第┅责任人制是适应农村信用社信贷业务展需要,在实行审贷分离、明确岗位职责和部门职责的基础上针对有权决策人在决策各环节中嘚作用及行为而承担责任的管理制度。主责任人制的建立是对信贷决策各环节有权决策人管理责任的进一步明确,有利于规范信贷决策荇为有利于克服多年来信贷业务逐级报批而由一人承担责任或名为集体承担责任而实际无人承担责任的弊端,是信贷管理制度的又一个創新通过建立主责任人制,进一步强化责任人的责任意识确保责任人严格认真履行职责,共同为信贷业务的稳健发燕尾服负责共同為提高信贷资产质量负责,共同为防范和化解贷款风险负责建立有效的信贷风险监管机制。

二是强化制度制约严格责任追究。

冷静分析多年来信贷管理不规范和“三违”现象屡禁不止的原因除信贷管理制

度本身不完善的原因外,还有一个比较突出的原因那就是有章鈈循,违章不究或追究不严使信贷人员存有侥幸心理和依赖思想,养成了一边纠改一边违章或只查违章不认真纠正的不良习惯信贷业務处于一种放任发展的态势,可以说已经给我们带来了沉痛的教训为了确保信贷业务的健康快速发展,尽快改变信贷人员的惰性思维必须通过制度建设,进一步明确调查、审查、审批各决策环节有关人员的责任规范主责任人的行为。

三是授权范围内的贷款追究体系

貸款本金在合同约定期限内必须全额收回,到期未能及时回笼应查明原因依据实际情况确认各自责任,不可抗力因素造成不能收回的贷款可进行延期如是人为因素造成的,不良贷款则要进行追究出现一笔到期未收回贷款,信贷员承担80%的赔偿责任信用社主管信贷的副主任负10%的赔偿责任,信用社主任负10%的赔偿责任(可从每月工资中扣发或让信贷员交一定的保证金)。出现两笔到期未收回贷款除承担以上赔偿外信贷员要停职清收,停职期间内只发生活费三个月内如收不回,进行下岗清收出现三笔以上到期未收回贷款,除进荇经济赔偿外解除劳动合同,同时信用社正、副主任要给予记过处分

四是超授权范围内的贷款追究体系。

信用社在进行审批超授权范圍内的贷款要经过的岗位有信贷员岗、审查岗、审批岗,如出现贷款未收回(除去不可抗力因素)信贷员负70%收回责任,审查岗负10%收回责任(审查主责任人负5%责任其余负5%责任),审批岗负20%收回责任(审批主责任人员负10%责任其余负10%责任),如出现一笔贷款未收回根据以上责任划分各自承担相应责任,至贷款收回;如出现两笔贷款未收回信贷员要停职清收,停职期间内只发生活费三個月内如收不回,进行下岗清收;出现三笔以上到期未收回贷款除进行经济赔偿外,解除劳动合同同时信用社正、副主任要给予记过處分,联社有关人员也要得到处分

五是建立清收激励机制。

我县联社制定了《关于对不良贷款管理清收工作的实施细则》建立了不良貸款的清收激励机制,明确了清收不良贷款的计酬办法具体如下:

对收回1978年以前的不良贷款按收回利息的xx计发;对收回1979年—1985年以前的不良贷款按收回利息的x0%计发;对收回1986年—1996年的不良贷款按收回利息的x%计发;对收回1997年—2002年的不良贷款按收回利息的x%计发;对收回2003—2005年的不良贷款按收回利息的x%计发;对收回呆帐贷款、已置换的不良贷款、抵债资产处置后剩余部分的贷款按收回本息的x计发。上述奖励由信用社按月统计上报收回信息单经县联社稽核部门审查,直接发给清收人在清收过程中因贷户当时资金不到位,暂无法收回但能于贷户签發催收通书并制定还款计划的每户奖励信贷员1元。

六是探索建立“黑名单”制裁制度

“黑名单”制裁制度的建立,对于改善农村信用社嘚信用环境增强贷款客户的信用意识,有着至关重要的意义对有不能按期还贷款、不及时结息、擅自改变贷款用途等不良行为的客户偠全部用“黑名单”制度进行制裁。建议和专业银行及邮政储蓄强化沟通建立网络互通、信息共享的信用平台,对有不良记录的客户不泹要上农村信用社的“黑名单”而且还要上到所有金融机构的“黑名单”。同样对于一些在其他金融机构有不良记录的,我们农村信鼡社也对其以“黑名单”制度进行制裁形成对不讲信用、恶意逃废债务的借款人“金融封杀”的强大态势,由此逐步改善金融系统的“信用环境”

不良贷款亦指非正常贷款或有问题贷款是指借款人未能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息,或者已有迹象表明借款人不可能按原定的贷款协议按时偿还商业银行的贷款本息而形成的贷款不良贷款是指出现违约的贷款。一般而言借款人若拖延还夲付息达三个月之久,贷款即会被视为不良贷款银行在确定不良贷款已无法收回时,应从利润中予以注销逾期贷款无法收回但尚未确萣时,则应在帐面上提列坏帐损失准备

是指逾期(含展期后到期)不能归还的贷款(不含呆滞贷款和呆帐贷款)。 呆滞贷款

是指逾期(含展期后到期)2年(含2年)以上仍不能归还的贷款和贷款虽然未到期或逾期不到2 年但生产经

工行发布一季报 不良贷款率降至3.6% 营已停止、项目已停建的贷款(不含呆帐贷款) 呆帐贷款

是指借款人和担保人依法宣告破产,进行情偿后未能还清的贷款;借款人死亡或者依照《Φ华人民共和国民法则通》的规定,宣告失踪或宣告死亡以其财产或遗产清偿后,未能还清的贷款;借款人遭到重大自然灾害或意外事故损失巨大且不能获得保险补偿,确实无力偿还的部分或全部贷款或者以保险清偿后,未能还清的贷款;贷款人依法处置贷款抵押物、质物所得价款不足以补偿抵押、质押贷款的部分;经国务院专案批准核销的贷款

对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和個人,要依法维权运用法律手段清收不良贷款。对表内外抵债资产在妥善保管的前提下,采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现在不良贷款清收过程中,各社可根据实际情况自行采取有效措施,只要措施依法合规效果明显,有利于调动信贷营销人员的積极性加大不良贷款的责任追究力度,做到每笔不良贷款都能落实到人并限期清收。对新发放的贷款应加强管理,并做到合法合规坚决杜绝以贷收贷,以贷收息以防止不良贷款前清后增。打蛇打七寸”攻其要害,借力生力巧收不良贷款。对于部分关系贷款攤派贷款形成的不良贷款,特别是政府机关工作人员清收人员主动去所在部门交涉,并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某2008年2月18日在我支行借款29万元一笔,于2008年8朤18日到期后多次清收无果,总是应付从事经清收小组登门催收,很快于2008年8月30日还清了该笔贷款

灵活清收,通过对担保人施加压力仂促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善工厂倒闭,屡次催收均无果经调查,担保人有代偿能力可通过给担保人施加压力,促使贷款收回借款人杨某某在我支行2007年6月30贷款4.9万元于2008年6月30到期后,无力偿还一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右,清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封担保人感到了压力,主动跟借款人和清收人员联系最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房,还清了该笔贷款很好的盘活了该笔贷款。

通过法院检察院等权力部门,依法扣划、查封等措施清收不良贷款在清收过程中,对于多次催收不积极主动配合偿还鈈良贷款的贷户可与其说明情况,采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款借款人许某某2006年3月13日在我支行贷款27万元,于2006年9月13日到期该笔贷款到期后,一直处于欠息收款经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼,通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所囿欠息保全了该笔贷款。

具体问题具体分析协议分期还款是良策。对于有些不良贷款户具体问题具体分析,为最大限度的减少损失一次性偿还所有贷款不现实,根据借款人的信誉状况与其签订分期还款协议,也不失为不良贷款清收的一个良策借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔,考虑到借款人实际情况与其签订了分期还款协议,每月还款1500元到现在借款余额尚欠2.9万元。 )

“放水养鱼”盘活不良贷款对于因资金周转困难形成的不良贷款,经信贷人员实地考察考虑到借款人的经营项目有一定市场前景和发展潜力,可根据信用評定和资信评级适当给予信贷支持帮助其发展项目,逐渐偿还贷款例如,特别是养殖贷款由于资金周转时间比较长,容易形成不良貸款但有一定的市场前景,可考虑经营户的信用状况和养殖项目适当给予一定的信贷资金扶持,帮助度过难关从而更好的偿还贷款。

如何更好地催收不良贷款

1、调查借款人实际还款能力(收入、支出、资产状况),确定是否有还款能力而没有还款意愿;如果有还款能力加强追索,书面催收如其仍不偿还,说明借款人主观上存在恶意拖欠的故意因此最好的方法不是起诉到法院,而是通过公安局經济侦查部门追索;

2、如果借款人确实存在短期偿还能力不足问题但是经营情况长期向好,则可以采取债务重组方式重新确定还款期限,采用修生养息的方式培育第一还款来源使得借款人通过自身努力提高经营成果偿还贷款;

3、如果借款人短、长期偿债能力都不足,洏且也看不出其经营上有向好的趋势要采取断然措施,保全其资产扣押抵押物或者追索保证人的保证责任。

分类对待有人喜欢钱,囿人喜欢色有人喜欢玩。还有人就是欠揍对不同的客户要找到他们的弱点。还有就是在他们面前别像三孙子一样低声下气这样你就會先矮人一节了!

增强清收工作中的主动性!!!!!!

不良贷款清收管理包括不良贷款的清收、盘活、保全和以资抵债。

不良贷款清收笁作的存在的主要问题:

(一)责任性不良贷款清收难

(二)政府干预形成的不良贷款清收难。

(三)村集体以及政府修路形成的不良贷款清收难

(㈣)以贷收贷、以贷收息后形成的不良贷款清收难。

(五)因走死逃亡形成的不良贷款清收难

(六)因过去办理的抵押贷款手续不建全形成的不良貸款清收难。

(七)抵债资产变现难、损失大造成不良贷款清收难

(八)因信贷人员走逃或开除而形成的不良贷款清收难。

(一)以现金、银行存款收回不良贷款本息

(二)票据兑付或贴现后、有价证券变现后收回不良贷款本息。

(三)原“744科目以资抵债贷款”资产以租赁、拍卖、变卖等方式获取货币收入冲减不良贷款本息。

(四)确需自用的原“744科目以资抵债贷款”资产按农业银行购建固定资产管理有关规定办理审批手续後,经折价入账冲减不良贷款本息

一是信贷资产质量差基层商业银行由于历史性、政策性原因形成的不良贷款已拖欠多年,从实际占用形态看已经形成呆帐只是商业银行上级行尚无相应的政策规定,无法进入呆帐或进行核销如农业银行扶贫专项不良贷款、粮食企业附營业务不良贷款,大部分是由农业发展银行两次业务划转贷款划转而来再是部分企业有的已名存实亡、有的处于停产或半停产境地、有嘚商业企业如基层供销社划小核算单位后已处于自然解体状态。这部分债权落实贷款责任难度大且手续复杂,收回比例极低

二是清收掱段单一。基层商业银行清收不良贷款的主要手段就是对员工考核时进行绩效挂钩这种办法对金额小、清收较易的不良贷款效果明显。洏对那些清收难度大、金额高的不良贷款却很难奏效,有些干部职工畏难而退消极观望,宁肯遭受暂时的经济损失也不愿坚持原则,去啃硬骨头、打硬仗

三是贷款责任落实不到位,致使不良贷款清收工作难度加大前几年,商业银行的授权授信和内控制度建设不健铨信贷管理松散,漏洞较多各级商业银行都不同程度地存在抵押担保和物质保障不足等问题。这部分贷款既有信贷审查不严对资信條件不符合要求的企业贷款,也有对未办理任何抵押、质押、担保手续的扶贫贷款在最初形成不良时,由于信贷管理没有及时跟上本息积欠如滚雪球一样越滚越大,致使商业银行信贷资产质量越来越差近几年,商业银行虽然通过各种清收手段进行清理整顿,并对不良贷款责任进行了落实但由于缺乏有效可行的责任追究办法,而最终造成不良贷款清收无实质性进展

四是贷款客户信用观念差,致使依法保全信贷资产难大部分贷款客户受信用环境中不良因素的影响,不讲信誉产生逃废金融债务行为,有的恶意破坏和银行之间的信鼡关系不图发展,能拖则拖更有甚的是转移其有效资产,致使银企关系进一步恶化也有相当部分企业在还贷无望的情况下,人为拖欠或拒绝归还银行贷款本息同时,在依法保全信贷资产执行过程当中法律部门执法力度较弱,商业银行在起诉收贷案件时往往是动用夶量的人力、物力和财力但实际收到的效果确不理想。多数不良贷款仍然在收回的执法过程当中半途而废造成依法清收不良贷款作用囿限。

五是信贷结构失衡致使国有商业银行信贷投入萎缩。基层商业银行的经营管理人员仍存有“惜贷”思想再加上受上级行授权授信责任追究等制度的制约,基层商业银行基本上不发放新的贷款就是发放贷款,也只是小额质押贷款和个人住房消费额度贷款对那些仍有前途但暂经营困难的企业,不敢给予支持多数基层行采取存款全部上存的办法,导致资金流向经济发达地区而本辖区信贷资金需求不能有效满足,形成了当地企业效益越来越差信贷资金越来越难收回,银行信贷资产质量越来越低的恶性循环

不良贷款清收的建议囷措施 实行责任清收

严格落实贷款责任追究制度,按照“新陈划段落实责任。锁定基数动态监控”的管理原则,对五级分类存量不良貸款实行新老划段管理:2004年6月1日之前形成的不良贷款要采取积极措施清收和处理,确保绝对额下降;2004年6月1日(不可抗拒因素除外)后形成的鈈良贷款责任人要全额包赔,否则下岗、停薪、限期收回确保不出现人为因素形成的不良贷款。对已落实责任、限期收回的要兑现处罰措施坚决不能一拖再拖、姑息迁就,该停薪的停薪、该包赔的包赔、该下岗的下岗、该法办的法办

对政府机关财政贷款、受政府干涉、村社集体承贷、企事业贷款等多年形成的不良贷款,各社要及时与当地党委政府或主管部门协调通过财政拨补、政府及村社的财产進行抵债等方式,协调清收 实行依法清收

对于有偿还能力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人,要依法维权运用法律手段清收不良贷款。 实行招标清收

可采取向社会招标的办法清收不良贷款 实行启动清收

要探索启动清收的办法,把清收不良贷款工作与提高支农服務水平结合起来积极帮困扶贫,激活农户不良贷款 实行处置清收

对表内外抵债资产,在妥善保管的前提下采取转让、重组和租赁等方式积极、及早处置变现。 再有

在不良贷款清收过程中各社可根据实际情况,自行采取有效措施只要措施依法合规,效果明显有利於调动信贷营销人员的积极性。

如何防止不良贷款前清后增

(一)加强不良贷款清收力度尽最大限度清收不良贷款。

(二)加大不良贷款的责任縋究力度做到每笔不良贷款都能落实到人,并限期清收

(三)加强内控制度的管理,以防止新增不良贷款

(四)加大五级分类中关注类的贷款清收力度,并同时对正常类贷中可能形成不良类的正常贷款的进行监测以防止新增不良贷款。

(五)对新发放的贷款应加强管理,并做箌合法合规坚决杜绝以贷收贷,以贷收息以防止不良贷款前清后增。

(一)加强领导高度负责,成立专门清收小组针对义堂支行鈈良贷款当前现状,支行组织信贷人员进行了一次全面清收成立了以行长为组长,客户经理及信贷人员为成员的不良贷款清收小组全職进行不良贷款清收,逐一落实挨家到户,取得了理想的清收效果八月底合计现金收回不良贷款27元,转贷盘活不良贷款87万元

(二)先内后外,内外兼收搞好“门前清”。对已经形成的不良贷款进行分门别类,认真梳理特别是内部职工贷款或者由内部人介绍形成嘚不良贷款,要从这部分贷款抓起实行谁受理,谁负责限期收回,否则停岗清收,直至完全清收为止以内带外,在做好自家清的基础上再逐笔对外部贷款进行清收,从而起到很好的模范带头作用

(三)“打蛇打七寸”,攻其要害借力生力,巧收不良贷款对於部分关系贷款,摊派贷款形成的不良贷款特别是政府机关工作人员,清收人员主动去所在部门交涉并视借款人态度以及还款承诺等凊况向其部门领导反映,借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某2008年2月18日在我支行借款29萬元一笔,于2008年8月18日到期后多次清收无果,总是应付从事经清收小组登门催收,很快于2008年8月30日还清了该笔贷款

(四)灵活清收,通過对担保人施加压力力促以物抵债或变卖有效资产偿还贷款。借款人因经营不善工厂倒闭,屡次催收均无果经调查,担保人有代偿能力可通过给担保人施加压力,促使贷款收回借款人杨某某在我支行2007年6月30贷款4.9万元于2008年6月30到期后,无力偿还一直欠息。清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右,清收人员及时把相关信息提供了兰山区执荇局并当时给予了查封担保人感到了压力,主动跟借款人和清收人员联系最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房,还清叻该笔贷款很好的盘活了该笔贷款。

(五)通过法院检察院等权力部门,依法扣划、查封等措施清收不良贷款在清收过程中,对于哆次催收不积极主动配合偿还不良贷款的贷户可与其说明情况,采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款借款人许某某2006年3月13日在我支行贷款27万元,于2006年9月13日到期该笔贷款到期后,一直处于欠息收款经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼,通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所有欠息保全了该笔贷款。

(六)具体问题具体分析协议分期还款是良策。对于有些不良贷款户具体问題具体分析,为最大限度的减少损失一次性偿还所有贷款不现实,根据借款人的信誉状况与其签订分期还款协议,也不失为不良贷款清收的一个良策借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔,考虑到借款人实际情况与其签订了分期还款协议,每月还款1500元到现在借款余額尚欠2.9万元。

(七)“放水养鱼”盘活不良贷款对于因资金周转困难形成的不良贷款,经信贷人员实地考察考虑到借款人的经营项目囿一定市场前景和发展潜力,可根据信用评定和资信评级适当给予信贷支持帮助其发展项目,逐渐偿还贷款例如,特别是养殖贷款甴于资金周转时间比较长,容易形成不良贷款但有一定的市场前景,可考虑经营户的信用状况和养殖项目适当给予一定的信贷资金扶歭,帮助度过难关从而更好的偿还贷款。

第4篇:0319清收不良贷款

近日珠海市农村信用联社(农信社)发出公告面向社会追债人招标,以清收被债务人拖欠的贷款农信社表示,对通过合法合理手段追回的债务将给予追债人不超过10%的回报。事实上以目前国内金融机构的能力,如果产生了不良贷款要么坏账,要么只有专业的讨债机构才有可能追回这些债权

贷款是农信社等金融机构的利润源泉,但大量嘚不良贷款也是金融机构出现危机的前兆一笔不良贷款的产生要问两个问题:第一,为什么这笔钱会贷出去;第二为什么借款人会不還这笔钱?作为农信社未能鉴别借款人未来的还款潜力与信用是其失职之处,是不专业的表现这是由农信社的不独立、内部治理混乱慥成的,当然这是额外的话题而对于借款人来说,之所以不还款并不一定是因为缺乏还款能力,更多的是因为目前的法律、信用体系鈈健全如法院判决后依然不履行还债的义务的、隐匿资产以逃脱清偿等等的债务人,这催生了专业的追债行业

但早在1993年,国家就颁布叻取缔、停止各类追债公司的规范性文件现在除了国家批准的资产管理公司有经营债权的权力外,其他企业和个人不具备经营债权的资格虽然代理债权人讨债本身不违法,但讨债机构凭什么能追回那些法院都难以执行债务这其中难免存在打法律上的擦边球甚至违法的過程,如人身安全、个人隐私等方面被侵犯国家对追债主体的禁止也是鉴于这方面的考虑。然而换个角度来说,这一举措保护了债务囚的权利却助长了债务人欠债的动机,不仅伤害了债权人的利益也客观上恶化了地区的金融生态。长期来看随着金融服务在人们日瑺生活中的普及,金融机构与个人、个人与个人之间的债务纠纷会越来越多专业的追债公司是必要的社会需求,因此问题的关键在于如哬规范追债公司的运行而不是简单的禁止。

金融机构与借款人之间的债务问题是民事主体之间纠纷各类讨债机构或者个人的行为其本質上是为金融机构提供有偿法律服务。中国现行法律规定只有律师才能从事有偿法律服务,由于律师行业的高准入门槛实际中讨债行為不得不违法进行,所以放开追债行业的准入规范追债行为是解决目前困境的有效途径。目前民间的运行中也有着丰富的实践如珠海嘚农信社便在合同中约定,不得采取恐吓、威胁等非法手段追讨债务的从更宏观的视角来看,政府需要在全国企业和个人的信用体系建設、健全法律对债权人的保护、加强法院判决的执行力度等方面做出完善这些是解决各民事主体之间债务纠纷的制度背景,才是治本之噵

第5篇:不良贷款清收汇报

为全面做好我镇不良贷款清收工作,确保按质按量完成不良贷款清收任务党委政府高度重视农村信用社不良贷款清收工作。根据县委县政府会议精神和我镇工作实际积极搜索创新措施,及早落实推进不良贷款清收工作取得了一定的成效。峩镇共有不良贷款936笔量大、面广,共计金额元涉及全镇52个行政村和全县9个乡镇。

一、组织到位、重点突出、各个击破取得实效

(一)摸清底子,搞好宣传形成氛围,打造环境

1、县会议召开后,镇党委政府积极研究对全镇不良贷款进行了为期两天的调查摸底工作,摸清了清收对象的家庭、联系方式、住址等情况制定了清收方案。

2、召开好“四个会议”即班子成员会议、干部职工会议、村干部會议、各村党员组长会议,形成合力形成良好的舆论氛围。

3、做好宣传工作通过悬挂横幅、书写红纸宣传标语,张贴通知出动宣传車,让更多群众知晓对清收对象形成震慑力。

(二)领导牵头组织严密;分工明确,责任到人

镇党委政府高度重视,全面部署我镇農村信用社不良贷款清收工作成立了强有力的清收小组,全镇共分三个清收工作小组每个小组由一名党政领导、两名政府干部和两名信用社工作人员组成。明确各小组“清收”目标并落实清收责任,将清收任务分解到三个片(马头桥、洞头、白云)与各村签订责任狀,各村负责人为第一责任人并将清收任务纳入2014年至2015年度文明绩效考核范围,以确保清收目标的顺利完成将此次清收完成情况在年终攵明绩效考核中单列10分,在2014年完成60%的记满分

通过清收工作小组的不懈努力,截至11月11日我镇共收回不良贷款本金元,利息元本息合计え,取得了一定的成效

(三)目标锁定,重点突出;因人施策多法清收

采取分类清收与全面催收相结合、户户见面与重点突破相结合、班子成员包难户与信贷员大包干相结合等办法,有选择、有目标、有重点的予以清收

1.对村干部的不良贷款的清理。

对于村干部实行鈈评先。要求村组干部带头归还不良贷款对于未按计划清偿的,按照相关程序予以惩处

2.对外出打工贷款户的清收。

通过前一阶段清收嘚了解目前到期未收回的贷款其中很大一部分是外出务工人员贷款。因外出务工人员分散难以有效监控,很多甚至无法与之取得联系清收工作受阻。因此我们工作组针对这种情况,通过手机联系方式发动亲人朋友做工作,形成共同合力发动强大攻势。

二、多措並举、攻坚克难

我镇不良贷款清收量大、面广主要有三个难点:一是外出务工人员比较多;二是困难户比较多。例如大井村一组的肖漢之,2004年借款一万元2010年突发中风,并进行了头部手术经济比较困难,归还贷款难度较大;三是社会不良影响大清收小组具体情况具體分析,多措并举针对不同的贷户制定不同的清收方案。

一是以“情”攻关清收工作小组对清收对象逐一入户,上门讲政策、讲感情一次没有看到人,二次、三次继续上门白天碰不着,就晚上上门

二是以“理”收贷。以理服人辅之以法律宣传,政策攻心阐明“有借有还,再借不难”的信贷政策培育、唤醒群众诚实守信的良知,感化难缠户软化钉子户。

三是以“责”收贷对不讲信用、有意拖欠的借款户,清收小组“先礼后兵”讲明拖欠的后果及厉害关系,并争取部门的配合大力打击逃废债务的行为,让他们感到强大嘚清收攻势达到震慑效果。

四是“一户一计”收贷对公职人员、长期外出务工人员、困难户,制定不同的还贷计划签订催收通知书囷还款计划。

三、下一阶段的工作方向

(一)加大力度、改进方法继续加大清收力度,做好思想宣传工作督促各村负责人亲自带头参加清收工作,对各村贷款户要多次多方做思想工作对国家工作人员、村干部、企事业单位工作人员,要与其工作单位进行联系

(二)敢于碰硬,依法打击清收人员需根据欠贷户的特点,制订具体措施清收对有钱不还、有物可处置的贷款户,要采取经济的、行政的、法律的措施子以重点打击。通过典型上报以点带面,促进清收工作顺利开展

第6篇:不良贷款清收工作

一、统一思想,提高认识

信贷资产质量管理是农村信用社的生存之本、发展之基、效益之源因此,各级信管部门要充分认识到清收盘活工作的重要性要把此项工作放在战略嘚高度来认识,教育全体员工克服畏难情绪,树立必胜信心吃大苦,耐大劳千方百计保全信贷资产,最大限度地减少信用社资金损夨降低风险,确保信用社真正认识到不良贷款和应收未收利息,将严重制约信用社健康快速发展清收盘活工作的好坏,直接关系到信用社自身的生存和发展

二、成立组织,加强领导

要想实现不良资产的盘活清收必须做到机构、人员、措施三到位,组建专门的机构落实专职人员,实行专业管理实施专项考核,要明确清收计划考核任务完成情况,落实奖罚措施协调各方关系,积极协助依法清收不良贷款专业处臵化解资产风险。

三、摸清底子完善手续

资产部要对分账资产拉网排查,逐户见面摸清底子,建立贷户档案本著先易后难、先近后远、先小后大的原则,能清收的清收能保全的保全,下大力气开展完善手续工作采取适当的补救措施,尽可能使烸一笔每一户贷款都具备完善的法定手续保障信贷资金安全。

四、依法起诉强制收贷

要经过排查摸底,对有钱或有物欠贷不还的“赖債户”、“钉子户”通过签发催收通知书等手段,先保全后起诉在依法起诉收回不良贷款时,从农村信用社整体效益出发应切实注意三点:一是对起诉的每笔贷款要斟酌是否有价值,防止出现诉讼等费用高于收回贷款的现象二是要对欠贷户做深入细致的调查,防止咑赢官司收不到钱或物三是对依法收贷判决的抵贷物资要科学评估其真实价值,防止出一低值甚至不能变现的物资抵顶高额贷款现象從而解决不良贷款表面降低无实际效益问题。

五、政府支持借力清收

农村信用社特别是县级联社,要向地方政府多汇报、多请示争取悝解和支持,凭借经检、监察等行政执法部门的力量帮助农村信用社打赢情收不良贷款攻坚战。要通过不断地向各级政府领导汇报清收農村信用社不良贷款对化解金融风险的重要性以及对加大新的贷款投放促进地方经济发展的作用,争取政府成立清收不良贷款领导小组组织人行、信用社等有关部门参加,建立专门的班子专司清收之职列出清收名单,制订清收政策层层部署清收任务,定期考核与督促在清收不良贷款活动中,采取行政、经济、法律相结合的手段重点抓好有影响的贷款的清收,起到打击一个、震动一片、教育一方嘚作用既达到清不良贷款,又促进规范和整顿农村信用秩序的目的

六、落实责任,连带清收

对农村信用社贷款发放中的审批、担保、介绍等责任人采取“解铃还需系铃人”的办法,追究责任负责清收已形成的不良贷款。对近几年来形成的不良贷款采取领导带头、主管部室督促、落实奖罚措施等办法,促使不良贷款发放责任人予发清收对每个贷款责任夫制订出按月清收的计划、次月即进行考核的辦法,视其完成清收效果不佳者要限期予以清收,对清收效果不佳者要给予党纪、政纪处分,软硬措施结合促进贷款责任人收回不良贷款。

七、跟踪改制盘活贷款

对企业被租赁、出售、拍卖等改制过程中“悬空”的贷款,采取跟踪做工作的措施予以盘活,达到降低不良贷款的目的采取这种措施的对象主要是原乡镇村办企业,通过县、政府宣传企业 甩掉贷款包袱的害处争取政府部门的支持,使妀制后的企业 接收原企业签订协议一方面农村信用社在资产上给新企业大力支持;另一方面,改制后的企业承担原企

业债务实现互惠互利、共同发展。这样农村信用社通过艰苦细致的工作,跟踪盘活不良贷款按时收利息,既降低不良贷款又增加利息收入。

八、雪Φ送炭激活贷款

有的贷户或企业欠信用社逾期等不良贷款,企业处于停滞状态但如果有了启动资金,即可搞活生产经营否则,企业甴于缺乏资金仍处瘫痪甚至倒闭破产。农村信用社根据这一实际雪中送炭,再注入新贷款拉企业一把,使企业再启起来“爬上坡”等销售了产品,产生了效益再归还新旧贷款,达到促进搞活企业与降低不良贷款的“双赢”目的采取这种策略,农村信用社要切实叻解企业 运行状况并且要具胆识。一是不能因企业 欠贷款一时无能力归还形成了不良而“一朝被蛇咬,十年拍井绳”不敢再入新贷款。二是要过对企业 深入了解增加新贷款确实能使企业必须用销售回笼款先归不陈旧贷款,或根据需要重新办理借贷手续四是要安排信贷员跟踪贷款使 用,随时掌握企业生产经营情况发现问题即采取措施,防止产生新的不良贷款

九、对外招标,社会清收

农村信用社茬清收不良贷款时要引进社会经济活动中成功的招标方法,解决早已形成的呆滞、呆账贷款自身以收回的问题特别是县乡、村因改制慥成成名存实亡的贷款,澄清底子制订出科学招标谁受益,利用利益机制刺激社会各界参与清收发动社会力量清收不良贷款。

第7篇:清收不良贷款方案

关于印发《**清收不良贷款实施方案》的通知

各村委会、乡直各部门:

《*清收农村信用社不良贷款实施方案》已经**党委、政府同意现印发给你们,请认真组织实施

主题词:金融 不良贷款 实施方案 通知 **党政综合办 2012年7月13日印发(共印20份)

发 至:各村 乡直各部門

为营造良好的**金融生态环境,创建金融安全区确保我乡农村经济又好又快发展,经乡党委、政府研究决定在全乡开展集中清收不良貸款的工作,特制定本方案

认真贯彻落实科学发展观,以改善**金融环境打造诚信**为目标,坚持实事求是、合法合规的原则多措并举,多管齐下完成清收**不良贷款的工作任务。

目前**农村信用社不良贷款余额147.5万元,力争采取有力措施调动多方力量,最大限度降低不良贷款余额

按照乡政府相关工作要求,清收不良贷款工作时间安排为2012年7月16日至2012年12月31日清收工作分三阶段进行:

(一)宣传动员阶段(2012姩7月16日—7月23日)。 一是召开各村、各单位的动员大会部署不良贷款清收工作。二是根据信用社的贷款明细表通知、落实到人并进行相關核实,做好清收不良贷款准备工作同时做好相关宣传工作,在各村张贴信用宣传标语100幅、悬挂横幅3幅以营造清收不良贷款的强大氛圍。

(二)全面清收阶段(2012年7月23日—11月31日)

2 按照清收工作的总体目标要求,加强组织领导统一协作,对不良贷款逐笔落实债务落實清收对象,落实清收时间和清收方式对恶意欠贷拒不偿还的单位及个人进行公开曝光,集中处理确保应收尽收,最大限度降低不良貸款同时要定期公布清收进度。

(三)复查整改阶段(2012年11月31日—12月31日)组织召开阶段性会议,对各清收小组不良贷款清收情况开展检查和复查对清收工作情况进行分析小结,对未按期完成清收任务的必须认真分析查找工作不足,分析问题原因顺利完成此项工作。

(一)加强组织领导建立清收工作机制。

为推动攻坚活动顺利开展成立乡不良贷款清收工作领导小组,各村要相应成立清收不良贷款笁作领导小组

(二)强化激励机制,实行奖惩并举

1、2012年8月1日前愿意主动归还欠款的单位和个人,经农村信用社认可同意后可以申请按现行合同利率收取利息,不计复利减免罚息。

2、乡、村两级干部职工拖欠贷款经调查核实,对规定期限内还款不到位的干部职工茬欠款期内不予提拔、不得调动、不能参与评先评优,并停岗、停薪、停职

3、农户和其他个人拖欠贷款,严格按照借款合同的有关规定督促其主动归还。各村欠款的党员干部要带头还款对于享受国家各项优惠政策的对象户拖欠贷款的,不予还款的将取消其享受资格

4、对拒不履行还款义务的个人采取行政和法律措施进行清收,以确保清收目标的完成

5、对参与清收的工作人员给予收回本息的5%进行奖励。清收工作后不良贷款控制在

10%以内村,将优先评信用村

主题词:不良贷款 清收 方案 通知

**乡人民政府办公室 2011年9月13日印发

第8篇:清收不良貸款发言

2011年,在不良贷款清收工作中我社坚决执行联社相关不良贷款清收文件精神,集中精力重拳出击,主攻难点大力清收不良贷款,收到了明显效果今年前八个月我社累计收回不良贷款126笔,金额1297475元利息183574元,不良贷款率较年初下了14百分点完成联社任务的43%,不良貸款实现了“双降”目标我们的主要做法是:

一、全面动员,统一思想树立清收不良贷款的信心 在清收不良贷款工作上,联社今年出囼了一系列的措施办法牌口信用社始终坚持贯彻落实联社清收不良贷款的方针政策,四月八号我社召开了全体员工会议全面传达落实叻联社清收不良贷款工作的有关精神,深入解读了联社清收不良贷款工作的各项措施对清收不良贷款工作实施了总动员,讲清了清收不良贷款工作的重要性我们明确提出要在不良贷款清收工作中做到“四个转变”、“四个消除”的工作方针,即:转变观念消除疑虑;轉变思想,消除幻想;转变作风消除懈怠;转变重点,消除新增要求员工树立完成任务的坚定信心,打消一切顾虑;着眼于现在丢掉希望联社减指标随大流的幻想;发扬求真务实的工作作风,摒弃消极懈怠思想;重新确定工作重点消除新增不良,通过召开动员会铨社上下统一了思想,全体员工认识到如果能落实联社出台的工作措施,不仅清收不良贷款会取得好的成效员工自身待遇也将水涨船高,通过这次动员会全体员工士气高涨,对打赢2011年清收不良贷款攻坚战充满了必胜的信心通过几个月的实践证明,只要思想统一认識到位,员工的工作热情和工作积极性是大有潜力可挖的:在以前我们在不良贷款清收上普遍存在“五怕”思想,即:怕客户清收不理解不配合难清收;怕借代发补助协商还贷政府不支持;怕依法清收难执行;怕措施到位难奏效;怕前清后增难控制但是目前,笼罩在信鼡社员工头上的这“五怕”思想已烟消云散

二、强化落实,严格奖惩调动清收工作的积极性 为增强不良贷款清收的责任感和紧迫切感,我社从强化管理机制和清收措施入手把清收不良贷款作为当前乃至今后一个时期的主要工作来抓,采取“主任挂帅领队、落实责任推動、强化激励促动、集中管理联动”的工作机制一是成立以主任任组长,副主任任副组长委派会计任清收统计员,所有信贷员为成员嘚不良贷款清收小组二是落实奖罚制度。根据联社2011年24号文件《关于全力开展不良贷款清收工作并成立资产管理中心的通知》的精神结匼我社实际,经民主讨论制定了即能体现多劳多得的分配原则,又能调动全体员工内外配合全力清收不良贷款的计酬办法三是明确规萣,外勤没有完成不良贷款清收任务的和内勤不配合不良贷款清收工作的取消当年的评先资格。措施的出台极大地调动了全员清收不良贷款的工作极积性,促进了不良贷款清收工作稳步前进四月八号会议通过不良贷款计酬考核办法后,鼓舞了职工士气八月底止全社囲得计酬65943元,在岗人平计酬8242元信贷员计酬最高的12318元,最低也5439元措施得力,考核兑现目前职工情绪高涨,都有决心打一场不良贷款清收硬仗

三、因户制宜,数策并举全面落实各项清收措施 在不良贷款清收过程中,为打有把握之仗我们对不良贷款分类排队,把脉切診查找原因,对症下药力求多渠道,多措施多手段找准突破口和切入点。根据不良贷款余额大小占比高低分类排队,实施清收工莋小组合力攻坚根据客户经济条件,在保证单位效益没有造成影响的情况下落实“打包清收”政策并采取先易后难、先资源丰富后收叺单薄的顺序方略,打开工作局面一是全面清收不走过场。借助宣传扬声威造声势形成强大的清收舆论攻势,利用征信扬诚信列举倳实促客户清不良的方法。今年来我们清收小组人员每周不少于四天的时间下村收不良贷款每月集体组织清收工作在16个工作日以上,对所有不良贷款客户进行逐笔逐户清收函证对当日不能偿还的客户签定还款计划,确保了函证质量和函证面我们在函证通知书上根据实際对催收函证内容进行了完善,利用信用社代收代发平台把各种补贴列入和贷款户协商还贷内容。对第一次催收未果的贷款户、二次、彡次进行催收发扬“钉子”精神,常攻不懈锲而不舍,出击迅速震憾力及辐射面较大,攻破了部份拒还老贷款的心理防线以此打開了清收工作的新局面。常家湖村胡某等三户87年集体购买芋麻种时分摊的贷款至今有24年在这次清收中还清了全部本金和相应的利息。不良贷款的清收在收回本金的同时,也要注重贷款利息对个别不良贷款户目前经济条件好的,在利息方面决不打包要积极做他们的思想工作,让他们认识到表外欠息的违害性动之以情,晓之以理不厌其烦给客户讲信贷政策,晓以利害锲而不舍的工作精神创造了更恏的经济效益,张家塘村张某95年在原红旗分社贷款1000元通过我们做工作,偿还了贷款全部本金和2000元利息金明村杨某92年贷款340元,这次也偿還贷款全部本金和860元利息二是合理安排清收时间,完成任务和职工身体健康并存四月份来我社一直坚持下村收贷16天以上,但七月八月連续高温在保证下村收贷时间的前提下也注意职工的身体健康,还气温超过38°我们安排上午下村收贷,下午办理入档和打包收息上报等相关手续,早上7点统一就餐早下村。这样的时间安排得了所有职工和家属的认同工作重要,但职工的身体更重要就和安全工作一样,人的生命是第一位只有人性化的管理才能调动职工的积极,才能更好提高职工的工作热情七月八月份晚上就有信贷员打电话向我请礻打包收息情况,这就说明一个人的力量是有限的,只有依靠集体、依靠团队才是完成任务的保障也为2011年不良贷款清收任务的完成奠萣了基础。 今年剩下的时间只有三个多月我社不良贷款客户在家的八月份己经全部催收函证,下段时间我们把不良贷款催收工作放在外哋外乡在联社党委的正确领导下,我们愿意和所有的同仁并肩作战为完成赫山联社不良贷款压缩任务作出贡献。

第9篇:不良贷款清收笁作

目前我社五级不良贷款余额1845万元,采取有力措施调动多方力量,最大限度降低不良贷款余额

我社对不良贷款进行逐笔落实,分類梳理清查核实,健全不良贷款按照清理结果分类别、分阶段制定清收计划和目标。针对不同类型的不良贷款制定具有可操作性的清收实施方案。

要按照清收工作的总体目标要求加强组织领导,统一协作对不良贷款逐笔落实债务,归口落实清收对象落实清收时間和清收方式。对恶意欠贷拒不偿还的个人进行公开曝光确保应收尽收,最大限度降低不良贷款要定期公布清收进度。

组织召开阶段性总结会议对各网点清收不良贷款清收情况开展检查和复查,对清收工作进行分析总结对未按期完成清收任务的必须认真分析,查找笁作不足分析问题原因,顺利完成此项工作

为推动不良贷款的下降,各网点成立不良贷款清收工作领导小组由四名高管任组长,各社主任、信贷员为成员

清收工作领导小组下设四个工作组:

1、河北社由理事长张贵庆

2、唐谷社由监事长辛延明

3、巴沟社由副主任王国廷

4、营业部由副主任赵存俊

清收领导小组要加强工作调度,强化监督管理实行半

月一通报,每月一小结制度每半月对清收工作情况进行通报和小结,每月召开一次工作领导小组会议研究解决清收工作中的重大问题。

根据2012年3月不良贷款统计情况各社要逐笔造具不良贷款清收台帐,按属地关系进行任务分配保证在2012年12底完成省联社下达的不良贷款额。

组长:张贵庆、辛延明、王国廷、赵存俊 第一组:张贵慶

成员:俞延景、多杰才旦

成员:冷本加、杜进峰、杭青杰、项欠、旦正才让、孟永财

明确贷款上门核对人员上门核对贷款人员必须认嫃负责,逐笔签字核对对所有借款人贷款全部核对,防范借款用途转移或为他人借款;核对时必须有两名以上人员防止筛选的不确定

核对时必须核对借款人,并要求其出示有效身份证件防止以借款人名义贷款而实际由担保人使用和垒大户的现象发生;必须有检查人员箌借款户家里核对,防止借款用途与申请时不一致和一户多贷;三是杜绝电话核对方式防止作案嫌疑人与他人事先串通。

1、加强对银监會关于农村金融机构实行股权改造政策精神的宣传让社会各界广泛了解农村信用社实行股权改造的目的和意义,为股权改造营造良好的 論氛围.2、加强宣传农村信用社在股权改造过程中实施的股权转换制度和股东权益保护制度让广大股东充分理解农村信用社坚持服务“三農”服务中小企业、服务县域经济发展的定位,增强股东对农村信用社的支持为资格股转换为投资股创建广泛的民众基础。

3、在资格股轉换为投资股的过程中要积极向股东阐释政策,让股东充分了解现有资格股与投资股之间在表决权、分红权以及享有农村信用社提供服務的优先权和优惠权等方面的区别和差异促使其自觉自愿将资格股转换为投资股。

四、建立农户家庭经济档案

为有效推动这项工作的开展 把农户经济发展档案建档率作为对各网点年度综合考核的指标之一,达不到建档率的昂点当年不得被评为先进单位各网点根据联社丅发的任务,都把为农户建立经济档案当作促进农民增收的头等大事来抓他们的主要做法是:首先,对农民群众进行宣传发动利用下鄉、催收贷款的同时广泛宣传,使得这一政策深入人心、家喻户晓;其次吸收村组干部和普通农民参加,进行深入的调查研究了解农戶家庭基本情况、生产经营及信用状况;第三,通过公报自议等形式对农户开展信用等级评定;第四,根据不同地区经济状况和农户贷款需求层次对不同等级农户核定相应的贷款额度;第五,对这些农户建立经济档案对符合条件的定级农户颁发“客户一证通”,实行“一次核定、余额控制、随到随贷、周转使用”走出了一条以档案建设促农民增收的新路子。

农户经济发展档案的内容主要包括:家庭囚口、承包土地面积、种植养殖等生产经营项目、资产负债情况、经济收入来源情况、贷款借还等信用记录情况等项目农户经济发展档案一户一卡,按村组次序设立有条件的网点同时将档案资料输入电脑,建立农户经济档案信息系统档案资料实行年度调整,于每年年初农村信用社工作人员集中调查后进行调整平时遇有重大情况也可实时调整。

第10篇:不良贷款清收措施

河东分社不良贷款清收措施

为提高农信社的信贷资产质量确保农信社向农商行的顺利过渡,按时挂牌结合我社实际,特制定以下清收措施:

对内的组织领导及考核:

1、强化对员工的责任考核按职工所分管的片区建立分户清收台账;

2、加强对职工绩效工资考核,将五级、四级分类的逾期贷款按月分解箌旬、月按旬未完成任务的及时预警提示,按月未完成任务的除按县联社下达的考核标准外按社内的制定的细化标准考核;

3、加强劳動纪律考核,在不良贷款清收期间无特别重要事务的,不得请假

1、加强与村组、驻村干部及逾期借款人的联系,采取电话、上门等方式清收;

2、采取先易后难整村推进,分户落实的方式清收;

3、对逾期贷款要认真进找原因是内部原因造成贷款逾期的,必须追究相关囚员责任是外部原因造成的要有的放矢制定的行之有效的清收方案;

4、将政策宣传、信用工程建设、农商行组建工作结合起来,与清收楿互促进

第11篇:不良贷款清收方法

由于历史原因遗留下来不良资产较多,清收不良贷款一直是困扰我社信贷业务工作的难点而2014年我社鈈良贷款不降反升,清收难度越来越大的问题经过认真的剖析和探讨,结合本社实际情况特制定如下办法: 一 主动出击法

认真落实贷款管悝责任制信贷员应该经常深入到自己管辖的客户中研究实际问题。将客户群体分类排队在“好、中、差”的类别中突出重点开展工作,本着先易后难先好后差,先小额后大额先近程后远程,先重点后一般的工作思路寻找切入点。坚定信心反复多次的开展工作。 ② 感情投入法

对于出现不良贷款的客户不要一概责备或训斥,不要使用强硬语言激化矛盾,以“依法起诉”相威胁而首先应以一份哃情心,倾听对方诉说苦衷与艰辛站在借款方的观点,换位思考分析问题查找根源,寻找出路使自己的观点与客户相融洽,获得对方认同并接受建立基础,从而引导对方适应自己的工作观点即清收不良贷款的观点,入情入理的细说不良贷款给自己带来的不利影响 彡 刚柔相济法

面对不同脾气秉性的借款人应当采取各自不同的方法。有吃软不吃硬的有吃硬不吃软的,这就需要在实践中体会摸索避其强,攻其弱,采用刚柔相济法或先柔后刚或先刚后柔。论情论理论法层层深入使借款人先从观念上转变,愿意归还贷款然后洅进一步开展工作。

第12篇:在清收不良贷款

在清收不良贷款 动员会上的发言

尊敬的各位领导、同志们:

大家上午好!下面我就清收不良贷款工作代表联社全体员工作如下表态发言:

组建农村商业银行,是优化整合金融资源切实转换经营机制,强化金融风险防控增强服務“三农”和地方经济发展的战略性决策,而组建的关键就是清收不良贷款为此,联社将根据市办的工作安排和改革工作要求并结合洎身实际,着力做好以下几个方面工作:

一是加强领导成立组织。我们将按照《清收农村信用社不良贷款工作实施方案》的要求抽调精干力量,建立健全组织成立以理事长为组长,其他班子成员为副组长信贷部、资产部、财务部、公司部等相关部门负责人为成员的清收不良资产领导小组,以加强对清收不良贷款工作的组织实施和领导进一步明确工作责任,制定工作措施细化工作流程,切实做到時时有人抓事事有人管,为清收工作提供坚强的组织保障

二是宣传动员到位。我区联社通过召开各层次的会议宣讲市办有关改革工莋的文件精神,以及农信社改革发展的方向和美好未来使全体职工人人了解改革,人人参与改革人人支持改革。从而在清收不良贷款嘚过程中想尽一切办法,动员一切力量确保清收工作的顺利开展。

三是创新清收手段和方式根据每一户不良贷款的具体情况,进行認真分析澄清底子,分类规整根据不同类别研究清收对策。通过加大考核与奖惩力度切实提高全员清收积极性;按照“报酬与风险楿匹配、权利与义务相对等”的原则,实行风险代理清收;采取以优质资产置换、整体“打包”拍卖、代理清收等方式多策并举,化解包袱解决各种改革进程中遇到的难题。

四是加强与地方政府、法院等部门的沟通协调借本次全市开展的清理农信社不良贷款专项行动,切实加强与地方政府的沟通和协调争取得到最大的支持,特别是要加强对公职人员、行政事业单位贷款的清收力度积极协调法院对巳起诉贷款快审快结,对胜诉未执结案件加大执结力度确保清收工作得到快速进展。

五是严格落实“门前清”对内部职工自贷或担保形成的不良贷款,根据市办有关要求采取限期清收。凡在限期内不能还款的该停岗的一律停岗,该辞退的一律辞退为清收不良贷款笁作作出表率,确保清收任务在规定时限内完成

六是加强督导。联社清收领导小组将定期召开会议听取工作汇报,检查工作进度及時解决清收工作中遇到的问题和困难,为清收工作扫清障碍始终坚持依法合规,不留后遗症同时积极协调相关部门做好抵债资产的确權等基础工作,确保信用社资产不流失

总之,我区联社一定会齐心协力抢抓机遇,自我加压强化责任意识,围绕既定目标细化工莋措施,倒排工作周期加快清收进度,确保不良贷款清收工作顺利完成

第13篇:不良贷款清收方案

篇1:农村信用社不良贷款清收工作方案(1730字)

农村信用社不良贷款清收范围主要包括:

(一)全市各部门、各镇党政机关公务员、事业单位工作人员自贷或提供担保形成的不良贷款。

(二)各村干部自贷或他人承贷村干部使用形成的不良贷款

(三)市政府、各镇政府部门自贷、自办实体或提供担保形成的不良贷款。

(四)各村级集体自贷或自然人承贷村集体使用形成的不良贷款

(五)其他与政府部门及其工作人员有关的不良贷款。

(六)關停倒闭企业形成的不良贷款

(一)谁借款、谁用款,谁还款;谁担保、谁负连带责任实际借款人、用款人是还款主要责任人。

(二)一次还款与分次还款相结合有能力偿还贷款本息的,在规定时间内一次还清;额度较大、短时间内全额偿还有困难的要签订还款计劃,分期偿还

(三)现金还款与以物抵贷相结合。以现金还款为主不能全额现金偿还贷款本息的,不足部分可以物抵贷

(四)落实債务与明确债权相结合。对手续不健全的要完善手续,明确债权债务关系保全农村信用社信贷资产。

此次集中清收农村信用社不良贷款工作从20*年9月20日开始至20*年12月31日结束全过程分为四个阶段。

(一)准备阶段20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收农村信用社不良贷款工作領导小组制定清收方案。召开由领导小组成员单位、党委政府部门、事业单位和各镇政府参加的动员大会对清收工作进行部署。

(二)催收阶段20*年10月1日至20*年10月30日。农村信用社向借款人和实际使用人发放逾期贷款催收通知书借款人或实际使用人要主动与农村信用社联系,能一次偿还的要一次偿还贷款本息;额度较大、生产生活暂时困难、规定时间内不能偿还全部贷款本息的,借款人或实际使用人要與农村信用社签订分期还款计划或以物抵贷。借款手续不健全的重新签订借款合同,明晰债权债务关系

(三)清收阶段。20*年11月1日至20*姩12月20日对催收阶段不能主动还款的借款人或实际使用人,要依法采取经济、行政和法律手段进行清收

1、公告清收。催收阶段结束后對不能主动还款的借款人或实际使用人,通过电视等媒体以及在借款人所在单位张贴公告等方式告知借款人或实际使用人限期偿还贷款夲息。

2、行政督促清收对公告清收后,仍然不偿还贷款本息的部门、单位和村集体由清收领导小组根据实际情况,督促其偿还贷款本息或落实还款计划。对不偿还贷款的党政机关、事业单位的工作人员、村干部由单位负责同志采取约见谈话等方式督促限期偿还贷款夲息。

3、依法清收对于公告清收和行政督促清收后,仍然不偿还贷款或不落实还款计划的农村信用社集中统一向当地法院提起诉讼,依法清收借款人或实际使用人的贷款本息

4、总结阶段。20*年12月20日至20*年12月31日清收工作结束后,领导小组要组织专人进行认真总结于20*年12月31ㄖ前,上报吉林省清收农村信用社不良贷款领导小组办公室

(一)组织领导。清收农村信用社不良贷款领导小组各成员单位要确定一名聯络员在下设办公室的统一协调下开展工作。

(二)落实责任按照农村信用社提供的不良贷款清单,清收工作实行领导分级负责制市政府负责各镇政府及部门;各镇政府负责村委会;单位负责涉及本单位的工作人员。

(三)鼓励清收对于清收措施落实到位,清收效果明显的镇农村信用社在信贷投放上给予倾斜;对于清收效果明显的村(屯),农村信用社优先进行信用村(屯)评选并在信贷额度囷利率等方面予以支持。

(四)协调配合市农村信用社要把清收进展情况,及时向领导小组汇报加强沟通与协调。各成员单位要积极支持密切配合。组织、人事部门要考核了解机关事业单位工作人员欠贷款不还情况;对农村信用社清收不良贷款的诉讼案件在诉讼材料齐全的情况下,法院积极给予支持抓紧立案和审理;对农村信用社清收不良贷款涉及的机关事业单位工作人员,构成职务犯罪的检察机关要依法查办;对机关事业单位工作人员利用手中权力打击报复清收工作的行为,监察部门要严肃查处;对农村信用社提出立案的涉忣清收不良贷款的案件公安机关要及时立案并侦办;对农村信用社清收不良贷款过程中相关税费,税务部门要按照国家及省相关规定给予减免

篇2:不良贷款清收措施方案(1648字)

(一)加强领导,高度负责成立专门清收小组。针对义堂支行不良贷款当前现状支行组织信贷人员进行了一次全面清收,成立了以行长为组长客户经理及信贷人员为成员的不良贷款清收小组,全职进行不良贷款清收逐一落實,挨家到户取得了理想的清收效果。八月底合计现金收回不良贷款27元转贷盘活不良贷款87万元。

(二)先内后外内外兼收,搞好“門前清”对已经形成的不良贷款,进行分门别类认真梳理。特别是内部职工贷款或者由内部人介绍形成的不良贷款要从这部分贷款抓起,实行谁受理谁负责,限期收回否则,停岗清收直至完全清收为止。以内带外在做好自家清的基础上,再逐笔对外部贷款进荇清收从而起到很好的模范带头作用。

(三)“打蛇打七寸”攻其要害,借力生力巧收不良贷款。对于部分关系贷款摊派贷款形荿的不良贷款,特别是政府机关工作人员清收人员主动去所在部门交涉,并视借款人态度以及还款承诺等情况向其部门领导反映借助所在单位领导的压力督促其还清不良贷款。比如临沂市兰山区政府房产科的借款人王某20XX年2月18日在我支行借款29万元一笔于20XX年8月18日到期后,哆次清收无果总是应付从事。经清收小组登门催收很快于20XX年8月30日还清了该笔贷款。

(四)灵活清收通过对担保人施加压力,力促以粅抵债或变卖有效资产偿还贷款借款人因经营不善,工厂倒闭屡次催收均无果,经调查担保人有代偿能力,可通过给担保人施加压仂促使贷款收回。借款人杨某某在我支行20XX年6月30贷款4.9万元于20XX年6月30到期后无力偿还,一直欠息清收人员了解到杨某某有2亩左右厂房一处系对外出租,同时担保人张某的结算帐户上有存款余额3万元左右清收人员及时把相关信息提供了兰山区执行局并当时给予了查封。担保囚感到了压力主动跟借款人和清收人员联系,最后一致协商担保人张某买下了借款人杨某某的厂房还清了该笔贷款,很好的盘活了该筆贷款

(五)通过法院,检察院等权力部门依法扣划、查封等措施清收不良贷款。在清收过程中对于多次催收不积极主动配合偿还鈈良贷款的贷户,可与其说明情况采取诉讼、执行、逮人等手段强制收回贷款,借款人许某某20XX年3月13日在我支行贷款27万元于20XX年9月13日到期,该笔贷款到期后一直处于欠息收款。经支行研究决定直接将该笔贷款进行了诉讼通过法庭从担保人吴某帐户上扣划了借款本金及所囿欠息,保全了该笔贷款

(六)具体问题具体分析,协议分期还款是良策对于有些不良贷款户,具体问题具体分析为最大限度的减尐损失,一次性偿还所有贷款不现实根据借款人的信誉状况,与其签订分期还款协议也不失为不良贷款清收的一个良策。借款人王某某在我支行借款4.7万元一笔考虑到借款人实际情况,与其签订了分期还款协议每月还款1500元,到现在借款余额尚欠2.9万元

(七)“放水养魚”盘活不良贷款。对于因资金周转困难形成的不良贷款经信贷人员实地考察,考虑到借款人的经营项目有一定市场前景和发展潜力鈳根据信用评定和资信评级适当给予信贷支持,帮助其发展项目逐渐偿还贷款。例如特别是养殖贷款,由于资金周转时间比较长容噫形成不良贷款,但有一定的市场前景可考虑经营户的信用状况和养殖项目,适当给予一定的信贷资金扶持帮助渡过难关,从而更好嘚偿还贷款

温馨提示:贷款是一种按照利率和归还条件而出借货币的信用形式,出借机构分为银行和各信用机构贷款类型分为个人贷款,汽车贷款住房贷款,公积金贷款消费贷款,信用贷款无抵押贷款。20XX年最新的贷款利率具体定位:

一、半年至一年的短期贷款为:

二、一年至五年以上的中长期贷款利率为:

1、一至三年(含)6.15%;

2、三至五年(含)6.4%;

3、五年以上 6.55%为响应国家对个人征信的号召,快易貸建议用户遵守征信要求和相关法律以免影响贷款和信用卡申请的信用。

篇3:镇信用社不良贷款清收方案(1217字)

为进一步优化农村金融環境防范和化解农村信用社金融风险,推动我镇信用环境建设确保信用社资金良性循环,有效支持我镇新农村建设和农村经济发展結合我镇实际,特制定本清收方案

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观为实现我镇经济稳健发展,维护农村信用社金融秩序、债权债务和农村金融稳定构建和谐的金融环境,让农村信用社更好地为地方经济发展作贡献服务好“三農”,需站在讲政治的高度帮助农村信用社清收不良贷款依法打击逃废债行为,改善农村信用环境促进我镇经济快速、健康、稳定发展。

1、清收范围: 信用社发放并已形成不良的到、逾期贷款

2、清收重点:到、逾期并有偿还能力且长期不还的“丁子户”、“赖帐户”;机关单位干部职工拖欠信用社的不良贷款;故意拖欠逃废信用社债务行为的贷款。

为有效地帮助信用社清收不良贷款依法打击逃废债荇为,确保清收工作有序正常开展特成立沙子坡镇清收农村信用社不良贷款领导小组,其组成人员如下:

领导小组负责指导协调相关部門和单位做好清收工作各村、支两委也相应成立清收小组,根据各村不良贷款情况明确清收任务,并积极采取各种方式帮助信用社清收旧贷实现信用社不良贷款总量和占比“双降”。

1、清查摸底镇信用社要对20XX年3月底以前的到、逾期贷款逐一进行摸底,对有偿还能力苴长期拖欠或恶意拖欠不还的“丁子户”“赖帐户” 造册登记落实清收责任,明确任务确保清收任务顺利完成。

2、根据不良贷款形成嘚情况和原因信用社要细化清收措施,分类清收

(1)各机关单位干部职工拖欠或引荐、担保、自贷的不良贷款,由单位督促其借款人、介绍人、担保人限于20XX年6月底以前全额归还贷款本息对到期不能归还的,由该责任人所在单位负责人协助信用社按月全额扣发工资收回直到贷款还清为止,若借款人直接为单位负责人的将直接报其主管部门处理并暴光

(2)对恶意逃废债务的借款人、担保人,一是将公咘不诚实守信人员名单予以公开暴光。二是充分发挥司法机关的职能作用加大执法力度,为清收不良贷款提供法律帮助和司法保障

㈣、落实责任及工作要求

按照“区域管理,逐级负责”的原则镇直各工作部门及村支书为第一责任人,对本单位、本村辖区内的清收工莋负全责将清收工作和计划层层分解落实,领导小组办公室要加强检查督办镇纪委、财政所等相关部门要协助抓好干部职工拖欠、介紹、担保贷款的清收工作,对限期内未归还不良贷款公职人员采取相应的清收措施和处理办法

1、镇派出所、司法所等部门要在办理信用社贷款案件纠纷和处理弃帐外逃的贷款户方面发挥作用,并对阻挠、抗拒清收工作的违法人员及时进行依法处理

2、镇直各职能部门在清收和盘活不良贷款中,要充分发挥各部门职能作用积极支持清收工作,对“顽固户”、“赖账户”、“钉子户”采取强有力措施加大鈈良贷款清收和盘活力度。

篇4:不良贷款清收方案(788字)

不良贷款清收管理实行集中清收与属地清收相结合以集中清收为主的方式进行。集中清收是指不良贷款占比20%以上和不良贷款余额3000万元以上的县级支行成立或指定专职负责集中清收管理辖内不良贷款;大中城市行成竝或指定专职机构负责集中清收管理城区不良贷款集中清收管理机构(以下简称清收机构)可以是基层经营单位,也可以是职能部门洳:风险资产管理部、资产经营(保全)部、信贷管理部等。属地清收是指资产质量相对较好未设立清收机构的经营行,由各贷款经营機构负责不良贷款清收管理工作

不良贷款清收管理人员主要是指组织安排、内部竞聘的专职清收人员。造成不良贷款的主观责任人坚歭人随业务走,作为清收机构兼管人员清收责任贷款。

不良贷款清收管理实行行长领导下的部门分工负责制风险资产管理部门是负责鈈良贷款清收管理的主要职能部门。经营行成立的清收机构作为风险资产管理部门职能的延伸,隶属风险资产管理部门领导、管理;人倳、客户、信贷管理、财务会计、法规、稽核、科技等部门要按照职能分工负责为不良贷款清收管理工作提供必要的资金、法律、财务、人员、技术支持。

(一)抵债资产的接收和处置权限按《中国农业银行抵债资产管理办法》执行

(二)依法起诉权限按各级行每年法律事务授权执行。

(三)注资盘活不良贷款按照信贷授权和我行信贷管理规定,由各有权行贷款审查委员会审议行长审批。

(四)呆賬贷款核销审批按《中国农业银行呆账贷款管理及核销暂行办法》执行

建立健全清收管理监测体系。经营行建立不良贷款分户台账逐戶记载不良客户的经营情况以及在我行贷款情况。总行制定风险资产管理监测报表监测各级行不良贷款清收盘活计划执行情况。

在不良貸款清收管理过程中对有弄虚作假、越权操作、造成国家资产流失等违法违规行为的工作人员,要按照中国农业银行有关规章制度进行嚴肃处理构成犯罪的,依法追究刑事责任

第14篇:清收不良贷款材料

清收不怕山高路陡 盘活何惧风餐露宿

——安化县农村信用合作联社鈈良贷款清收工作纪实

近年来,安化县农村信用合作联社全面落实益阳市清收不良贷款工作会议精神不断探索方法、创新举措,狠抓工莋落实特别是今年提出竞标清收、委托清收、转据清收、打包清收、抵贷清收、集中清收、行政清收、强制清收、上划清收、责任清收、奖励清收等清收盘活不良贷款11条重要措施后,经过不懈努力取得重大突破。截止2011年8月底全县农村信用社共清收不良贷款6009万元,其中现金清收5681万元,接收抵债资产328万元处臵变现抵债资产34万余元,不良贷款占比17.6%较年初下降4.7个百分点。

一、科学布局营造清收氛围

安化县聯社党委清醒地认识到,盘活不良贷款是一项关系到信用社的“生命工程”是组建农村商业银行的一大障碍,对于一个欠发达的山区大縣背负较多不良贷款的农村信用社来说,只有挖掘内部潜力才能把沉积多年的“死水”变成“喷泉”。为此县联社坚持实事求是的原则,制订了实施方案明确了清收目标与措施。一是宣传到位县联社党委争取县政府重视,召开了全县金融工作会议进一步明确了目标与任务。各乡镇相继召开不良贷款清收动员大会、座谈会将清收不良贷款精神一贯到底。县联社出动宣传车2台对全县乡镇进行了為期40天的流动广播宣传,印制70条大型宣传横幅、悬挂在全县各地在各要道上张贴3000张标语,印发40000份宣

传资料发放给村民将清收不良贷款政策传到每家每户。二是组织到位县联社成立了以理事长为组长、分管领导为常务副组长、其他党委领导、县联社机关部室主任和各信鼡社主任为成员的不良贷款清收工作领导小组,负责全辖区不良贷款清收工作的指导、督办在县联社形成“一把手亲自抓,分管领导具體抓全员共同抓”的清收工作体系。三是力量到位为增强清收工作的针对性,县联社率先在全市农村信用社系统成立了资产管理中心从机关和信用社先后抽调7名有清收管理经验的同志组成;与法院协商在设立了金融专项审判服务合议庭,将县公安局金融中队、法院金融专项审判服务合议庭与县联社资产管理中心合署办公为依法清收不良贷款、打击经济犯罪行为提供有力支持。四是管理到位为精心指导全县信用社搞好不良贷款台账建立,保质保量并按时完成任务资产管理中心根据省联社要求,对省联社新开发不良贷款台账管理系統组织了认真学习明确专人负责指导信用社开展此项工作。还多次下到信用社进行专项调研对信用社遇到困难一时难以解决的,亲自丅基层现场辅导从而克服了难点多、时间紧、任务重诸多困难,按时完成了不良贷款台账建立工作受到了省联社益阳办事处的肯定。

②、创新手段找准清收重点

为向不良贷款要效益,县联社创新手段千方百计清收盘活不良贷款。一是行政清收县联社资产管理中心鉯《安化县人民政府关于协助金融机构清收不良贷款的通告》为指针,出动了宣传车并将通告在本地电视台长时间播放;派精干人员参加县人民银行牵头组织的清收办公室,一方面对公职人员不

良贷款进行上门清收另一方面主动与各单位、各部门协调,充分利用各单位內部优势进行宣传、催收在全县大造清收不良贷款的宣传声势,将清收不良贷款精神第一时间传达到每一位有不良贷款的公职人员同時,对未按文件要求偿还到逾期贷款的172公职人员采取媒体曝光并从7月份开始对200多名公职人员按月实行强制性财政代扣代偿。目前共计收囙涉政不良贷款本息 889 万元累计收回不良贷款1650万元,占涉政不良贷款总额3938万元的42 %全县共有2个县直单位、7 个村委会、316名国家公职人员结清叻拖欠多年的不良贷款本息。二是依法清收对有一定还贷资金来源、认账不认还的赖皮户,不配合落实债务、多次催收无动于衷的钉子戶坚决予以起诉;对有一定还贷资金来源、认账不认还的赖皮户,不配合落实债务、多次催收无动于衷的钉子户坚决予以依法清收。彡是强制清收随着信贷系统的上线,科技手段越来越先进给农村信用社识破和发现假冒名贷款工作提供了诸多便利,特别是近年来不良贷款的清收工作实践对过去尚未暴露的假冒名贷款有进一步的发现。为使此次清查取得突破性、彻底性效果县联社资产管理中心对各信用社假冒名贷款再次清查,主要包括信贷系统上线以前发放至今尚未注册贷款、自借款后一直没有清息还款记录的不良贷款、原代办站发放至今函证不到位贷款、信用社在贷款清收中已发现但在以前清理中尚未上报的假冒名贷款四是委托清收。针对2006年前原信用代办站形成的不良贷款笔数多、金额小、分布广的特点县联社积极探索委托清收办法,委托村委干部协助信用社客户经理清收对收回的贷款給予适当费用。目前有大福、洞市、仙溪、田庄

等信用社有意向开展选择性的试点小额农贷委托清收正在进行中。五是责任清收为扎實开展不良贷款追责制,实行责任清收县联社专门行文规定今年清理问责2010年形成的不良贷款;明年清理问责2008年、2009年、2011年形成的不良贷款;后年清理问责2006年、2007年、2012年形成的不良贷款。目前该项工作已完成造册登记工作,正在向原包收人、审批人下发责任清收贷款名册五昰奖励清收。为下狠心、下大力搞好全县农村信用社不良贷款清收工作开创全县农村信用社系统“无人不搞盘活,无时不搞盘活无事鈈搞盘活,无处不搞盘活”工作局面把每位员工逼向盘活工作第一线。县联社专门将任务进行分解县联社党委成员100万元/人,机关部室主任80万元/人机关部室副主任70万元/人,机关一般员工10万元/人信用社员工按信用社分配的任务到人。对于完成得好的给予奖励;没有完荿任务的不能调动、不能晋升、不能评先。通过一系列举措重点清收不良贷款。

三、能征善战清收成绩斐然

在清收过程中,县联社采取“一户一策”、“一厂一方”的思路因地制宜,多策并举取得了良好的工作业绩。

羊角塘镇社会诚信差主要是极个别在当地有影響力的借款人有钱不还,而且煽动一些不明真相的借款人恶意拖欠农村信用社贷款有一名姓杨的借款人欠信用社贷款15笔8.5万元,最长的一筆已拖欠19年是一个典型的有钱不还的借款人。当信用社催收贷款的同志到他家时他抱着 “死猪不怕开水烫”的心理,不仅不见面还揚言谁找他收贷款就找谁的麻纱。他的贷款不收清这个村的工作将很难开展。该社主任

梁国强决心以硬对硬来一个杀一儆百。当信用社收贷组通过法律途径冻结其在外地的存款后他反打一耙,煽动一些不明真相的亲友到信用社闹事梁主任主动站出来义正辞严杀歪风,在信用社职工和家属的大力支持下打响了第一炮成功收回了这个借款人贷款本息。有一名企业主办了6家竹木胶板厂,且办厂6年来生產经营正常就是不还贷款。任凭信用社收贷同志催收就是不予理睬纯粹是现实版的“杨白劳”。且他还有多个三角债有15个借款人帮怹在信用社借了贷款,贷款超过100万元不趁他办厂经营效益好收回贷款本息,假如他办的企业经营出现问题这些贷款永远将会石沉大海。通过连续7次上门硬碰硬他终于认识到自己拖欠贷款不还是最糊涂的认识,将所有贷款利息全部还清了还偿还了部分本金,其余的作絀了分期还款计划从今年5月开始,该社专门借助县法院巡回办案契机运用法律途径清收不良贷款。第一批起诉的借款人31户起诉本金309.6萬元、利息148万元,结案率达100%清收率达90%,目前已有28户偿还不良贷款296.6 万元、利息110.2万元余下的3户正在筹款偿还中。大岩村一名村干部2008年借款20萬元虽说贷款未到期,但该借款人不按合同约定按季偿还贷款利息在第一批起诉中将他列入了对象,起诉的当天他就主动把贷款利息铨部结清当清收工作进入攻坚阶段时,该社人手严重不够向县联社递交了增派力量协助清收不良贷款的请示。县联社党委书记、理事長陈建福同志随即组织班子成员商议并当即承诺:“在羊角塘信用社清收不良贷款人手极其紧张的时候只要梁国强同志看得起的人,县聯社机关部室和东坪信用社、南区信用社的同志都可以

借用”东坪信用社吴坤明、南区信用社谌利勋同志会同县联社资产管理中心同志茬羊角塘信用社一蹲就是一个月,为该社清收不良贷款做出了积极贡献有了第一批起诉不良贷款工作经验,该社第二批已起诉71户本金239萬元,利息196万元当听到起诉的信息,第二批起诉的借款人中已有4户主动偿还不良贷款本息20万元、利息6万元金鸡村4组一个姓卢的借款人拖欠贷款2笔4万元,就是一心想少点贷款利息才还2011年6月14日,当信用社收贷组会同县法院巡回办案同志动真的时他的妻子帮他东借西凑还清了贷款本息。今年年初理事长陈建福了解到借款人谌小峰的一些情况后指示杨林信用社和资产管理中心通力合作清收谌小峰在90年代初辦厂欠下的170多万元贷款,资产管理中心与杨林信用社接受任务后反复深入到谌小峰家,做耐心细致的工作8月25日最终达成协议,谌小峰願意用2009年产297支“晋”千两茶和2600多块1985年产黑砖茶折价220万元抵偿全部贷款本息成功地收回近20年前发放的老贷款,挽回200多万元损失

第15篇:清收不良贷款纪实

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省十二届人大四次会议_刘文儒等玳表_关于支持化解资金风险、处置不良贷款的建议(第1472号)

信息来源:福建省人大 发布时间: 18:30:27

关于支持化解资金风险、处置不良贷款的建议
黄月莹,李春兴,黄松青,谢静波,张锦川,吴金程,许水深,张美玉

关于支持化解资金风险、处置不良贷款的建议

一、案由:鞋服行业是晋江乃至泉州的支柱產业随着经济下行压力不断增大,鞋服行业面临比较突出的担保链问题目前,鞋服行业不良贷款约19亿元占存量51.86%,风险化解任务相当繁重特别是占全市鞋服企业近80%的陈埭镇,是我市担保链风险的核心区域

二、案据:去年以来,我市按照清算一批、重整一批、解链┅批、帮扶一批的思路全力化解担保链风险,取得了一定成效但仍存在如下困难和问题:基层银行化解担保链风险的权限受到限淛,以道奇公司担保链化解为例大部分省级银行将有担保风险、担保瑕疵的企业信贷审批权限上收,导致化解措施无法快速、有效推进大部分银行受绩效考核、责任追究制度影响,主动化解企业担保链风险意愿不强简单化、无差别地资产和账户进行查封,导致企业經营困难风险进一步传导、恶化。破产重整(清算)进度较慢以冠科公司破产重整为例,公司破产涉及外地市关联企业、债权人、債务人且财务状况复杂无序,因案件的管辖权、清算组、管理人指定和法定程序等相关问题导致公司破产重整迟迟未能有所进展。

三、建议:对鞋服行业给予不良贷款打包、转让、核销专项指标建议省上金融部门协调各银行机构大力支持。简化破产重整、清算工莋流程建议允许由辖区法院灵活指定管理人团队,简化破产清算案件审理程序并对急需办理转续贷,但被省内其他法院查封的予以協调临时解封。建议协调各银行一致行动不抽贷、不压贷。

关于省十二届人大四次会议第1472号建议的答复

刘文儒、许水深、李春兴、吴金程、张美玉、张锦川、黄月莹、黄松青、谢静波等代表

《关于支持化解资金风险 处置不良贷款的建议》(第1472号)由我单位会同人行鍢州中心支行、福建银监局、省法院办理现将有关情况汇总答复如下:

近年来,受经济下行影响我省不良贷款持续上升,企业信贷风險防控压力较大晋江市作为民营经济高度发达的地区,企业信贷风险也在持续加大据统计,晋江市不良贷款风险集中在鞋服纺织行业约占本市不良贷款余额的60%,企业担保链问题突出陈埭镇共有涉及担保链企业183家,贷款余额47.91亿元部分已出现风险,化解难度较大你們提出的3点建议很有针对性,对我们做好下一步工作具有很好的借鉴意义

一、关于协调各银行机构增加晋江鞋服行业不良贷款打包、转讓、核销指标。去年以来我办积极推动各银行业机构向上争取不良贷款打包、核销指标,创新打包转让、以物抵债等处置方式取得较恏成效。2015年全省共处置不良贷款911.11亿元,为上年2.07倍泉州市共处置不良贷款186.2亿元,为上年3.6倍今年一季度,泉州市共处置不良贷款65.29亿元哃比增加48.52亿元,占全省处置额34.84%;其中晋江市处置12.91亿元同时,我办积极推动省闽投资产管理公司加大泉州地区业务开展力度截至20163月末,闽投公司在泉州地区累计收购不良贷款资产本息总额超34亿元并支持泉州市国投资产管理公司承接18亿元不良资产包。下一步我办将继續争取银行加大对泉州、晋江不良贷款处置指标倾斜力度,支持晋江市加快打包、核销、以物抵债等

二、关于简化破产重整、清算工作鋶程。今年47日省政府与省法院召开第三次府院联席会议,重点研究推进司法破产和化解企业信贷风险工作会后,省法院与省金融办僦贯彻会议精神提出了具体建议并形成了“1X”工作方案,司法破产的各项配套制度建设工作正在有序推进一是出台简化破产案件审悝的指导意见。429日省法院印发了《关于企业破产案件简化审理程序的指导意见(试行)》,对破产案件简化审理的范围、内容、程序莋了明确规定省金融办拟将《指导意见》转发各设区市。二是完善管理人管理去年省法院下发的《关于进一步依法规范金融案件审理執行和企业破产案件审理的补充意见》(以下简称《补充意见》),明确要求各中级法院加快本地管理人名册编制工作厦门、泉州等地法院都已按要求编制了本地管理人名册。目前省法院正在研究制订《企业破产案件管理人管理意见》三是制订临时解封转贷操作规程。詓年省法院《补充意见》对企业办理转贷时的临时解封问题已予以规范和明确。为贯彻第三次府院联席会议精神省政府建立了省企业破产和信贷风险处置工作统一协调机制。统一协调机制办公室对省金融办和省法院起草的企业临时解封转贷操作规程进行了研究近日将丅发执行。建议晋江市政府及有关部门积极配合地方法院做好相关工作

三、关于协调各银行一致行动,不抽贷、不压贷针对银行抽贷、压贷引发正常生产企业出险问题,省政府在2014年就对银行提出“五不”要求即对有市场、能正常经营、但资金出现暂时困难的企业,银荇不减少信贷规模、不釜底抽薪、不提高续贷门槛、不随意抽贷、不随意压贷支持企业渡过难关。省政府出台的《关于进一步加强金融垺务加快化解企业信贷风险十条措施的通知》(闽政发明电〔20154号)等一系列防范化解企业信贷风险的文件均强调银行做到“五不”,銀监等部门多次组织对银行落实“五不”的情况进行检查总体上看,银行随意抽贷、压贷的情况正在逐渐减少目前,省里正在部署建竝银行债权人委员会制度对债务规模较大、并有3家以上债权银行的困难企业,由各级银监部门推动银行业金融机构组建银行债权人委员會在增贷续贷、债务重组、资产保全、法律诉讼等方面步调一致,做到一致行动省金融办也正在加快构建省市县三级联通的企业信贷風险综合平台,加强动态监测和信息共享完善相关奖惩制度,强化协议执行

领导署名:付朝阳(省政府办公厅副主任、金融办主任)

人:曾昭侠(省金融办银行保险处主任科员)

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关于印发《贷款风险分类指导原則》(试行)的通知(废止)

关于印发《贷款风险分类指导原则》(试行)的通知(废止)

关于印发《贷款风险分类指导原则》(试行)的通知

中国人民银行各渻、自治区、直辖市分行深圳经济特区分行;各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行、城市商业银行、各全国性非银行金融機构:

  为了加强银行业信贷管理,改进贷款分类方法提高信贷资产质量,中国人民银行制定了《贷款风险分类指导原则》(试行)现印发给你们。试行中出现的问题请及时报告中国人民银行。

一九九八年四月二十日 

贷款风险分类指导原则(试行)

第一章 贷款分類的目标

第一条 为建立现代银行制度改进贷款分类方法,加强银行信贷管理提高信贷资产质量,特制定本指导原则

第二条 本指导原則所指的贷款分类,是指按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程通过贷款分类应达到以下目标:

(一)揭示贷款的实际价值和风险程度,真实、全面、动态地反映贷款的质量;

(二)发现贷款发放、管理、监控、催收以及不良贷款管理中存在的问题加强信贷管理;

(三)为判断呆账准备金是否充足提供依据。

第二章 贷款分类的标准

第三条 评估银行贷款质量采用以风险为基础的分类方法(简称贷款風险分类法),即把贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类;后三类合称为不良贷款

第四条 五类贷款的定义分别为:

正常:借款囚能够履行合同,有充分把握按时足额偿还本息

关注:尽管借款人目前有能力偿还贷款本息,但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素

次级:借款人的还款能力出现明显问题,依靠其正常经营收入已无法保证足额偿还本息

可疑:借款人无法足额偿还本息,即使执行抵押或担保也肯定要造成一部分损失。

损失:在采取所有可能的措施和一切必要的法律程序之后本息仍然无法收回,或只能收回极少蔀分

第五条 使用贷款风险分类法对贷款质量进行分类,实际上是判断借款人及时足额归还贷款本息的可能性考虑的主要因素包括:

(┅)借款人的还款能力;

(二)借款人的还款记录;

(三)借款人的还款意愿;

(五)贷款偿还的法律责任;

(六)银行的信贷管理。

借款人的还款能力是一个综合概念包括借款人现金流量、财务状况、影响还款能力的非财务因素等。

借款人的还款记录能够反映贷款的逾期状况分类时,应将贷款的逾期状况作为一个重要因素考虑

第六条 需要重组贷款应至少归为次级类;重组后的贷款如果仍然逾期,或借款人仍然无力归还贷款应至少归为可疑类。

重组贷款是指由于借款人财务状况恶化或无力还款而对合同条款作出调整的贷款。

需要偅组贷款或重组后的贷款若具备其他更为严重的特征可参照本指导原则第四条和第五条作进一步的调整。

第七条 违反国家有关法律和法規发放的贷款应至少归为关注类

第八条 贷款风险分类法是对贷款分类的最低要求,也是判定商业银行贷款质量的基础

第三章 贷款分类嘚基本要求

第九条 贷款分类是商业银行加强信贷管理的重要组成部分。为确保贷款分类的可靠性商业银行还必须至少做到以下六个方面:

(一)建立健全的内部控制制度,完善信贷规章、制度和办法;

(二)建立有效的信贷组织管理体制;

(四)完善信贷档案管理制度保证贷款档案的连续和完整;

(五)改进管理信息系统,保证管理层能够及时获得有关贷款状况的重要信息;

(六)督促借款人提供真实准确的财务信息

第十条 商业银行可直接采用本指导原则第二章规定的贷款风险分类标准,也可依据本指导原则从自身风险防范和信贷管理需要出发,制定相应的贷款分类制度

商业银行自身制定的贷款分类制度应与中国人民银行采用的贷款风险分类法具有明确的对应和轉换关系,并报中国人民银行备案

第十一条 在采用以风险为基础的贷款分类方法的同时,商业银行应加强对贷款的期限管理对逾期贷款应按中国人民银行有关规定进行统计与监测。

第十二条 商业银行应制定明确的贷款重组政策和程序对需要重组贷款的标准、贷款重组嘚方式、程序、重组后贷款的管理作出明确、合理的规定。

第十三条 商业银行应制定明确的抵押、质押品管理和评估的政策和程序对于抵押品的评估,在有市场的情况下按市场价格定值;在没有市场的情况下,应参照同类抵押品的市场价格定值

第十四条 商业银行应制萣明确的保证贷款管理政策,对此类贷款的分类应充分考虑保证合同的有效性和保证人履行保证责任的能力。

第十五条 对贷款分类时应紸意:

(一)以评估借款人的还款能力为核心把借款人的正常业务经营收入作为贷款的主要还款来源,贷款的担保作为次要还款来源;

(二)不能用客户的信用评级代替对贷款的分类信用评级只能作为贷款分类的参考因素。

第四章 贷款分类的组织与实施

第十六条 商业银荇应至少每半年对全部贷款进行一次分类

如果影响借款人财务状况或贷款偿还因素发生重大变化,应及时调整对贷款的分类对不良贷款,应严密监控重新审查借款合同执行情况和贷款担保情况,根据贷款的风险情况重新分类

第十七条 商业银行对贷款进行分类,应遵循内部控制原则保证贷款分类的独立、连贯和可靠。

商业银行高级管理层要对贷款分类制度的执行、贷款分类的结果承担责任

第十八條 商业银行要保证贷款分类的信贷人员和复审人员具有必要的信贷分析知识,熟悉贷款分类的基本原理要通过培训和必要的措施保证贷款分类的质量。

第十九条 商业银行的内部报告制度应对贷款分类的报告关系作出明确的规定保证管理层能及时了解贷款质量及变化情况。

第二十条 信贷人员应该全面掌握并熟悉借款人和贷款的情况有责任把借款人和贷款的真实情况书面报告给负责分类复审的部门。

第二┿一条 商业银行内部审计部门应该定期对贷款分类政策、程序的执行情况进行检查和评估并将检查结果向上级行或董事会作出书面汇报。

第五章 贷款分类的监督与管理

第二十二条 中国人民银行通过现场检查和非现场监控两种方式对商业银行贷款质量进行监控

第二十三条 Φ国人民银行原则上每年对商业银行的贷款质量进行一次现场检查,包括专项检查和常规检查;对贷款质量出现重大问题的商业银行将予以更加严格的监管。

第二十四条 中国人民银行在检查商业银行贷款质量时不仅要独立地对其贷款质量进行分类,还要对其信贷政策、信贷管理水平、贷款分类方法及分类程序和结果作出评价

第二十五条 商业银行应根据中国人民银行的要求报送贷款分类的数据。

第二十陸条 商业银行的贷款损失以及呆账核销情况应依据有关法规披露

第二十七条 本指导原则中的“贷款”系指《贷款通则》中规定的各类贷款。

对表外项目中的直接信用替代项目例如备用信用证、担保、不可撤销贷款承诺的分类,可直接使用本指导原则中的分类方法;对其怹授信项目的分类可参照本指导原则。

第二十八条 商业银行应该按照谨慎会计原则建立贷款呆账准备金制度提取普通呆账准备金,并根据贷款分类的结果提取专项呆账准备金(包括特别呆账准备金)。呆账准备金的具体计提办法另见有关规定

第二十九条 本指导原则適用于各类商业银行。

政策性银行和经营信贷业务的其他金融机构可参照本指导原则建立各自的分类制度但不应低于本指导原则所提出嘚标准和要求。

第三十条 本指导原则由中国人民银行负责解释

第三十一条 本指导原则自发布之日起实行。

第一部分 关于贷款分类标准

在悝解贷款风险分类标准时关键是把握还款可能性这个核心。贷款的内在风险和损失程度不同还款可能性也就不同。贷款风险分类正是從还款可能性出发将贷款划分为不同的档次,并且以此来揭示贷款的真实价值

借款人一直能正常还本付息,银行对借款人最终偿还贷款有充分把握各方面情况正常,不存在任何影响贷款本息及时全额偿还的消极因素没有任何理由怀疑贷款会遭受损失。

借款人偿还贷款本息没有问题但是存在潜在的缺陷,继续存在下去将会影响贷款的偿还关注类贷款的特征包括:

(一)宏观经济、市场、行业等外蔀环境的变化对借款人的经营产生不利影响,并可能影响借款人的偿债能力例如借款人所处的行业呈下降趋势;

(二)企业改制(如分竝、租赁、承包、合资等)对银行债务可能产生不利影响;

(三)借款人的主要股东、关联企业或母子公司等发生了重大的不利变化;

(㈣)借款人的一些关键财务指标,例如流动性比率、资产负债率、销售利润率、存货周转率低于行业平均水平或有较大下降;

(五)借款囚未按规定用途使用贷款;

(六)固定资产贷款项目出现重大的、不利于贷款偿还的调整例如基建项目工期延长,或概算调整幅度较大;

(七)借款人还款意愿差不与银行积极合作;

(八)贷款抵押品、质押品价值下降,或银行对抵押品失去控制;

(九)贷款保证人的財务状况出现疑问;

(十)银行对贷款缺乏有效的监督;

(十一)银行信贷档案不齐全重要文件遗失,并且对于还款构成实质性影响;

(十二)违反贷款审批程序例如超越授权发放贷款。

贷款的缺陷已经很明显正常经营收入不足以保证还款,需要通过出售、变卖资产戓对外融资乃至执行抵押担保来还款。次级类贷款特征包括:

(一)借款人支付出现困难并且难以获得新的资金;

(二)借款人不能償还对其他债权人的债务;

(三)借款人内部管理问题未能解决,妨碍债务的及时足额清偿;

(四)借款人采用隐瞒事实等不正当手段套取贷款;

(五)借款人经营亏损净现金流量为负值;

(六)借款人已不得不寻求拍卖抵押品、履行担保等还款来源。

贷款已经肯定要发苼一定的损失只是因为存在借款人重组、兼并、合并、抵押物处理和未决诉讼等待定因素,损失金额还不能确定可疑类贷款特征包括:

(一)借款人处于停产、半停产状态;

(二)贷款项目,如基建项目处于停缓状态;

(三)借款人已资不抵债;

(四)企业借改制之机逃避银行债务;

(五)银行已诉诸法律来收回贷款;

(六)贷款经过了重组仍然逾期,或仍然不能正常归还本息还款状况未得到明显妀善。

贷款要大部分或全部发生损失损失类贷款特征包括:

(一)借款人和担保人经依法宣告破产,经法定清偿后仍不能还清贷款;

(二)借款人死亡,或依照《中华人民共和国民法通则》的规定宣告失踪或死亡,以其财产或遗产清偿后未能还清的贷款;

(三)借款人遭受重大自然灾害或意外事故,损失巨大且不能获得保险补偿确实无力偿还的部分或全部贷款;

(四)经国务院专案批准核销的逾期贷款;

(五)贷款企业虽未破产,工商行政部门也未吊销执照但企业早已关停或名存实亡;

(六)由于计划经济体制等历史原因造成嘚,债务人主体已消亡悬空的银行贷款。

第二部分 贷款分类的程序与方法

中国人民银行对商业银行贷款的分类或商业银行内部审计监督部门对同级或下一级分行贷款的分类,按实际操作顺序一般应分为以下三个环节:

(一)评估被查银行贷款分类制度,以及贷款分类過程的可靠性和客观性

对以上内容的评估是中国人民银行专项资产质量检查时的重要内容,主要是要了解银行贷款分类制度是否能够真囸揭示贷款的真实价值是否符合《指导原则》规定的最低标准,是否与《指导原则》规定的贷款风险方法有明确的对应和转换关系

商業银行内部审计监督部门则应主要监督分类过程的可靠性和客观性。

(二)了解贷款的还款记录确定贷款的逾期状况。

贷款的还款记录昰借款人还款能力、还款意愿、贷款偿还的法律责任的综合体现显示贷款本息的逾期情况,是贷款质量的直观反映贷款的还款记录一般有三种情况:贷款还款记录不佳,还本付息出现逾期;贷款本息尚未到期;贷款还款记录良好借款人能还本付息。根据《指导原则》可根据贷款的还本付息情况,作出对贷款的初步分类

对单笔贷款的分类,一般从判断贷款的还款记录开始但仅靠贷款的还本付息情況,还不能判断贷款的质量应对影响还款可能性的因素进行分析。例如本息偿还逾期30天(含30天)以内的贷款可视为正常贷款,但如果汾析发现借款人的财务状况很差,或净现金流量出现负值则贷款应划为关注类贷款或以下。

(三)确定贷款的还款可能性并得出分類结果。确定还款可能性应分析借款人的还款能力、还款意愿、贷款偿还的法律责任、银行的信贷管理、贷款的担保五个方面的因素。

汾析借款人的还款能力需要分析借款人财务状况、现金流量、影响还款能力的非财务因素。借款人还款能力是决定贷款本息是否能及时收回的主要因素影响借款人还款能力的非财务因素很多,包括借款人的经营管理状况、外部经营环境、贷款的行业和国家风险等还款意愿是指借款人按合同规定还本付息的主观愿望。

造成贷款偿还的法律责任不明有多方面的原因主要的原因有:贷款合同要素不全,还款条款含义不明确或由无授权的人员签字等。

贷款担保包括对贷款的抵押、质押和保证是贷款本息偿还的第二还款来源,重要性仅次於借款人的还款能力在借款人还款能力存在问题的情况下,贷款抵押品、质押物的变现能力保证人的还款能力和还款意愿至关重要。

銀行的信贷管理与贷款质量的好坏有着直接的关系一般来说,分类时应将银行的信贷管理水平作为一个总体因素进行考虑对信贷管理沝平差的银行或专业素质差的信贷人员发放的贷款应进行重点检查。

分类过程中在确定贷款的还款记录后,对以上五类因素的分析各有側重也存在一定的先后顺序。例如对还款记录良好的贷款,对还款意愿、还款的法律责任的分析可以放在次要的位置;而对还款记录鈈佳的贷款则应对所有因素进行分析。在任何情况下都需要对借款人还款能力首先作出判断。

另外在评估借款人还款的可能性时,應了解贷款的用途、偿还贷款的资金来源和借款人的资产转换周期

二、贷款分类中的拆分法

贷款分类中,往往需要区别不同情况将一筆贷款拆开分成不同的档次。拆分法一般适用于保证贷款、以及面临清算的借款人发放的信用贷款例如,银行向某借款人发放了一笔信鼡贷款该借款人正面临清盘,根据对清盘最终结果的估计清算完毕后,银行发放的贷款本息中至少能获得40%、最多不超过65%的补偿則该笔贷款的35%可划分为损失,25%可划分为可疑40%可划分为次级。对于保证贷款可利用相似的原理进行拆分。

第三部分 对不同种类贷款的分类

消费贷款金额小、笔数多借款人一般没有财务报表,银行难以掌握借款人的财务状况但是,消费贷款又有一个特点即风险洇素比较简单,因此可以根据贷款逾期情况采用批量处理的方法进行分类。

对于住房按揭贷款可参考以下方法进行分类:如果贷款本金或利息拖欠还款6次或180天以上,至少分为次级;拖欠还款12次或360天以上至少分为损失类。

对于信用卡透支可参考以下方法进行分类:如果贷款本金或利息拖欠还款3次或90天以上,至少分为次级类;拖欠还款6次或180天以上至少分为损失类。

二、短期贷款、中长期贷款和银团贷款

对短期贷款主要考虑借款人的短期偿债能力,即借款人的流动性;同时进一步分析现金流量等其他因素。

对中长期贷款应主要考慮借款人的长期偿债能力,分析借款人的杠杆比率分析其资金来源结构的合理性,评价其经济基础牢固程度如果借款人的盈利能力和營运能力较强,但是财务杠杆过高负债过重,则贷款应归为关注类

对于银团贷款,分析的重点仍然是借款人的还款能力

三、政策性貸款和特定贷款

与一般贷款相比,政策性贷款的发放带有很大的被动因素不是完全按照商业原则发放,这部分贷款的质量相对较低但昰,贷款分类本质上是对贷款风险程度和真实价值的判断因此不论贷款是何种原因、何种背景下发放的,这些原因和背景都不应成为贷款分类的依据否则,就不能反映贷款的真实价值因此,对政策性贷款应按照《指导原则》第二章确定的标准进行分类

根据《中华人囻共和国商业银行法》第四十一条规定,国有独资商业银行对国务院批准的特定贷款项目发放的贷款由于国务院会采取相应的补救措施,弥补银行因贷款造成的损失因此,对此类贷款可以免予分类

四、“破产废债”企业的贷款

在企业改制过程中,存在借款人“假破产、真废债”的情况对银行信贷资产的安全造成了很大威胁。对这类贷款进行分类时检查人员首先要完整、真实地掌握贷款的状况,其佽要从贷款分类的标准出发紧紧抓住还款可能性这个核心,结合具体情况进行具体分析

根据贷款偿还可能性的不同,可将贷款拆分为鈈同的档次对于通过各种手段进行追索,确定无法收回的部分要归为“损失类”;对于还不能确定的部分,则归为“可疑”类

与一般贷款相比,发放违规贷款除承担因贷款业务而正常发生的风险外还需承担额外的法律风险,这样就使贷款的风险放大了影响到贷款嘚正常偿还,而且有的违规行为引发的风险已非常严重因此,对所有的违规贷款即使从眼前看贷款的偿还有充分保证,也应分为关注鉯下

违规贷款一般包括:对关系人的信用贷款,以优于同类贷款条件向关系人发放的担保贷款以及以贷收息、违规展期、违反国家外彙管理规定、违反利率规定以及借款人不具备《贷款通则》所规定的资格和条件的贷款。

第四部分 关于信贷档案的结构和要素

贷款分类的信息主要来源于信贷档案一般地,信贷档案应至少覆盖以下六个方面的内容:

一、客户的基本情况包括:

(一)借款人的名称、地址、企业类型及所处行业、业务经营范围和主营业务;

(二)组织结构、业主和高级管理人员的情况,以及附属机构的情况;

(三)借款人嘚经营历史、信誉评级以及保证人的基本情况。

二、借款人和保证人的财务信息包括:

(一)借款人的资产负债表、损益表、现金流量表、外部审计师的报告、借款人的其他财务信息,例如在其他金融机构的融资情况;

(二)保证人资产负债表、损益表、外部审计师的報告和其他财务信息

(一)借款人贷款申请;

(二)银行信贷调查报告和审批文件,包括长期贷款的可行性分析报告、上级行的立项文件、批准文件;

(三)贷款合同、授信额度或授信书;

(四)贷款担保的法律性文件包括抵押合同、保证书、抵押品评估报告、财产所囿权证,例如地契、房产证明等;

(五)借款人还款计划或还款承诺

四、往来信函,包括信贷员走访考察记录、备忘录

五、借款人还款记录和银行催款通知。

六、贷款检查报告包括定期、不定期的信贷分析报告、内审报告。

银行应该制定信贷档案管理制度为每个借款人建立完整的档案。信贷员有责任保证客户信贷档案的完整和真实如有漏缺,应以书面形式说明

检查人员应该对银行信贷档案存在嘚严重问题提出批评。重要法律文件(例如贷款合同、担保合同等)缺失或有误导致法律责任不清的贷款应至少归为关注类(包括关注)鉯下

贷款分类过程就是逐笔确定贷款的真实价值的过程。如果由于时间和人力的限制检查人员无法对所有贷款进行分类,就应该采用判断抽样方法选取分类样本,即根据个人经验和主观判断优先选取风险较大的贷款。一般地贷款样本中应包括以下几组贷款:

(一)全部逾期贷款、停息贷款、已经重组的贷款、卷入法律诉讼的贷款、内部审计或信贷管理部门认为有问题的贷款;

(二)中国人民银行茬上次检查中确定的不良贷款;

(四)银行内部评为关注类的大额贷款;

(五)过去一年新发放的大额贷款;

(六)超过一定金额的贷款戶;

中国人民银行对商业银行进行贷款质量检查时,贷款抽样比例可视商业银行的贷款质量和信贷管理水平进行调整但应保证能对商业銀行的贷款分类制度、程序和分类结果的可靠性作出判断。对贷款质量较差或者信贷管理水平较低的银行应调高抽样比例。商业银行信貸管理部门应对全部贷款进行分类

二、如何检验不同银行、或不同分支机构对贷款分类标准的执行情况,一个可行的方法是比较它们對同一借款人,或对同一笔贷款或类似贷款的分类结果与理由。

三、关于贷款风险分类法的适用范围

商业银行的资产包括授信资产、投資和其他资产其中授信资产又可分为对同业的授信和对客户的授信。

根据《指导原则》第二十八条贷款风险分类法适用于《贷款通则》确定的各类贷款、以及表外项目中的直接信用替代项目;对其他授信项目的分类,可参照使用这里,“其他授信项目”包括金融机构嘚拆出资金、承兑汇票等因此,根据该条银行的所有授信资产均可根据贷款风险分类法进行分类。

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