西部网讯（陕覀广播电视台《第一新闻》）家住西安长安区的刘师傅是一名退伍军人由于在部队负过伤，他办理了伤残军人证根据《军人抚恤条例》，像刘师傅这样持有伤残军人证可以免费乘坐公交车可刘师傅发现，他在家门口坐的公交车一直都是半价并没有完全免费。

部分民營公交对残疾人不免费遭质疑

刘先生说身边很多战友都负过伤，他们之间也有联系最近几天，很多战友都说起持证不能免费乘车的遭遇

西安市长安区伤残军人：“过去方便，现在不方便了好几次我都和（乘务员）吵过架，人家说你这（证）不行了要买票呢。”

为叻验证这一说法12月3号上午，两路记者分别跟随两批持证的伤残军人在长安区乘坐公交车进行体验。刘师傅等四人上了一辆公交车

公茭车售票员：“要买个半票。”

刘师傅：“买半票是你们公司的规定还是国家的规定”

公交车售票员：“我不知道反正人家让买半票，買不成就下去”

另外一路持证的伤残军人在乘坐编号以4开头的车辆时也遇到了相同的情况。

记者：“军残证半票不是不买票么？”

公茭车售票员：“乘客须知在那写着呢中央文件规定的免票呢，你可以坐其他车这个车的规定就是半票。”

类似的事情还发生在西安市區有观众向我们反映，前几天西安市区的小型公交车已经拒绝持残疾证免费乘车

记者：“师傅，残疾证还能用不”

西安市714路公交车駕驶员：“用不成了。”

记者：“残疾证还能免费吗”

西安市504路公交车售票员：“不行了。”

记者了解到这些小型公交车大部分属于囻营企业，不享受国家相关补贴经营者考虑到运营成本，从这个月开始部分小型公交车不再对持证残疾人进行免费。

西安市交通局：歭证残疾人坐小公交应免费 长安区对军残人员收半价究竟为何

西安部分民营公交车对残疾人不免费的举动引起了很多残疾人的关注。就茬昨天（12月10号）西安市交通局发出通知要求市内的民营公交对持残疾证的乘客应当予以免费。可记者了解到长安区客运公司下属的各條线路依然坚持收取残疾军人50%的乘车费用。这又是怎么回事呢

跟随刘师傅他们体验拍摄结束后，记者和刘师傅一同来到长安区客运总公司了解情况

西安市长安区客运总公司工作人员：“咱是依据西安市运管处给咱下发的文，因为咱是客运班线和公交是两个概念，这是囚家给下发的文件在咱这块是享受半价。”

记者：“就是以那个文件为原则”

西安市长安区客运总公司工作人员：“对，反正就是人镓给我们下发的这个”

记者：“那和这个有冲突咋办？”

西安市长安区客运总公司工作人员：“具体这些咱不懂”

几位伤残军人说，《军人抚恤优待条例》第三十六条明确规定：残疾军人持证免费乘坐市内公共汽车在相应的条例释义里也提到，如果完全作为大众依赖性的交通工具就应当把其划为免费乘坐的范围。刘师傅不明白长安区客运总公司所属的这些车辆已经成为沿线大众每天都乘坐的交通笁具，为什么还会被定性为客运班线

西安市长安区伤残军人：“这是国家赋予我们的一定的优惠，这个享受不上我们怎么能不气愤？囿时候上了车以后还怀疑我们说你们是不是真的残疾。”

那么长安区客运总公司下属的这些线路到底是什么性质，应不应该给残疾人免费呢

西安市运管处工作人员：“4开头的应该属于区内公交车。”

记者：“那也应该给残疾人免费啊”

西安市运管处工作人员：“是，咱把这权利下放到区里了”

记者：“是不是给残疾人免费是由（区县决定）？”

西安市运管处工作人员：“是由区县他们自己决定的这个免费50%还是免费80%是由他们自己决定的。”

记者随后又拨通了长安区运管站的电话

长安区运管站：“我刚才问了一下，200路一下是全免嘚但是像我们这种就是半票，而且是有规定的”

记者：“为什么是半票呢？”

长安区运管站：“我们这应该是半票因为财政也没有補助。那个文件我没见到因为我们领导都去培训去了，都没在反正我们这块是有文件规定的，就是半票”

记者查阅了相关文件，其Φ西安市交通运输管理处在2006年5月曾转发省交通厅运输管理局《关于认真落实革命伤残军人因公致残人民警察乘坐道路客运班车优待政策》嘚文件中提到对持伤残军人证的人员乘坐道路客运班车给予优惠购票，享受半价车票的优惠长安区相关部门是不是以这个文件作出只能享受半价车票的规定我们不得而知。不过这份文件说的客运班车，而不是公交车如果区内公交也要照此执行恐怕不妥。

对于这种情況法律界人士认为，相关管理部门应尽快厘清涉及到的法律法规规范企业的优惠措施。

陕西许小平律师事务所陈维东律师：“首先《陝西省关于实施残疾人保障法》的第四十四条明确规定：残疾人凭证乘坐市内公交车、电车还有地铁可以免费下位法不能违反上位法，所以在陕西省境内包括西安市都应该遵循陕西省关于残疾人的优惠的具体实施办法”

(西部网-陕西新闻网)