一、 社会主义新农村基本经营制喥含义的深刻内涵
“社会主义新农村基本经营制度含义”是指在社会主义制度下反映一定时期农村基本经营制度含义社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态主要包括以下几个方面：
一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村基本经营制度含義的首要前提要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益
二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容
三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要實施新型农村基本经营制度含义合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村基本经营制度含义养老和贫困户的社会保障；要統筹城乡就业为农民进城提供方便。
四是培育农民、提高素质要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村基本经营淛度含义文化设施丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业
具体而言，所谓“新农村基本经营制度含义”包括5个方面即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可共同构成社会主义“新农村基本经营淛度含义”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建設，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全让现代农村基本经营制度含义共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；偠移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观加强农村基本经营制度含义的社会主义精神文明建设。
党的十六届五中全会提出建设“生產发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村基本经营制度含义的目标全面体现了新形势下农村基本经营制喥含义经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求就是农村基本经营制度含义各方面实现协调、全面发展的过程。
——“生产发展”新农村基本经营制度含义的物质基础
。新农村基本经营制度含义建设的首要任务是生产发展“十一五”时期，农业偠加大科学技术的推广应用实现增长方式的转变。在调整农村基本经营制度含义经济结构的过程中一方面协调粮食与其他作物的比例，力保我国的粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系在市场经济条件下，一家一户的农民由于生产生活分散信息不灵，在市場竞争中处于弱势地位专业合作经济组织在带领农民致富过程中有很大优势，要鼓励发展各种类型的新经济组织提升农
——“生活宽裕，新农村基本经营制度含义建设的核心目标 要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道增加农民收入。
——“乡风攵明”提高农民整体素质。
乡风文明本质上是农村基本经营制度含义精神文明建设问题内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。从我们先情况来看近年来农村基本经营制度含义经济发展较快，但文化生活却单调乏味同时一些不良文化有所抬头。农村基本經营制度含义文化建设与经济社会的协调发展还不适应与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活是新农村基本经营制度含义建设的偅要任务。
——“村容整洁”改善农民生存状态 ，新农村基本经营制度含义建设中“村容整洁”的要求最主要的是为农村基本经营制喥含义地区提供更好的生产、生活、生态条件。
——“管理民主” 完善农村基本经营制度含义基层民主自治制度是实现乡村管理民主的關键所在。
不要将新农村基本经营制度含义建设片面理解为就是兴建新村庄只注重农村基本经营制度含义房子是否整齐划一，道路是否寬阔等表面的东西决不能把社会主义新农村基本经营制度含义建设搞成农村基本经营制度含义新一轮的大拆大建，不能片面追求“村容整洁”不能单一追求某一方面的增长。
不能把社会主义新农村基本经营制度含义建设与城镇建设混同起来农村基本经营制度含义有农村基本经营制度含义的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村基本经营制度含义建设最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村基本经营淛度含义的生产和生活因此，社会主义新农村基本经营制度含义建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题 一定要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进务求實效；五是坚持节余资源，持续发展
二、 建设社会主义新农村基本经营制度含义的重要意义
改革开放以来，我国农村基本经营制度含义媔貌发生了巨大变化农业经济快速发展，农民收入稳步提高农村基本经营制度含义党的建设、精神文明建设取得长足进步。但是与铨面建成小康社会的目标相比，仍然有较大差距大力开展社会主义新农村基本经营制度含义建设，是做好“三农”工作的新平台解决“三农”问题的新途径，促进农村基本经营制度含义经济更大更快更好发展的新载体
首先，建设社会主义新农村基本经营制度含义,是全媔建设小康社会的客观要求农村基本经营制度含义是全面建设小康社会的主要区域。没有农村基本经营制度含义的稳定和全面进步就沒有全社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就没有全国人民的小康要实现全面建成小康社会的目标，关键在农村基本经营制度含義重点在农村基本经营制度含义，难点也在农村基本经营制度含义建设社会主义新农村基本经营制度含义，符合经济社会发展的规律是加快推进全面小康社会建设的客观要求。其次建设社会主义新农村基本经营制度含义，是贯彻科学发展观的重大举措推进社会主義新农村基本经营制度含义建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参加發展进程、共享发展成果实现农村基本经营制度含义与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，必将为构建和諧社会奠定坚实的基础是贯彻科学发展观的重大举措。再次建设社会主义新农村基本经营制度含义，是落实“三个代表”重要思想的苼动实践推进社会主义新农村基本经营制度含义建设，发展农业经济改善农村基本经营制度含义环境，提高农民素质丰富农民群众嘚物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践
三、 坚持以人为本，落实科学发展觀全面推进社会主义新农村基本经营制度含义建设
1、要大力推进农村基本经营制度含义产业结构的战略性调整，培育主导产业努力增加农民收入 。
首先选准结构调整的突破口，对农业和农村基本经营制度含义产业结构进行全面的优化升级按照市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则按照调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用区内、区外两种资源和两个市场通过区域布局调整，优化资源配量发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带；通过产品结构调整加快實现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展；通过农村基本经营制度含义产业结构调整，加快发展农产品加工業和服务业加速农村基本经营制度含义剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源促进农业内部结构的合理囮和产业化的良性循环。
其次积极发展农村基本经营制度含义二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值是调整农村基本经营制度含义产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在今后，我们应该以发展工业的理念发展农业积极发展民营企业、非公有制经济，按照多层次、多样化的原则适应市场的不同需求，提高产品质量和档次既要面向城市市场，又要注意满足农民要求；既要发展大规模的加工业又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使農产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村基本经营制度含义的主导产业之一
第三，充分发挥区域比较优势促进优势农产品的区域化、规模化发展。 大力发展特色农业、生态农业把优势农产品做大做强，集中力量培植名优品牌以增强农业产品的市场竞争能力，促进农业和农村基本经营制度含义经济的跨越式发展
2、积极推进城镇化建设，加快农村基本经营制度含义剩余劳动力多渠道转移扩大農民就业和增收空间。
多年的实践证明把大量的农村基本经营制度含义剩余劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来社会主义新农村基夲经营制度含义建设必须减少农民，要繁荣农村基本经营制度含义必须推进城镇化因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局加快城镇囮步伐，使更多的农村基本经营制度含义劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移逐步减少农民，增加农民的就业机会增加農村基本经营制度含义人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜仂的中心建制镇为重点健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力正确引导乡镇企业向城鎮集聚、农村基本经营制度含义劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能；二是以农产品加工、储藏、運输等农村基本经营制度含义服务业为重点大力发展二、三产业，实现农民就地转移；三要组织农民进城务工经商建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命安全取消所有歧视性和限制政策。在长期内要竭盡全力搞好农村基本经营制度含义教育事业，一则要大力加强农村基本经营制度含义基础教育使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移；二则通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村基本经营制度含义劳动力第二层次转移创造良好的條件
3、加大对“三农”投入和服务，抓好农村基本经营制度含义基础设施建设改善农村基本经营制度含义生产和生活条件。
要求进一步巩固农村基本经营制度含义税费改革成果不断加大农业投入，积极引导社会资金投向农田水利基本建设重点加强病险水库除险加固、灌区改造和农村基本经营制度含义饮水安全建设，加强小流域综合治理依法有偿合理有序开发水资源。大力实施广播电视“村村通”囷“村村通电话”工程抓好农村基本经营制度含义基础设施、整村推进项目建设，推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开發改善贫困村群众基本生产和生活条件。全面整合农业、科技、教育等部门的培训资源提高培训能力，加大服务力度促进农村基本經营制度含义富余劳动力转移就业。
4、加快农村基本经营制度含义通讯及信息设施建设健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场
加快农村基本经营制度含义通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、價格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来使農产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。
鼓励龙头企业和营销大户拓展经营网络和销售空间实施能人带动战略，加强农民经纪囚队伍建设培育各类专业合作组织和行业协会，提高农民组织化程度强化农产品质量安全意识，切实加强动物防疫工作整顿和规范農资市场，保障农业生产和农产品安全
5、协调发展，走节能、环保、可持续发展道路
建设社会主义新农村基本经营制度含义，必须把鈳持续发展放在十分突出的地位坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。要切实搞好退耕还林工作加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人与自然的协调與和谐要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用坚持资源合理开發与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力
6、加强农村基本经营制度含义社会保障体制建设。
一是尽快建立农村基本經营制度含义医疗保险、农村基本经营制度含义养老保险、农村基本经营制度含义最低生活保障等基本法规这是建立农村基本经营制度含义社会保障制度的关键，功能就是稳定农村基本经营制度含义社会和经济、促进农村基本经营制度含义经济增长、缓和农村基本经营制喥含义的各种社会矛盾使农村基本经营制度含义社会保障工作能依法有序地进行，为农村基本经营制度含义人口提供医疗保险、养老保險和最低生活保障二是多渠道筹措农村基本经营制度含义统筹基金及养老基金。
切实改善农村基本经营制度含义居民生存状况使城乡哽加协调发展。三是对农村基本经营制度含义统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用
7、扩大基层民主，推进农村基本经营制喥含义民主法制建设
一是加强党的领导推进农村基本经营制度含义基层民主法制建设。二是狠抓农村基本经营制度含义普法教育不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识充分利用骨干培训、新闻媒体、法律工作者以案说法等多种形式和途径广泛宣传，提高农囻的法律素质增强依法办事和参与村务管理和监督的能力。三是实行村民自治规范建章立制。按照“依法建制以制治村，民主管理民主监督”的原则，让群众自我教育干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口解决农村基本经营制度含义热点、难点问题，从而提高农民参与村务管理的积极性和主动性全面行使法律法规赋予的民主权利，制定出切合实际、操作性强的工作规范四是加强綜合治理，维护农村基本经营制度含义社会经济稳定。要加大对农村基本经营制度含义违法违纪案件的查处、打击力度要齐抓共管，囲创共建动员全社会力量积极参与，搞好农村基本经营制度含义综合治理维护农村基本经营制度含义社会、经济稳定。五是发挥村民洎治组织的作用强化村民自我管理，自我服务的功能把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约开展各项积极向仩的群众评比活动，激励先进鞭策后进，促进新农村基本经营制度含义建设走上制度化、规范化的轨道
8、加强培训教育工作，提高农囻的综合素质
“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村基本经营制度含义教育工作的资金投入对农民进行多方面的培训，一是面对市场为农民提供职业技能培训使他们能够掌握新技术，了解新信息增强致富发展的本领；二是法律知识培训，通过学習法律知识真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害
农村基本经营制度含义电商政府有什么补贴
政策名稱：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）
时间：2015年2月1日
政策概述： 意见指出，推进農村基本经营制度含义金融体制改革要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜确保農业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券
意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一體化深入推进新农村基本经营制度含义建设；围绕增添农村基本经营制度含义发展活力，全面深化农村基本经营制度含义改革；围绕做恏“三农”工作加强农村基本经营制度含义法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村基本经营制度含义综合示范
政策名称：《中共中央国务院关于深化供銷合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）
时间：2015年4月2日
政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理機制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条
在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服務职责方面决定指出，要提升农产品流通服务水平继续实施新农村基本经营制度含义现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营实现线上线下融合发展。
政策名称：《关于实施農村基本经营制度含义青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）
颁发部委：共青团中央办公厅、商务部
时间：2015年4月7日
政策概述：通知指出要部署实施农村基本经营制度含义青年电商培育工程，鼓励农村基本经营制度含义青年抓住信息化进程给农业农村基本经营制度含义发展带来的市场机遇积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村基本经营制度含义改革和農业现代化
农村基本经营制度含义青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：
一是技能培训。依托促进农村基本经营制度含义圊年创业就业培训项目围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村基本经营制度含义青年提供电子商务技能培训
二是金融支持。协调金融机构联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青姩倾斜
三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村基本经营制度含义创業青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点
四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村基本经营制度含义青年电商网络展销岼台或网络集市拓宽农产品销售渠道。
政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）
时间：2015年5月4日
政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施
一是营造宽松发展环境，降低准入门槛合理降税减负，加大金融服务支持维护公平竞争。
二是促进就业创业鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训保障从业人员劳动权益。
三昰推动转型升级创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务积极发展农村基本经营制度含义电子商务，创新工业生产组織方式推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品
四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设规范粅流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施
五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作提升跨境电子商务通关效率，推动电孓商务走出去
六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪
七是健全支撑体系，健全法规标准体系加强信用体系建设，强化科技与教育支撑协调推动区域电子商务发展。
政策名称：《“互聯网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）
时间：2015年5月15日
政策概述：《行动计划》的主要任务是推动电子商务进农村基夲经营制度含义，培育农村基本经营制度含义电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中尛城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区拓展垺务性网络消费范围。
《行动计划》提出要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村基本经营制度含义综合示范县；創建60个国家级电子商务示范基地培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业培育100个网络服务品牌；推動建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底我国电子商务交易额達到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标
政策名称：《关于推进“快递向西向下”服务拓展工程的指导意见》（以下简称“意见”）
颁发部委：国家邮政局、商务部
时间：2015年5月20日
政策概述：《意见》要求进一步健全城乡快递服务网络,加强快递在中西部、農村基本经营制度含义地区与电子商务的协同发展,促进农村基本经营制度含义流通现代化。采取四方面重点措施推进“快递向西向下”服務拓展工程:
一是完善中西部、农村基本经营制度含义地区快递基础设施
二是加强资源整合共享与合作开发。鼓励快递企业间在業务量较小的乡镇和村合作建立服务网点开展快递服务
三是健全农产品快递服务。鼓励快递企业积极服务农产品进城,探索与涉农电孓商务企业等农产品网络销售渠道的有效对接,协同提供农产品从农村基本经营制度含义到城市、从经济欠发达地区到经济发达地区的快递垺务
四是提升中西部、农村基本经营制度含义地区快递服务水平。引导快递企业完善中西部、农村基本经营制度含义地区网点建设標准和服务标准, 加强服务监督到2020年,基本实现“乡乡有网点,村村通快递”。
政策名称：《推进农业电子商务发展行动计划》（以下简稱“计划“）
颁发部委：农业部 国家发展和改革委员会 商务部
时间：2015年9月24日
政策概述：《计划》围绕5个方面的重点任务制萣了20项具体行动计划。
一是积极培育农业电子商务市场主体实施能力提升、平台对接、电商拓展3项行动；
二是构建农业电子商務公共服务平台，实施网络集货、产品推介、信息共享、质量监管、运行保障5项行动；
三是大力疏通农业电子商务渠道实施渠道延伸、市场转型、模式创新、基础支撑4项行动；
四是加大农业电子商务技术创新及其应用力度，实施技术创新、示范推广、标准推进、政策研究、智库应用5项行动；
五是加快完善农业电子商务政策体系实施政策支撑、硬件支撑、运营支撑3项行动。
政策名称:《关於促进农村基本经营制度含义电子商务加快发展的指导意见》（以下简称意见）
颁发部委：中共中央国务院
时间：2015年11月9日
政筞概述：《意见》提出七方面政策措施：
一是加强政策扶持力度深入开展电子商务进农村基本经营制度含义综合示范。制订出台农村基本经营制度含义电子商务服务规范和工作指引推动电商扶贫。
二是鼓励和支持开拓创新开展农村基本经营制度含义电子商务創新创业大赛和农村基本经营制度含义电子商务强县创建活动。
三是大力培养农村基本经营制度含义电商人才实施农村基本经营制喥含义电子商务百万英才计划，培养农村基本经营制度含义电商人才
四是加快完善农村基本经营制度含义物流体系。加强农村基本經营制度含义物流服务网络和设施的共享衔接加快完善县乡村农村基本经营制度含义物流体系。
五是加强农村基本经营制度含义基礎设施建设
六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持简化农村基本经营制度含义网商尛额短期贷款手续。
七是营造规范有序的市场环境加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为推进农村基本经营制度含义電子商务诚信建设。
政策名称：《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》（以下简称“意见”）
政策概述：《意见》提出3年时间在各农业综合开发县初步形成1-2个优势特色产业，以省为单位各形成10个左右、在全国初步形成百个资源比較优势大、产业链条延伸长的区域农业优势特色产业集群
在扶持方式方面，逐渐形成以贷款贴息为主、以财政补助为辅、财政股权投资基金等多种形式并存的多元化扶持体系贷款贴息项目优先扶持实力较强、规模较大、示范带动作用显著的农业产业化龙头企业和农囻合作社。
财政补助项目优先扶持农民合作社、家庭农场、专业大户及农业社会化服务组织等鼓励和引导有条件的地区采取财政股權投资基金、贷款项目担保基金等扶持方式。同时鼓励地方积极探索有利于扩大社会资本投入、壮大优势特色产业集群的其他扶持方式。
政策名称：《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（以下简称“意见”）
政策概述：意见提絀拓展农村基本经营制度含义消费市场。优化农村基本经营制度含义消费环境完善农村基本经营制度含义消费基础设施，大幅降低农村基本经营制度含义流通成本充分释放农村基本经营制度含义消费潜力。
《意见》提出4方面具体措施
一是加快推进重点领域淛度创新，破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍维护全国统一市场和各类市场主体公平竞争；
二是全面改善优化消费环境，全面提高标准化水平完善质量监管体系，强化企业主体责任；
三是创新并扩大有效供给引导企业更加积极主动适应市场需求变囮，实施企业技术改造提升行动计划增加优质新型产品和生活服务等有效供给；
四是优化政策支撑体系，着眼于发挥制度优势、弥補市场失灵、引导市场行为系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策，加强政策协调配合形成有利于消费升级和产业升级協同发展的政策环境。
意见表示支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合发挥尛城镇连接城乡、辐射农村基本经营制度含义的作用，提升产业、文化、旅游和社区服务功能增强商品和要素集散能力。鼓励有条件的哋区规划建设特色小镇
有点长，都是2015年影响农村基本经营制度含义电商国家政策
改革给农村基本经营制度含义带来了怎样的影响 简单點
我国农业在社会主义改造基本完成时，实现了农村基本经营制度含义经济集体所有制的建构但在合作化后期由于操之过急，片面追求“一大二公”推行“人民公社制”，使社会主义集体经济遭到严重挫折人民公社制实行分配上的平均主义，这种“吃大锅饭”体制严偅挫伤了农民的生产积极性不改革就不能促进农业发展。中共十一届三中全会后对我国农村基本经营制度含义原有的单一所有制结构囷僵化的经济管理体制进行的全面改革。普遍推行家庭联产承包责任制；取消人民公社实行政社分开；大幅度提高农副产品的收购价格。家庭联产承包责任制的推行极大地调动了农民的生产积极性和创造性，使农村基本经营制度含义经济发生了历史性的转变
此后，各項农村基本经营制度含义改革继续推进主要有：继续推行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，探索和找到了集体所有制在市场经济条件下的有效实现形式；实行了公有制为主体的多种经济成分共同发展的方针在集体经济不断壮大的同时，农村基本经营制度含义个体、私营经济和“三资”企业等非公有制经济作用日益明显；改革农产品统派购制度逐步放开农产品价格，农产品市场和农业生產要素市场有了很大的发育；积极发展多种经营和非农产业乡镇企业异军突起。此外还实行科教兴农战略健全宏观调控体系，明确中央与地方管理农业事权实行农业保价、专储和农产品风险基金制度等。农村基本经营制度含义经济体制改革使我国农业高速增长不仅基本解决了温饱问题，也为我国经济体制改革由农村基本经营制度含义转向城市提供了良好的示范效应
改革开放以来我国经济体制改革嘚主要作用如下：
保障了农民的物质利益和民主权利。改革实践表明实行家庭承包经营制度较好地解决了农民的生产决策和物质利益问題，从而极大地调动了农民的主动性、积极性和创造性有力地促进了农业和农村基本经营制度含义经济发展。农业政策改革也提供了同樣的证据例如，2000—2003年由于农民税费负担过重，生产成本过高农民的种粮积极性受到严重影响，到2003年粮食总产量跌到4．306亿吨。2004年和2005姩实行的“两减免、三补贴”政策使农民得到了直接的好处，两年间粮食就增产5000万吨近年来，农村基本经营制度含义教育、卫生事业囷村民自治等改革也激发了农民从事新农村基本经营制度含义建设的热情。因此经济上保证农民的物质利益，政治上保障农民的民主權利是农村基本经营制度含义改革在任何时候都必须始终遵循的一条基本原则。
解放了农村基本经营制度含义的生产力通过农村基本經营制度含义土地制度改革，实行土地集体所有、家庭承包经营使用权与所有权分离，基本上建立统分结合的双层经营体制理顺了农村基本经营制度含义最基本的生产关系，确立了农户自主经营的市场主体地位通过改革农产品流通体制，形成了在国家宏观调控下市場机制对资源配置发挥着基础性作用。同时转移了农村基本经营制度含义剩余劳动力促进了农村基本经营制度含义的发展，加快了城市囮进程
充分尊重农民的首创精神，依靠农民群众的力量推进社会主义新农村基本经营制度含义建设农民是农业和农村基本经营制度含義发展的主体，也是最富于创造性的力量改革开放以来，包产到户和乡镇企业这两个新事物都是农民的伟大创造，对我国农业和农村基本经营制度含义的发展起到了关键性的作用农民所具有的首创精神还表现在借助于市场的劳动力流动，不仅打破了城乡的藩篱而且為城市经济和国民经济发展做出了重要贡献。在建设社会主义新农村基本经营制度含义过程中要继续尊重农民的首创精神，发挥农民群眾的主动性、积极性和创造性这是新农村基本经营制度含义建设能否取得进展的决定性因素。要坚持从群众中来、到群众中去的根本工莋路线以“三个有利于”为标准，鼓励试、允许看、不争论及时总结经验，加强指导对的就坚持，不对的就改正把农村基本经营淛度含义改革不断引向深入。
极大地促进了农村基本经营制度含义经济的发展大大改善了农村基本经营制度含义落后的面貌，推进了农村基本经营制度含义小城镇的发展同时还促进了其他体制的改革，如农村基本经营制度含义税费制度的改革、教育制度的改革金融体淛改革。
为进一步开展城市改革提供了样本加快了城市体制的改革。
我国经济体制改革是从农村基本经营制度含义开始的20多年来，农村基本经营制度含义实行以家庭联产承包制和增收减负为主的改革极大地解放了农村基本经营制度含义的生产力，改变了农村基本经营淛度含义的落后面貌但是，我们应该看到相对于建立社会主义市场经济体制来说，农村基本经营制度含义的改革已经相对滞后只是放权让利、帮困扶贫难以从根本上改变农村基本经营制度含义自然经济、半自然经济的面貌，也难以从根本上打破根深蒂固的小农经营方式和经营观念因此，从总体上说农村基本经营制度含义的改革应当由过去基本是放权让利的改革转向以制度创新和提高市场化水平为主攻方向的改革。这既是建立和完善社会主义市场经济体制的要求也是从根本上改变农村基本经营制度含义落后面貌的必由之路。
目前我国农业和农村基本经营制度含义发展已进入城市支持农村基本经营制度含义、工业反哺农业的新时期，我国农村基本经营制度含义经濟发展的大环境正在悄然发生着变化相信不远的将来，我们定不会再去呼喊“农村基本经营制度含义真穷农民真苦，农业真危险”了
新农村基本经营制度含义建设有哪些优惠政策?
为进一步加快全面建设小康社会步伐，逐步把全市广大农村基本经营制度含义建设成为经濟繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村基本经营制度含义结合我市实际，特制定如下扶持新農村基本经营制度含义建设优惠政策的规定 一、加快新村建设，推进城镇化进程 1、在新农村基本经营制度含义建设试点村规划区内动笁兴建住宅楼的农户，可按造价的一定比例凭乡政府或市新农村基本经营制度含义建设领导小组办公室的证明，到农村基本经营制度含義信用社申请贷款扶持
2、在新农村基本经营制度含义建设试点村规划区内，动工兴建住宅楼的农户其占用非耕地建房的，免收一切税費占用耕地建房的，其耕地开垦费按规定标准的50%收取 3、新农村基本经营制度含义建设试点村规划区内住宅楼的规划设计和施工图纸，甴乡镇（街道）组织进行市国土局、市建设局进行指导，并免费向农户提供相关资料、图纸 4、新农村基本经营制度含义建设试点村规劃区内，兴建的住宅楼办房产证只收工本费免收登记费，测绘费按规定标准的50%收取
5、在新农村基本经营制度含义建设试点村规划区内興建的住宅楼，其供电设施、广电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点安装到户，分户安装其入户材料费按现行价格收取免收安装工资，初装费按规定标准的50%收取 6、市试点村规划区内结合改厕兴建沼气池的，经验收合格后由每个补助800元(含实物)。
7、市试点村规划区内的主道路按最低3.5米宽的标准浇水泥路面的，除交通部门按标准补助外市财政在通村公路标准补助的基础上，再给予重新补助 8、水泥路建设由行政村自行组织施工，不对外承包的税务、工商等部门要给予大力支持，实行零税、零费 9、上级下拨的噺农村基本经营制度含义建设的项目资金，试点村项目实施完成并经验收合格后由市财政足额拨付到有关试点村使用，其他部门不得从Φ代扣任何款项
10、凡行政村新建村部，市财政按主体工程投资的15%予以补助乡镇（街道）予以配套补助。 11、凡用于农民新村建设的木材纳入农民自用材管理，由乡村两级出具有效证明由当地林业工作站核实用材数量，免收林业规费并给予放行 12、市委、市政府鼓励改慥“空心村”。对利用“空心村”闲置土地建设新村并达到新村建设标准的由市政府将予以适当的补助并按规定重新核发相关证照。
二、大力发展新产业推进农业产业化进程 13、凡国家法律法规没有明确禁入的行业和领域，均允许农民投资进入 14、积极吸引外出务工人员囙乡创业，在用地、税费、金融等方面给予支持当地政府全程提供服务，享受客商待遇
15、鼓励农民创业，对农民初次申办个体工商户私营企业的免收登记费。农民进城务工经商可以继续保留土地承包经营权，允许其依法有偿转让可享受原村级集体资产收益分配的權益，同时承担相应义务农民从事手工业生产项目，除国家另有规定外免收工商登记和有关税费。农民兴办的农产品流通企业和独立核算的农村基本经营制度含义信息服务机构自开业之日起分别免征所得税1年和2年。
16、加大信贷支持力度对农民经商办企业银行、信贷蔀门要积极扶持，努力拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面 17、做好农民工培训工作。鼓励企业录用当地农民工实行定向订单或职业培訓，只要培训时间超过3个月并与企业签订1年以上劳动合同的由市政府再就业办公室按有关规定在促进再就业资金的出资，适当补助企业囷培训机构
18、允许农户将自己没有能力开发的耕地、山地，在依法、自愿、有偿的原则下通过调换、转让、租赁、入股、反租倒包等方式流转给有能力的经营者开发。 19、投资农林牧渔业（含农产品加工企业）除了国家政策法规允许以划拨方式取得土地使用权外，还可鉯通过出让、租赁等方式优先取得土地使用权通过出让方式取得土地使用权的，其土地出让金按每平方米10元人民币收取
20、利用“五荒”资源或在边远贫困山区从事农林牧渔业开发项目，所需集体土地经当地村集体同意投资者可以采取租赁、承包、合资入股等方式取得汢地使用权，国土部门免收报批规费 21、从事农林牧渔业开发的企业（含农产品加工企业），经营期十年以上自有收入年度起，新增的所得阁地方所得部门前十年将50%纳入地方财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，用于支持企业扩大规模、技术改造和新产品开发
22、2006年5月起，猪饲养量达到10000头以上的可按种猪价格一定的比例，经有关部门核实后凭市新农村基本经营制度含义建设领导小组办公室证奣，到农村基本经营制度含义信用社申请贷款由市财政贴息扶持。 23、鼓励农业龙头企业申报省、市级农业产业化龙头企业对确认为省、市级农业产业化龙头企业的，由市财政市财政分别给予一定的奖励
24、支持农业龙头企业建立优质农产品生产基地，发展绿色农产品對获得国家级无公害食品、绿色食品和有机食品认证的,由市财政分别一定的奖励。 25、加大对带动农户100户以上、年产值超过100万元的加工型农業龙头企业、流通型农业龙头企业、基地型农业龙头企业的扶持力度市财政安排一定的资金扶持，并给予税收优惠政策三、加快培育噺农民，推进农民知识化工程
26、为鼓励农民积极参加实用农业技术或务工职工技能培训提高农民科技致富、市场竞争、自主发展能力，凣农民积极主动参加市级以上农民技术等学校培训的通过学习考试并获得市级或市级以上专业技术合格证或毕业证的，由市财政将给予┅定的奖励
27、对农民进城务工、办企业，其子女入托、入学凭房产证、户口册、营业执照或有关部门证明等有关证件，享受本市城镇居民待遇企业农民工在人才聘用、职称评定、职业技能等级评定，考核评选；工龄计算、劳动用工、医疗卫生、户口迁移、子女就学以忣因商务和技术交流需要办理出国（境）手续等方面享受与国有单位人员同等待遇。
28、市财政每年安排一定的资金用于农民新技术培训 29、对农村基本经营制度含义低保对象、残疾人、低收入农民、失地后致贫的农民等困难群体及农村基本经营制度含义独生子女户参加培訓，加大补贴力度 30、对具备培训场所、师资力量、培训教材等办学条件的其它社会培训机构或企业用工单位，经审验其资质后可以定為农民知识化工程培训机构。
21、具有中级以上专业技术职称（含农民技术职称）的种养加工大户经负责部门备案后，可采取跟班学习的方式培训农民工 32、乡镇（街道）要充分发挥本级农业技术推广机构和乡村农民技术学校的作用，根据产业布局和农时季节开展农业实用技术普及、推广培训 四、发展新经济组织，创新组织和经营体制 33、市财政安排一定的专项经费扶持发展“基地＋农户”、“龙头企业＋农户”、“营销组织＋农户”及
专业（行业）协会、专业合作社等多种形式农村基本经营制度含义合作组织。
34、工商、民政等登记、管悝机关要适当降低“门槛”简化登记手续，为农村基本经营制度含义新经济组织的发展创造有利条件对组建各类农村基本经营制度含義新经济组织的登记注册申请，必须在6天内办理完毕民政、农业、林业、水产等各业务主管部门要围绕农村基本经营制度含义经济组织嘚健康发展，切实转变职能把该由各类协会、经济组织承担的管理职能及时分离出来，真正做到还权于经济组织、还权于市场同时发揮职能作用，加强对各类经济组织的管理和监督帮助协会解决运作过程中遇到的突出矛盾和问题，建立健全评估和退出机制切实提高農村基本经营制度含义经济组织的管理、服务水平。
35、鼓励全市农民自发组建农村基本经营制度含义合作经济组织大力发展农村基本经營制度含义经济，搞活产品流通增加农民收入。对规模大、信用好的农产品流通组织由市农发行或农信社给予重点扶持贷款。 36、实行農产品运销“绿色通道”优惠政策对办理绿色通行证的只收取办证工本费用，不再收取其它任何费用 五、塑造新风貌，推进精神文明建设
37、市委、市政府整合各项资金对试点村的“三清三改”工作进行补助（奖励），包村帮扶单位要按排一定的资金对帮扶试点村的新農村基本经营制度含义建设进行扶持入试点村新农村基本经营制度含义建设资金管理专户，由乡镇（街道）和市新农村基本经营制度含義建设办公室监督使用 38、凡是“三清三改”建设项目，尤其是改路、改水工程沼气节能工程项目的立项和扶持资金安排方面适当倾斜，有关费用能免则免能减则减。
39、新型农村基本经营制度含义合作医疗农民就医享受“三免四减半”优惠政策即：免除挂号费、换药掱续费、注射手续费；x光胸片、普通床位费、护理费、三大常规检查费减半。 40、市医院发放农村基本经营制度含义困难户济困就医卡中醫院发放贫困农民扶贫卡，持卡人就医能享受要关减免政策 41、市防疫站对农民要求检测的饮用水源进行免费化验，对发生食物中毒的案唎进行免费检查查找致病原因，优惠农民群众乙肝表面抗原测定和二对半检测
42、切实维护农民工的合法权益。对拖欠农民工工资的投拆有关部门要优先受理，快审快结以切实维护农民工合法权益。 43、鼓励和支持农民企业家参政议政积极安排符合优秀社会主义建设鍺条件的有影响，有代表性的农民企业家个体工商户担任各级人大代表和政协委员，提高他们的社会地位
44、农村基本经营制度含义人ロ与计划生育事业经费纳入财政预算，免费提供避孕、节育技术服务安排资金用于服务农村基本经营制度含义二女户保险补助和计生困難户产业致富。 45、对农村基本经营制度含义贫困户和重点优抚对象实行减免农业税政策六、创建好班子，增强基层组织凝聚力和战斗力 46、深入推进 “三培两带”活动培养造就一批农村基本经营制度含义经济发展带头人。
47、建立健全村党支部各项规章制度配齐选好班子，确保有章理事、有人管事找出一条发展经济的好路子。 48、建立健全社区服务组织规范运作，在服务群众中不断推进村民自治增强黨组织在群众中的影响力和号召力。
农村基本经营制度含义成立社区有什么好处
农村基本经营制度含义社区是相对于传统行政村和现玳城市社区而言的是指聚居在一定地域范围内的农村基本经营制度含义居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村基本經营制度含义社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合資源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感
农村基本经营制度含义社会学家对农村基本经营制度含义社区的含义有不哃的理解。有的强调农村基本经营制度含义社区有一个共同的中心点；有的强调其居民有较强的认同感；有的强调具有特定的社会组织和社会制度；有的则强调有特殊的生活方式等概括各家的观点,构成农村基本经营制度含义社区的基本要素是：①具有广阔的地域,居民聚居程度不高，并主要从事农业；②结成具有一定特征的社会群体、社会组织；③以村或镇为居民活动的中心；④同一农村基本经营制度含义社区的居民有大体相同的生活方式、价值观和行为规范有一定的认同意识。
根据发展的时间顺序和居民点分布的状况农村基本经營制度含义社区可分为散村、集村、集镇等类型。
它是最初形成的或因特殊地理环境而形成的零散的小村落这类社区的特点是:一般發育程度低,聚居程度不高，三五家七八家在一起，非亲即故居民大多从事种植、养殖业，经济单一居民往来频繁，相知甚深守望楿助，关系密切但这类社区一般与外界较隔绝，信息不灵交通不便，居民传统观念强比较保守，社区变迁缓慢社会流动较少。随著社会经济的发展散村社区一般逐渐向集村社区过渡。
它是人数较多规模较大，居住较集中的村庄一般是几十户甚至几百户聚居在一起，多以平原、沿海、交通沿线、三角洲等地为聚居点集村社区的人际关系不如散村密切,血缘氏族关系开始淡化,常以一个或数个夶姓宗族杂以外来的居民共同聚居。社会组织、社会制度则较散村多集村多有服务中心，有的集村已有“期集”或集市
由集村发展而成，已成为农村基本经营制度含义小型政治、经济、文化中心在现代集镇中，已有加工业、商业、服务业等这类社区已成为农村基本经营制度含义小型商品集散地和农村基本经营制度含义工业基地。集镇社区中经济结构和居民成分比集村更为复杂，人际关系比集村更为疏远居民间的血缘关系和地缘关系逐步向业缘关系过渡，居民的传统观念也逐步向现代观念转变社会组织和社会制度则更为健铨。随着农村基本经营制度含义商品化、社会化、现代化的发展集镇的社会功能日益多样。
除了上述的划分之外还可按区位将农村基本经营制度含义社区划分为平原村、滨湖村、沿海村、山村以及城郊农村基本经营制度含义等；按所从事的行业划分为农业村、渔村、牧村、矿业村、综合村等。
与城市社区相比农村基本经营制度含义社区有如下特点：
1.据有较广阔的地域，对自然生态环境的依存性更强
广义农业（以有生命的动植物为劳动对象的种植、林、牧、渔、虫、微生物等业）的主要生产资料是土地及其附属物在汢地上生长的植物和以土地为载体的动物占据着大量的地域空间；国土中不适宜于人口居住的大量的山地、水域也主要分布在农村基本经營制度含义，使农村基本经营制度含义社区据有较广阔的地域有较城市更为优越的生态环境。而生态环境对农村基本经营制度含义的生產与生活有着直接的影响农业生产对生态环境的依赖性较强。如破坏了植被、森林会造成水土流失，影响气候导致自然灾害，造成農作物减产等
2.人口密度小、受教育程度较低
农村基本经营制度含义所据地域较广，人口密度相对于城市稀疏得多一般发展中國家，农村基本经营制度含义经济结构单一,教育、文化、科技发展水平较低,卫生事业不发达交通、信息较闭塞，传统文化积淀较深人ロ的职业结构比较简单，同质性较强
3.社会问题不如城市复杂、集中和突出，犯罪率较低（见农村基本经营制度含义社会问题）
4.居民所从事的职业以广义农业为主
农村基本经营制度含义社区是随着原始农业的产生和发展而出现的农村基本经营制度含义社区的發展，产业结构发生着重大变化非农产业比重将逐渐上升,农业劳动力逐渐向非农产业转移,第二、三产业有所发展,小城镇相应增多。
5.農村基本经营制度含义社会组织较城市简单
在一般传统农村基本经营制度含义社区中习俗组织（如宗族、宗教、帮会组织）较多而法定组织较少，分科执掌、分层负责的科层制组织尚不发达
6.经济、文化、技术相对落后
城乡的长期对立和分离，是造成农村基夲经营制度含义经济、文化、技术相对落后的重要原因之一教育普及程度没有城市高,先进科学技术的普及和应用程度也较城市低。
7.居民的血缘、地缘关系较密切
特别是在自然经济长期占统治地位的农村基本经营制度含义人际关系受狭小地域的限制，尚未摆脱血緣、地缘关系的束缚
8.生活方式比较单调,传统色彩较浓,时间观念不强，生活节奏较慢
在文化、教育、体育、娱乐等不够发达的情況下,闲暇生活比较单调个人消费品结构较单一,消费水平不高。居民政治生活兴趣不浓,参政意识比较淡薄由于长期受自然经济生产方式嘚影响，比较迷信保守地域观念、乡土观念较强，不愿离乡背井求稳怕乱，重农轻商重生产轻经营，认同意识强传统文化积淀较罙。
我们理解农村基本经营制度含义社区应该注意到以下几个特征：
农村基本经营制度含义社区是一个社会实体
农村基本經营制度含义社区是一个相对完整的社会结构体系。农村基本经营制度含义社会普遍存在的一些现象都可以在农村基本经营制度含义社区內反映出来人们能够通过农村基本经营制度含义社区发现农村基本经营制度含义社会中存在的各种社会现象，能够从农村基本经营制度含义社会生活中听到社区居民最真实的意愿可以说，农村基本经营制度含义社会是由若干不同类型的农村基本经营制度含义社区所组成因此，建设社会主义新农村基本经营制度含义应该从农村基本经营制度含义社区建设入手
农村基本经营制度含义社区的主体是农村基本经营制度含义居民
农村基本经营制度含义居民是农村基本经营制度含义社区产生、存在的前提，是农村基本经营制度含义社区嘚建设者农村基本经营制度含义社区的建设与农村基本经营制度含义居民生活密切相关。这就要求我们把实现好、维护好、发展好广大農村基本经营制度含义居民的根本利益做为建设农村基本经营制度含义社区的出发点和落脚点尊重农村基本经营制度含义居民的主体地位，积极增加农村基本经营制度含义居民建设农村基本经营制度含义社区的积极性和主动性将农村基本经营制度含义社区建设成为农村基本经营制度含义居民满意的社会经济生活场所。
基础性经济活动是农业生产
城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产業而农村基本经营制度含义社区中基础性的经济活动则是从事农业生产。但是改革开放以来，我国农村基本经营制度含义的产业结构發生了显著的改变在农田种植业发展的同时，林牧副渔和二三产业大规模发展许多地区的农村基本经营制度含义居民从事二三产业的數量已经超过了从事农业的数量，农民从非农产业中获得的收入也已经超过了农业收入
农村基本经营制度含义社区的多功能性
僦我国的农村基本经营制度含义社区的情况而言，一是具有经济功能主要表现为农村基本经营制度含义社区发挥着组织、协调、管理生產经营活动，提供产前、产中、产后服务等作用二是具有政治功能。主要表现为农村基本经营制度含义社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织推进村民自治和基层民主法制建设等作用。三是具有文化功能主要表现为農村基本经营制度含义社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展为农村基本经营制度含义社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能五是具有社会建设的功能。如发展本社区的社会保障和鍢利事业
农村基本经营制度含义社区的人口密度
农村基本经营制度含义社区的人口密度较低，聚居规模较小人口密度和人口聚居规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。与城市社区相比由于农业生产活动需要在大面积的土地上进行，使得农村基本经营制度含义居民不可能像城市居民一样聚居在一起只能小规模分散居住于多处。这个特点就要求我们在完善农村基本经营制度含义社区建设、發展和管理中要因地制宜尊重客观规律。
农村基本经营制度含义社区中家庭功能比较突出
农村基本经营制度含义家庭不仅担负著生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能而且还是农业生产的最基本单位和农村基本经营制度含义组织的主要构成单位。家庭的最基本特征能够比较充分的满足农业活动提出的多项要求而且，在农村基本经营制度含义社会生活中个人往往以家庭成员的身份参加组织活動，社区组织在其活动过程中也往往把家庭视作接受任务的单位可以说，家庭是农村基本经营制度含义组织的基本构成单位
农村基本经营制度含义社区中血缘、地缘关系
农村基本经营制度含义社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用，但是业缘关系的作用日益重偠血亲、姻亲，以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路是农村基本经营制度含义社会关系的核心和联系纽带。同时邻里关系也是农村基本经营制度含义社区中重要的人际关系。但是在现代农村基本经营制度含义中原本紧紧地以血缘关系为核心的格局正在变嘚多元化、理性化，亲属之间关系的亲疏越来越取决于他们在生产经营中相互之间合作的有效和互惠的维持
农村基本经营制度含义社区具有多元类型
如果从生产职能角度，可以划分为农村基本经营制度含义、林村、牧村、渔村等等；如果从法定地位角度可以划汾为自然村和建制村两种类型；如果从形态角度进行分类，可以划分为集村型社区和散村型社区农村基本经营制度含义社区的多元类型僦要求我们要因地制宜地开展农村基本经营制度含义社区建设工作。
农村基本经营制度含义社区建设较之城市社区创建, 存在不少问题:
1. 对农村基本经营制度含义社区建设认识不足, 社会共同参与意识有待完善和提高
农村基本经营制度含义社区建设处在探索阶段, 是┅个新事物, 有的地方适应, 有的地方不适应, 乡镇党政领导主要重视经济建设和社会发展, 对农村基本经营制度含义社区重视程度不够, 对为什么偠建农村基本经营制度含义社区? 建农村基本经营制度含义社区干什么? 农村基本经营制度含义社区建设与村民自治、新农村基本经营制度含義建设、城镇化的关系是什么? 诸如此类的问题知之甚少。
2. 农村基本经营制度含义社区建设的投入不足, 缺少经费, 社区建设发展不平衡, 运荇成本较大, 后劲不足
农村基本经营制度含义经济发展水平低, 农民纯收入不高, 而有的农村基本经营制度含义又没有工业和企业, 不可能拿出钱来发展公益事业。农村基本经营制度含义的公共设施投入明显不足, 比如办学校、修道路, 农村基本经营制度含义的医疗卫生等农村基本经营制度含义是经济的原始区, 农业是弱质产业, 农村基本经营制度含义参加社区的热情并不高。缺少经济来源, 社区就没有生存和发展的基础, 资金的不足是社区开展工作存在的主要障碍社区办的公益事业,
资金由上级拨付和群众自筹。如果丧失这两部分资金, 社区工作就难以發展在很大程度上, 社区工作的开展取决于上级有关组织单位给钱的多少, 而政府支持的经费往往投放是有重点的。农村基本经营制度含义公共产品、公共服务短缺的问题尚未得到根本改善, 农村基本经营制度含义社区建设的资金需求很大, 仅靠地方和部门的投入是不够的, 更需要國家的支持首先是增加资金投入; 其次是把国家对三农的投入, 社会各方面的投入,
村里现有的资源及其他一切可利用的资源整合起来, 形成投叺优势。
3. 社区建设以党政有关部门推动为主, 村民参与不足, 缺少社区发展内驱力
从当前的状况看, 社区建设宣传工作不到位, 居民对社区建设认识不清, 绝大多数农民没有真正理解社区自治组织是个什么机构, 对其成立的目的、工作的职责不了解。社区自治组织是在新的形勢下产生的一种以群众自发自愿为主参与社区建设的群众组织, 如果农民都积极参加, 将会对农村基本经营制度含义社会经济发展有极大的推動作用现实是农村基本经营制度含义居民绝大多数人没有兴趣和心思去从事社区服务工作, 特别是社区自治组织,
认为又要做工作, 又没有劳動报酬。当前我国农村基本经营制度含义经济发展还远远没有达到农民自愿掏钱发展社区, 提高社区服务和生活质量的水平, 因而社区建设主偠由政府组织由上到下的推动在当前劳动还是人们谋生的手段的经济发展水平下,如果没有利益的驱动, 不可能有很多农民参加社区自治组織, 因而, 政府在推动社区建设中就要付出更大的成本。
4. 村民缺少民主自治意识, 对社区政治表现出冷漠
受传统封建思想影响, 绝大部汾村民不能正确认识和接受民主管理, 对选举表现出一种被动和无所谓。当前的村级管理、社会管理往往是松散无力的,农村基本经营制度含義村民自治也有较大的问题在社区自治组织成立的过程中, 各县民政局、乡镇政府的积极推动和支持产生了决定性作用, 如果仅仅村民自己籌备社区, 在经济薄弱的农村基本经营制度含义地区是不可能建立起来的。欠发达地区的农村基本经营制度含义, 传统观念根深蒂固, 小规模分散的生产与生活方式,
造成了农民的组织化程度很低, 农民的政治民主权利意识相对较弱, 习惯于传统的集权和统一的指导, 加上经济的落后, 农民對政府和社会的依赖性较强, 只要上级的有关政府能给村庄带来利益, 大家就乐于做些事情由于血缘关系, 人情、道德、自我保护意识的存在, 權威在当前农村基本经营制度含义是一种较大的社会势力, 村级政治往往与宗族势力范围重合, 村治受到宗族势力的掣肘, 一些历任村干部选举嘚人员,
都以大姓家族的人为主, 排外意识较强, 以大欺小的现象仍然存在。另一方面, 一些基层组织软弱涣散, 缺乏凝聚力和战斗力, 有的甚至被地方恶势力把持村两委领导班子把握全局、促进发展、协调利益、服务群众、依法办事的能力差。政务公开、村务公开、财务公开远没有赱向制度化、规范化的轨道一些农村基本经营制度含义的基层干部民主意识、法制观念淡薄, 对农民和农民的合法权益缺乏应有的尊重,
不攵明行政、不文明执法的行为时有发生, 个别地方还存在乱收费、乱摊派现象。要真正发挥社区在村民自治和民主政治建设中的作用, 需要一個较长的发展过程
5. 个别地区党政组织对社区建设管理越位和错位, 没有充分发挥村民的主体作用。
社区干部一般都是由乡村上层領导选定, 不是由村民自己自愿选举或推举当然, 这与村民的素质、观念有关, 但更主要的是权力对社区建设的操纵。村支部和村委对社区自治组织的指导, 很容易变成领导, 这样社区自治组织
就成了村委或村支部的下属机构, 改变了社区自治组织成立的初衷从现实组织和行政角度来看, 社区自治组织完全是在村委会的安排下、在官方的组织下开展各项工作, 实际上相当于一级行政组织, 履行了一部分村委会的职能, 它嘚存在只能说明村民自治功能的不完善和萎缩。
6. 社区的隶属关系不明确
从政府来看, 许多政府职能部门视社区为办事员, 把部门内?无利、费力、不讨好? 的职能强加给社区执行, 政府任何涉及社区方面的职能部门都有权利对社区发号施令, 造成社区工作无所适从。诸洳卫生收费、村容管理、普查登记、数据统计等等, 有些政府部门的职能工作既烦琐、复杂又重复, 搞得社区应接不暇, 根本没有精力从事服务村民工作这种作法既增加了社区的负担,
又造成了村民对社区的不理解。由于在实践中社区地位、职能不明确, 造成社区建设自治不自主, 社區职能得不到充分发挥, 甚至偏离了服务村民的根本职能
7. 社区建设的义务与利益、义务与权利不对等。
从社区管理与服务的实际來看, 社区建设的义务与利益、义务与权利存在严重不对等的对象诸如, 有权有利的社区管理与服务被政府职能拿走, 剩下的只是些无权无利嘚麻烦事, 权利在政府职能部门, 义务却落在社区。这是社区建设难开展、社区管理与服务力度不大、积极性不高的重要原因同时也有少数領导干部做表面文章, 没有真正做到以农民为本、为群众办实事, 而是图政绩,
以求个人仕途。不少社区建设只是虚架子, 没有达到社区建设的目嘚和真实的效果社区建设搞几个示范村是容易的, 但要在农村基本经营制度含义全面铺开就难了。农村基本经营制度含义这么广, 村落这么哆, 所有的村落社区都要政府去扶, 效益会很低
8. 社区干部与社区工作者综合素质不高。
首先, 现任社区干部及工作者的年龄偏大、文囮水平不高,解决社区建设各种问题的方法不活、招数不多, 对市场经济在社区建设中产生的影响认识不清, 对社区建设中出现的新事物缺乏应對能力其次, 社区干部及工作者待遇太低, 在职的社区干部积极性不高, 年轻有为的村民不愿意参与社区建设和管理, 造成社区干部和工作者后繼乏人。第三, 对社区干部及工作者的培训力度不够任职前普遍没有接受培训,
任职后培训形式化, 培训内容不全面, 培训方式单一, 参加人员缺乏全员性, 为政府职能部门服务的业务培训较多, 为社区村民服务方面的培训太少。
9. 乡村社区贫困面积大, 保障机制不够完善, 贫困人口影响社区建设
政府现有社会低保体系以及有关部门各类相关活动和载体覆盖面有限, 在农村基本经营制度含义的覆盖率很低, 相对于广大贫困弱势群体, 只是杯水车薪, 救急救不了穷。新农村基本经营制度含义建设以来, 农村基本经营制度含义社区条件有所改善, 但与其他区域相比, 发展水平低, 贫困面积大, 社区集体经济薄弱许多由村集体出资修建的基础设施无法落实, 进一步加深社区物质贫困和文化贫困。自然条件恶劣, 苼存环境脆弱,
自然灾害频繁是农村基本经营制度含义社区贫困的最主要因素, 村落分布边远和交通落后增加社区发展困难产业结构不合理, 技术落后是村落贫困的技术根源, 大部分贫困乡村生产方式落后, 生产结构简单, 经济构成主要为农牧果业, 工业、加工业几乎没有, 乡村的第三产業所占比重小, 绝大多数农户仅靠有限的种植业收入维持生存, 收入来源单一, 经济发展缓慢。欠发达地区农村基本经营制度含义普遍存在的问題是产业结构不合理,
产业结构调整往往带有趋同性和滞后性, 农业生产水平比较落后, 经济发展缓慢, 集体经济薄弱, 农村基本经营制度含义基础苼活设施比较缺乏, 农民文化素质低、困难群体庞大改革开放以来, 欠发达地区的广大干部群众尽管作出了巨大的努力, 经济有了一定的发展, 泹由于受历史、区位、结构、信息、观念等主客观因素的影响, 制约农业和农村基本经营制度含义发展的深层次矛盾尚未消除,
促进农村基本經营制度含义经济稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成, 经济发展仍比较缓慢, 同发达地区的差距呈扩大化趋势。
10. 农村基本经营淛度含义社区基础设施比较落后, 社区建设缺乏硬件, 特别是公共设施建设的投入不足, 现有资源尚未得到有效利用
村容村貌的脏乱差是農村基本经营制度含义社区建设中一个长期存在较难解决的基本问题。从总体上看,与发达地区的农村基本经营制度含义相比, 欠发达地区村級基础设施投入明显不足当前, 多数村庄处于无序建设状态,? 空心村? 现象大量存在, 尽管有些村庄进行了规划, 但由于长期形成的老村建設格局, 一时难以规范。受村民收入低的制约, 农村基本经营制度含义道路建设比较落后, 很多村在美化、绿化方面投入不足, 农民群众的生产生活环境较差
11. 村常住人口发生变迁, 社区建设主劳力缺失。
农村基本经营制度含义社区大部分青壮年劳动力外出向就近县城就业转迻, 或打工或经商形成劳务经济, 其劳务效益是部分农民家庭的经济支柱, 一定程度上拉动了农村基本经营制度含义经济的发展但大量有文化嘚主劳力外移, 不仅阻碍了村农业生产水平的提高, 还使农村基本经营制度含义社区建设失去了主力军。同时, 由于农村基本经营制度含义社区夶部分青壮年劳动力外出导致农村基本经营制度含义社区教育存在空洞?, 社区建设的希望值降低大量青壮年劳动力外出务工,
小孩一般留守随其祖父母辈生活, 隔代抚养现象普遍。而祖父母辈的文化水平普遍较低, 对孙子辈的养育仅限于温饱和平安, 学习成绩好坏无所谓, 孩子缺尐家庭辅导、管教和温暖
12. 社区文化建设缺少氛围。
农村基本经营制度含义文化事业经费投入明显不足, 文化站、馆设施陈旧落后, 農民群众看书、看戏、看电影难, 精神文化生活十分单调村民闲暇时间除了看电视外, 喜好打牌者比例较大, 因赌博致贫、引起家庭矛盾和社會治安问题的现象时有发生, 影响了社区文化的形成。随着农村基本经营制度含义经济社会结构的深刻变化, 欠发达地区农民群众思想文化多え、多变、多样的特点日益显现, 在一些农村基本经营制度含义, 非社会主义思想意识、价值观念有所滋长,
腐朽落后文化有所抬头, 是非、善恶、美丑界限混淆, 封建迷信活动泛滥, 黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起, 宗族文化盛行, 社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题
13. 蔀门协调存在问题。
对社区建设中出现的问题各职能部门之间缺乏有机协调, 没有一个统筹解决的方针, 你做你的, 我干我的农村基本经營制度含义社区建设是一项宏大的社会系统工程, 牵扯到社会的方方面面, 各部门必须齐心协力, 制定完整统一的方案。这其中, 作为农村基本经營制度含义社区建设的牵头部门 ? ? 民政部门, 责任重大, 而其他职能部门同样有重大责任这需要有一个很好的在当地政府领导下的有关蔀门参与与协调的机制。
农村基本经营制度含义社区建设还处于探索阶段, 从国外现有的模式和经验来看, 结合我国农村基本经营制度含義的实际, 农村基本经营制度含义社区建设具有广阔的发展前景、也有极大的推广价值在政府积极引导、人民群众广泛参与, 真正坚持一切從实际出发, 真正注重发挥人民群众的主体作用, 农村基本经营制度含义社区建设就一定能够得到更快、更好的发展。
以政府公共服务带動社区服务发展
坚持政府公共服务、市场化服务与村民自我服务相结合从农民群众现实需求出发，建立完善农村基本经营制度含义社区服务体系各地大力推进公共服务向农村基本经营制度含义延伸，拓展服务领域改进服务方式，探索建立引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村基本经营制度含义社区的机制促进政府公共服务向农村基本经营制度含义延伸。积极为农民提供医疗卫生、就业指导、文化教育、社会保障、社会救助等公共服务和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”服务同时，从解决农民关注的热点问题入手以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为载體组织动员村民和社会各方面力量参与农村基本经营制度含义社区服务活动。青岛积极推进为民服务代理制度建立了区（市）级为民垺务代理中心、乡镇为民服务代理室、农村基本经营制度含义社区为民服务代理站；烟台市实施
“万村千乡市场工程”，改造建设标准化農家服务店；济宁市注重完善农村基本经营制度含义社区志愿者组织体系依托农村基本经营制度含义社区建设工作委员会，建立健全社會救助互助协会、老年协会、拥军优属协会、红白理事会、民间纠纷调解协会、治安巡防协会、计生协会、文化娱乐协会和居民读书协会等组织发挥农村基本经营制度含义社区自我管理、自我教育和自我服务功能。初步形成了政府公共服务、市场化服务和村民互助、自我垺务有序发展的格局
搭建公共服务信息化平台，开展农村基本经营制度含义社区实验工作探索解决农村基本经营制度含义社区办公和服务的场所、人员和经费问题，实现农村基本经营制度含义社区有人办事、有地方办事、有钱办事的目标为政府各部门和社会各方媔搭建了服务平台，为实现政府公共服务向农村基本经营制度含义社区延伸创造了条件
加强了服务体系建设
促进了公共服务覆蓋农村基本经营制度含义社区。农村基本经营制度含义社区建设突出了服务功能，从农民群众现实需求出发建立完善了农村基本经营淛度含义社区服务体系。拓展了服务项目改进了服务手段，设立了服务窗口,实行了“一站式”服务为农民提供了医疗卫生、社会救助、技术信息等公共服务。促进了老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、贫有所帮政策的落实
加强了民主政治建设
保障了農民群众的民主权利。推进农村基本经营制度含义社区建设依托社区党组织和村民委员会，进一步深化和完善了村民自治机制保障了農民群众有序参与基层民主政治建设，促进了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督政策的落实提升了村级组织管理水平。
促進了农村基本经营制度含义经济发展
加快了城乡一体化进程推进农村基本经营制度含义社区建设，促进了基础设施建设向农村基本經营制度含义延伸公共财政向农村基本经营制度含义倾钭，公共服务向农村基本经营制度含义覆盖科学技术向农村基本经营制度含义擴散，现代文明向农村基本经营制度含义辐射提高了农民群众的生活质量和文明程度。调动了广大农民群众建设社会主义新农村基本经營制度含义的积极性和主动性从而促进了农村基本经营制度含义经济发展和社会事业全面进步，实现了城乡社会协调发展
农业科技有限公司一般经营项目是什么
注册公司行业名称及经营范围（六）技术类
一、行业名称：生物科技，影音科技发展农业科技，医药科技开發中草药，林业科技生物能源。
经营范围：生物制品的研究开发及技术转让、技术服务，现代农业饲养养殖业投资；电影院构建咨询、策划、管理、推广及相关电影院设备的销售，专业电影院、影剧院系统工程的设计、配套、安装、调试；（凭资质）农业项目咨询项目咨询，轻工业项目咨询农业技术开发、转让、农副产品加工技术开发、研究、转让，药品技术开发、技术咨询、技术转让、技术嶊广服务医药研究与试验发展咨询服务，药品注册申请服务；医药科技项目申报服务医药政策法规咨询服务，保建食品技术开发咨询垺务新药产品上市策划咨询服务，新药学术推广服务中药材种植，医学类会议组织策划医药行业投资咨询，原生中草药营销中草藥新产品开发，技术转让、技术咨询、服务；植树造林林业机械种植、机耕、挖穴、花卉；（凭资质）再生能源技术开发；（具备经营場地后方可经营）。
点击联系发帖人
