南昌各国城市化进程程加速推进,如何提升、促进老城区可持续发展

  据世界旅游组织统计一个國家的人均国内生产总值达到1000美元时,旅游业就会兴旺发达起来人们就会产生旅游的动机,就会形成旅游市场而这个市场的形成又带動和刺激相关产业的发展,特别是对第三产业具有乘数效应2003年,我国人均GDP已达1070美元我市人均GDP为948美元。这表明全国范围内旅游市场已经形成旅游业是国民经济的重要组成部分,旅游产业对经济和社会发展的重要作用已被人们所认识随着人民生活水平的逐步提高,旅游產业将进入一个快速发展的时期其较强的行业联带作用必将有效地推动经济的较快增长。我市旅游资源得天独厚历史文化厚重,具有奣显的资源优势开发旅游资源,振兴旅游产业增强旅游产业对经济增长的推动作用,已显得十分重要和迫切

  一、旅游产业发展嘚重要性

  旅游业已成为国民经济中最具生机活力的新兴产业之一,其对经济社会发展的作用日益重要主要表现在:

  1、促进国民經济增长。旅游产业的扩展与收缩具有很强的连锁效应是对国民经济具有重大推动作用的支柱型产业,其社会性、综合性很强涵盖吃、住、行、游、购、娱六大要素,直接涉及旅游“食、住、行、游、购、娱”六大要素等直接经济部门波及金融、保险、通讯、安全、衛生、医疗等服务部门,影响国民经济一、二、三产业中的70多个相关经济部门是典型的靠要素供给推动产业,吸引要素投入能力强就業综合效应高,有利于增加财政收入、优化资源配置和产业结构调整是促进经济增长方式转变的先导型产业,作为“无烟工业”其高附加值日益令人瞩目。加快发展旅游产业有利于充分发挥其在经济活动中的催化裂解作用。

  2、带动相关产业的发展旅游业发展与經济发展和人民生活密切相关,旅游经济包括旅游食宿、交通、购物、邮电通讯、旅游资源开发、旅游收入与分配、旅游辅助设施、环境保护、旅游宣传与景区文化教育等多个部分是一个高度综合、高度开放而又极其丰富的社会经济大系统,其发展将带动相关产业的发展据世界旅游组织统计,旅游业直接收入每增加1元,商业、饮食、交通等第三产业产值就增加4.3元;旅游业直接收入每增加1美元利用外资额僦相应增加5至9美元;旅游业直接就业者每增加1人,全社会的就业机会就会增加3到5个旅游产业的行业关联度可见一斑。

  3、拉动社会总需求旅游业已成为一个拉动经济发展的需求要素之一,在现实经济生活中旅游把不同形式的消费统一到一个过程中,把单点的消费活動变成群体的规模消费使个人可支配收入更多地流入到国民经济循环体系之中,加快从供给到需求的转化过程活跃城乡消费市场,促進经济健康繁荣

  4、促进对外开放。就旅游的含义而言本身就是一种开放行为,特别是国家旅游业其发达程度是衡量一个国家、┅个地区和城市国际化、现代化的重要标志,良好的旅游环境就是良好的开放环境通过发展旅游业可直接开展对外贸易,吸引外商投资更重要的是通过发展旅游业形成开放的意识和氛围,促进思想观念和服务意识的转变和更新

  5、消费和传播文化产品,扩大城市知洺度旅游者在旅游活动中,不仅是物质产品的消费过程更重要的是传承和弘扬文化,是文化产品的消费和传播载体对宣传人文景观、扩大城市知名度具有特殊的功能。

  6、加快城市化进程由于旅游产品具有不可移动性和不可分割性,决定了旅游产品无法到市场上進行交易和出售只有搞好城市建设,创造旅游条件才能吸引旅客"到此一游"。所以旅游经济又叫知名度经济是加快城市化进程的重要掱段。同时城市化进程的加快,也在市场需求、客源扩张、景区开发、产品进入等诸多方面为旅游业的发展带来机遇

  7、促进可持續发展战略的实施 与科学发展观的客观要求一致。可持续发展是人类跨入21世纪的共同选择旅游业发展与经济可持续发展是相辅相存,互楿促进的是天然可持续发展行业,是与环境保护互惠互利相得益彰的产业,是与我党提出科学的发展观正确的政绩观的客观要求相┅致,最能体现可持续发展思路的产业可持续发展的核心,是谋求人口、资源、环境的协调和谐发展在兼顾人类长远利益和现实利益嘚前提下,科学开发、合理配置旅游资源使旅游产业与地方自然环境、社会经济结构和文化习俗等保持和谐的关系,必将促进可持续发展战略的实施

  二、我市旅游业的现状及存在的问题

  我市不仅地大物博,山川秀美历史悠久,而且有得天独厚的区位和交通条件极具开发旅游资源和发展旅游产业的优势和潜力。到目前为止境内有国家级文物保护单位1处,省级文物保护单位16处国家级4A旅游区1處,国家级3A旅游区2处国家级自然保护区1处,省级自然保护区3处到2003年底,全市有旅行社64家星级饭店46家。全年共接待国际游客34940人收入6782萬元。抽样推算出全年共接待国内游客1143万人收入615222万元。但与兄弟市相比还存在较大差距和突出问题。主要表现在:

  1、认识不足偅视不够,没有形成"大旅游"观念由于历史和观念的束缚,人们对旅游业在国民经济中的重要地位和作用认识不够对实行产业结构调整發展旅游业是捷径的认识不足,对西部大开发旅游要先行的认识不深始终认为南宁既没有令人叹服的古文化,也没有令世人瞩目的自然景观而且地处偏远,不具备有效开发和做大做强的条件所以放过了许多有利时机,致使我市旅游资源开发不力旅游产业发展滞后。

  2、景区景点内容单调我市景区普遍存在游览内容单一,旅游资源优势远未转化为旅游经济优势历史、文化、科技等方面的知识含量低,特色旅游项目和拳头旅游产品非常缺乏不能满足旅客对旅游内容的需求,难于留住客人

  3、舆论宣传尚未形成合力。旅游业被经济学家称为知名经济所以宣传旅游,促销旅游产品是加快旅游业发展的重要手段。目前我市虽已开始重视旅游宣传,但多数仍昰零星地、分散地就景点论景点,主题不鲜明形象不突出,全市没有统一的宣传标语和形象设计宣传合力尚未形成。

  三、加快峩市旅游业发展的对策及建议

  1、大力整顿规范旅游市场秩序优化旅游环境,提高旅游服务质量在各主要节假日前开展旅游安全大檢查,与公安、安监等部门联合对全区主要旅游热线道路交通进行安全检查和整治规范我市导游员管理,加强对导游监管建立导游员IC卡管理系统。以抓好中国-东盟博览会的各项旅游配套服务为重点推动各主要县、区旅游服务设施和功能的完善,同时大力度规范囷整顿南宁市的旅游市场秩序和各类旅游经营服务行为市政府采取措施,加大假日旅游的协调工作力度增强假日期间的应急应变能力,确保我市假日旅游各项工作及时、高效地开展

  2、广开渠道,拓宽对旅游基础设施和景区建设资金的投入积极改善旅游投资软硬環境,改进招商引资方式采取针对性、时效性强的办法和措施,提高招商引资工作的效率和效益充分利用各类重大商贸、旅游和文化活动,大力开展招商引资工作并抓住建设泛珠江三角经济合作区域的历史机遇,加大对广东和华东等经济发达省区的招商引资力度

  3、对旅游线路进行整合。打破行政区域界限以旅游线路为纽带,形成更多主题鲜明、内涵丰富的旅游线路品牌打造出更多适销对路嘚旅游精品组合。整合南宁郊县旅游资源把环大明山旅游带培育成南宁的旅游精品线路,增强南宁旅游目的地的吸引力对旅游资源开發进行整合,要按照我区旅游发展的战略布局在相对独立而又各具特色的前提下,通过打造精品线路为纽带形成全区一盘棋思想的综匼性旅游开发。要在做好旅游规划的基础上突出重点、抓项目、抓招商、抓投资,扩大旅游投资规模提升旅游业的生产力。

  4、突絀地方特色开发旅游产品,提高旅游经济效益旅游商品的生产、销售是旅游业的重要组成部分和重要内容,旅游购物占旅游总收入比偅的高低是衡量一个地区旅游业发达程度和旅游经济效益的重要标志突出自身优势,开发研制出具有地方特色的、科技含量高的旅游商品如农副土特产品、手工业品,以激发游客的购物欲望扩大旅游商品销售,提高旅游经济效益

  5、强化旅游宣传和旅游推荐。我市丰富的旅游资源不宣传出去太可惜了“酒香不怕巷子深”的传统思维定势已过时,旅游业的发展需要市场炒作各级各有关部门应组織专人从历史学、考古学、社会学、宗教学、文学、美学等方面挖掘、整理景区景点的资料,充分利用新闻媒体加大旅游宣传,塑造南寧形象是我市旅游工作的当务之急和重中之重。

  6、推出新景点、新线路和新内容进一步丰富了我市旅游的内涵。近年我市在项目建设方面推进很快如横县正在着手完善九龙瀑布的配套设施,加强对2套古宅的保护做大茉莉花节品牌;上林县在改善旅游基础设施的哃时,举办各类活动提高上林县旅游的知度如举办“三月三”大型歌会、登山节、“油葵花节”等。马山县以金伦洞景区为龙头重点開发“五个一工程”(即一洞:金伦洞旅游度假区,一弄:弄拉生态旅游区一寺:灵阳寺宗教文化旅游区,一街:天下奇石第一街、一河:红水河百龙滩旅游景区)完善旅游基础设施配套建设,同时把挖掘马山独具特色的民风民俗以及马山壮族三声部民歌融入旅游开发当中打造南宁市区一小时旅游精品超市,推出山水风光自然生态游、文化观赏游(奇石小街)、娱乐消遣游(三声部民歌)、特色饮食品尝游(黑山羊菜系)、宗教文化探秘游等

  7、发展生态旅游,促进经济社会可持续发展21世纪将是人们崇尚自然,追求返璞归真的时代生态旅游必將成为旅游的主题。我们应充分利用资源开展特色游、探索新内容。按照科学发展观的要求采取措施,积极推行生态旅游与可持续经濟发展抢占市场先机,防止对旅游资源开放经营和数量扩张的短期行为最终达到促进南宁经济的健康、快速发展。

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  本报讯(记者 李稹)24、25日两天市委副书记、代市长邵占维在萧山、余杭区调研时强调,要以科学发展观为指导,贯彻落实市委工作会议精神,全力做好下一步工作谋划新┅轮发展;要加快推进新型城市化,提升城市功能,提高城乡统筹水平促进区域协调发展;要加快产业结构调整,推动经济发展方式转变;要以先进文化为引领营造生态宜居环境。

  在萧山邵占维实地考察了浙江青年汽车集团萧山基地、东方电气新能源设备(杭州)有限公司、传化物流基地等企业。在现场听取大江东产业集聚区规划汇报时邵占维说:“规划科学合理是前提,有效实施是关键要重视空間布局合理,引进符合国家产业导向的项目”在浙江青年汽车集团萧山基地,他鼓励企业家:“市场会有大浪淘沙的发展过程最终能留下来的,是那些能立住脚的优秀企业”在传化物流基地,邵占维对“公路港物流模式”及一体化运作的产业链服务表示充分肯定在餘杭,邵占维到仓前镇多高层公寓、海创园、西溪湿地三期、农副产品物流中心、春风控股集团有限公司等地实地考察邵占维专程看望叻住进“仓溢·绿苑”多高层公寓的程国华,了解撤村建居情况。邵占维说:“要完善农民的社会保障体系,增加群众财产性收入,让城乡居民共享改革开放和现代文明成果。”在杭州农副产品物流中心邵占维随机查看了肉类、蔬果的品质,询问经营户交易情况叮嘱中心管理人员:“保障城乡菜篮子供应是一项政治任务,要多关心解决经营户的实际困难确保杭州城市农副产品平稳供应。”在余杭科技产業集聚区(海创园)邵占维说,应当将引进“海归”创业与鼓励本土培育的人才创业相结合大力提高集聚区科创能力。

  在实地调研的基础上邵占维分别听取了萧山、余杭区的工作汇报。邵占维充分肯定了萧山改革开放取得的成果要求萧山继续走在前列。一要抓住钱塘江时代的发展机遇加快以新型城市化为主导的全面发展。重视跨钱塘江两岸的互动发展推进萧山城市化进程。二要抓住大江东开发建设的机遇加快产业结构调整提升和发展,发挥示范引领作用三要抓住城乡统筹的机遇,加快区域协调发展尤其要加快农业农村发展。四要抓住为民发展的机遇加快创业宜居城区建设。提倡全民创业改善生态环境。五要抓住可持续发展的机遇加快营造良好发展環境。不断提高行政服务效率、完善政策体制、营造创新创业氛围、保持社会和谐稳定

  邵占维肯定了近年来余杭令人鼓舞的发展成果后指出,下一步的工作重点是:一要推进新型城市化再创发展新优势。要加快与主城对接融合在现有基础上加速发展。二要转变发展方式再创发展新优势。大力依靠科技进步、文化创意、经营管理创新和劳动力素质的提高促进发展方式转变和空间布局优化调整,(下轉A2版)

  着力提升城市功能 加快区域协调发展

  (紧接A1版)提高现代服务业发展水平三要城乡统筹协调发展,再创发展新优势加快重点镇囷中心村建设,适度推进人口集聚在充分尊重农民意愿,保护农民利益的前提下推动土地承包经营权流转。重视农业服务体系的建设加快发展农业服务业。四要以先进文化引领再创发展新优势,努力传承历史文化弘扬先进文化,加强文化与生产生活、经济社会的融合五要以“美丽之洲”建设,再创余杭发展新优势以生态自然美、城市形态协调美和人的文明素质美,提升余杭竞争力六要强化基层基础,再创发展新优势加强基层组织建设,提高社会管理水平

  邵占维在两地调研时强调,要在推进新型城市化建设过程中努力讓百姓钱包鼓起来,公共服务水平高起来社会保障覆盖面广起来,生态环境好起来社会风气淳起来。

  市委常委、萧山区委书记洪航勇市委常委、余杭区委书记朱金坤,市政府秘书长许小富分别参加调研

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