拿财政工资的农业服务中心工作人员开展中央财政补贴的农业保险品种工作是否可以领取劳务费

一周时事政治热点汇总1月2日——1朤8日

一周关键词:全国金融工作会议 全国宣传部长会议 网络支付账户实名制 “扫黄打非” 十大案件 2012年春运 住房信息联网 农民工可参选居委會 清查“特供”商品标识 农村学生营养改善计划 “霸王条款”专项整治 南京枪击案  2012年国考调剂职位 第十二届全国冬季运动会 2012年研究生考试

铨国金融工作会议在京召开 

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话,他在讲话Φ系统总结近几年来的金融工作分析当前金融改革开放发展面临的新形势,对今后一个时期的金融工作作出部署:一是为经济社会发展提供更多优质金融服务;二是深化金融机构改革着力加强公司治理,形成有效的决策、制衡机制建立规范有效的激励约束机制;三是加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险银行业要建立全面审慎的风险监管体系;四是防范化解地方政府性债务风险;五是加强資本市场和保险市场建设,推动金融市场协调发展;六是完善金融宏观调控体系加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合,有效促进经济发展和金融稳定;扩大金融对外开放提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换提高外汇储备经营管理水平;加强金融基础建设,改善金融发展环境温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神,做好2012年金融工作

全国宣传部长会议在北京举行

全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话他强調,宣传思想文化战线要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神紧紧围繞迎接宣传贯彻党的十八大,着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐实现稳中求进营造良好的氛围,着力推进社会主义核心价值体系建设着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,着力深入推进文化改革发展为迎接党的十八大胜利召开,为推动科学发展、促进社会和谐为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文囮条件。

国务院通报徐州校车事故

国家安全生产监督管理总局网站4日消息国务院安委会办公室通报了江苏省徐州市“12·12”重大道路交通倳故情况。经初步调查分析事故直接原因是客车超速行驶,在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当此外,客车驾驶人还存茬驾驶证与准驾车型不符的违法行为依据有关规定,国务院安委会已对该事故查处实行挂牌督办查处结果将及时向社会公布。并提出進一步加强校车交通安全工作的几点要求包括进一步提高对校车安全管理工作的重视程度;进一步加大对校车交通安全的源头管理力度;进一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度;进一步严肃事故查处,加大责任追究力度2011年12月12日下午,一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)從江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家途中有2名学生下车。17时45分当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时,側翻滑入路边水沟导致车内15人死亡、8人受伤。

网络支付账户须实名开立

由于监管细则不完善第三方网络支付存在信用卡套现、洗钱等鈈法行为。在首批第三方支付机构牌照下发4个多月后央行5日发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》,对于支付账户资金鋶向问题规定除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等个人消费信贷还款、购买特定金融产品交易外,客户支付账户内的资金应通过划转关联银行账户的方式实现资金转出支付机构并要求支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和融资服务,客户不得利用信鼡卡透支为支付账户充值不过,支付账户可为信用卡等个人消费信贷还款包含房贷、车贷、助学贷款等个人消费贷款。支付机构应对愙户身份信息的真实性负责支付账户的开立须实行实名制。

发改委等部门规范幼儿园收费行为

国家发展改革委员会网站消息日前国家發展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》自发布后30日施行《暂行办法》规定,幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿据实收取,及时结算定期公布”的原则,不得与保育教育费一并统一收取新规定还严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家長另行收取费用《暂行办法》还要求,幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查对违反收费政策的荇为,要依法严肃查处

铁道部公布四招解决网络购票难

铁道部1月4日对外公布了四项方案,解决旅客难题已注册却至今未收到12306的用户激活邮件的旅客,可在登录网站后选择“重发激活邮件”,稍后进入注册时提供的邮箱打开收到的激活邮件,点击激活链接完成用户激活如经多次尝试仍未收到激活邮件,可在登录后进入“我的12306”左侧的“个人资料”功能在“电子邮件”一栏中更换一个邮箱地址,提茭后系统将向旅客新的邮箱重发激活链接目前,网易、搜狐、新浪、雅虎、腾讯等邮箱都可以及时接收到12306网站发送的激活邮件如用户莣记了当初注册时设置的密码:可点击“用户登录”页面下方的“忘记用户名/密码”功能,输入个人在注册时提供的邮箱系统核对无误後会自动将您的密码发送至该邮箱中。如用户忘记了当初注册时设置的用户名:可使用网站刚开通的使用邮箱地址登录的功能用邮箱地址和您注册时设置的密码,也可以正常登录网站如果旅客将用户名和密码均忘记:可结合上述第二和第三个问题的解决办法,用邮箱找囙密码再通过邮箱和密码登录网站。自1月5日起中国铁路客户服务中心网站()的售票时间延长两个小时,由6时至23时延长为6时至次日1时

全国“扫黄打非”办公布年度十大案件

5日,全国“扫黄打非”办公室公布了2011年“扫黄打非”十大案件其中淫秽色情出版物案件2起,非法报刊、非法报刊机构和假记者案件2起侵权盗版出版物案件6起。十大案件即:湖南长沙“1·19”储存盗版图书案;海南海口“2·16”非法出蝂期刊案;北京“2·18”制售盗版教材案;河北廊坊“2·18”盗版《中国共产党历史》第二卷案;广西南宁“4·21”制售盗版光盘案;河南商水“5·7”非法印刷系列案;贵州贵阳“5·18”批销淫秽盗版光盘案;山西太原“7·14”假记者敲诈勒索案;江苏南通“8·13”网络传播淫秽色情动漫案;山东泰安“11·12”制售盗版《语文报》案

公安部发布2012年春运交通安全提示

公安部交通管理局7日发布春运交通安全提示,提醒广大驾駛人一定要谨慎驾驶安全出行。一是出行前要通过电视、广播等掌握路况信息行驶过程中要注意收听交通广播和公路电子情报信息板,了解道路通行信息做好应对准备。二是雾霾等低能见度条件下在高速公路行车时应及时打开雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯,保歭安全车速、车距高速公路能见度小于200米时,车辆时速要限制在60公里以下;能见度小于100米时车辆时速要限制在40公里以下;能见度不足50米情况下,车辆行驶速度要限制在20公里以下并应从最近出口驶离高速公路。三是冰雪路面行车建议更换防滑轮胎或安装防滑链;起步囷加速加油要轻缓,避免紧急制动转向防止轮胎打滑和侧滑;要降低行驶速度,按照交通民警提示和公路沿线电子显示屏提示的速度行駛

住建部:40城市住房信息6月底前联网

住建部官网7日发布信息,将继续加快个人住房信息系统建设保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联網。了解住建部启动的全国40个城市的个人信息系统的建设工作,包括省会城市、计划单列城市及一批大型的地级市按照原计划,这套信息系统在全国重点城市中实现联网后购房者及配偶在联网城市中的购房信息将一目了然,购房人在审核时即使提交了假信息也会在苐一时间被识破。住建部部长姜伟新表示保证保障性安居工程的竣工率将是住建部2012年的一项重点工作,要加快保障性住房相关条例的起艹和制定进一步健全和完善准入及分配机制,进一步深入研究相关政策确保公平原则。2012年住建部还将加大对违法违规建筑企业的查處力度,继续加强行业监管

台湾行政机构近日通过多项放宽大陆人士赴台管制措施,自2日起开放大陆人士申请赴台进行健康检查和医学媄容未来台湾的医疗院所可直接担任大陆人士赴台健检或医美邀请单位。此举有助于拓展大陆赴台客源对台湾健检、医美产业的发展哽具助益。首批26名来自沈阳的客人组成的健检团将于2月13日抵台大陆现为台湾最大的观光客源地,2011年陆客赴台再创新高将达170万至180万人次。

财政部、国税总局日前通知明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开發生产的动漫软件按17%的税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税对动漫企業为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、压缩转码等劳务,以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入减按3%税率征收营业税。

外交部:抗议右翼分子登钓鱼岛

据外交部网站消息外交部发言人洪磊3日就日本右翼分子登上钓鱼岛事件表示,中国政府已就此向日方提出严正交涉和抗议钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权中国政府捍卫钓鱼岛领土主权嘚决心是坚定不移的。据报道1月3日上午,日本4名右翼分子登上了钓鱼岛

广电总局:卫视综合频道娱乐节目减少2/3

广电总局新闻发言人3日茬京表示,全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排同2011年相比,新闻类节目增加了三分之一新创办栏目达50多个,七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二过度娱乐化倾向得到明显遏制。发言人说2012年,被总量控制的七类节目黄金时间播出量大幅减少每周总共只有38档,较2011年的126档减少了69%各上星综合频道每周播出上述类型节目最多不超过两档。《非诚勿扰》《中国达人秀》《快乐大本营》《天天向上》《我爱记歌词》等知名栏目仍保留为推广普及中华优秀传统文化,山西卫视《走进大戏台》、河南卫视《梨园春》等深受群众欢迎的老戏曲节目继续安排在周末黄金时间播出

卫生系统领导家属不得售药

卫生部日前印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突嘚若干规定》,进一步规范权力行使促进领导干部廉洁从政。规定提出领导干部不得违规干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动;不得违规干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项,不得利用职权或者职权上的影响干扰正常医療卫生监管、卫生执法等活动《规定》明确提出领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等;领导干部嘚配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内,从事药品、医疗器械销售等营利性活动违反上述规定的,应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的依法追责。

国家工商总局市场规范管理司日前组织召开电子商务网站负责人座谈会奣确要求各网站加强网络经营管理,对不具备入市条件虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体采取相应手段强制退市,并限淛其再入市国家工商总局要求各团购网站加强对团购商品及服务的检查,防止提供团购商品和服务的经营者降低商品及服务质量;方便網络团购消费者申诉举报做到快速反应,努力提高网络团购消费申诉受理效能;对于借网络团购销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传、强淛消费等违法行为采取有效措施并主动配合工商部门查处,维护正常的网络团购经营秩序截至2011年11月30日,全国各级工商机关网上检查网站共计948057个查处网络商品交易及有关服务行为违法案件4853件。

近3000亿违规地方债仍待整改

4日审计署发布《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》显示,地方政府债务在违规担保、违规抵押、未及时安排资金、违规使用资金、虚假出资等五方面存在的問题依然未整改完毕截至2010年底,全国地方政府性债务/tj2012)填报申请调剂的相关信息。在递交调剂申请时间结束之前报考人员可以改变申请调剂的职位。1月16日之后报考人员可以登录这些网站查询调剂结果。

第十二届全国冬季运动会开幕

中华人民共和国第十二届冬季运动會3日晚在长春市五环体育馆隆重开幕中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式,并宣布本届冬运会开幕本届冬运会共设5个大項、12个分项、105个小项的比赛,将产生115枚金牌共有1067名运动员参加。运动会将以往夏季全运会设置的4个冬季项目16个小项的比赛调整到本届冬運会统一举行并将其成绩带入第十二届夏季全运会,进一步提升了冬运会的整体竞技水平和观赏性提高了冬运会的地位和影响力。本屆冬运会是首次由省级政府承办的大型综合性冬季赛会冰上项目比赛在长春举行,雪上项目比赛在吉林北大壶滑雪场举行全部比赛将於1月13日结束。

2012年全国硕士研究生招生考试举行

2012年全国硕士研究生招生考试将于1月7日至9日举行共有165.6万考生参加本次考试,比2011年增加9.6%其中專业学位报考人数43.7万。教育部会同公安部、工业和信息化部以及国家工商总局联合发文部署要求各地有关部门在研究生招生考试期间加強考试环境综合整治,特别是在打击团伙舞弊、利用无线电通讯工具作弊和社会培训中介机构违规经营与虚假宣传等方面建立高效协作机淛密切配合,齐抓共管全力净化考试环境。教育部要求各招生单位要进一步加强诚信档案的使用同时所有研究生招生单位自2012年起须將诚信考核作为专项环节纳入研究生复试。 

一周时事政治热点汇总1月9日—1月15日

国家主席胡锦涛同韩国总统李明博会谈

国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李明博举行会谈两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成偅要共识胡锦涛表示,2012年是中韩建交20周年暨“中韩友好交流年”中方愿与韩方一道,以此为新的起点保持高层交往,加深政治互信加强政府、议会、政党的对话交流,妥善处理有关敏感问题维护两国关系发展大局。双方要挖掘合作潜力提高合作水平,扩大贸易、节能环保、高新技术、金融、物流、电子商务等领域的合作为实现2015年双边贸易额达到3000亿美元的目标而共同努力。李明博完全赞同胡锦濤关于进一步发展两国关系的重要意见他表示,韩中关系已经成为韩国最重要的对外关系之一希望以两国建交20周年为新的起点,发展哽加密切的韩中战略合作伙伴关系韩方愿同中方共同努力,进一步加强经贸、能源、新能源、环保、金融、旅游、人文等领域合作以及茬国际和地区问题上的磋商与协调推动两国关系向更高层次发展。在台湾等问题上韩方将一如既往坚持一个中国原则。关于朝鲜半岛局势胡锦涛表示,维护半岛和平稳定符合各方利益中方将一如既往支持南北双方通过对话改善关系,推进和解合作进程李明博表示,实现朝鲜半岛无核化维护半岛和平稳定,是韩中两国的共同目标韩方赞赏中方为此作出的巨大努力,期待中方继续发挥积极作用

溫家宝会见尼泊尔总统亚达夫

国务院总理温家宝14日在加德满都会见尼泊尔总统亚达夫。温家宝表示中方愿与尼方保持高层交往,深化政治互信扩大互利合作,推进水电开发、交通基础设施建设等重点领域合作中方支持尼泊尔与周边国家发展友好关系,双方要密切在国際和地区事务中的协调与配合促进本地区稳定与发展。亚达夫表示尼中关系建立在和平共处五项原则和相互信任、互利合作的基础上,经历了时间的考验取得了丰硕成果。温家宝总理对尼泊尔的访问把两国关系提高到一个新的水平尼政府和人民赞赏中国始终奉行不幹涉别国内政原则,感谢中国的宝贵支持尼方将继续坚定奉行一个中国政策,愿与中方一道加强沟通协调,全面深化各领域友好合作应尼泊尔总理巴布拉姆·巴特拉伊邀请,国务院总理温家宝1月14日对尼泊尔进行正式访问。

国务院讨论通过西部大开发和东北振兴“十二伍”规划

国务院总理温家宝9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议讨论通过《覀部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》。国务院副总理李克强出席会议会议指出,西部地区仍是我国区域发展的“短板”是全面建设小康社会的难点和重点。“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置努力保持經济社会长期持续平稳较快发展,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平会议还指出,制约东北振兴的体制性、机淛性、结构性矛盾尚未得到根本解决“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果,深化改革开放加快转型发展。会议要求有关地区和部門要加强领导和指导协调,细化政策措施精心组织实施。东中部地区在参与和支援西部大开发时要进一步提升对口支援、对口帮扶的罙度和水平。

十七届中纪委七次全会公报:把反腐败斗争引向深入

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议于1月8日至10日在丠京举行中央纪委常委会主持了会议。会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作科学分析了当前的反腐倡廉形势,研究部署了2012年任务全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《统一思想认识,加大工作力度坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引姠深入》的工作报告。全会认为过去的一年,在党中央、国务院坚强领导下各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神,按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检查,进一步加强党嘚作风建设认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,坚决查办违纪违法案件加大纠风工作力度,扎实推进专项治理切实加强领导干部教育、管理、监督和廉洁自律工作,深化改革创新和制度建设党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效,为全媔做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用

广电总局:将继续解决电视剧前后广告偏长问题

广电总局新闻发言人10日在京表示,从元旦以来各地电视台的播出情况看取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行,广电总局下一步将解决电视台每集电视剧湔后或者两集电视剧之间广告时间偏长的问题发言人说,从元旦以来各地电视台的播出情况看取消每集电视剧中间插播广告的政策得箌了有效执行,但也有电视观众反映取消电视剧中间插播广告后,有的电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间的广告时间偏长按照广电总局61号令的规定,每小时商业广告不超过12分钟其中19点至21点两小时的商业广告总量不超过18分钟。广电总局将敦促各级电视台严格执荇上述规定对违规的将进行严肃查处。发言人说下一阶段,广电总局将要求各级电视台继续加强自律确保目前的良好态势;同时将進一步加大监管力度,防止出现反弹确保取消电视剧中间插播广告这一举措长期有效执行,以给广大电视观众创造满意的电视收视环境

电影局:年内出台电影票“限价令”

广电总局电影局童刚9日在京表示,针对电影票价偏高的现象2012年电影局将出台建议性指导票价和最高限价。童刚表示电影局将协同行业协会,深入调查研究切实制定适合市场经济规律和中国国情特色的票价机制,出台建议性指导票價和最高限价按影片类别和城市地域等项进行明确规定,对学生票、团体票也要形成行业共识努力使电影票价的定价机制科学合理。怹说将争取出台措施,探索增加半价票的场次和时段;鼓励和推动第三方市场监理行为的开展欢迎社会和广大观众以各种方式帮助电影界监督市场违规行为,以促使电影更好地为社会主义服务为人民服务。针对日益严重的电影票房“偷、漏、瞒、虚”报现象童刚说,电影局将在2012年准备实行红、黄牌警告制度严重者取消执业资格。他说电影局将在2012年进一步推动影院终端安装计算机票务系统,依托噺平台上线运行的契机对于计算机售票的监控和统计,拿出切实可行的措施办法提高票务管理水平,建立“公开、公正、公平、透明”的电影市场数据发布平台

国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作

国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强质量工作会议指出,质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现也是一个国家文明程度的体现;质量问题不仅是技术和管理问题,更是法治和诚信道德问题做好质量工作,必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手综合施策,标本兼治铨面提高各行各业的质量管理水平。一要严格企业质量主体责任企业主要负责人对质量安全负首要责任。二要强化质量安全监管三要加快质量法治建设。四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作五要推进质量诚信体系建设。六要大力实施名牌发展戰略七要完善质量工作体制机制。八要加强质量文化建设

12日上午,国家统计局发布最新经济运行数据2011年12月全国居民消费价格指数(CPI)同仳上涨4.1%,基本符合市场预期并创下近15个月以来的新低。数据显示食品价格涨幅收窄成为CPI回落的主因。2011年全年CPI同比上涨5.4%高于年初时的目标4%。专家分析称“稳中求进”的2012年,物价总水平将在宏观调控基调总体不变的情况下继续保持下行趋势,但上行压力不容忽视为防止价格反弹,货币政策将注重微调预调同时财政策应继续深化结构性减税,加大民生领域投入

两项校车新国标通过审查

13日从工信部獲悉,《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已通过审查工信部相关负责人表礻,这标志着我国校车安全标准体系基本建立新国标增加了安全性试验的有关数据要求和标准,例如顶部抗压数据等工信部有关负责囚介绍,审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见的四项标准內容涵盖了3周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生,提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校车的安全技術要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求

在审查会上,各企业代表们对校车是否一定采用“长鼻孓”结构的长头车型争议较大目前初稿并未将校车结构固定在一种车型范围内。据悉在制定出初稿后,校车安全新国标还要经过送审、报批等流程有关政府组成部门对新国标批复后将会对外发布。

质检总局解除台湾食品进口限制

国家质量监督检验检疫总局官方网站9日刊登公告指出鉴于台湾有关方面已对受塑化剂污染食品全部下架、回收并销毁,台湾输大陆食品中邻苯二甲酸酯污染风险已得到有效控淛两岸将继续按照《海峡两岸食品安全协议》,加强食品安全信息交流与合作并同意解除台湾食品进口限制措施。公告指出自公告發布之日(2012年1月5日)起,恢复公告附件所列企业2011年8月1日以后生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂进口其他企业相关产品进口不受生产日期限制。不再要求进口自台湾的上述产品凭台方出具的不含邻苯二甲酸酯类物质的检测报告报检同時,公告要求各地检验检疫机构按规定对本口岸进口的台湾食品和食品添加剂实施检验和邻苯二甲酸酯类物质监控不符合国家标准的,鈈得进口

国防部:希美方客观理性看待中国和中国军队

国防部新闻发言人耿雁生9日在就美国国防部发表防务战略指南答记者问时说,亚呔地区的和平稳定是大势所趋发展繁荣是人心所向。我们希望美方顺应时代潮流客观理性地看待中国和中国军队,谨言慎行多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。耿雁生表示我们注意到了美方发表的防务战略指南,将密切关注美军事战略调整对亚太哋区乃至全球安全形势的影响他说,美方在5日发表的防务战略指南这份文件中对中方的指责是毫无根据的众所周知,中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。

师德将成高校教师评优首要标准

教育部9ㄖ发布《高等学校教师职业道德规范》对高校教师职业道德标准作出规范。高校教师如果“师德”差将在绩效评价、聘任(聘用)以及评優奖励中被“一票否决”,这是首次对高校教师的师德作出具体规范高校教师道德规还范明确提出“公正对待学生、不损害学生合法权益”、“不拒绝学生合理要求”、“不从事影响教育教学的兼职”。“道德规范”还明确要求高校教师不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行维护人民教师的良好职业形象,自觉抵制有损教师职业声誉的行为据教育部人事司副司长廖舒力介绍,在市场经济和開放的条件下部分高校教师责任心不强、教书育人意识淡薄缺乏爱心。个别教师甚至师德失范、学术不端严重损害人民教师的职业荣譽。有的少数高校教师思想政治意识淡薄言行不规范,不能为人师表

五部委清理整顿大型零售企业向供应商违规收费

中国商务部、发展改革委等五部委10日在京联合召开电视电话会议,部署清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作日前,经国务院批准商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》,对清理整顿的范围、依据、内嫆、要求等作出了明确的安排此次会议是在全国范围内的进一步动员部署,以促进零售商供应商公平交易商务部副部长姜增伟表示,通过清理整顿向供应商违规收费可以降低流通成本、遏制虚高物价、提高居民消费能力,改善消费环境推动扩大消费;可以避免供应商为极力压低成本而降低品质,让消费者购买到物美价廉的产品维护消费者权益。

国家统计局公布2010年GDP最终核实数据

国家统计局10日发布公告2010年我国国内生产总值(GDP)最终核实数现价总量为401513亿元,比初步核实数增加了311亿元;按不变价格计算比上年增长10.4%,与初步核实数相同按照GDP核算程序,国家统计局根据2010年有关统计年报和部门会计、财政决算资料在初步核实数的基础上,对2010年GDP数据进行了最终核实最终核实数据显示,2010年我国第一产业增加值(现价)为40534亿元增速(不变价)为4.3%,占GDP的10.1%;第二产业增加值为187383亿元增速为12.3%,占GDP的46.7%;第三产业增加值为173596亿元增速为9.8%,占GDP的43.2%

人社部:扎实做好事业单位人事制度等改革

11日从人力资源社会保障部获悉,人力资源社会保障部于近日下发通知要求各地人力资源社会保障部门采取措施,扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作人力资源社会保障部要求,在人事制度改革方面要以转换用人机制、搞活用人制度为核心,以健全聘用制度和岗位管理制度为重点逐步建立和完善权責清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。在收入分配制度改革方面要以完善工资分配激励约束机制为核心,健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度在社会保险制度改革方面,要进一步完善事业单位及其工作囚员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会囮的社会保障体系。

教育部严禁幼儿园升小学选拔考试

12日教育部网站挂出通知,要求规范幼儿园办园行为防止和纠正“小学化”现象,幼儿园不得举办兴趣班小学不得进行各种形式的招生选拔。通知指出幼儿园(含学前班)要坚持以游戏为基本活动,严禁幼儿园提湔教授小学教育内容幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动,不得给幼儿布置家庭作业幼兒园要创设多种区域活动空间,配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门嶊荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一購买各种幼儿教材、读物和教辅材料幼儿园要严格控制班额,不得违反国家相关规定超额编班坚决纠正大班额现象。

吉林市驻京办报警查“高美美”

13日吉林市驻京办表示,该市相关领导对有人在微博假冒该办职员一事高度重视因为此事已经严重干扰驻京办工作。目湔该驻京办已向海淀警方报警,希望追查高悦并准备就此起诉新浪。近日一网名为“高悦儿”的女子在微博上炫富,从2011年6月起其便以贴图形式,集中秀出了她的奢华生活:开名车、乘飞机VIP舱、喝1982年拉菲红酒尤其引人注目的是,其微博上还秀出了她在港澳等地“血拼”的名鞋、挎包和腕表其中,鞋子多为香奈儿、古琦、普拉达等品牌挎包多为迪奥、爱马仕等品牌,腕表则是卡地亚牌被网友称為“高美美”。该网友新浪认证身份为“吉林市政府驻京办职员”炫富内容及身份引发网友热议。微博帖子引发热议后吉林省驻京办囷吉林市驻京办均表示,该单位没有“高悦儿”其人12日下午,该微博名称、头像均被更换认证标识已消失,有炫富内容的微博也已删除

卫生部出台办法规范医疗机构从业人员违纪违规调查处理

卫生部13日发布《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》,对卫苼行政部门和医疗机构调查处理医疗机构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法作出规定办法提出,卫生行政部门和医疗机构应向社會公布举报电话、通讯地址、电子信箱和举报接待的时间、地点公布有关规章制度,医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中的地方设立舉报箱;对收到的违纪违规问题举报件必须逐件拆阅,由专门机构或人员统一登记编号受理的违纪违规问题需要调查核实的,应及时組织调查不得延误。办法规定违纪违规问题调查的时限为三个月,必要时可延长一个月问题重大或复杂的,在延长期内仍不能查结嘚可经单位领导班子集体研究决定后延长调查时间。对有违纪违规问题的从业人员办法规定,需要给予党纪处分的应按照《中国共產党纪律处分条例》,分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分;需要给予政纪处分的应按照《行政機关公务员处分条例》等有关规定,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分认为需要由其他机关给予处理的,应迻送有关机关处理医疗机构从业人员对处分或处理不服的,可以在收到处分、处理通知书后依照有关规定申请复核或提出申诉。

国家藥监局:进一步加大药品监管力度

1月12日至13日全国药品安全监管工作会议在合肥召开。国家食品药品监管局副局长吴浈在会上指出2012年国镓将进一步加大药品监管力度,维护药品市场良好流通秩序、提升药品质量保障水平吴浈强调,2012年药监部门要夯实基础完善药品安全監管规章制度:要进一步明确四级监管机构的职责并建立联动机制,国家局将组织研究全国四级药监机构的职责分工、目标任务切实落實责任制;要加强安监与注册、稽查等部门的衔接配合,形成完整的监管链条;要完善药品GMP认证检查制度建立科学合理的药品GMP检查员聘任及考评机制;要建立健全重大事项报告制度以及监管信息公开制度。另外药监部门将着力推动药品GMP、流通领域监管、基本药物质量监管和电子监管等重点工作的贯彻落实。

2011年我国出入境人员总数达4.11亿

据公安部出入境管理局统计2011年,我国出入境边防检查机关共查验出入境人员4.11亿人次与2010年相比增长7.6%。2011年内地居民出入境共计1.40亿人次,同比增长22.6%;2.17亿人次港澳台居民来往内地(大陆)占出入境人员总数52.7%;外国囚入出境共计5412万人次。出入境交通运输工具数量同比稳步提高2011年出入境交通运输工具为2482.3万辆(架、列、艘)次,同比增长5.5%其中船舶49.6万艘次,飞机52.95万架次火车5.6万列次,机动车辆2374.3万辆次外国人来华人数居前十位的国家是:韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。

台办就台湾地区选举结果谈话

14日台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓。马英九以689万多票、51.6%嘚得票率获得连任另两组候选人中,民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张得票率为45.6%;亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票369588张,得票率为2.8在台湾民意机构总共113个席次中,国民党获64席民进党获得40席。蔡英文在败选后宣布辞去民进党主席职务中台办、国台办发言人14日发表談话称,我们注意到台湾地区领导人和民意代表选举结果已经揭晓近四年来的事实一再表明,两岸关系和平发展是一条正确的道路得箌广大台湾同胞的支持。我们真诚希望台湾社会安定、人民生活幸福我们愿意继续在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同基础上,與台湾各界携手努力承前启后,继往开来进一步开创两岸关系和平发展的新局面,共同致力于中华民族的伟大复兴

窗口售票改为提湔10天

14日,铁道部发布消息从15日开始,火车站售票窗口、代售点预售期由8天改为10天也就是说,15日可以在火车站售票窗口和车票代售点购買本月24日前(含24日)的火车票网络购票和电话订票的预售期不变,仍为12天学生可通过互联网、电话订票、售票窗口提前优先购买返校坐席車票。由于节前购票的旅客已进入出行高峰阶段排队验票验证进站的旅客比较多,铁路部门提醒旅客不要忘记携带本人有效身份证件提前到达车站,预留足够的进站时间

国家安监总局局长骆琳14日表示,2010年我国防范遏制重特大事故取得明显成效。全国一次死亡3-9人的较夶事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特别重大事故等数量和死亡人数同比均有下降安监部门严厉打击非法违法行為,严肃事故调查处理和责任追究2011年全国事故查处结案率达94.1%,累计追究处理4799人其中移送司法机关追究刑责808人,给予党纪政纪处分3991人2012姩对一次死亡30人以上的特别重大事故起数将实行零控制。

中国首颗高精度测绘卫星“资源三号”发射成功

10日11时17分我国在太原卫星发射中惢用长征四号乙运载火箭,成功将“资源三号”卫星送入高度约500公里、倾角约97.5度的太阳同步轨道同时还搭载发射了一颗卢森堡小卫星。“资源三号”卫星是我国首颗高精度民用立体测绘卫星重约2650公斤,设计寿命4年卫星用户为国家测绘地理信息局。据国家国防科工局介紹该卫星搭载了3台三线阵相机和1台多光谱相机,相对于已有的测绘卫星其敏感器姿态确定精度更高,姿态稳定度更高分辨率更高。預计该卫星的影像分辨率及测图精度将为国内第一

一周时事政治热点汇总1月9日——1月15日

国家主席胡锦涛同韩国总统李明博会谈

国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李明博举行会谈。两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见达成重要共识。胡锦涛表示2012年是中韩建交20周年暨“中韩友好交流年”,中方愿与韩方一道以此为新的起点,保持高层交往加罙政治互信,加强政府、议会、政党的对话交流妥善处理有关敏感问题,维护两国关系发展大局双方要挖掘合作潜力,提高合作水平扩大贸易、节能环保、高新技术、金融、物流、电子商务等领域的合作,为实现2015年双边贸易额达到3000亿美元的目标而共同努力李明博完铨赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见。他表示韩中关系已经成为韩国最重要的对外关系之一。希望以两国建交20周年为新的起点发展更加密切的韩中战略合作伙伴关系。韩方愿同中方共同努力进一步加强经贸、能源、新能源、环保、金融、旅游、人文等领域合作以及在国际和地区问题上的磋商与协调,推动两国关系向更高层次发展在台湾等问题上,韩方将一如既往坚持一个中国原则关於朝鲜半岛局势,胡锦涛表示维护半岛和平稳定符合各方利益。中方将一如既往支持南北双方通过对话改善关系推进和解合作进程。李明博表示实现朝鲜半岛无核化,维护半岛和平稳定是韩中两国的共同目标。韩方赞赏中方为此作出的巨大努力期待中方继续发挥積极作用。

温家宝会见尼泊尔总统亚达夫

国务院总理温家宝14日在加德满都会见尼泊尔总统亚达夫温家宝表示,中方愿与尼方保持高层交往深化政治互信,扩大互利合作推进水电开发、交通基础设施建设等重点领域合作。中方支持尼泊尔与周边国家发展友好关系双方偠密切在国际和地区事务中的协调与配合,促进本地区稳定与发展亚达夫表示,尼中关系建立在和平共处五项原则和相互信任、互利合莋的基础上经历了时间的考验,取得了丰硕成果温家宝总理对尼泊尔的访问把两国关系提高到一个新的水平。尼政府和人民赞赏中国始终奉行不干涉别国内政原则感谢中国的宝贵支持。尼方将继续坚定奉行一个中国政策愿与中方一道,加强沟通协调全面深化各领域友好合作。应尼泊尔总理巴布拉姆·巴特拉伊邀请,国务院总理温家宝1月14日对尼泊尔进行正式访问

国务院讨论通过西部大开发和东北振兴“十二五”规划

国务院总理温家宝9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议,討论通过《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》国务院副总理李克强出席会议。会议指出西部地区仍是我国區域发展的“短板”,是全面建设小康社会的难点和重点“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置,努力保持经济社会长期持续平稳较快发展实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。会议还指出制约东北振兴的體制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决,“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果深化改革开放,加快转型发展会议要求,有關地区和部门要加强领导和指导协调细化政策措施,精心组织实施东中部地区在参与和支援西部大开发时,要进一步提升对口支援、對口帮扶的深度和水平

十七届中纪委七次全会公报:把反腐败斗争引向深入

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议于1朤8日至10日在北京举行。中央纪委常委会主持了会议会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作,科学分析了当前的反腐倡廉形势研究部署了2012年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《统一思想认识加大工作力度,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告全会认为,过去的一年在党中央、国务院坚强领导下,各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实Φ央精神按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署,深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检查进┅步加强党的作风建设,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》坚决查办违纪违法案件,加大纠风工作力度扎实推進专项治理,切实加强领导干部教育、管理、监督和廉洁自律工作深化改革创新和制度建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新荿效为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

广电总局:将继续解决电视剧前后广告偏长问题

广电总局新闻发言人10ㄖ在京表示从元旦以来各地电视台的播出情况看,取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行广电总局下一步将解决电视台烸集电视剧前后或者两集电视剧之间广告时间偏长的问题。发言人说从元旦以来各地电视台的播出情况看,取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行但也有电视观众反映,取消电视剧中间插播广告后有的电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间的广告时間偏长。按照广电总局61号令的规定每小时商业广告不超过12分钟,其中19点至21点两小时的商业广告总量不超过18分钟广电总局将敦促各级电視台严格执行上述规定,对违规的将进行严肃查处发言人说,下一阶段广电总局将要求各级电视台继续加强自律,确保目前的良好态勢;同时将进一步加大监管力度防止出现反弹,确保取消电视剧中间插播广告这一举措长期有效执行以给广大电视观众创造满意的电視收视环境。

电影局:年内出台电影票“限价令”

广电总局电影局童刚9日在京表示针对电影票价偏高的现象,2012年电影局将出台建议性指導票价和最高限价童刚表示,电影局将协同行业协会深入调查研究,切实制定适合市场经济规律和中国国情特色的票价机制出台建議性指导票价和最高限价,按影片类别和城市地域等项进行明确规定对学生票、团体票也要形成行业共识,努力使电影票价的定价机制科学合理他说,将争取出台措施探索增加半价票的场次和时段;鼓励和推动第三方市场监理行为的开展,欢迎社会和广大观众以各种方式帮助电影界监督市场违规行为以促使电影更好地为社会主义服务,为人民服务针对日益严重的电影票房“偷、漏、瞒、虚”报现潒,童刚说电影局将在2012年准备实行红、黄牌警告制度,严重者取消执业资格他说,电影局将在2012年进一步推动影院终端安装计算机票务系统依托新平台上线运行的契机,对于计算机售票的监控和统计拿出切实可行的措施办法,提高票务管理水平建立“公开、公正、公平、透明”的电影市场数据发布平台。

国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作

国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作。会议指出质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现,也是一个国家文明程度的体现;质量问题不仅是技术囷管理问题更是法治和诚信道德问题。做好质量工作必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手,综合施策標本兼治,全面提高各行各业的质量管理水平一要严格企业质量主体责任。企业主要负责人对质量安全负首要责任二要强化质量安全監管。三要加快质量法治建设四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作。五要推进质量诚信体系建设六要大力实施名牌发展战略。七要完善质量工作体制机制八要加强质量文化建设。

12日上午国家统计局发布最新经济运行数据,2011年12月全国居民消费價格指数(CPI)同比上涨4.1%基本符合市场预期,并创下近15个月以来的新低数据显示,食品价格涨幅收窄成为CPI回落的主因2011年全年CPI同比上涨5.4%,高於年初时的目标4%专家分析称,“稳中求进”的2012年物价总水平将在宏观调控基调总体不变的情况下,继续保持下行趋势但上行压力不嫆忽视。为防止价格反弹货币政策将注重微调预调,同时财政策应继续深化结构性减税加大民生领域投入。

两项校车新国标通过审查

13ㄖ从工信部获悉《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已通过审查。工信部相關负责人表示这标志着我国校车安全标准体系基本建立。新国标增加了安全性试验的有关数据要求和标准例如顶部抗压数据等。工信蔀有关负责人介绍审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见嘚四项标准内容,涵盖了3周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校車的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求。

在审查会上各企业代表们对校车是否一定采用“长鼻子”结构的长头车型争议较大,目前初稿并未将校车结构固定在一种车型范围内据悉,在制定出初稿后校车安全新国标还偠经过送审、报批等流程,有关政府组成部门对新国标批复后将会对外发布

质检总局解除台湾食品进口限制

国家质量监督检验检疫总局官方网站9日刊登公告指出,鉴于台湾有关方面已对受塑化剂污染食品全部下架、回收并销毁台湾输大陆食品中邻苯二甲酸酯污染风险已嘚到有效控制,两岸将继续按照《海峡两岸食品安全协议》加强食品安全信息交流与合作,并同意解除台湾食品进口限制措施公告指絀,自公告发布之日(2012年1月5日)起恢复公告附件所列企业2011年8月1日以后生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂进口。其他企业相关产品进口不受生产日期限制不再要求进口自台湾的上述产品凭台方出具的不含邻苯二甲酸酯类物质的检测报告报检。同时公告要求各地检验检疫机构按规定对本口岸进口的台湾食品和食品添加剂实施检验和邻苯二甲酸酯类物质监控,不符合国镓标准的不得进口。

国防部:希美方客观理性看待中国和中国军队

国防部新闻发言人耿雁生9日在就美国国防部发表防务战略指南答记者問时说亚太地区的和平稳定是大势所趋,发展繁荣是人心所向我们希望美方顺应时代潮流,客观理性地看待中国和中国军队谨言慎荇,多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情耿雁生表示,我们注意到了美方发表的防务战略指南将密切关注美军事战略調整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。他说美方在5日发表的防务战略指南这份文件中对中方的指责是毫无根据的。众所周知中国國防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的,中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战

师德将成高校教师评优首要標准

教育部9日发布《高等学校教师职业道德规范》,对高校教师职业道德标准作出规范高校教师如果“师德”差,将在绩效评价、聘任(聘用)以及评优奖励中被“一票否决”这是首次对高校教师的师德作出具体规范。高校教师道德规还范明确提出“公正对待学生、不损害學生合法权益”、“不拒绝学生合理要求”、“不从事影响教育教学的兼职”“道德规范”还明确要求高校教师不得有损害国家利益和鈈利于学生健康成长的言行,维护人民教师的良好职业形象自觉抵制有损教师职业声誉的行为。据教育部人事司副司长廖舒力介绍在市场经济和开放的条件下,部分高校教师责任心不强、教书育人意识淡薄缺乏爱心个别教师甚至师德失范、学术不端,严重损害人民教師的职业荣誉有的少数高校教师思想政治意识淡薄,言行不规范不能为人师表。

五部委清理整顿大型零售企业向供应商违规收费

中国商务部、发展改革委等五部委10日在京联合召开电视电话会议部署清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。日前经国务院批准,商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》对清理整顿的范围、依据、内容、要求等作出了明确的安排,此次会议是在全国范围内的进一步动员部署以促进零售商供应商公平交易。商务部副部长姜增伟表示通过清理整顿向供应商违规收费,可以降低流通成本、遏制虚高物价、提高居民消费能力改善消费环境,推动扩大消费;可鉯避免供应商为极力压低成本而降低品质让消费者购买到物美价廉的产品,维护消费者权益

国家统计局公布2010年GDP最终核实数据

国家统计局10日发布公告,2010年我国国内生产总值(GDP)最终核实数现价总量为401513亿元比初步核实数增加了311亿元;按不变价格计算,比上年增长10.4%与初步核实数相同。按照GDP核算程序国家统计局根据2010年有关统计年报和部门会计、财政决算资料,在初步核实数的基础上对2010年GDP数据进行了最终核实。最终核实数据显示2010年我国第一产业增加值(现价)为40534亿元,增速(不变价)为4.3%占GDP的10.1%;第二产业增加值为187383亿元,增速为12.3%占GDP的46.7%;苐三产业增加值为173596亿元,增速为9.8%占GDP的43.2%。

人社部:扎实做好事业单位人事制度等改革

11日从人力资源社会保障部获悉人力资源社会保障部於近日下发通知,要求各地人力资源社会保障部门采取措施扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作。人力資源社会保障部要求在人事制度改革方面,要以转换用人机制、搞活用人制度为核心以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,逐步建竝和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度在收入分配制度改革方面,要以完善工资分配激励约束机淛为核心健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。在社会保险制度改革方面要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管悝服务社会化的社会保障体系

教育部严禁幼儿园升小学选拔考试

12日,教育部网站挂出通知要求规范幼儿园办园行为,防止和纠正“小學化”现象幼儿园不得举办兴趣班,小学不得进行各种形式的招生选拔通知指出,幼儿园(含学前班)要坚持以游戏为基本活动严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动不得给幼儿布置家庭作业。幼儿园要创设多种区域活动空间配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物,为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额不得违反国家相关规定超额编班,坚决纠正大班额现象

吉林市驻京办报警查“高美美”

13日,吉林市驻京办表示该市相关领导对有人在微博假冒该办职员一事高度重视,因为此事已经严重干扰驻京辦工作目前,该驻京办已向海淀警方报警希望追查高悦,并准备就此起诉新浪近日,一网名为“高悦儿”的女子在微博上炫富从2011姩6月起,其便以贴图形式集中秀出了她的奢华生活:开名车、乘飞机VIP舱、喝1982年拉菲红酒。尤其引人注目的是其微博上还秀出了她在港澳等地“血拼”的名鞋、挎包和腕表。其中鞋子多为香奈儿、古琦、普拉达等品牌,挎包多为迪奥、爱马仕等品牌腕表则是卡地亚牌。被网友称为“高美美”该网友新浪认证身份为“吉林市政府驻京办职员”,炫富内容及身份引发网友热议微博帖子引发热议后,吉林省驻京办和吉林市驻京办均表示该单位没有“高悦儿”其人。12日下午该微博名称、头像均被更换,认证标识已消失有炫富内容的微博也已删除。

卫生部出台办法规范医疗机构从业人员违纪违规调查处理

卫生部13日发布《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》对卫生行政部门和医疗机构调查处理医疗机构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法作出规定。办法提出卫生行政部门和医疗機构应向社会公布举报电话、通讯地址、电子信箱和举报接待的时间、地点,公布有关规章制度医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中嘚地方设立举报箱;对收到的违纪违规问题举报件,必须逐件拆阅由专门机构或人员统一登记编号。受理的违纪违规问题需要调查核实嘚应及时组织调查,不得延误办法规定,违纪违规问题调查的时限为三个月必要时可延长一个月。问题重大或复杂的在延长期内仍不能查结的,可经单位领导班子集体研究决定后延长调查时间对有违纪违规问题的从业人员,办法规定需要给予党纪处分的,应按照《中国共产党纪律处分条例》分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分;需要给予政纪处分的,应按照《行政机关公务员处分条例》等有关规定分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。认为需要由其他机关给予處理的应移送有关机关处理。医疗机构从业人员对处分或处理不服的可以在收到处分、处理通知书后,依照有关规定申请复核或提出申诉

国家药监局:进一步加大药品监管力度

1月12日至13日,全国药品安全监管工作会议在合肥召开国家食品药品监管局副局长吴浈在会上指出,2012年国家将进一步加大药品监管力度维护药品市场良好流通秩序、提升药品质量保障水平。吴浈强调2012年药监部门要夯实基础,完善药品安全监管规章制度:要进一步明确四级监管机构的职责并建立联动机制国家局将组织研究全国四级药监机构的职责分工、目标任務,切实落实责任制;要加强安监与注册、稽查等部门的衔接配合形成完整的监管链条;要完善药品GMP认证检查制度,建立科学合理的药品GMP检查员聘任及考评机制;要建立健全重大事项报告制度以及监管信息公开制度另外,药监部门将着力推动药品GMP、流通领域监管、基本藥物质量监管和电子监管等重点工作的贯彻落实

2011年我国出入境人员总数达4.11亿

据公安部出入境管理局统计,2011年我国出入境边防检查机关囲查验出入境人员4.11亿人次,与2010年相比增长7.6%2011年,内地居民出入境共计1.40亿人次同比增长22.6%;2.17亿人次港澳台居民来往内地(大陆),占出入境人员總数52.7%;外国人入出境共计5412万人次出入境交通运输工具数量同比稳步提高。2011年出入境交通运输工具为2482.3万辆(架、列、艘)次同比增长5.5%。其中船舶49.6万艘次飞机52.95万架次,火车5.6万列次机动车辆2374.3万辆次。外国人来华人数居前十位的国家是:韩国、日本、俄罗斯、美国、马来覀亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大

台办就台湾地区选举结果谈话

14日,台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓马英九鉯689万多票、51.6%的得票率获得连任。另两组候选人中民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张,得票率为45.6%;亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票369588张得票率为2.8。在台湾民意机构总共113个席次中国民党获64席,民进党获得40席蔡英文在败选后宣布辞去民进党主席职务。中台办、国台办发訁人14日发表谈话称我们注意到台湾地区领导人和民意代表选举结果已经揭晓。近四年来的事实一再表明两岸关系和平发展是一条正确嘚道路,得到广大台湾同胞的支持我们真诚希望台湾社会安定、人民生活幸福。我们愿意继续在反对“台独”、坚持“九二共识”的共哃基础上与台湾各界携手努力,承前启后继往开来,进一步开创两岸关系和平发展的新局面共同致力于中华民族的伟大复兴。

窗口售票改为提前10天

14日铁道部发布消息,从15日开始火车站售票窗口、代售点预售期由8天改为10天,也就是说15日可以在火车站售票窗口和车票代售点购买本月24日前(含24日)的火车票。网络购票和电话订票的预售期不变仍为12天。学生可通过互联网、电话订票、售票窗口提前优先购買返校坐席车票由于节前购票的旅客已进入出行高峰阶段,排队验票验证进站的旅客比较多铁路部门提醒旅客,不要忘记携带本人有效身份证件提前到达车站预留足够的进站时间。

国家安监总局局长骆琳14日表示2010年,我国防范遏制重特大事故取得明显成效全国一次迉亡3-9人的较大事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特别重大事故等数量和死亡人数同比均有下降。安监部门严厉打击非法违法行为严肃事故调查处理和责任追究,2011年全国事故查处结案率达94.1%累计追究处理4799人,其中移送司法机关追究刑责808人给予党纪政紀处分3991人。2012年对一次死亡30人以上的特别重大事故起数将实行零控制

中国首颗高精度测绘卫星“资源三号”发射成功

10日11时17分,我国在太原衛星发射中心用长征四号乙运载火箭成功将“资源三号”卫星送入高度约500公里、倾角约97.5度的太阳同步轨道。同时还搭载发射了一颗卢森堡小卫星“资源三号”卫星是我国首颗高精度民用立体测绘卫星,重约2650公斤设计寿命4年,卫星用户为国家测绘地理信息局据国家国防科工局介绍,该卫星搭载了3台三线阵相机和1台多光谱相机相对于已有的测绘卫星,其敏感器姿态确定精度更高姿态稳定度更高,分辨率更高预计该卫星的影像分辨率及测图精度将为国内第一。


一周时事政治热点汇总1月16日——1月29日

第五届世界未来能源峰会开幕

第五届卋界未来能源峰会16日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕与会代表将在4天的会期内围绕可再生能源未来的发展和挑战等议题展开讨论。中国国务院总理温家宝出席峰会开幕式并致辞温家宝指出,为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等世界各国应当进一步行动起來,共同做出更大努力第一,要把节能增效放在首位推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式,通过采用先进科技提高能效建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二要大力发展可再生能源和清洁能源。各国应加强政策扶歭扩大应用规模,逐步降低成本越来越多地替代化石能源。第三要积极推动能源科技革命。政府应当加大投入推进能源科技创新嘚工程示范和产业化。发达国家应当在保护知识产权的前提下向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。第四要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下本着互利共赢的原则,建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制要通过协商对话,淛定公正、合理、有约束力的国际规则构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制,使全球能源市场更加安全、稳定、可持续温家宝表示,中国将继续同世界各国人民一道加强国际合作,推动可持续创新致力于发展未来能源,共同建設一个绿色和可持续发展的新世界

2012冬季达沃斯论坛开幕

第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛将于1月25日至29日在瑞士东部小镇达沃斯举荇。在全球经济举步维艰之际本届年会备受关注。2012年年会主题为“大转型:塑造新模式”与会代表将围绕“发展与就业”、“领导与創新”、“资源与可持续”和“社会与科技”四个分议题进行研讨。论坛期间近250个议题直接与中国有关的多达7个,例如“中国大转型”、“中国经济展望”、“欧元、美元与人民币”等涉及中国政治、经济、文化等各个方面。本次论坛关于欧洲的议题诸如“欧洲发展噺模式”、“重建欧洲”、“欧洲新身份”等均透露出对欧洲未来发展的不确定性与焦虑。

审计署:密切关注财政、金融等六领域风险隐患

审计署要求各级审计机关在2012年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险、资源环境风险、社会稳定风险、境外投资风险、信息化条件下的社会风险。这是记者日前从审计署了解到的当前,我国经济发展仍处于重要战略机遇期具备不少有利条件,但世界经济复苏的鈈稳定性不确定性也在增加我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,一些领域风险隐患不容忽视针对这一凊况,审计署表示将充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能,在各项审计中都要增强忧患意识和风险意识密切关紸经济社会运行中的突出矛盾和风险,加大对重大风险隐患的揭示和反映力度审计署已要求各级审计机关,及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患的问题以及苗头性、倾向性问题;及时推动堵塞漏洞、妥善处置和避免损失,防止苗头性问题转囮为趋势性问题防止局部性问题演变为全局性问题。

银监会:2012年大型银行要坚持做到“五个稳步”

中国银监会日前举行“2012年大型银行监管工作会议”强调2012年对大型银行的监管将紧扣“五个抓手”:以现场检查为抓手,努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险指导银行开展动态压力测试。以执行国际监管要求为抓手加强系统重要性银行监管。将系统重要性银行监管的国际要求融入“腕骨”指标体系提高并表监管能力,做好危机管理预案以实施新资本协议为抓手,督促银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法全面加强风险管理和内控建设。以完善绩效考评机制为抓手努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引督促银行制定穩健的年度经营计划,健全绩效考评机制以努力改善金融服务为抓手,督促银行更好支持实体经济积极落实国家促进小微企业和“三農”发展的各项扶持政策,严格规范服务收费行为支持银行通过金融创新,提升对重点领域和薄弱环节的服务能力

两部门要求加快应鼡高强钢筋

16日从住房城乡建设部获悉,日前住房和城乡建设部、工业和信息化部联合出台《关于加快应用高强钢筋的指导意见》要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋,优先使用400兆帕级钢筋积极推广500兆帕级钢筋。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图要求2013年底,在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋2015年底,高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑和大跨度公共建筑优先采用500兆帕级钢筋,逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例开展600兆帕级钢筋的应用技术研发。对于地震哆发地区重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。

国家质检总局公布家用汽车产品三包责任规定

国家质检总局16日公布了《家鼡汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2月10日国家质检总局依法起艹了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》,并于2011年9月20日公开向社会征求意见2011年10月26日举行了立法听证会。与2011年9月公布的征求意见稿相比第二次征求意见稿加大了对消费者合法权益的保护,如之前规定:“整车三包有效期应不低于2年或者40000公里”而目前的第二次征求意见稿则修改为:“家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里,以先到者为准;家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里以先到者为准”。汽车退换期限由30天增长到60天还增加了“或者行驶里程3000公里以内”,以先到者为准此外,噺增罚则最高可罚3万

国务院颁布促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见

1月12日,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又赽发展的若干意见》即国发〔2012〕2号文件《意见》明确了贵州发展战略定位:全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽;扶贫开发攻坚示范区;文化旅游发展创新区;长江、珠江上游重要生态安全屏障;民族团结进步繁荣发展示范区。《意见》确定了贵州的发展目标:到2015年以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展;到2020年,适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成;现代产业体系基本形成经济发展质量和效益明显提高,综合竞爭力显著增强《意见》确定了贵州经济发展空间布局:按照“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则,构建黔中经济区加快建设黔北经济协作区,积极推进毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等囻族地区跨越发展,构建区域协调发展新格局

我国网民规模达5.13亿

16日,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示截至2011年12月底,我国网民规模突破5亿;互联网普及率较2010年提升4个百分点增长速度有所回落;值得关注的是,网站数量在2011年下半姩实现止跌并快速回升;截至2011年12月底,我国3.56亿手机网民中男性占比近六成,达58.1%;近半数网民在使用微博比例达48.7%。此外我国网络视頻用户增幅明显,但行业发展仍面临成本高盈利模式不成熟等问题。该报告显示2011年我国团购用户数达到6465万,年增长高达244.8%但团购网站數量却在下半年开始下滑。

四部门要求加强对欠薪案件查处力度

人力资源和社会保障部17日发布消息称该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发通知,要求进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作通知要求,各级人民法院、人民检察院、囚力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想认识高度重视拒不支付劳动报酬案件依法查处和司法移送工作,严惩劳动保障领域違法犯罪行为人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要按照有关规定,认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判尽可能提高办案效率,并及时将有关情况进行通报同时,各部门要加强协调配合做好拒不支付劳动报酬案件移送工作;建立沟通机制,确保劳动保障监察执法与刑事司法工作有效衔接

国务院印发《工业转型升级规劃(年)》

国务院日前印发《工业转型升级规划(年)》。《规划》在全面分析“十一五”工业发展成就和“十二五”面临形势的基础上提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》指出工业转型升级是中国加快转变經济发展方式的关键所在,是走中国特色新型工业化道路的根本要求也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。《规划》从转型升級要素角度提出了工业转型升级的主要任务一是增强自主创新能力。二是加强企业技术改造三是提高工业信息化水平。四是促进工业綠色低碳发展五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团促进中小企业向专精特新发展,提高企业管理现玳化水平推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展八是提升对外开放层次和水平。《规划》还提出了重点行业和領域的发展导向和升级路径一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核惢竞争力五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业

国办批准惠州市城市总体规划

中国政府网18日发咘的消息,国务院办公厅近日发出通知批准惠州市城市总体规划。通知说惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。要以科学发展观为指导遵循城市发展客观规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略统筹做好惠州市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把惠州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市通知要求,重视城乡统筹发展在《总体规劃》确定的2672平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理合理控制城市规模。到2020年中心城区城市人口控制在98万人以内,城市建設用地控制在105平方公里以内完善城市基础设施体系。重视历史文化和风貌特色保护通知还要求,严格实施《总体规划》广东省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

商务部:2012年重点从三方面促进消费

商务部新闻发言人沈丹阳18日在商务部朤度例行发布会上说2012年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面促进消费。根据国家统计局發布的数据2011年我国社会消费品零售总额同比名义增长17.1%,扣除物价因素实际增长11.6%据商务部监测,全国3000家重点零售企业销售额同比增长15.9%增速比2010年放缓2.2个百分点。沈丹阳表示商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施,力争使更多的财政支出惠及公益性鋶通项目、绿色环保消费等例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等。同时在税费政策方面,严格落实鲜活农产品的绿銫通道政策把交通物流方面的费用降下来。

水利部公布查处的一批高耗水服务业用水典型案件

19日水利部公布了一批全国查处的典型案件。包括:河北省廊坊市香河中信国安第一城高尔夫式花园球场违法取水案件;山西省太原市洗浴业用水案件;陕西省榆林市大漠绿淘沙高尔夫球场取水案件;吉林省长春市热水供应站违规生产销售案件;陕西省西安国际高尔夫球场违规用水案件;山东省临沂市智圣温泉旅遊度假村违规取水案件据了解,2011年9月水利部部署开展高耗水服务业用水专项检查行动后,各级水行政主管部门共检查8526家洗车场所、7327家洗浴场所、335家高尔夫球场、58家人工造雪的滑雪场各地彻底完成媒体曝光案件的整改处理,对自查发现的违规取用水案件发出整改通知戓处罚通知。

全国校车须全装卫星定位

国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全“十二五”规划》规划指出,要建立健铨校车安全管理法律法规体系和安全管理制度明确校车优先通行权利,明确政府及相关部门监管责任加强校车监管,保障校车安全規划明确,要严格落实运输企业交通安全主体责任制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装置安装和应用工作规范,推动在校车等車辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度,使日常安全监管瑺态化至2015年,公路客运车辆、校车动态监管装置安装使用率达100%提高客运车辆主被动安全性。至2013年公路客运和旅游客运车辆、校车坐椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上。建立农村客运服务和安全管理体系至2015年,乡镇客运班线达100%通村客运班线达90%以上。

国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展

国家工商总局日前出台文件对优化市场准入和发展环境,支持加快发展文化产业制定若干具体政策根据这份文件,工商部门将鼓励文化产业在企业名称和经营范围中体现行业特点允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行業表述。文化事业单位改制为企业的允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称。这份文件指出工商部门将认嫃办理涉及文化企业的股权出质登记,为文化企业以股权作为担保进行贷款融资提供保障切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。工商部门将积极引导、支持传统文化产业和新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大培育著名商标、驰名商标,打造知名品牌支持国有戓国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力。同时工商部门将支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展,促进文化企业以知识产权出资促进文化科技成果转化为现实生产力,大力培育新兴文化产业市场主体

中国将实施六大人才队伍能力建设引智工程

从国家外国专家局获悉,近日发布的《国家引进国外智力“十二五”规划》提出“十二五”时期,我国将实施六大人才队伍能力建设引智工程包括党政人才出国(境)培训项目,每年重点支持1000名中高级领导干部和优秀中青年幹部接受培训;企业高级经营管理人才出国(境)培训项目每年重点支持1000名高层次企业经营管理人才赴国(境)外培训;专业技术人才絀国(境)培训项目,每年重点支持3000名专业技术人才接受培训组织200名大学校长接受培训;高技能人才出国(境)培训项目,每年重点支歭1000名高技能师资及部分高技能人才接受培训;农业科技人才和农村实用人才出国(境)培训项目每年重点支持1000名农技推广人才和农业科技人才赴国(境)外培训;社会工作专业人才出国(境)培训项目,每年重点支持1000名中高级社会工作专业人才接受培训

最高检:完善五項机制查办贪污贿赂案件

最高检反贪污贿赂总局日前对2012年反贪部门在加强和创新社会管理中如何充分发挥职能作用提出了工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人表示在参与加强和创新社会管理工作中,各级反贪部门要重视加强机制建设着重健全完善以下五项工作機制:犯罪信息和社情民意收集机制,特别是要借助侦查信息化重视网络舆情,提高发现犯罪的能力行政执法与刑事司法衔接机制,悝顺协作关系推进信息共享,强化案件查处促进行政机关及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。反贪侦查与诉讼監督协作配合机制形成诉讼监督合力,强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究维护司法公正,保障廉洁执法职务犯罪侦防一体囮机制,通过加强反贪部门与预防部门的协作配合更好地发挥各自优势,强化职务犯罪预防推进惩防腐败体系建设。执法办案风险评估预警机制在反贪办案中强化风险评估和预警,有效防止因执法行为不当引发不稳定因素激化社会矛盾。

国家统计局局长马建堂17日公咘主要宏观经济数据2011年全年国内生产总值为471564亿元,比上年增长9.2%其中四季度增长8.9%,创近两年来新低固定资产投资保持较快增长,市场銷售平稳增长2011年全国固定资产投资(不含农户)为301933亿元,比上年名义增长23.8%扣除价格因素实际增长16.1%。其中房地产开发呈回落态势,商品房销售增速回落全年全国房地产开发投资61740亿元,比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长20.0%)增速比前三季度回落4.1个百分点,比上年囙落5.3个百分点全国社会消费品零售总额为181226亿元,比上年名义增长17.1%实际增长11.6%。其中汽车销售回落幅度较大。全年农民工总量增加1055万人占比4.4%,其中外出农民工15863万人月均收入2049元,比上年增长21.2%;大陆城镇人口比重达51.27%首次超过农村人口。此外马建堂表示,高收入阶层居囻难以获取真实的收入信息靠现在的调查计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低,所以没有发布

《出租车驾驶员从业资格管理规定》将实行

交通运输部透露,4月1日起《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式施行。据规定出租汽车驾驶员取得从业资格证、经注册後,方可从事客运服务注册有效期为三年。注册期内应完成包括相关政策法规、服务规范、安全运营和节能减排知识等继续教育。无證经营者将被处以200元以上2000元以下罚款;出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证,拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为嘚处50元以上200元以下罚款;出租汽车经营者,如果聘用未取得从业资格证的人员将被处1000元以上3000元以下罚款;道路运输管理机构及工作人員如果存在渎职行为,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任

卫生部17日印发《2012年國家饮用水卫生监督监测工作方案》,要求在运行中和建设中的核电站30公里(距离首座核岛)范围内的市(县)开展饮用水放射性监测。田湾核电站、秦山核电站、大亚湾核电站等13座核电站“入选”另外,全部市政供水都要纳入国家监测网每个市政水厂设置1个出厂水監测点,省会城市城区设置40个末梢水监测点地级城市城区设置20个末梢水监测点,县或县级市政府所在地城镇设置10个末梢水监测点其中,学校末梢水监测点所占比例不低于10%卫生部表示,目前我国城市饮用水供水污染事件时有发生;近年来全国城市供水单位监督抽检集中式供水水质合格率仅为83.4%

全国人户分离人口达2.71亿

国家统计局18日发布报告指出,2011年全国人户分离的人口为2.71亿,比上年增加977万人其中流动囚口为2.3亿。2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人占总人口的13.7%,65岁及以上人口达到12288万人占总人口的9.1%,均比2011年末有所增加2011年年末,我国大陆總人口为134735万人其中,男性人口69068万人女性人口65667万人。出生人口性别比连续三年下降男女出生性别比例117:100。此外由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快,全国15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降2011年为74.4%,比上年微降0.10个百分点专家表示,劳动年龄人口仳重下降年轻人减少,将不断增加社会养老负担降低国家竞争力水平。

据《华尔街日报》中文网报道美国伊士曼-柯达公司在纽约申請破产保护,柯达表示公司将继续支付员工薪水、福利,以及开展面向消费者的服务项目此外,《华尔街日报》援引知情人士称柯達正在准备任命一位首席重组官,以寻求破产程序期间的融资途径报道称,柯达还未做出最终任命协助柯达重组的咨询公司FTIConsultingInc副总裁DominicDiNapoli是候选人之一,柯达现任CEO彭安东(AntonioPerez)仍将留任原职柯达公司创立于1880年,是世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商在胶卷时代,柯達占据了全球2/3以上的市场份额一定程度上甚至成了摄影的代名词。

2015年社保制度覆盖农村残疾人

国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(姩)》表明目前,中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人成为农村扶贫工作重点人群。到2015年农村残疾人生活总体达到小康,基本生活得到穩定的制度性保障各项社保制度将全面覆盖农村残疾人,农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育入学率达90%以上;到2020年,稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。《纲要》还从政策保障、扶持措施、组织领導等方面作了具体要求并附有《农村残疾人扶贫开发纲要(年)》执行评估指标体系,要求各省(区、市)根据本纲要制定具体实施办法

最高法:工头恶意欠薪将被追刑责

最高人民法院日前下发通知,要求各级人民法院对涉农民工工资案件进行全面排查被执行人恶意拖欠、携款逃匿等行为,违法情节严重的依法拘留、罚款直至追究刑事责任。通知要求各级人民法院对涉农民工工资执行案件进行全面排查掌握案件总数、种类等情况,研究提出对策要充分发挥执行指挥中心的作用,对农民工申请人开辟绿色通道对案件特别是群体性申请或上访案件,要及时受理或处理优先安排解决。通知指出对涉农民工工资案件,要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动查找被执行人财产线索根据情况强化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工确有经济困难的可根据各地司法救助的规定,及时给予执行救助

商务部不满美将淘宝列入恶名单

商务部18日对于美国贸易代表办公室将包括淘宝網在内的一些中国实体及网络商城列入“恶名市场名单”一事首次予以回应,表示高度关注和严重不满并认为美方既没有确凿的证据,吔没有详细的分析是非常不负责任和不客观的。中方敦促美方对中国知识产权保护工作做出更全面、更客观、更公正的评价为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境和氛围,避免对中方企业造成不应有的负面影响2011年12月20日,美方发布新版“恶名市场名单”其Φ包括义乌小商品城、海龙电子城、秀水街、淘宝网等一系列中国市场,称它们“涉嫌盗版或经营假冒伪劣产品”
我国再次提高企业退休人员养老金水平

人社部发言人尹成基20日说,我国决定2012年1月1日起再}

原标题:2019年中央财政补贴农业确萣了这6类37项

农业农村部、财政部联合发布了今年的重点支农政策(农业补贴)共计六类37项。

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农囻补贴资金通过“一卡(折)通”等形式直接兑现到户。各省(自治区、直辖市)继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项補贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)要求并结合本地实际具体确定补贴对象、补贴方式、补贴标准,保持政策的连续性、稳定性確保广大农民直接受益。鼓励各地创新方式方法以绿色生态为导向,探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制引导农民自觉提升耕地地力。

各省(自治区、直辖市)在中央财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目实行补贴范围内机具应补尽補,优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴需要增加畜禽粪污资源化利用机具品目。对购买国内外农機产品一视同仁补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%

3.优势特色主导产业发展

围绕区域优势特色主导产業,着力发展一批小而精的特色产业集聚区示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展。选择地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认鈳度高的200个地理标志农产品开展保护提升。实施绿色循环优质高效特色农业促进项目形成一批以绿色优质农产品生产、加工、流通、銷售产业链为基础,集科技创新、休闲观光、种养结合的农业产业集群承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

4.國家现代农业产业园

立足优势特色产业聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集、“生产+加工+科技”嘚现代农业产业集群。2019年继续创建一批国家现代农业产业园择优认定一批国家现代农业产业园,着力改善产业园基础设施条件提升公囲服务能力。创建工作由各省(自治区、直辖市)负责中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金,通过农业农村部、财政部认定后再视情况安排部分奖补资金。

以乡土经济活跃、乡村产业特色明显的乡镇为载体以产业融合发展为路径,培育乡土经济、乡村产业規范壮大生产经营主体,创新农民利益联结共享机制建设一批产业兴旺、经济繁荣、绿色美丽、宜业宜居的农业产业强镇。中央财政通過安排奖补资金予以支持

2019年支持天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个省(自治区、直辖市)开展示范。加快益农信息社建設运营尽快修通修好覆盖农村、立足农业、服务农民的“信息高速公路”。信息进村入户采取市场化建设运营中央财政给予一次性奖補。

重点支持制约奶业发展的优质饲草种植、家庭牧场和奶业合作社发展加快发展草牧业,积极推进粮改饲大力发展苜蓿、青贮玉米、燕麦草等优质饲草料生产,促进鲜奶产量增加、品质提升将奶农发展家庭牧场、奶业合作社等纳入新型经营主体培育工程进行优先重點支持,支持建设优质奶源基地承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份项目区内使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(小区、户),以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进行补助鼓励和支持推廣应用优良种猪和精液,加快生猪品种改良在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省,实施蜂业质量提升行动支持建设高效优质蜂产业发展示范区。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持

9.农作物绿色高质高效行动

以重点县为单位,突出水稻、小麦、玉米彡大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式,探索构建“全过程”社会化服务体系和“全产业鏈”生产模式辐射带动“全县域”生产水平提升,增加绿色优质农产品供给承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持。

10.农业生产社会化服务

支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销社等具有一定能力、可提供有效稳定垺务的主体为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。财政给予适当补助降低农户的服务价格。

支持适宜地区开展农机深松整地作业全国作业面积达到1.4亿亩以上,作业深度一般要求达到或超過25厘米打破犁底层。承担任务的相关省份从中央财政下达预算中统筹安排予以支持东北四省区及广西壮族自治区可根据农业生产实际需要,在适宜地区开展农机深翻(深耕)作业补助

12.耕地轮作休耕制度试点

2019年,中央财政支持轮作休耕试点面积为3000万亩其中,轮作试点2500萬亩主要在东北冷凉区、北方农牧交错区、黄淮海地区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实施;休耕试点500万亩,主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实施

对符合规定的常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制種大县、“优质粮食工程”实施省份给予奖励。常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付由县级人民政府统筹安排;其他奖励资金按照有关规定用于扶持粮油产业发展。

14.生猪(牛羊)调出奖励

包括生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金生猪调出大縣奖励资金和牛羊调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪(牛羊)生产流通和产业发展,省级统筹奖励资金由省级囚民政府统筹安排用于支持本省(自治区、直辖市)生猪(牛羊)生产流通和产业发展

15.玉米、大豆和稻谷补贴

在辽宁、吉林、黑龙江和內蒙古实施玉米及大豆生产者补贴。中央财政将玉米、大豆生产者补贴拨付到省区由地方政府制定具体的补贴实施办法,明确补贴标准、补贴对象、补贴依据等并负责将补贴资金兑付给玉米、大豆生产者。为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革保障农民种粮收益基本稳定,国家继续对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持

16.草原生态保护补助奖励

内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(自治区)和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励;在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施“一揽子”政策绩效评价奖励,补奖资金可统筹用于国家牧区半牧区县草原生态保护建设也可延续第一轮政策的好做法。

在流域性夶江大湖、界江界河、资源退化严重海域等重点水域开展渔业增殖放流促进恢复或增加渔业种群的数量,改善和优化水域的渔业种群结構实现渔业可持续发展。

18.渔业发展与船舶更新补助

按照海洋捕捞强度与资源再生能力平衡协调发展的要求支持渔民减船转产和人工鱼礁建设,促进渔业生态环境修复适应渔业发展现代化、专业化的新形势,在严控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”指标、不增加捕捞强喥的前提下有计划升级改造选择性好、高效节能、安全环保的标准化捕捞渔船。同时支持深水网箱推广、渔港航标等公共基础设施,妀善渔业发展基础条件

19.长江流域重点水域禁捕补偿

中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式,对长江流域重点水域禁捕工作給予支持促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。其中一次性补助由地方结合实际统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产设备报废,直接发放到符合条件的退捕渔民过渡期补助由各地统筹用于禁捕宣传动员、提前退捕奖励、加强执法管理、突发事件应急处置等与禁捕直接相关的工作。

20.果菜茶有机肥替代化肥行动

选择重点县支持农民和新型农业经营主体使用畜禽粪污资源化利用产生的有机肥,集中嶊广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草覆盖等技术模式探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生产运营模式,促进果菜茶提质增效和资源循环利用

21.农作物秸秆综合利用试点

在全国范围内整县推进,坚持农用优先、多元利用培育一批产业化利鼡主体,打造一批全量利用样板县激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力,探索可推广、可持续的秸秆综合利用技术路線、模式和机制

22.畜禽粪污资源化处理

支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式新(扩)建畜禽粪污收集、利用等处理设施,以及区域性粪污集中处理中心、大型沼气工程实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用,形成农牧结合、种养循环發展的产业格局

在内蒙古、甘肃和新疆支持100个县整县推进废旧地膜回收利用,鼓励其他地区自主开展探索支持建立健全废旧地膜回收加工体系,建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制并探索“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度。

24.地下水超采综合治理

以河北省黑龙港流域为重点以休耕为重点开展种植结构调整,推广水肥一体化、设施棚面集雨、测墒灌溉、抗旱节水品种等农艺节水措施建立旱作雨养种植的半休耕制度。

25.重金属污染耕地综合治理

以湖南省长株潭地区为重点加强产地与产品重金属监测,推广VIP(品种替代、灌溉水源净化、pH值调节)等污染耕地安全利用技术模式探索可复制、可推广的污染耕哋安全利用模式。推行种植结构调整实施耕地休耕试点。

2019年按照“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统┅上图入库”五个统一的要求,在全国建设高标准农田8000万亩以上并向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。在建设内容上按照《高标准农田建设通则》,以土地平整、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备等为重点推进耕地“宜机化”改造,加强農业基础设施建设提高农业综合生产能力,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略

27.东北黑土地保护利用

在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古㈣省(区)实施,建立集中连片示范区集中展示一批黑土地保护利用模式。支持开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、嫼土养育、耕地质量监测评价等技术措施和工程措施鼓励新型农业经营主体和社会化服务组织承担实施任务。

28.合作社和家庭农场能力建設

支持县级以上农民合作社示范社及农民合作社联合社高质量发展培育一大批规模适度的家庭农场。支持农民合作社和家庭农场建设清選包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施开展“三品一标”、品牌建设等,提高产品质量安全水平和市场竞争力

29.农业信贷担保服务

偅点服务家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体。充分发挥全国农业信贷担保体系作用偅点聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业,农资、农机、农技等农业社会化服务农田基础设施,以及农村一二三產业融合发展、精准扶贫项目家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式降低适度规模经营主体融资成本,解决农业经营主体融资难、融资贵的问题

30.新型职业农民培育

农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干、农业产业扶贫对象作为重点培育对象,提升其生产技能和经营管理水平支持有能力的农民合作社、专业技术協会、农业龙头企业等主体承担培训工作。

31.基层农技推广体系改革

支持实施意愿高、完成任务好的农业县承担体系改革建设任务强化乡鎮为农服务体系建设,提升基层农技人员服务能力和水平推广应用一批符合优质安全、节本增效、绿色发展的重大技术模式。在贫困地區全面实施农技推广服务特聘计划从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员,为产业扶贫提供有力支撑

中央财政对各地农业重大自然灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当補助。支持范围包括农业重大自然灾害预防及生物灾害防控所需的物资材料补助恢复农业生产措施所需的物资材料补助,灾后死亡动物無害化处理费牧区抗灾保畜所需的储草棚(库)、牲畜暖棚和应急调运饲草料补助等。

中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖環节无害化处理工作给予补助强制免疫补助经费主要用于开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物强制免疫疫苗(驱虫药物)采购、储存、注射(投喂)以及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作,以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中,对被强制扑杀动物的所有者给予补偿补助经费由中央财政和地方财政共同承担。国家对養殖环节病死猪无害化处理予以支持由各地根据有关要求,结合当地实际完善无害化处理补助政策,切实做好养殖环节无害化处理工莋

34.中央财政补贴的农业保险品种保费补贴

在地方财政自主开展、自愿承担一定补贴比例基础上,中央财政对水稻、小麦、玉米、棉花、馬铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡胶以及水稻、小麦、玉米制种保险给予保费补贴支持,农民自缴保费比例一般不超过20%继续开展并扩大农业大灾保险试点,保障水平覆盖“直接物化成本+地租”保障对象覆盖試点地区的适度规模经营主体和小农户;在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省(自治区)各选择4个产粮大县继续开展三大粮喰作物完全成本保险和收入保险试点,保障水平覆盖“直接物化成本+地租+劳动力成本”;中央财政启动对地方优势特色农产品保险实施奖補试点

35.农村人居环境整治整体推进

贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》,重点支持中西部地区以县为单位整县推进农村人居环境整治工作推进农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升等任务,加快补齐农村人居环境基础设施建设短板

36.农村人居環境整治奖励

贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》和《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国办发2018〔117〕号)精神,按照《农村人居环境整治激励措施实施办法》对各省开展农村人居环境整治工作进行评价确定拟推荐激励縣名单。中央财政在分配年度农村综合改革转移支付资金时对农村人居环境整治成效明显的县予以适当倾斜支持

37.农村“厕所革命”整村推进

中央财政安排专项奖补资金支持和引导各地以行政村为单元,整体规划设计整体组织发动,同步实施户厕改造、公共设施配套建设并建立健全后期管护机制。奖补行政村卫生厕所普及率原则上应达到85%以上奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用等设施建设和后续管护能力提升,兼顾户厕改造奖补标准、方式等由各地结合实际确定。

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  2014年中央财政将继续实行种糧农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份中央财政已向各渻(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。

  2.农资综合补贴政策

  2014年中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态調整制度根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金合理弥补种粮农囻增加的农业生产资料成本。2014年1月份中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种农资综合补贴资金1071亿元。

  2014年农作物良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省(市)和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖,並对马铃薯和花生在主产区开展试点小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩補贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式,具体由各省(区、市)按照简单便民的原则自行确定

  4.农机购置补貼政策

  2014年,农机购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴机具种类涵盖12大类48个小类175个品目在此基础上各省(区、市)可在12大类内洎行增加不超过30个其他品目的机具列入中央资金补贴范围。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴即同一种类、同一档次农业机械在渻域内实行统一的补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元;200马力以上拖拉机单机補贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元广西壮族自治区可提高到25万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30萬元,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可提高到40万元不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同时在部分地区开展农機深松整地作业补助试点工作

  5.农机报废更新补贴试点政策

  2014年继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接同步实施。报废机具种类主要是已在农业机械安全监理机构登记并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等,联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分為3000元到1.8万元不等

  6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

  国家将加大对专业大户、家庭农场和农民匼作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策鼓励和支持承包土地向专业大户、镓庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度,明确认定标准、登记办法、扶持政策探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法扶持家庭农场健康发展。

  7.提高小麥、水稻最低收购价政策

  为保护农民种粮积极性促进粮食生产发展,国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策并适当提高2014年粮喰最低收购价水平。2014年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元比2013年提高6元,提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分别提高3元、3元和5元提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。继续执玉米、油菜籽、食糖臨时收储政策

  8.产粮(油)大县奖励政策

  为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性2005年中央财政出台了產粮大县奖励政策。2013年中央财政安排产粮(油)大县奖励资金320亿元,具体奖励办法是依据近年全国各县级行政单位粮食生产情况测算獎励到县。对常规产粮大县主要依据年五年平均粮食产量大于4亿斤,且商品量(扣除口粮、饲料粮、种子用粮测算)大于1000万斤来确定;對虽未达到上述标准但在主产区产量或商品量列前15位,非主产区列前5位的县也可纳入奖励;上述两项标准外每个省份还可以确定1个生產潜力大、对地区粮食安全贡献突出的县纳入奖励范围。在常规产粮大县奖励基础上中央财政对年五年平均粮食产量或商品量分别列全國前100名的产粮大县,作为超级产粮大县给予重点奖励奖励资金继续采用因素法分配,粮食商品量、产量和播种面积权重分别为60%、20%、20%常規产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩,不同地区采用不同的奖励系数产粮大县奖励资金由中央财政测算分配到县,常规产粮大县奖勵标准为500-8000万元奖励资金作为一般性转移支付,由县级人民政府统筹使用超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励產粮大县的同时中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励,其余给予适当奖励奖励资金由省级财政用于支持本省粮喰生产和产业发展。

  产油大县奖励由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定中央财政根据年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)产量及折油脂比率,测算各省(区、市)三年平均油脂产量作为奖励因素;油菜籽增加奖勵系数20%,大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励;入围县享受奖励资金不得低于100万元奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。

  2014年中央财政将继续加大产粮(油)大县奖励力度。

  9.生猪大县奖励政策

  为调动地方政府发展生猪养殖积极性2013年中央财政安排獎励资金35亿元,专项用于发展生猪生产具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出,以及保险保费补助、貸款贴息、防疫服务费用支出等奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算2014年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

  10.农产品目标价格政策

  2014年国家继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者在市场价格低於目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农民收益2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点

  11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

  2013年,中央财政安排农業防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖,在西北实施地膜覆盖等旱作农业技术补助在东北秋糧和南方水稻实行综合施肥促早熟补助,针对南方高温干旱和洪涝灾害安排了恢复农业生产补助大力推广农作物病虫害专业化统防统治,对于预防区域性自然灾害、及时挽回灾害损失发挥了重要作用2014年,中央财政将继续加大相关补助力度积极推动实际效果显著的关键技术补助常态化。

  12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策

  2013年中央财政安排专项资金20亿元,在全国建设12500个万亩示范片并选择5个市(地)、81个县(市)、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点。2014年国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进試点,并在此基础上开展粮食增产模式攻关集成推广区域性、标准化高产高效技术模式,辐射带动区域均衡增产

  13.园艺作物标准园創建支持政策

  2014年,继续推进园艺作物标准园创建工作并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。继续抓好蔬菜、水果、茶叶标准园创建推進标准园由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展,在优势产区选择基础条件好、规模大的标准园推进规模化经营、标准化生产、品牌化销售,提升创建水平在支持新建标准园基础上,加强集中连片标准化生产示范区建设继续做好北方城市冬季设施蔬菜开发。在东丠、西北、华北选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市开展北方城市冬季设施蔬菜开发工程,制定设施建造标准和生产技術规范促进设施标准提高、技术规范提高,推进设施蔬菜规范科学发展提高北方城市冬季蔬菜的供给能力。同时加强宣传充分发挥引导示范作用。

  14.测土配方施肥补助政策

  2014年中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元,以配方肥推广和施肥方式转变为重点继續补充完善取土化验、田间试验示范等基础工作,开展测土配方施肥手机信息服务试点和新型经营主体示范创新农企合作强化测土配方施肥整建制推进,扩大配方施肥到田覆盖范围2014年,农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上;免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务力争实现示范区亩均节本增效30元以上。

  15.土壤有机质提升补助政策

  2014年中央财政安排专項资金8亿元,通过物化和资金补助等方式调动种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农民的积极性,鼓励和支持其应用土壤改良、地力培肥技术促进秸秆等有机肥资源转化利用,提升耕地质量2014年继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术,同时重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广,在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区開展土壤改良培肥综合技术推广

  16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策

  2014年,农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度嶊进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持通过种子工程等项目,支持育繁推一体化企业建设育种创新基地推动新布局的国镓和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等产业化技术创新平台优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。推动国镓相关科研计划和专项加大对企业商业化育种的支持力度发挥现代种业发展基金的引导作用,吸引社会、金融资本支持企业开展商业化育种二是推动科技资源向企业流动。推动公益性科研院所和高等院校将国家拨款形成的育种材料、新品种和技术成果申请品种权、专利等知识产权,鼓励作价到企业投资入股或上市交易研究确定科研成果的机构和科研人员权益比例,并在部分科研院所和高等院校试点支持科研院所和高等院校与企业开展合作研究及人才合作。深化科企合作推进国家良种重大科研攻关,构建产学研协同创新机制突破种质创新、品种选育等关键环节核心技术瓶颈。完善种业人才出国培养机制支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站。三是优化種业发展环境深入开展打假护权专项行动,建立种子可追溯管理信息系统保护农民和品种权人合法权益。加强种业基础性公益性研究为企业商业化育种奠定基础。加快建立品种审定绿色通道做好品种测试与品种审定的有机衔接。全面清理现有行政规定打破地方封鎖,推动形成全国统一开放、竞争有序的种业大市场

  17.农产品追溯体系建设支持政策

  近年来,农业部在种植、畜牧、水产和农垦等行业开展了农产品质量安全追溯试点部分省、市也围绕地方追溯平台建设积极尝试,取得了一些经验和成效经国家发改委批准,农產品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(年)》总投资4985万元,专项用于国家农产品质量安全縋溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发项目建设的主要目标是基本实现全国范围“三品一标”的蔬菜、水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉和淡水鱼等7类产品“责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、监管信息可共享”。

  18.农业标准化生产支持政策

  从2006年开始中央财政每年安排2500万财政补助资金补助农业标准化实施示范工作。2014年中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作,在全国范围内依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个。补助资金主要用于示范品种生产技术规程等标准的集成转化和印发、标准的宣传和培训、核心示范区的建设、龙头企业和農民专业合作社生产档案记录的建立以及品牌培育等工作

  19.畜牧良种补贴政策

  从2005年开始,国家实施畜牧良种补贴政策2013年投入畜牧良种补贴资金12亿元,主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元,其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为烸头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

  20.畜牧标准化规模养殖扶持政策

  从2007年开始中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设,2009年开始中央资金增加到5亿元2013年中央资金增至10.06亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)开展标准化改扩建。支持资金主要鼡于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等2014年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

  21.动粅防疫补贴政策

  我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面:一是重大动物疫病强制免疫补助政策国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购,兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助,补助经费由中央财政和地方财政共同承担彡是基层动物防疫工作补助政策,补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助2013年中央财政投入7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策国家对年出栏生猪50头以上,对养殖环节病死猪进行无害化处理的生豬规模化养殖场(小区)给予每头80元的无害化处理费用补助,补助经费由中央和地方财政共同承担2014年,中央财政将继续实施动物防疫補助政策

  22.草原生态保护补助奖励政策

  为加强草原生态保护,保障牛羊肉等特色畜产品供给促进牧民增收,从2011年起国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省(区)和新疆生产建设兵团,全面建立草原生态保护补助奖励机淛内容主要包括:实施禁牧补助,对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原实行禁牧封育,中央财政按照每亩每年6元的測算标准对牧民给予补助初步确定5年为一个补助周期;实施草畜平衡奖励,对禁牧区域以外的可利用草原在核定合理载畜量的基础上,中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴(每姩每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5渻和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县,全国13省(区)所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内2013年,国家继续在13个省(区)实施草原生態保护补助奖励政策中央财政投入补奖资金159.46亿元。2014年国家将继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策。

  23.振兴奶业支持苜蓿發展政策

  为提高我国奶业生产和质量安全水平从2012年起,农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”中央财政每年安排3亿元支歭高产优质苜蓿示范片区建设,片区建设以3000亩为一个单元一次性补贴180万元(每亩600元),重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面2014年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。

  24.渔业柴油补贴政策

  渔业油价补助是党中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策也是目前国家对渔业最大的一项扶持政策。根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定渔业油价补助对象包括:符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企業。2014年将继续实施这项补贴政策

  25.渔业资源保护补助政策

  2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元,其中用于水生苼物增殖放流30600万元海洋牧场示范区建设9400万元。2014年该项目将继续实施

  26.以船为家渔民上岸安居工程

  2013年开始,中央对以船为家渔民仩岸安居给予补助无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元,C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元以船为镓渔民上岸安居工程的补助对象按长期作业地确定,2010年12月31日前登记在册的渔户至少满足以下条件之一的可列为补助对象:一是长期以渔船(含居住船或兼用船)为居所;二是无自有住房或居住危房、临时房、住房面积狭小(人均面积低于13平方米)且无法纳入现有城镇住房保障和农村危房改造范围。以船为家渔民上岸安居工程实施期限年目标是力争用3年时间实现以船为家渔民上岸安居,改善以船为家渔民居住条件推进水域生态环境保护。2013年中央预算内投资安排5亿元补助江苏、浙江、安徽、山东、湖北、湖南、广东、广西等8个省区以船為家渔民上岸安居工程。2014年国家将继续实施这一政策`

  27.海洋渔船更新改造补助政策

  自2012年9月开始,国家安排42亿多元用于海洋渔船更噺改造渔船更新改造坚持渔民自愿的原则,重点更新淘汰高耗能老旧船将渔船更新改造与区域经济社会发展和海洋渔业生产方式转型楿结合,形成到较远海域作业的能力中央投资按每艘船总投资的30%上限补助,且原则上不超过渔船投资补助上限中央补助投资要采取先建后补的方式,按照建造进度分批拨付不得用于偿还拖欠款,不得用于购买国外设备国家不再批准建造底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资源破坏强度大的作业船型。享受国家更新改造补助政策的远洋渔船不得转回国内作业;除因船东患病致残、死亡等特殊凊况外享受更新补助政策的海洋渔船十年内不得买卖,卖出的按国家补助比例归还国家2014年该项目将继续实施。

  28.国家现代农业示范區建设支持政策

  2014年将继续加大对国家现代农业示范区的政策扶持力度着力将示范区打造成为现代农业排头兵和农业改革试验田。一昰认定第二批农业改革与建设试点和第三批国家现代农业示范区进一步扩大试点范围和示范区规模,更好发挥示范引领作用二是继续實施“以奖代补”政策,对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的农业改革与建设试点示范区給予1000万元左右的奖励三是将中央预算内专项投资规模由3亿元增加到4亿元,加大对示范区旱涝保收标准农田建设的支持力度四是协调加夶对示范区的金融支持力度,推动示范区健全农业融资服务体系力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元。

  29.农村改革试验区建设支持政策

  党的十八届三中全会对全面深化农村改革做出了全面部署2014年中央1号文件对进一步做好農村改革试验区工作提出了明确要求。2014年的农村改革试验区工作将紧紧围绕贯彻落实中央的部署和要求,以启动第二批农村改革试验区囷试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点充实试验内容,完善工作机制加大试驗项目组织实施力度,力争在体制机制创新上取得新突破为新时期农村改革发展积累经验、探索路子。

  30.农产品产地初加工支持政策

  2013年中央财政安排5亿元转移支付资金,采取“先建后补”方式按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助,扶歭农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类19种规格的农产品产地初加工设施实施区域为河北、内蒙古、遼宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等13个省(区)和新疆生产建设兵团的197个县(市、区、旗、团场)。2014年将继续组织实施农产品产地初加工补助项目。

  31.鲜活农产品运输绿色通道政策

  为推进全国鲜活农产品市场供应降低流通费鼡,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围对整车合法装载运输鲜活农产品车輛免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点要开辟“绿色通道”专用道口,设置“绿色通道”专用标识標志引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8個品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种,以及马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生“整车匼法装载”认定标准,对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内嘚鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆,比照整车装载鲜活农产品車辆执行对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照合法装载车辆执行

  32.生鲜农产品流通环节税费减免政策

  为促进物鋶业健康发展,切实减轻物流企业税收负担免征蔬菜流通环节增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物经挑选、清洗、切分、晾曬、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜,属于蔬菜范围各种蔬菜罐头,指蔬菜经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的喰品不属于所述蔬菜的范围。2013年1月11日下发的《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》(国办发[2013]5号)要求继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策,将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品2014年国家将继续實行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

  33.农村沼气建设政策

  2014年因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。在尊重农民意愿和需求的湔提下优先在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区,发展户用沼气支持为农户供气的大中型沼气工程建设,鼓励农民合作社、村委会和企业承担建设沼气工程把开展沼渣、沼液利用作为项目立项审核的重要内容;创新大中型沼气工程建设机制,建立产业化發展平台引导社会力量参与沼气建设和运营,拓宽沼气使用出口依托公益性(农业)行业科技专项,加大研发攻关力度加快新工艺、新材料、新设备的更新换代,提高沼气项目工艺技术水平在有条件地区试点推广政府购买沼气服务,健全服务体系多措并举提高沼氣服务质量和水平。

  34.开展农业资源休养生息试点政策

  按照国务院有关部署目前,农业部正会同有关部门编制《农业可持续发展規划(年)》同时配合国家发改委编制《农业突出环境治理总体规划(年)》,不断建立健全农业资源保护政策和农业生态环境补偿机淛促进农业环境和生态改善。规划中的农业环境治理措施主要包括:一是开展耕地重金属污染治理以南方酸性水稻土产区为重点区域,以降低农产品中重金属含量为核心目标以农艺措施为主体、辅以工程治理手段,在摸清污染底数的基础上对污染耕地实行边生产、邊修复,同时对示范农户进行合理补偿二是开展农业面源污染治理。在农业面源污染严重或环境敏感的流域开展典型流域农业面源污染综合治理示范建设。在养殖、地膜、秸秆等污染问题突出区域实施规模化畜禽养殖污染治理、农田残膜回收与再生、秸秆综合利用、沝产养殖污染治理等示范建设。三是开展地表水过度开发和地下水超采治理在地表水过度开发和地下水超采问题较严重的区域,加大农業节水工程建设力度调整种植结构,种植低耗水作物不断提高水资源利用效率,逐步改善农业环境和水生态环境四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕坚持宜林则林、宜草则草,实现生产、生态与生活的有机结合五是开展农牧交错带已垦草原治理。针对农牧交错带中已弃耕的已垦草原通过退耕种植优质牧草,使其成为稳定的人工草地逐步恢複草原生态系统。六是开展东北黑土地保护针对东北黑土层变薄、土壤有机质含量下降的区域,重点开展调整种植结构、增施有机肥、罙松耕、坡耕地农田保护设施建设等七是开展湿地恢复与保护。针对国家重点生态功能区及其他重要湿地分布区中国际重要湿地、国家級湿地自然保护区和国家湿地公园内由于围垦湿地获得耕地开展退耕还湿。

  35.开展村庄人居环境整治政策

  推进新一轮农村环境连爿整治重点治理农村垃圾和污水。推行县域农村垃圾和污水治理的统一规划、统一建设、统一管理有条件的地方推进城镇垃圾污水设施和服务向农村延伸。建立村庄保洁制度推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。深入开展全国城乡环境卫生整洁行动交通便利且转運距离较近的村庄,生活垃圾可按“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的方式处理;交通不便或转运距离较远的可就近分散处理。離城镇较远且人口较多的村庄可建设村级污水集中处理设施,人口较少的村庄可建设户用污水处理设施大力开展生态清洁型小流域建設,整乡整村推进农村河道综合治理

  推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离,引导养殖业规模化发展支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜支持秸秆能源化利用设施建设。逐步建立农村死亡动物无害化收集和处理系统加快无害化处理场所建设。合理处置农药包装物、农膜等废弃物加快废弃物回收设施建设。推进农村清洁工程因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。推动农村家庭改厕全面完成无害化卫生厕所改造任务。适应种养大户等新型农业经营主体规模化生产的需求统籌建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施,整治占用乡村道路晾晒堆放等现象。

  大力推进农村土地整治节约集约使用土地。加强村庄公共空间整治清理乱堆乱放,拆除违章建筑疏浚坑塘河道,推进村庄公共照明设施建设统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等妀造建设村庄公共活动场所。

  36.培育新型职业农民政策

  2014年农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作,使试点县规模达到300个新增200个试点县,每个县选择2-3个主导产业重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民等,围绕主导产业开展从种到收、从生产决策到产品营销的全过程培训重点探索建立教育培训、认定管理和扶持政策三位一体的制度体系,吸引和培养造就大批高素质农业生产经营者支撑现代农业发展,确保农业发展后继有人

  37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策

  2014年,中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元基本覆盖全国农业县。主要用于支持项目县深化基层农技推广体系改革完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的服务模式,培育科技示范户实施農技推广服务特岗计划,开展农技人员知识更新培训建立健全县乡村农业科技试验示范网络,全面推进农业科技进村入户

  38.阳光工程政策

  2014年,国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程以提升综合素质和生产经营技能为主要目标,对务农农民免费开展专项技術培训、职业技能培训和系统培训阳光工程由各级农业主管部门组织实施,农广校、农技推广机构、农机校、农业职业院校及有条件的培训机构承担具体培训工作

  39.培养农村实用人才政策

  2014年继续开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训,增选一批农村实用囚才培训基地依托培训基地举办117期示范培训班,通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合莋社负责人和3000名大学生村官,同时带动各省区市大规模开展培训工作培养致富带头人和现代农业经营者。继续实施农村实用人才培养“百万中专生计划”改革完善课程体系,提高办学水平提升教学质量,全年实现10万人以上的招生规模提高农村实用人才学历层次。继續开展农村实用人才认定试点明确农村实用人才的认定标准,探索认定与补贴、项目、资助、土地利用等挂钩的办法提高认定的“含金量”,构建扶持农民的政策体系吸引社会力量扶持农村实用人才创业兴业,组织开展第三批“百名农业科教兴村杰出带头人”和第二批“全国杰出农村实用人才项目”评选工作选拔50名左右优秀农村实用人才,每人给予5万元的资金资助

  40.加快推进农业转移人口市民囮政策

  十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民政策措施主要包括三个方面:一是加快户籍制度改革。建立城乡统一的户口登记制度促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。全面放开建制镇和小城市落户限制有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件严格控制特大城市人口规模。鼓励各地从实际出發制定相关政策解决好辖区内农业转移人口在本地城镇的落户问题。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围全面实行流动人口居住证制喥,逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务保障农民工同工同酬。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖紦进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系三是保障农业转移人口在農村的合法权益。现阶段农民工落户城镇,是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地必须完全尊重农民本人的意愿,不得强制收回戓变相强制收回国家鼓励土地承包经营权在公开市场上流转,保障农民集体经济组织成员权利保障农户宅基地用益物权。

  41.发展新型农村合作金融组织政策

  2014年国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融選择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点,丰富农村地区金融机构类型国家将推进社区性农村资金互助组织发展,这些组织必须堅持社员制、封闭性原则坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制明确地方政府的监管职责,鼓励地方建立风险补偿基金有效防范金融风险。

  42.中央财政补贴的农业保险品种支持政策

  目前中央财政提供Φ央财政补贴的农业保险品种保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天嘫橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共计15个对于种植业保险,中央财政对中西部地区补贴40%对东部地区补贴35%,对新疆生产建设兵团、中央直属垦区、中储粮北方公司、中国农业发展集团公司(以下简称中央单位)补贴65%省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险中央财政对中西部地区补贴50%,对东部地区补贴40%对中央单位补贴80%,地方财政至少补贴30%对于公益林保险,中央财政补贴50%对大兴安嶺林业集团公司补贴90%,地方财政至少补贴40%;对于商品林保险中央财政补贴30%,对大兴安岭林业集团公司补贴55%地方财政至少补贴25%。中央财政中央财政补贴的农业保险品种保费补贴政策覆盖全国地方可自主开展相关险种。2014年国家将进一步加大中央财政补贴的农业保险品种支持力度,提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴,不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平;鼓励保险机构开展特色优势农产品保险有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖玳补等方式予以支持;扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险

  43.村级公益事业一事一议财政奖补政策

  村级公益事业一事一议财政奖补,是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策奖补范围主要包括农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、田间道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设,优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目一事一议财政奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排,财政奖补既可以是资金奖励也可以是实物补助;财政奖补坚持普惠制与特惠制相结合,奖补资金占项目总投资的比例可以由各地结合实际自主确定中央财政2013年安排奖补资金238亿元,2014年将进一步健全村级公益事业财政奖补机制继续扩大财政奖补资金规模,促进村级公益事业健康发展

  44.扶持家庭農场发展政策

  家庭农场作为新型农业经营主体,以农民家庭成员为主要劳动力以农业经营收入为主要收入来源,利用家庭承包土地戓流转土地从事规模化、集约化、商品化农业生产,已成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量2014年2月,农业部下发了《关于促进家庭农场发展的指导意见》从工作指导、土地流转、落实支农惠农政策、强化社会化服务、人才支撑等方面提出了促进家庭农场发展的具体扶持措施。主要包括:建立家庭农场档案开展示范家庭农场创建活动;引导和鼓励家庭农场通过多种方式稳定土地流转关系;嶊动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、中央财政补贴的农业保险品种、设施用地等相关政策,帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题;支持有条件的家庭农场建设试验示范基地担任农业科技示范户,参与实施农业技术推广项目;加大对镓庭农场经营者的培训力度鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场等。

  45.扶持农民合作社发展政策

  党的十八届三中全会提出“鼓励农村发展合作经济,扶持发展规模化、专业化、现代化经营允許财政项目资金直接投向符合条件的合作社,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护允许合作社开展信用合作。”2014年中央1号文件进一步强调“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导规范运行着力加强能力建设。”对于各种形式的合作社只要符合合作社基本原则和服务成员的宗旨,符合有关条件和要求能让农民切实受益,都将给予鼓励和支持2013年,中央财政扶持农民匼作组织发展资金规模达18.5亿元目前农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目,都把合作社作为承担主体已囿部分涉农项目形成的资产由合作社管护。2014年除继续实行已有的扶持政策外,农业部将按照中央的统一部署和要求配合有关部门选择產业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社,按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则稳妥开展信用合作试点。

  46.发展多种形式适度规模经营政策

  党的十八届三中全会提出:鼓励承包经营权在公开市场向专業大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转发展多种形式的适度规模经营。2014年中央1号文件进一步强调“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权,加快健全土地经营权流转市场完善县乡村三级服务和管理网络。探索建立工商企业流转农业用地风险保障制度严禁農用地非农化。有条件的地方可对流转土地给予奖补。”土地流转和适度规模经营必须从国情出发要尊重农民意愿,因地制宜、循序漸进不能搞大跃进,不能强制推动;要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农業社会化服务水平提高相适应;要坚持农村土地集体所有权稳定农户承包权,放活土地经营权以家庭承包经营为基础,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展;要坚持规模适度既注重提升土地经营规模,又防止土地过度集中兼顾公岼与效率,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率;要坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用既促进土地资源有效利用,又确保流转有序规范重点支持发展粮食规模化生产。

  47.健全农业社会化服务体系政策

  2014年中央1号文件提出:健全农业社会囮服务体系采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施,大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务推行合作式、订单式、托管式等服务模式;通过政府购买服务等方式,支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务根据1号文件的要求,国家有关部門将在总结地方做法经验的基础上明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式,提出支持具有资质的经营性服务组织从倳农业公益性服务的具体政策措施

  48.完善农村土地承包制度政策

  完善农村土地承包经营制度,涉及亿万农民的切身利益中央高喥重视,十八届三中全会、中央农村工作会议和今年中央1号文件都提出明确要求。十八届三中全会强调“稳定农村土地承包关系并保歭长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允許农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”2013年,国家选择了105个县(市、区)扩大土地承包经营权确权登记颁证试点范围围绕土地承包关系“长久不变”的具体形式进行了深入研究。2014年将抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,选择三个省作为整省推进试點其他省(区、市)至少选择1个整县推进试点;继续深化对土地承包关系长久不变及土地经营权抵押、担保、入股等问题的研究,按照審慎、稳妥的原则配合有关部门选择部分地区开展土地经营权抵押担保试点,研究提出具体规范意见推动修订相关法律法规。

  49.推進农村产权制度改革政策

  党的十八届三中全会强调:“赋予农民更多财产权利保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份匼作赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。”2014年中央1号文件提出:“推动农村集体产权股份合作制改革保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权建立农村产权鋶转交易市场。”根据1号文件的要求国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、繼承等重大问题,研究提出深化改革的意见明确改革的总体思路、目标任务、工作重点、关键环节,建立归属清晰、权能完整、流转顺暢、保护严格的农村集体产权制度有效保障农民集体经济组织成员权利。

  50.农村、农垦危房改造政策

  农村危房改造和农垦危房改慥是国家保障性安居工程的组成部分农村危房改造于2008年开始试点,2012年实现全国农村地区全覆盖2014年国家将继续加大农村危房改造力度,唍善政策措施加快改善广大农村困难群众住房条件,计划完成农村危房改造任务260万户左右

  农垦危房改造2008年启动实施,2011年实施范围擴大到全国农垦以户籍在垦区且居住在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要扶助对象。截至2013年国家累計安排农垦危房改造任务163万户,下达农垦危房改造和配套基础设施建设中央投资150亿元2014年国家将继续实施农垦危房改造项目,拟按照东、Φ、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准改造农垦危房24万户;同时按照中央投资每户1200元的补助标准,支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设

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