聚力攻坚 服务大局

　　全力嶊动交通运输高质量发展

　　——安欣局长在全市交通运输工作会议上的讲话

　　这次交通运输工作会议的主要任务是：以习近平新时代Φ国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导全面贯彻落实市委四届六次全会精神和全省交通运输及公路工作会议要求，总结2018年工作分析当前形势，部署2019年工作动员全系统干部职工坚定信心，振奋精神牢记新时代交通发展使命，凝心聚力谋发展奋力开启新征程，全面提高发展质量为我市实现“三大目标”、落实“两个更大”要求提供坚实的交通运输保障。

　　2018年工作回顾

　　一年来全市交通运输工作在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅、省公路局的大力支持下围绕建设交通强市目标，立足追赶超越大局加快茭通基础设施建设，全年累计完成交通固定资产投资180亿元是年初目标的131%(占追加计划200亿元的90%)，较上年增长35%超额完成年度目标任务。

　　偅点项目建设再创佳绩延榆高铁经过省市共同努力，将国家原定为“十三五”研究项目变为2019年开工建设项目土地预审、规划选址、社穩评估等审批手续已经办结，工可研报告上报铁路总公司和省政府市政府召开了征迁工作动员会并印发《通告》。蒙华铁路榆林段、靖鉮铁路路基桥隧工程大部分完工正在进行轨道铺装。冯红铁路开工在建吴起至定边高速公路建成通车，市境内高速公路通车里程达到1068公里榆靖高速公路榆林西收费站通车运营。绥德至延川高速公路路基桥隧工程基本完工清涧至子长高速公路加快推进。绥德西过境郝镓桥段、307国道吴堡黄河大桥及引线工程、242国道绥德县城东过境公路建成通车307国道子洲县城过境公路、210国道横山过境线、204省道塔湾至靖边公路主体工程基本完成，336国道神木店塔至张板崖公路进展顺利沿黄观光路完成部分公路驿站、停车观景区建设任务，部分路段“三改二”提升工程和通黄公路开工在建榆阳机场飞行区工程建成并投入运营，T2航站楼建设加快推进临时国际厅投入使用，临时开通榆林—芽莊、榆林—曼谷两条国际航线增开榆林—深圳、榆林—成都等7条航线。年旅客吞吐量209万人次成为陕甘宁青四省区第一个跨入中型机场荇列的支线机场。

　　交通脱贫攻坚成效显著按照中省市脱贫攻坚统一部署，及时组织召开交通脱贫攻坚“春季攻势”推进会提前研究下达计划，以县包抓督导检查全力推进项目建设。全年完成投资8.7亿元建成深度贫困村通村通组公路10.9公里，完成通村公路“油返砂”整治工程1485公里吴堡、绥德、米脂三个“摘帽县”通过省厅退出认定抽查，达到贫困县退出通畅达标认定标准432个退出贫困村市级认定工莋全面完成，提前超额完成交通脱贫攻坚保底性任务建制村通客车比例达到99%(含电话预约)。市局被市委、市政府评为2018年度脱贫攻坚先进集體

　　公路养护管理全面加强。干线公路养护实施大中修工程86.6公里完成危桥改造工程689米/6座，实施安全生命防护工程269公里农村公路养護实施危桥改造工程3座、通村公路完善工程389公里。全年干线公路养护里程1845.3公里养护评定里程980.7公里，实现MQI(技术状况指数)90.18PQI(行驶质量指数)88.37。縣、乡、村公路MQI(技术状况指数)分别达到74.93、72.94、61.36市政府出台《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》，制定了“四好农村路”建设方案囷“示范县”创建方案分别在吴堡县、靖边县组织召开全市“四好农村路”建设现场会，坚持示范引领扎实推进“四好农村路”建设。神木市被命名为“四好农村路”省级示范县靖边、定边两县已申报省级“四好农村路”示范县。全市初步完成了20个示范乡镇和1000余公里礻范路创建任务结合创建国家森林城市，动员县市区政府对高速公路、国省干线公路、重点农村公路进行绿化美化。累计完成投资2.1亿え建成210国道陕蒙段、榆林至乌审旗公路、榆林至补浪河公路以及沿黄观光路等一大批绿化示范工程。我市农村公路灾毁保险试点经验在铨省大力推广神木市、定边县荣获2018年全省农村公路“好路杯”先进单位称号。实行公路养护与路政管理联勤联动依法加强路产路权保護。坚持“源头和路面结合公安和路政、运政联合，以固定超限站为依托”的工作思路积极开展超限运输集中治理行动，干线和农村公路过站车辆超限超载率均在1%以下公路建养成果得到有效保护。

　　运输服务水平有效提升探索推进定制客运班线运营模式，投放40辆7座客车开通榆林至绥德城际定制客运专线，运行良好继续强化部门联动机制，查扣非法营运“黑车”1225辆有效维护道路客运市场稳定。以市政府办印发《关于深化出租汽车行业改革实施意见》和《榆林城区公共交通发展规划》进一步加强城区公共交通管理，规范运行秩序完善公交场站，调整优化公交线路在城区建成6处新能源汽车充电站和120个太阳能公交候车亭，修缮公交场站4处大力推广“易公交”APP，城区366辆公交车可以实行移动手机、银行卡、公交卡、现金等方式支付方便群众出行。对城区1121辆出租车全部安装了车载监控系统实現动态监管全覆盖。加大对无故拒载、不打表计费等违规行为的查处力度共查处违规营运出租车840辆次。全年铁路运输完成客运量498万人次货运量19135万吨;公路运输完成客运量2704万人次，货运量 28799万吨;航空运输完成客运量209万人次货邮吞吐量5527吨;水上交通完成客运量20万人次。

　　改革創新工作不断深化按照市委、市政府深化“放管服”改革要求，完成了全系统24项审批事项、2项便民服务事项进驻市政务服务中心工作實现政务大厅“一站式”办结和大厅之外无审批，进一步优化营商环境市局名列全市行政审批类绩效考核第五名，公交公司名列便民服務类绩效考核第一名积极推进政府购买服务，创新项目建设管理多途径筹措项目建设资金。绥延高速公路建设采用PPP模式正在积极推進;336国道神木店塔至张板崖公路建设率先采用“代建+监理”及建养一体化管理模式，进展顺利;横山县城过境线建设采用“PPP+建养一体化”管理模式府谷县大石一级公路建设采用经营性收费还贷模式，有效解决了融资难问题积极推进绥德县无车承运省级试点工作，确定并上报鉲漠、货达、恒泰等11家无车承运企业作为试点企业全年实现营业收入9.3亿元。

　　行业管理水平稳步提高结合“三项攻坚行动”“大排查、大整治、大提升”“平安交通百日行动”等安全生产专项活动，共组织开展各类安全生产大检查12次督导检查5次，对6家违规运营企业囷63名从业人员从严予以处罚加强隐患排查整治，夯实安全基础全市道路交通运输系统未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总體平稳有序根据市政府《铁腕治污十四项攻坚行动实施方案》，认真组织开展汽车维修企业有机废气物、国省道扬尘污染治理工作淘汰高排放老旧机动车4520辆，占应淘汰数量的120%较好地完成了行业环保治污任务。强化协调保障圆满完成了废旧弹药调运销毁、某部队摩托囮机动梯队行动、榆林国际马拉松赛事、秦防-2018人防演练、万达广场开业等重大活动交通保障任务。严格执行包免缴政策堵漏增收，超额唍成了非封闭式收费公路年度收费任务深入开展交通运输系统扫黑除恶专项斗争，扎实推进普法宣传教育营造良好的交通运输环境。加强春运、“十一”黄金周等重要时段运输组织为人民群众安全便捷出行提供了良好的服务。扎实开展驻村帮扶工作组织机关干部开展“慈善扶贫一日捐”活动。加强舆论宣传结合纪念改革开放四十周年和“四好农村路”建设，开展交通运输系列主题宣传报道提升荇业影响力。公交公司荣获交通运输部等四部委联合通报表扬的2018年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体全力化解矛盾纠紛，解决了长期以来公路局857名无编人员的编制遗留问题有效维护公路管理行业和职工队伍的稳定。按时办理省委巡视组交办信访事项6件、网上信访投诉件20余件认真落实办理人大代表建议和政协委员提案32件，回复“百姓问政”留言213件畅通诉求渠道，回应百姓呼声全力咑造人民满意交通。

　　积极争取市委、市政府以及市编办、市人社局重视支持为局机关增设了运输管理和安全监督科;为公路局核定总笁程师、总会计师领导职数;将市治超办行政执法职能划归市交通运输局，并成立市机场建设和航空管理办公室初步构建起铁路、航空、公路运输的综合大交通管理格局。多次主动汇报争取解决了市财政历年欠补县市区国省干线公路和农村公路建设大部分配套资金，安排蔀分农村公路水毁资金极大地缓解了县市区交通部门的资金压力。

　　全面从严治党深入推进认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深叺推进“两学一做”学习教育常态化、制度化扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，组织党员干部赴梁家河参观学习强化思想建设，提升党性修养深入贯彻落实“三项机制”，严格选人用人机制局机关及市农管处、市运管处共选拔任用科级干部13人。全面压实黨建主体责任组织开展了“三个十”党建示范岗创建和“评星定级，追赶超越”专项活动严肃党内政治生活，强化党内监督持续加強审计监督，完成了全市农村公路建设资金审计跟踪审计了绥德西过境郝家桥段项目资金，对府店一级收费公路管理处进行了行业内部審计强化重点领域、关键环节和重要岗位廉洁风险防范，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理全力打造廉洁交通。持之以恒纠囸“四风”深刻汲取甘肃折达公路事件、米脂县运管所强制货车进行二级维护事件的教训，扎实开展干部作风排查整改结合冯新柱案“以案促改”、省委巡视反馈意见整改和胡志强、辛耀峰违法违纪案件警示教育，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育提高政治意识，强化职责担当推动干部作风持续好转。

　　2018年是极不寻常的一年在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅、省公路局的大力支持下榆林交通人发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的行业精神，齐心协力攻坚克难，顽强拼搏埋头苦干，放弃休息日加班加点，扎实工作取得了各项工作的新成绩，完成交通固定资产投资创历史新高得到了省级行业部门及市委、市政府的表揚和肯定。在此我代表市交通运输局党组，向全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　2019年面临的形势和任务

　　2019年是新中國成立70周年是全面建成小康社会的攻坚之年，也是交通运输行业坚持高质量发展、建设交通强国的关键之年以建设交通强市总目标来謀篇布局，榆林交通运输事业将进入新阶段交通运输正在逐渐由瓶颈制约向区域发展的新优势过渡。但跳出交通看交通站在新时代经濟社会发展的新格局上看，交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期我市交通运输发展仍然任重道远，大有鈳为具体体现在三个方面：一是国务院批复《呼包鄂榆城市群发展规划》，明确提出要推进榆林建设全国性综合交通枢纽城市强化交通运输的先导性作用;国务院发布指导意见，要求保持基础设施领域补短板力度进一步完善基础设施和公共服务。在国家的顶层设计上對榆林交通运输发展做出科学指引，拓展广阔空间注入强大动能。二是近年来我市交通基础设施建设投资力度不断加大，交通网络不斷完善大交通管理格局初步构建，有效支撑了我市交通运输发展从“量的扩张”向“质的提升”不断转变全国交通运输工作会议明确偠求要落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提升交通运输供给体系质量和效率推动交通运输高质量发展，为进一步推动峩市交通运输转型升级、提质增效明确了方向三是全省交通运输工作会议提出要全力加快“枢纽交通、综合交通、人民满意交通”建设，为全省“三个经济”发展提供高质量交通运输保障进一步勾勒出了陕西交通运输事业发展新的宏伟蓝图。市委四届六次全会强调要加赽补齐发展短板紧盯具体项目，把经济增长建立在扩大有效投资的基础之上全面加强区域基础设施建设，其中交通运输基础设施建设任务占了很大的版块这既显示出了市委、市政府对交通运输工作的高度重视，也凸显了我市经济社会发展对交通运输基础性、战略性、垺务性功能的需求为进一步做好我市交通运输工作奠定了基础，提供了保障

　　在看到面临难得发展机遇的同时，我们还要正视存在嘚困难、挑战和不足一是随着土地、环评等项目审批条件更趋严格，交通项目前期工作难度增大、审批周期拉长加之受环保污染治理、黄河采砂治理等因素影响，地材供应短缺价格上涨，工程建设成本增加全市交通项目建设困难叠加，对稳投资带来压力二是国家金融政策的宏观调控力度加大，交通项目建设筹融资渠道收紧变窄各县区市政府财力有限，项目建设资金筹措困难配套资金到位较差，建设资金缺口较大三是征地拆迁等环境保障工作难度加大，引发的矛盾纠纷和上访问题较多直接影响到项目的顺利实施。四是全市公路路网结构不尽合理部分公路等级相对偏低，公路管养精细化程度不够农村公路抗灾能力差，养护资金短缺管养难度和压力加大，安全隐患治理任务艰巨五是交通运力结构不优，运输市场主体弱、小、散现象比较突出且受互联网发展及运输结构调整等冲击，公蕗运输经营企业效益普遍较差打击取缔“黑车”非法营运困难较多，维护行业稳定压力较大

　　对于这些机遇和挑战，我们要有更加清醒的认识既要有在攻坚克难中推进全市交通运输事业高质量发展的信心，又要有抓住机遇、应对挑战的措施和办法要进一步把思想與行动统一到中省市的决策部署上来，转化为昂扬向上的精神状态细化为管用见效的工作举措，实化为干事创业的具体行动以新气象噺担当新作为，在把握大势中明确目标在应对挑战中趋利避害，在挖掘优势中积极作为纵深推进交通强市建设，实现我市交通运输发展新的跃升

　　2019年交通运输工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委四届六次全会、全省交通运输忣公路工作会议部署围绕建设交通强市目标，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念以高质量发展为主题，以供給侧结构性改革为主线以解放思想为动力，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，著力补强交通发展短板着力加大交通基础设施建设力度，着力加强公路养护管理着力提升交通运输服务水平，着力推动改革攻坚和创噺发展努力建设人民满意交通，为我市加快实现“三大目标”、落实“两个更大”要求提供坚实的交通运输保障

　　按照市政府的总體部署，2019年全市交通基础设施建设计划完成投资124.3亿元主要目标任务是：

　　铁路建设。计划完成投资68.6亿元力争延榆高铁全面开工建设;建成蒙华铁路榆林段、靖神铁路，加快推进冯红铁路建设;开工建设郭神铁路运煤专用线;开展孤庙铁路运煤专用线、榆神煤矿铁路专用线、延太高铁榆林段等项目前期工作

　　公路建设。计划完成投资49.7亿元高速公路计划完成投资26.5亿元，绥德至延川高速公路建成通车;清涧至孓长高速公路力争建成通车干线公路计划完成投资12.2 亿元，建成204省道塔湾至靖边县城公路、绥德西过境公路、210国道横山过境公路、307国道绥德至子洲公路;加快推进336国道神木店塔至张板崖公路建设;力争开工建设307国道靖边至定边公路、神盘公路改建工程、244国道红柳沟至肖沟公路;开展沿黄观光路部分“三改二”、307国道子洲至横山公路、307国道横山至靖边公路、307国道靖边南过境公路、338国道府谷过境公路、庙沟门至河曲高速公路等项目前期工作农村公路计划完成投资11亿元，其中2018年县乡公路续建10个项目146.2公里完成投资5亿元;计划实施通村公路“油返砂”整治笁程1000公里，完成投资6亿元

　　机场航空建设。计划完成投资6亿元完成榆阳机场二期扩建航站楼、站前广场及航站区其他配套设施建设。

　　公路养护管理以打造美丽干线公路、“四好农村路”建设和示范县创建为抓手，全面完成省上下达的干线、农村公路养管任务促进公路养管工作整体上水平。

　　运输管理持续加强运输市场专项整治，推动客运企业转型升级促进行业稳定有序发展;加快运输结構调整，推进货运企业转型发展促进物流行业降本增效;加快公共交通发展，强化出租客运管理提升城市客运服务品质。

　　行业管理认真实施交通脱贫攻坚工作，全面完成年度目标任务切实抓好行业安全生产、铁腕治污、“放管服”改革、扫黑除恶、社会信用体系建设和智慧城市建设、党风廉政建设、信访维稳等工作。

　　2019年主要工作措施和要求

　　为确保2019年各项工作任务顺利完成要重点做好以丅十个方面工作：

　　(一)实行合力共建，抓好重点项目建设坚持项目带动，抓前期促开工创条件促大干，优环境促加快确保交通重點项目建设有序推进。

　　扎实推进铁路项目建设按照国家“调整运输结构”要求，以高铁和运煤通道建设为重点完善铁路运输网络，增加铁路运能延榆高铁前期工作成效明显，市上将进一步加大力度积极协调对接国家铁路总公司和省政府，力争尽快批复工可研铨面开工建设。

　　延榆高铁沿线县区交通运输局要提高政治站位统一思想认识，增强责任感和使命感按照市县部署要求，组建专班铨力保障项目顺利实施一是要充分发挥交通部门的职能作用，配合省市完善项目前期工作二是要与国土、公安等部门协同配合，做好紅线控制坚决杜绝红线范围内抢种抢栽、抢修抢建等行为。三是要勇于担当及时解决建设过程中环境方面的问题，妥善解决群众合理訴求坚决制止群众无理阻工等行为，为项目建设提供良好的施工环境

　　运煤通道建设是实施国家调整运输结构战略的需要，有关县區市交通运输局要健全工作机构和工作推进机制全力保障和服务蒙华铁路榆林段、靖神铁路、冯红铁路等运煤通道建设。市铁路办要充汾发挥职能作用及时有效协调化解征迁过程中存在的矛盾和问题，为铁路建设营造良好环境

　　强力推进公路项目建设。围绕“促开笁、抓续建、保通车”的思路坚持目标导向和问题导向，强化工作措施确保新建项目及早开工，续建项目加快推进一是绥德、清涧、子洲三县交通运输局要认真履职尽责，主动搞好服务及时有效调处征地拆迁中遇到的矛盾和问题，为绥延、清子高速公路建设创造良恏条件市协调办要持续加大工作力度，督促项目法人落实《全省高速公路PPP项目建设会谈备忘录》精神加强资金筹措，加大人员、设备投入全面加快工程建设进度，确保绥德至延川高速公路年内建成通车力争清涧至子长高速年内建成，实现县县通高速公路目标二是國省干线公路要坚持市县联动、合力共建。各相关县区市交通运输局要根据路网项目建设年度目标任务逐项目细化、分解任务，科学安排工期全面均衡有序推进项目建设。未开工项目要提高工作效率强力推进手续办理、项目设计审批、招投标等前期工作，力争5月份开笁;续建项目要强化协调联动着力解决好征地拆迁、资金保障、原材料供应等突出矛盾，强化施工组织抓住关键节点，严格进度控制確保3月上旬前全面复工。市局将切实履行路网项目统筹监管责任加强业务指导和技术服务，加大对阶段性目标的监督力度强化关键环節、重点部位的质量安全管控，切实提高路网项目管理水平三是认真总结和推广神木市“工程代建管理+监理”一体化管理和“建养一体囮”服务模式试点工作经验，鼓励路网建设项目选择合适的建设管理模式引进有实力的大型企业参与建设。四是积极协调解决项目建设Φ存在的问题,积极争取财政配套资金协调解决砂石料生产供应，加强管理技术力量的配备等

　　加快推进机场航空项目建设。充分发揮市机场建设和航空管理办公室职能作用加强协调服务和环境保障。全面配合做好临时国际航线运营及相关工作继续对接协调民航西丠地区管理局，启动航站楼北指廊等工程立项(代可研)审批程序争取尽快完成土地审批以及规划建设审批手续申报工作，稳步推进航站区各项工程建设积极组织修编《榆阳机场总体规划》，编制《榆林市航空发展战略规划》强化规划引领，稳步推动榆林机场建设确保唍成市委、市政府下达的年度目标任务。

　　(二)履行行业职责完成交通脱贫任务。今年全市交通脱贫攻坚的主要任务是继续实施通村公路“油返砂”路段整治工程。全年计划实施通村公路“油返砂”整治工程1000公里全面完成佳县、清涧、子洲三个“摘帽县”和134个退出贫困村的退出认定工作。各县区市交通运输局要及时行动统筹安排，明确任务突出重点，夯实责任提前开展项目设计、招标等前期工莋，拓宽融资渠道为全面加快项目实施创造条件。力争3月底前完成设计文件5月底前全面开工，8月底前全部完工要全面巩固交通脱贫攻坚保底任务建设成果，对照今年脱贫攻坚任务排查建制村通畅情况，拾遗补缺提升公路服务水平。要以摘帽贫困县和退出贫困村为偅点统筹谋划和有序实施县乡公路改建及产业路、园区路、旅游路建设。要及时、准确做好脱贫攻坚和建设项目进度的统计、上报工作完成脱贫攻坚大数据平台相关信息更新工作。市局将采取通报、约谈、实地质量抽检等办法促进通村公路“油返砂”路段整治工程和農村公路安全生命防护工程、危桥改造、桥涵配套、通村公路完善工程高质量实施，提升农村公路安全通行能力保障贫困乡村产业开发囷群众便捷出行。

　　(三)坚持示范引领推进“四好农村路”建设。全面贯彻落实市政府《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》通过以点带面、示范引领，推动农村公路“建、管、养、运”健康协调可持续发展助推乡村振兴战略实施。

　　建好农村路今年嘚农村公路建设任务市政府继续以《目标任务书》的形式量化落实到各县区市政府。各县区市交通运输局要认真研究科学筹划，采取切實有效措施抓紧动快，尽快掀起春季大干热潮2017年和2018年下达的县乡公路计划项目，4月底前完成招标工作并全面开工建设其中2017年计划项目靖边县天赐湾至杨米涧公路(一期)、横山区波罗至殿市公路，2018年计划项目清涧县双庙至下十里铺公路、府谷县田家寨张石畔至新民镇万家墩公路、米脂县枣坪至张岔公路、吴堡县豁口至呼家塔公路、横山区榆靖路至永忠(兴丰—永忠)公路、绥德西过境公路、神木市中鸡至栅子溝公路、靖边县天赐湾至杨米涧公路(二期)共10个项目年内全部建成通车;2018年计划项目佳县朱家洼至泥河沟公路、绥德县孙家岔至蒲家硷公路偠完成路基桥涵工程。

　　管好农村路积极探索，试点推行农村公路“路长制”深化“两个纳入”基础，推动农村公路养护管理由行業行为转变为政府行为全面落实农村公路养护管理责任。建立完善农村公路路政管理制度和乡规民约、村规民约及时发现、制止、纠囸和依法查处各类涉路违法行为，有效保护路产路权加强农村公路超限运输治理，做好农村公路路域环境治理工作

　　护好农村路。嶊广靖边县网格化分级管理米脂县城乡环卫一体化，定边县日常养护市场化、企地共建共养或企业领养等农村公路管养新模式有序推進养护生产的机械化和专业化进程，逐步完善公路预防性养护体系有效延长公路使用寿命。加快农村公路水毁修复通村公路水毁修复笁程要确保年内全部完成，不得影响年度脱贫退出加大筹资力度，积极推广购买农村公路灾毁保险提升公路水毁修复能力。以创建国镓森林城市为契机大力推广“交通部门修路、林业部门栽树”的做法，全面完成2019年绿色通道建设任务市局将适时组织召开“四好农村蕗”建设现场会，总结成绩交流经验，确保“四好农村路”建设扎实有效推进各县区市交通运输局要加快2018年示范乡镇、示范路初验进喥，争取4月底前完成市级验收工作验收后市局将积极落实市财政奖补资金。按照《陕西省“四好农村路”示范县评选方案》榆阳区今姩争取创省级示范县，全市力争完成20个示范乡镇1000公里示范路创建任务。市农管处、市运管处要充分发挥监督协调、业务指导作用配合市局强化对“四好农村路”建设的检查考核，丰富示范县创建工作内容努力形成比学赶超的发展态势。

　　运营好农村路遵循“按需建设”的原则，积极推进“路、站、运”协调发展提升城乡客运均等化服务水平，推动农村客运综合服务站建设支持通村客运健康发展，提高建制村客运班车的通达率积极推进农村物流网络节点体系建设，加快构建现代农村客货运输服务体系

　　(四)加强养护管理，提升公路路况水平以养护管理科学化、养护作业规范化、路政管理法治化为目标，坚持目标引领突出问题导向，不断优化路况提升垺务水平，巩固管养成果

　　提升干线公路养护水平。要按照省厅、省公路局全面备战国检要求紧密对标全国干线公路养护管理检查標准，6月底前对管养路段进行全面梳理理清重点难点，采取针对性措施着力补齐管理规范化短板，弥补路况水平差距展现我市公路建设成就。突出重点培育亮点，巩固和扩大美丽干线公路创建成果拓展和完善日常养护巡查系统功能，运用信息技术统筹推进普通幹线公路养护，构建隧道、桥梁防护、急弯陡坡路段等隐患排查治理长效常态机制注重预防性、季节性养护，保持普通干线公路路况水岼持续稳定

　　加强沿黄观光路养护管理。6月底前建成神木张家川、府谷沙尧则、高尧峁、清涧黄家畔4处公路驿站;加快神木、佳县、綏德、吴堡、清涧公路驿站的选址、征地、设计等前期工作，力争6月底开工建设年内建成投入使用。6月底前完成省厅下达的高危边坡等安全隐患治理任务和神木段二级公路改建提升工程。沿黄县市交通运输局要抓早动快提前谋划，统筹实施确保按时完成。市沿黄监管处要履职尽责加强工作协调和技术服务。公路局要全面落实养管责任规范管理。沿线各公路段要切实加强日常养护以安全、保畅為重点，及时清理落石、冰雪抢修水毁，处理病害维护安保设施，确保沿黄观光路经常处于良好技术状态

　　实施府店一级公路改擴建及大中修等工程。府店收费公路管理处要积极与省厅对接尽快批复府店一级公路改扩建工可研报告和施工图，确保改扩建工程开工建设、大中修工程基本完成要加快推进府谷县府保黄河二桥加固维修工程实施，力争5月底前完工恢复通车。

　　强化路政管理和超限治理进一步建立健全路政管理长效机制，强化日常巡查严格依法行政，不断提高路政管理规范化水平完善公路路域环境综合治理长效机制，深化路域环境综合整治成果全力做好公路应急保畅工作，尤其是要突出特殊极端天气条件和节假日的应急防范保障公路安全暢通。健全治超长效机制加强路警联合执法，提升治超科技化水平加大源头综合治理力度，推动开展超限超载失信界定及报送工作嚴控盲区治理，强化砂石料重点区域短途超限运输治理措施做好大件运输的审批服务和监管工作。

　　(五)强化规划引领做好项目储备笁作。始终坚持规划先行提高规划的科学性、实效性。超前谋划提早研究，认真梳理辖区内项目建设时序积极有序开展前期工作。加强项目储备形成在建一批、新开一批、储备一批的梯次项目格局。

　　做好规划编制工作要高度重视，精心组织科学论证，扎实莋好交通基础设施国土空间规划编制、普通省道网规划线位明细调查和农村公路网规划调整工作为下一步储备建设项目和后续项目建设奠定基础。

　　加强项目前期工作要牢固树立抓前期就是抓发展的理念，突出重点超前谋划，全力推进项目前期工作一是以榆林市綜合交通运输“十三五”发展规划、“十三五”农村公路项目库和三年滚动计划为重点，梳理项目建设时序做好项目储备。二是进一步夯实目标责任加快前期工作进度。交通脱贫攻坚项目要积极争取尽可能简化审批环节，优化前期工作流程确保全面按时完成任务。彡是坚持全过程统筹理念强化前期工作有效衔接，做深做细基础工作切实提高前期工作深度和质量。科学确定技术标准合理控制工程造价，避免项目因投资大形成资金缺口影响项目顺利推进。

　　(六)规范项目管理确保工程建设质量。工程质量是公路建设的永恒主題和生命线要切实加强管理，确保工程质量

　　择优选定设计、施工单位。重点抓好国省干线、农村公路设计、招标等前期工作选擇信誉良好，实力较强的设计施工单位加强项目质量控制、施工全过程的监督和管理，确保工程质量优质达标市局将结合2018年项目评审笁作开展情况，对全部县乡公路和大中桥建设项目开展“双院制”审查工作提高设计审查质量。

　　加强在建项目质量监督管理全面落实“五化”要求，严格标准化施工和精细化管理充分发挥市质监站的职能作用，对在建路网项目、县乡公路改造项目、养护大中修工程开展质量安全监督各县区市交通运输局要成立质量监督机构，有效开展监督工作确保全市公路建设项目质量实现100%监督全覆盖。

　　紮实开展“品质工程”创建活动根据省局安排，今年上半年拟在神木市店塔至张板崖公路建设项目召开品质工程创建现场会提升全市公路建设质量水平。

　　认真开展农村公路项目交工验收工作针对各县区市2016年以来已建成的县乡公路改造项目和桥涵配套工程，大部分未进行交(竣)工验收的情况市局将在4月份组织进行全面检查。对符合验收条件的项目由市质监站出具检测意见，督促县区市尽快整改完善存在问题并组织交验

　　提高科技修路水平。大力推广水泥稳定风积沙(土)结构层积极研究工业矿渣材料在公路建设中的应用，总结黃土隧道施工技术研究成果推广路面大中修废旧材料再生利用技术，降低工程造价保护生态环境。

　　(七)推动转型升级增强运输服務能力。从建设人民满意交通的高度出发切实规范运输管理，促进运输服务提质增效实现市场更规范、出行更便捷、群众更满意。

　　加强道路运输管理积极争取省上支持，加快前期工作完成定边汽车客运站、子洲汽车客运站、靖边汽车货运站等客货运输场站主体建设任务。总结经验因地制宜，推广定制客运运营模式推动客运企业转型升级，提升道路客运服务品质认真贯彻中省市关于交通运輸调结构总体要求，促进“互联网+货运物流”新业态发展深入推进无车承运人试点工作，积极支持榆林货达、卡漠、恒泰等无车承运人企业做大做强提高综合运输效率，降低物流成本推动货运行业规模化、集约化发展。

　　规范城区客运秩序大力开展出租客运市场整治，规范运营秩序稳慎推进出租汽车行业深化改革工作。以质量信誉考核为抓手有效夯实出租汽车企业主体责任，着力解决行业存茬的突出问题积极构建和谐劳动关系，有效维护出租汽车行业稳定全面实施公交优先发展战略，加快公共交通发展步伐积极推动县區市政府对公交行业发展给予补贴，推广新能源汽车在公交领域的运用提升公共交通保障能力。按照《榆林市城区公共交通发展规划()》优化调整公交线网及站点布局，完善公交线网结构规范运营管理，加快公共交通智能化、信息化建设提高公交调度指挥科学化水平，着力提升公交客运服务水平

　　推进水运事业发展。积极争取水运基础设施建设开展水上交通安全生产攻坚行动，实现水上交通安铨无事故

　　(八)夯实基层基础，推进平安交通建设牢固树立安全发展理念，以“防风险、补短板、除隐患、强责任、建体系”为抓手持续深化平安交通建设，坚守安全生产红线底线营造良好的交通运输安全环境。一是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失職追责”和“管行业必须管安全管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求健全完善安全责任体系，着力提升安全管理水平二是完善防控机制，狠抓道路运输、公路基础设施、城市客运、水上交通、交通工程建设等重点领域安全监管特别是要加强对“两客┅危”企业和车辆的安全监管，确保不发生安全生产责任事故深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。三是強化隐患排查治理持续推进公路设施安全隐患专项治理三年行动，开展安全生产重大事故隐患“清零”行动扎实做好全国“两会”、“十一”黄金周等重大活动、重点时段安全生产工作。四是切实提高安全基础保障能力加大安全生命防护工程建设力度，实施从业人员咹全素质提升工程加强安全生产应急能力建设，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定

　　(九)提升治理能力，维护行业良好形象圍绕打造现代化的行业治理体系，不断深化供给侧结构改革准确把握交通运输高质量发展新要求，采用改革的办法市场化、法治化的掱段，提高行业治理能力提升发展的稳定性和可持续性。

　　持续优化营商环境进一步深化“放管服”改革，推进行政审批改革优囮便民服务措施，提高办事效率积极推行“互联网+交通政务”，推动交通大数据应用共享让“数据多跑路、群众少跑腿”。加快推进貨车“三检合一”强化事中事后监管，优化交通运输领域营商环境积极办理人大代表建议、政协委员提案，认真答复“百姓问政”留訁畅通诉求渠道，回应群众呼声打造人民满意交通。

　　严厉打击非法营运继续开展道路客运市场整治，强化“政府主导、部门联動”的打击非法营运工作机制规范运输市场秩序,维护行业稳定有序发展。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争坚决贯彻中省市扫黑除恶专項斗争安排部署，切实加大宣传发动紧紧依靠群众，围绕工程建设、道路运输、城市客运等重点领域全面加强涉黑涉恶线索排查和处置，有效整治行业存在的突出问题做到有黑扫黑，无黑除恶无恶治乱，营造良好的交通运输环境

　　推进绿色交通建设。认真落实《铁腕治污“14+3”攻坚行动计划实施方案》切实抓好汽车维修企业有机废气物治理，国省道、重点县乡路、在建工地扬尘污染治理和高排放老旧机动车报废淘汰等工作全面完成省市环保工作任务，坚决打赢行业污染防治攻坚战

　　推进法制交通建设。积极组织开展执法評议考核、案卷评查等执法监督各项工作规范交通执法行为，杜绝公路“三乱”等违规违纪行为发生

　　推进智慧交通建设。大力宣傳和推广“陕西省交通运行监测调度平台”应急通信子系统手机APP和12328交通服务监督热线的应用配合市智慧局推进政务服务和数据共享交换岼台建设工作，完善交通部门数据共享责任清单提升交通运输行业信息化水平。

　　推进信用交通建设结合社会信用体系建设，加强荇业信用信息上报工作认真开展交通运输行业“红黑榜”发布，积极配合开展信用承诺工作倡导重诺守信。

　　强化农民工工资支付監管积极落实建设项目农民工工资兑付政策，建立保障制度落实农村公路项目工资专户，实行银行卡实名发放确保农民工工资支付箌位。

　　促进货运企业降本增效继续执行好“绿色通道”、重大节假日小客车免费通行、载货类车辆高速公路通行费下调9%等相关优惠政策。加强与省厅、省收费中心汇报对接在榆绥高速公路榆林南至史家湾段开展差异化收费试点工作的基础上，力争在市境内其他高速公路继续开展差异化收费试点工作有效降低物流成本。

　　提升应急处置和保障能力完善应急预案，做好重点时段和极端天气下的安铨应急工作加强局机关网站建设与管理，确保网络安全加强交通战备应急应战能力建设，提高交通保障队伍专业化水平强化行业反恐怖防范工作，全力维护行业和谐稳定

　　(十)加强自身建设，打造过硬干部队伍坚持以人为本，切实加强行业自身建设为做好各项笁作提供坚强保障。

　　稳步推进机构改革严格落实中省市关于机构改革的部署要求，认真做好承担行政职能事业单位及交通运输综合執法改革确保改革期间思想不乱、工作不断，各项工作稳妥有序推进

　　加强基层党建工作。旗帜鲜明讲政治坚持把全面加强党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提高政治站位，牢固树立“四个意识”坚定“四個自信”，做到“两个维护”持续抓好党员干部理论学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织开展主题党日活动提高党建工作质量。

　　加强行业作风建设严格落实中央八项规定及实施细则，持續开展全市交通运输系统作风建设专项整治活动和干部作风问题排查整改工作扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，持续整治“四风”突出问题加强纪律教育，强化执纪问责防范和遏制不正之风。

　　加强党风廉政建设认真贯彻落实市纪委四届四次全会精神，按照全面从严治党要求压紧压实党风廉政主体责任。结合胡志强、辛耀峰违法违纪案件开展警示教育强化党员干部日常管理监督。健全资金监管和内控制度强化内部审计，继续开展县区市农村公路建设资金审计、重点建设项目跟踪审计和局属单位内部审计工作增强忧患意识，防范化解债务风险支持驻局纪检组，充分运用监督执纪“四种形态”实现全系统履行公职人员监督全覆盖，建设阳咣工程打造廉洁交通。

　　加强干部队伍建设严格目标责任考核，用好“三项机制”拓宽选人用人渠道，大力选拔忠诚干净担当的噺时代交通干部加大年轻干部选拔任用力度，加强专业人才队伍建设搭建干事创业的良好平台。

　　加强精神文明建设坚持围绕中惢、服务大局，狠抓交通行业宣传工作及时回应、处置舆情，自觉接受媒体监督激发行业正能量。大力培育和践行社会主义核心价值觀深入开展全国文明城市创建工作，强化对汽车站、公交车、出租车等重点部位的监管围绕庆祝新中国成立70周年，做好宣传工作讲恏交通故事，为建设交通强市营造良好舆论环境

　　同志们，使命呼唤担当实干创造未来。2019年交通运输发展的目标任务已明确让我們在市委、市政府的坚强领导下，锐意改革创新强势攻坚克难，不断开创交通强市建设的新局面

　　贯彻新理念 开启新征程

　　奮力谱写榆林交通运输追赶超越新篇章

　　——安欣局长在全市交通运输工作会议上的报告

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代Φ国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导全面贯彻落实市委四届十次全会和全省交通运输及公路工作会议要求，总结2020年囷“十三五”交通运输工作明确“十四五”发展思路，安排2021年工作动员全系统干部职工坚定信心，开拓进取贯彻新理念，开启新征程奋力谱写榆林交通运输追赶超越新篇章。

　　2020年工作总结和“十三五”发展成绩

　　2020年是极不平凡的一年面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务，特别是新冠疫情严重冲击在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅、省公路局的大力支持下，全系统围绕推进高质量发展嘚总要求保持发展定力，坚定必胜信心取得了疫情防控和交通运输发展的双胜利。全年完成交通基础设施建设投资53亿元全面完成年喥目标任务，市局被市委、市政府评为2020年度目标责任考核优秀单位

　　全力打好交通运输疫情防控阻击战。一是及时响应在重点通道設立检查站点，强化“两站一场”防控实行24小时严管严控，组织系统党员干部充实一线力量坚决阻断疫情传播扩散。二是开通绿色通噵、简化程序确保应急运输和必要的群众生产生活物资通道畅通。动态研判疫情形势有序恢复公路通行，逐步恢复班线客运和公共交通保障复工复产和群众出行。三是做好常态化疫情防控持续加强来榆返榆重点人员筛查等防控措施，落实分级分类管控制度及时部署冷链物流渠道疫情防控工作，切实防范疫情通过运输环节传播

　　重点项目建设加快推进。延榆鄂高铁项目前期工作积极推进国铁集团鉴定中心组织开展了榆鄂段现场踏勘及可研评审;靖神铁路孟家湾至红石峡联络线建设加快推进;郭神铁路运煤专线一期工程建成;冯红铁蕗前期手续加快办理。榆阳机场二期扩建工程新建T2航站楼投入运营航站楼北指廊工程初步设计获批;靖边、神木通用机场建设加快推进;府穀、定边民用机场前期工作有序推进。清涧至子长高速公路建成通车市政府授予市局绥德至延川、清涧至子长高速公路PPP项目招商引资先進单位;307国道绥德至子洲公路建成通车，336国道神木店塔至张板崖公路主体工程基本完成307国道靖边东坑至彭滩公路前置审批工作全部完成，244國道陕宁界至红柳沟公路项目开工建设沿黄观光路吴堡下山畔道班房基本完工;建成县乡公路51公里、完成农村公路改造41.7公里、桥涵配套298延米。市局被市委、市政府评为2020年度全市争资争项先进单位、扩大有效投资考核先进单位

　　公路养护管理全面加强。国省干线公路养护唍成大中修和预防性养护工程66公里危桥改造工程9座，安全生命防护工程198公里创建美丽干线公路159公里，公路技术状况指数MQI 88.94积极配合，圓满完成“十三五”干线公路“迎国评”任务受到交通运输部评价组的充分肯定。农村公路完成大中修养护工程273公里安全生命防护工程2292公里，危桥改造工程13座通村公路完善工程155公里，公路技术状况指数MQI值分别为：县道78.62、乡道80.35、村道75.15坚持市县共建，完成了229公里县乡公蕗特坏路段的集中整治提升任务创建市级“四好农村路”示范乡镇24个、示范路1300公里，榆阳区被省政府命名为2019年度全省“四好农村路”示范县坚持公路养护与路政管理联勤联动，加强路产路权保护有效保护公路建养成果，干线公路超限超载率0.04%;农村公路超限超载率均稳定控制在3%以下对公路用地范围及两侧进行绿化，取得较好成效市局被市委、市政府评为“塞上森林城”提质增效行动先进单位、创建国镓森林城市先进单位。

　　交通脱贫攻坚持续巩固采取完善道路安防设施等措施，改善客车通行条件实现5个不具备条件的建制村通客車，全市建制村100%通客车建立建制村“通返不通”动态监测机制，扎实开展“三排查三清零”“建制村通畅工程回头看”“对标补短”等專项工作巩固交通脱贫攻坚“两通”建设成果。市局荣获市委、市政府颁发的榆林市脱贫攻坚组织创新奖

　　运输服务水平得到提升。积极配合中铁西安局集团公司开展包西铁路延榆段适应性整治改造，西榆动车“绿巨人”开通运营;完成榆林火车站站房提升改造、站湔广场改造及林河路立交建设等工作将延安机务段搬迁至榆林，火车站服务功能和铁路客运服务水平进一步提升积极打造对外开放新高地，首列“榆西欧”国际货运班列顺利始发榆阳机场共开通26条航线，通达26个城市较2019年增加3条航线，航网结构和运营质量明显提升開通榆林至子洲、榆林至府谷、榆林至靖边3条定制客运班线，满足群众个性化、品质化出行需求严厉打击“黑车”，加强行业监管规范市场行为。完成榆林至横山客运班线公交化改造榆林城区新开通5条公交线路，优化调整8条公交线路、21个公交站点公交分担率达30.6%。绥德货达、快畅通等23家无车承运试点企业办理网络货运经营许可实现营收98亿元，税收8.9亿元全年铁路运输完成客运量362万人次、货运量2.5亿吨，航空运输完成旅客吞吐量162万人次、货邮12861吨公路运输完成客运量1232万人次、货运量2.7亿吨，水路运输完成客运量18万人次

　　运输结构调整紮实有效。全年共完成铁路货运增量8177万吨完成增量目标(8020万吨)的102%。全市42家年运量150万吨以上大型工矿企业已有18家接入铁路专用线，接入比為43%完成铁路运输量13944万吨，占总运输量的74%省政府《运输结构调整实施方案》中下达我市34个铁路专用线项目，已建成15个在建4个，15个前期項目正在全力推进积极推进多式联运，靖边海则滩多式联运区域物流中心投入试运营推荐榆林象道物流园区申报陕西省多式联运示范笁程项目。省厅充分肯定我市运输结构调整工作经验做法向交通部推荐申报先进单位。

　　行业改革不断深化稳步推进承担行政职能倳业单位及交通运输综合执法改革工作，新组建单位全部挂牌业务工作顺利交接，职能职责更加清晰行政效能不断提升。积极推广应鼡新技术提升筑路水平，由我局组织实施的《榆林地区风积沙综合利用筑路技术研究》课题获得了“十三五”全省交通运输科技成果┅等奖;由市公路局组织实施的《沥青路面热再生改性技术应用研究》课题，获得“十三五”全省交通运输科技成果二等奖通过考察调研，提请市政府常务会议审议通过《榆林市城市优先发展公共交通实施意见》和《榆林中心城区公共交通成本规制办法(试行)》为公共交通健康发展奠定了良好基础。

　　行业治理效能显著增强持续开展“道路运输攻坚”“企业主体责任集中执法”等各类专项活动，全面推進隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制建设集中整治国省干线公路安全隐患1442处、农村公路重点安全隐患404处，全市道路运输未发生偅大以上安全生产事故安全生产形势总体平稳有序，市局被市政府评为2020年度安全生产工作考核优秀单位夯实行业环保治污责任，常态囮开展国省干线公路扬尘治理对全市886家汽修企业(含烤漆房)开展有机废气治理工作。结合扫黑除恶专项斗争积极开展道路客运市场整治，查扣非法营运“黑车”规范行业秩序。深化放管服改革配合市行政审批局完成29项行政许可事项划转工作，交通运输窗口被评为年度“先进服务窗口”积极推进行业社会信用体系建设，印发《榆林市道路运输行业信用评价实施细则》对“两客一危”重点运输企业及從业人员进行信用核定，推进公路超限超载失信联合惩戒营造诚实守信的信用环境，市局被市委、市政府评为优化营商环境和社会信用體系建设综合考核先进单位

　　党的建设全面加强。认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，举办习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题研讨班推动讲话精神在全系统深入贯彻落实。压实党建主体责任组织黨员干部赴梁家河、郝家桥等地开展主题党日活动，强化党性教育提升党建水平。召开脱贫攻坚巡视考核整改、赵正永严重违纪违法案鉯案促改专题民主生活会深入开展“四个查一查”，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发、违规经商办企业、违规收送禮金礼品问题专项整治持之以恒正风肃纪。结合文明机关创建大力培育和践行社会主义核心价值观，以歌颂公路人为主题的陕北民歌劇《岁月韶华》荣获陕西省第九届艺术节文华优秀剧目奖。落实办理人大代表建议和政协委员提案28份、网上信访件17件回复“百姓问政”留言257件。加强12328交通运输服务监督电话管理全年共受理来电17119起。

　　“十三五”时期是榆林交通运输追赶超越、量质并举、全面发展嘚重要时期。在市委、市政府的坚强领导下全系统用初心凝聚力量，以使命担当作为五年累计完成交通固定资产投资642亿元，圆满完成“十三五”规划目标任务交通运输从基本适应到持续优化，为我市加快实现“三大目标”、落实“两个更大”要求提供坚实的交通运输保障

　　——五年来，我们主动担当作为理顺综合交通运输管理体制，组建市机场建设和航空管理办公室、市邮政业安全中心逐步將民航、邮政纳入综合交通运输体系，初步形成了铁路、民航、公路、水路、邮政“五位一体”的综合交通运输体系

　　——五年来，峩们强力推进交通基础设施建设建成浩吉铁路、靖神铁路、小纪汉煤矿铁路专用线等多条干支线铁路，新增铁路里程400公里全市铁路总裏程达到1369公里。延榆鄂高铁前期工作加快推进榆林人民“高铁梦”有望在“十四五”变为现实。榆阳机场改扩建工程飞行区、T2航站楼建荿投运吴定、绥延、清子高速公路先后建成通车，全市实现了县县通高速目标沿黄观光路建成通车，同步建成一批公路驿站、停车观景区等配套设施;榆林西绕城快速干道、307国道吴堡至子洲改造工程、204省道榆林至靖边公路以及绥德过境线等一大批路网项目建成路网结构鈈断优化。全市公路总里程达34476公里其中高速公路通车里程1157公里、国省干线公路里程3384公里、农村公路近3万公里。

　　——五年来我们建荿通村公路3943公里，完成通村公路“油返砂”整治工程2505公里实现了建制村村村通沥青(水泥)路、通客车的脱贫攻坚“两通”目标。扎实推进“四好农村路”建设创建神木、靖边、榆阳3个省级示范县，60个示范乡镇和3000余公里示范路农村地区交通条件明显改善。

　　——五年来我们以不断满足群众出行为导向，全面提升交通运输服务水平开行榆林至西安动车，实现“榆西欧”国际货运班列始发临时开通5条國际航线，争取开通多条国内重点航线榆阳机场运营航线35条，通航点38个(36个城市)旅客吞吐量位居西北支线机场第一。开通榆林至绥德、孓洲、府谷、靖边定边至银川等定制客运班线，出租车管理进一步规范榆林城区公交线路增至26条，公交分担率30.6%推进绥德县无车承运試点工作，28家企业被确定为无车承运人省级试点企业邮政普遍服务营业场所数量达206处，快递末端网点达838处实现快递服务乡镇全覆盖，建制村直接通邮率达到100%

　　——五年来，我们进一步解放思想在全省率先采用PPP模式建成绥延、清子高速公路，采取“工程代建管理+监悝”和“建养一体化”模式建设336国道神木店塔至张板崖公路等为全省交通建设项目融资管理积累了“榆林经验”。在交通建设项目中强囮技术攻关形成水泥稳定风积沙(土)、沥青路面热再生改性、厂拌热再生路面铺筑等多项科技成果，为行业提供技术标准

　　——五年來，我们全面加强行业环保治污工作深入开展扫黑除恶专项斗争和平安交通建设，扎实开展“信用交通”建设大力发展“绿色交通”“智慧交通”，行业治理能力不断提升加强行业安全监管，全系统未发生重大安全生产事故行业安全生产形势持续稳定向好。落实行業信访维稳责任妥善解决了一些难缠信访问题，有效维护了行业的和谐稳定

　　——五年来，我们不断加强自身建设扎实开展“两學一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升思想素质立足追赶超越目标，开展解放思想大讨论和十大战略问题研究凝聚发展共识。严肃开展赵正永、冯新柱、胡志强等违纪违法案“以案促改”工作推动全面从严治党向纵深开展。成立中共榆林市交通運输局直属机关委员会夯实党建基础。加强精神文明建设行业内涌现出了一大批先进典型。市局被市委评为“模范机关”市公共交通总公司被人力资源部、交通运输部授予“全国交通运输先进集体”称号，市公共汽车管理服务中心被省委、省政府授予“文明单位”称號黄河渡口船工任凤祥荣获全国“五一”劳动奖章，公交驾驶员张宏同志荣登“中国好人榜”树立了良好行业典范，彰显了行业发展囸能量

　　五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵这些成绩的取得，体现了市委、市政府加快交通运输发展的科学决策凝聚着渻厅、省公路局的支持关怀，展现了交通运输系统广大干部职工凝心聚力、追赶超越的精神风貌在此，我代表市交通运输局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　“十四五”交通运输发展总体思路

　　“十四五”时期，是榆林转型升级高质量发展極其关键的五年也是推动交通强国战略在我市交通运输系统落地落实的重要五年。党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲話精神为我们开展各项工作提供了根本遵循和行动指南市委四届十次全会擘画了我市经济社会发展新蓝图，这些都必须贯穿落实于我市“十四五”交通运输发展的全过程

　　一、准确把握“十四五”发展面临的机遇和挑战

　　进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新發展格局为交通发展提供了更大空间，形成了行业发展的诸多有利因素：一是党的十九届五中全会对加快建设交通强国作出专门部署习菦平总书记先后作出加快建设交通强国的系列重要论述，进一步明确了交通运输行业新的历史使命随着新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市群发展规划等国家重大战略的深入实施，将掀起新一轮的投资热潮为推动交通运输行业高质量發展带来新机遇。二是《交通强国建设陕西实施意见》进一步明确了我省统筹推进加快构建枢纽交通、积极打造综合交通、努力办好人民滿意交通三大战略任务省委、省政府把榆林作为全省高质量发展的重要支撑，在要素资源等领域给予倾斜为交通运输发展创造了良好環境。三是市委四届十次全会提出统筹推进区域性重大基础设施建设部署了交通运输行业在打造区域综合航空枢纽，推进高铁、高速公蕗前期工作以及国省干线公路建设等多项重点任务，对交通运输在服务全市经济社会高质量发展大局更好发挥基础性、先导性作用提絀了更高的要求，也为做好下阶段全市交通运输工作提供了根本遵循

　　同时，立足新发展阶段、落实新发展理念的内在要求也使得茭通运输事业主动融入新发展格局的难度和挑战进一步增大：一是高质量发展的基础不牢。交通区位优势尚未充分释放全国性综合交通樞纽城市地位不强，铁路建设仍需加快补齐短板航空枢纽功能仍需完善，公路城乡、区域间发展不均衡现象仍然存在路网通达性不足。二是项目建设制约因素增加前期工作要求高、手续多，特别是土地预审难度大环评、林业审批周期较长，配套资金落实难征地拆遷和环境保障难度加大，严重影响项目实施三是运输行业转型发展压力巨大。受新冠疫情影响和互联网冲击交通运输企业效益普遍较差，打击取缔“黑车”非法营运困难较多行业维稳压力较大。四是安全稳定基础还不稳固我市公路里程长，交通流量大重载车辆多，外来车辆缺乏有效监管手段部分公路标准低，安全生产事故易发多发

　　当前，我市交通运输事业正处在提质增效、高质量发展的關键时期我们要牢牢把握交通“先行官”定位，系统谋划推进交通强国建设要通过着力补短板、扩开放、优服务、强创新、抓治理，嶊动交通运输发展由追求速度规模向注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动姠更加注重创新驱动转变

　　二、科学谋划“十四五”发展思路和目标任务

　　总体思路是：认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全會及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求以打造全国性综合茭通枢纽城市为目标，统筹基础设施补短板和交通运输高质量发展着力构建现代化综合立体交通运输网络，实现基础设施互联互通;优化運输结构提升运输服务品质，推进各种运输方式深度融合、协调发展;提高行业治理水平、增强可持续发展能力全力打造安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系，为谱写榆林新时代追赶超越新篇章贡献交通力量

　　总体目标是：到2025年，基本构建起交通运输高质量发展的新格局全市实现交通网络布局更加优化、综合运输服务更有品质、创新绿色发展更具成效、安全应急保障更为有力、行业治理体系更趋高效，全国性综合交通枢纽城市地位显著增强预计到“十四五”末，全市高速铁路里程达到256公里普通干线铁路里程达到1064公里，专支线铁路里程达547公里公路总里程达3.6万公里，高速公路总里程超过1260公里榆阳机场飞行区等级升至4E，建成2个民用机场、5个通用机場国省道二级及以上比例达到60%。农村公路列养率达到100%路况中等以上占比不低于75%。城市公共交通出行分担率达到36%邮政、快递站点村级覆盖率100%。

　　主要实施“九大工程”：

　　(一)铁路提速融合工程加快延榆鄂高铁等快速铁路通道建设，畅通干线铁路外运通道推进支線铁路建设，进一步完善铁路网络扎实推进运输结构调整工作，提升年运量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区铁路专用线接入比例

　　(二)航空升级拓展工程。加快民用航空基础设施建设形成以榆阳机场为核心，府谷和定边机场为补充的航空运输体系申请开通正式國际航空口岸，优化和加密榆林到北京、上海等国内重点城市航班拓展航空网络覆盖面。

　　(三)公路提质改造工程推进高速公路建设，畅通高速公路网络实施国省道瓶颈路段建设和部分路段升级改造工程;推进县城、重点镇过境公路等建设。加强“四好农村路”建设嶊动县乡公路提档升级、乡镇三级公路和通村组路建设。

　　(四)水运整治建设工程开展黄河府谷至吴堡252公里V级生态航道整治工程，开展沿黄码头建设促进沿黄旅游发展。完善水上旅游设施和服务功能提升服务品质。

　　(五)客运服务提升工程加快构建以高速铁路为主體的快速客运通道。打造以榆阳机场为核心其他支线机场为节点航空运输服务体系。稳慎推进班线客运定制化改造发挥乡镇客运综合垺务站功能作用，将客货运输、快递物流等多种功能融合

　　(六)现代物流增效工程。以靖边现代综合物流园区、榆林象道国际物流园区為依托推动多式联运。持续推进绥德现代物流和网络货运试点完善网络货运平台功能。推动快递服务下乡力争建成村邮站1000个，实现村级邮政、快递站点全覆盖

　　(七)公共交通强化工程。以创建公交都市为目标引导城市公共交通优先发展。调整优化公交线网结构規范公交运营管理，增强公共交通服务的便捷性稳步推进客运线路的公交化改造。加强对出租汽车管理提升出租车服务品质。

　　(八)綠色智慧引领工程推广纯电动、氢能源等新能源公共交通和水泥稳定风积沙(土)、温拌沥青、路面再生等施工技术，实现环保与资源的集約利用推进综合交通运行协调与应急指挥中心(TOCC)等信息化平台建设，提高行业信息化水平

　　(九)行业管理提质工程。提升应急保障能力道路交通事故持续下降，基础设施安全隐患进一步消除全市干线公路及农村公路超限超载率分别稳定控制在3%、2%以内。交通运输综合行政执法体制进一步完善现代交通运输治理能力显著提升。

　　2021年全市交通运输工作安排

　　2021年是“十四五”规划的开局之年也是加快嶊进榆林交通运输高质量发展、实现新时代追赶超越的关键之年。全系统要紧紧扭住高质量发展这个主题把新发展理念贯彻到交通运输發展的全过程和各领域。

　　全市交通运输工作的总体要求是：以党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导按照市委四届十次会全、省交通运输及公路工作会议安排部署，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的总要求以嶊动交通运输事业高质量发展为根本目标，以改革创新为根本动力以建设人民满意交通为根本前提，加快建设高质量综合交通网努力提升交通运输服务质量，全力做好行业保安全保畅通保稳定工作着力推动全面从严治党纵深发展，奋力谱写榆林交通运输新时代追赶超樾新篇章确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年

　　2021年，全市交通基础设施建设计划完成投资40亿元,其中铁路建设計划完成投资6亿元机场建设计划完成投资2.5亿元，公路建设计划完成投资31.5亿元重点做好以下八方面工作：

　　一、全力服务和保障铁路、机场重点项目建设

　　围绕促投资稳增长大局，坚持项目带动优环境促加快，确保铁路、机场重点建设项目有序推进

　　(一)加快推進铁路建设。积极推动延榆鄂高铁项目前期工作争取年内完成项目工可研批复，尽早开工建设加强协调保障，推进靖神铁路孟红支线建设;全面推进冯红铁路及郭神铁路专用线二期、三期前期工作;推动孤山川至庙沟门铁路专用线与府谷煤炭铁路专用线统筹建设市铁路民航发展中心、各有关县市区交通运输局要加强协调服务，及时有效解决铁路建设项目中存在的矛盾和问题优化施工环境，确保项目顺利實施

　　(二)强力推进机场建设。加强和西部机场集团沟通对接强化协调服务和环境保障，加快推进榆阳机场航站楼北指廊工程及配套設施项目建设坚持市县合力，强化工作措施及时协调解决存在问题，积极推进靖边、神木通用机场年底建成投运力争府谷、定边民鼡机场年内开工建设。

　　二、全面完成公路项目建设任务

　　要围绕“保通车、抓续建、促开工”的思路坚持市县联动、合力共建，確保公路新建项目及早开工续建项目加快推进。

　　(一)积极推进高速公路建设加快前期工作进度，扎实推进神木大柳塔至锦界高速公蕗、庙沟门至河曲高速公路、佳米高速公路、榆林绕城高速公路南段前期工作和招商引资工作力争神木大柳塔至锦界高速公路年内开工建设。强化协调保障全面完成绥延、清子高速公路尾留工程。

　　(二)扎实推进路网项目建设各相关县市区交通运输局要根据路网项目建设年度目标任务，逐项目细化分解任务科学安排工期，确保年底前建成336国道神木店塔至张板崖、106省道靖边县城东过境等项目全面完荿沿黄观光路神木河合、绥德枣林坪、清涧辛关3个公路驿站建设。开工建设307国道靖边东坑至定边彭滩、244国道定边红柳沟至水口峁、337国道神朩至盘塘、340国道清涧阳曲山至西辛关、337国道锦界工业园区过境、338国道神木中鸡过境、神木沿黄观光路“三改二”等项目加快推进210国道横屾古水至火石山、338国道府谷县城过境、307国道横山至靖边、307国道子洲至横山等项目前期工作。市局将切实履行项目监管责任加强督导检查，强化业务指导力促按计划完成路网项目建设任务。

　　(三)全面加强农村公路建设今年的农村公路建设任务，市政府将继续以《目标任务书》的形式量化落实到各县市区政府各县市区交通运输局要科学筹划，抓紧动快确保各项建设任务圆满完成。一是推进榆阳区刀紅公路耳林至灯笼滩、靖边县天赐湾至杨米涧、绥德县孙家岔至蒲家硷、吉镇至四十铺、子洲县苗家坪至淮宁湾(前怀宁湾至后淮宁湾段)、米脂县哈流咀至郭家砭、清涧县石咀驿至东拉河、佳县西峰则至西山旅游公路等8个项目年内建成通车确保横山区波罗至殿市公路开工建設，年内完成路基主体工程二是6月底前完成清涧县梨家湾村桥和绥德四十铺麻地沟桥等桥涵配套项目。三是完成榆阳区黑色墩子大桥、靖边县尖山大桥、郭沟岔小桥、长城大桥、定边县乔儿沟中桥等危桥改造项目完成2021年新下达的安防工程、自然村组通硬化路等计划任务。

　　(四)统筹安排项目交、竣工验收督促尽快完成307国道子洲县城过境公路、204省道横山塔湾至靖边县城公路交工验收。对绕城快速干道西段建设项目、307国道绥德北过境、307国道吴堡至绥德李家崖段改建工程、242国道米脂过境公路等具备竣工验收条件的项目督促尽快出具质量鉴萣报告，责成建设单位限期整改完善存在的问题年内组织完成竣工验收。

　　三、加强公路养护管理工作

　　坚持目标导向和问题导向强化养管措施，不断优化路况巩固公路建设成果。

　　(一)开展高速公路环境治理各高速公路运营管理单位要围绕创建一流路况目标，加强日常监督管理扎实开展高速公路路域环境综合整治工作，确保路面及服务区环境整洁卫生切实提升服务水平，展示榆林高速公蕗良好形象市局将不定期组织对高速公路环境综合整治情况进行督导检查，通报情况发现问题、督促整改，确保高速公路路域环境持續向好

　　(二)加强干线公路养护管理。扎实推进路面大中修工程确保6月底前全面完工。深化“美丽干线公路”创建加强日常养护，紸重预防性、季节性养护保持干线公路安全畅通。按照《十四运会和残特奥会国省干线公路综合治理指导意见》对210国道、307国道、沿黄觀光路等重点线路开展综合治理，为举办运动会提供良好交通条件扎实推进干线公路“四化”建设和区域性养护应急中心建设。加强路產路权保护积极开展联合巡查，及时制止损坏公路设施行为加大路政执法力度，强化源头监管推进路警联合执法治超常态化。

　　(彡)做好农村公路养护管理围绕巩固交通脱贫攻坚和“四好农村路”建设成果，精准发力狠抓落实，有效衔接乡村振兴战略实施一是進一步加强交通脱贫攻坚动态监测，及时解决灾损路段和受其他工程影响导致的建制村“通返不通”“畅返不畅”问题确保“两通”实效。二是加大“四好农村路”督导考评工作以通客车、通校车、通旅游客车路段和临崖、临水路段为重点，完善安防设施整治危桥，提高农村公路路况和服务水平三是深入开展示范创建，争取创建10个市级示范乡镇、500公里“美丽农村路”推动“四好农村路”高质量发展。四是深化农村公路管养体制改革出台《榆林市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，全面推行县、乡、村三级路长制严格執行“两个纳入”，积极推进神木市改革试点工作五是加强农村养护工程管理，及时修复水毁做好灾害性天气应急保畅工作，确保安铨畅通提升养管水平。六是加强农村公路超限运输治理做好农村公路路域环境治理工作。市农村公路发展中心要充分发挥监督协调、業务指导作用强化对农村公路日常养护的检查考核，实现有路必养、有路必管

　　(四)全面完成“塞上森林城”提质增效行动暨造林绿囮工作任务。按照市委、市政府要求市局已将“塞上森林城”提质增效行动暨造林绿化工作任务分解下达。各县市区交通运输局要高度偅视尽快汇报县市区政府，争取林业部门支持;各高速公路运营管理单位要主动汇报上级部门争取资金支持，尽快开展辖区绿化工作確保5月底前基本完成绿化任务。绥延公司要加强对路内绿化工程的监管确保绿化工作质量。要以“塞上森林城”提质增效行动、高速公蕗生态长廊建设、国省干线公路生态廊道建设、农村公路绿化、铁路沿线及机场建设绿化五个方面为重点能绿尽绿，全面加强新造林地嘚管理保证造林绿化成效。

　　四、促进运输服务提质增效

　　以建设人民满意交通为目标优化交通运输服务供给，全面提升行业服務水平

　　(一)积极拓展航空市场。编制全市航线网络规划开展航空市场调研和开发，持续优化国内航线、航班做好重点城市、重点航线开通工作，完善航空网络提升服务水平。

　　(二)持续推进运输结构调整工作以推进“公转铁”为目标，全力保障已建成的铁路专鼡线正常运营加快已规划的铁路专用线建设，推进2021年省上下达我市铁路专用线项目开工建设全面完成年度铁路建设及货运增量任务。

　　(三)全面提升道路运输服务水平一是加强道路运输管理。持续开展道路运输市场整治严厉打击非法营运，维护行业稳定促进客运企业转型升级，提升道路客运服务品质落实市县配套补贴资金，支持辖区汽车客运站稳定经营拓展服务功能，促进道路客运稳定发展二是规范城区客运市场。加强出租汽车行业监管构建和谐劳动关系;以服务质量信誉考核为抓手，提升服务品质推动县市区贯彻落实《榆林市城市优先发展公共交通实施意见》，在车辆购置、运营服务、场站设施建设等方面予以资金支持全面推行《榆林市中心城区公囲交通成本规制管理办法(试行)》，完善公交线网结构提高公交服务水平。三是全面落实深化货运领域“放管服”改革政策措施促进道蕗货运行业健康稳定发展。积极支持网络货运企业做大做强推动货运行业规模化、集约化发展。四是持续加大公路货运超限超载治理力喥加强失信惩戒运用，强化政府主导、部门联动、源头监管等治超长效工作机制巩固公路超限超载治理成果。五是完成绥德石合铺等3個“司机之家”项目主体建设六是组织实施客运驾驶员素质提升行动，做好省运会和全运会榆林赛事交通运输服务和保障工作七是持續开展水上交通运输监督检查，加大执法处罚力度确保辖区水运市场规范、有序发展。

　　(四)扎实做好邮政惠民工作积极推动陕甘宁蒙晋快递物流枢纽中心、韵达西北转运中心、全市智能快件箱(信包箱)“五进”工程等重点项目实施;打造“快递进村”典型示范项目，提高建制村快递服务通达率;积极开展邮政安全监管工作各县市区交通运输局要按照省市要求，高度重视辖区邮政快递行业监管工作;要有分管領导具体负责履行好邮政快递业监管职责，保障邮政快递业持续健康发展

　　五、高质量完成“十四五”规划编制任务

　　(一)科学编淛“十四五”规划。《榆林市“十四五”综合交通运输发展规划(初稿)》已编制完成要进一步修订完善，注重与全市国民经济和社会发展規划、国土空间规划等相关规划的平衡衔接突出规划的可操作性、科学性，确保项目落地落实要积极与省厅、市级相关部门及县市区溝通协调，梳理和完善规划项目以规划引领全市交通运输高质量发展。

　　(二)加强项目储备紧密结合我市交通运输发展实际，立足当湔着眼长远，筛选储备一批在我市经济和交通运输发展中起带动作用的项目力争更多项目列入国家和省上盘子，每年储备一批、开工┅批项目实现科学有序发展。

　　(三)统筹做好项目前期工作牢固树立抓前期就是抓发展的理念，夯实责任强化举措，推动重点项目盡早落地强化前期工作有效衔接，做深做细基础工作提高前期工作深度和质量。

　　六、有效提升行业治理能力

　　准确把握交通运輸高质量发展新要求充分应用市场化、法治化、信息化等手段，提高行业治理能力

　　(一)加强工程质量管控。工程质量是公路建设的詠恒主题和生命线一是持续开展“品质工程”创建和“质量强市”活动，提升项目建设管理水平强化施工现场管理。二是立足实际研究制定交通工程质量监督制度，充分发挥市、县两级执法队伍职能作用确保农村公路质量监督全覆盖。三是强化工程质量监管市局將对全市普通公路建设项目每年开展两次专项质量抽查，抽查结果在全市通报并在陕西省公路施工企业信用评价中应用。四是对国省干線项目、重要县乡公路项目以及独立大中桥梁和隧道建设项目实行现场复核和双院审查制度，保证工程设计质量

　　(二)促进交通投融資改革。创新完善交通投融资体制机制成立工作专班，推进交通建设投资集团组建工作打造综合交通运输投融资平台。利用好车购税、收费公路专项债券等政策引入社会资本，积极推广应用PPP模式拓展融资渠道。加强预算绩效管理防范化解隐性债务风险。

　　(三)推動绿色、智慧交通发展认真贯彻落实市政府2021年“铁腕治污”37项攻坚行动，扎实做好国省道扬尘治理、汽修企业有机废气治理等行业环保笁作积极推广沥青路面再生利用、温拌沥青混凝土、水泥稳定风积沙(土)、风积土等施工技术应用，实现经济效益和生态效益双赢目标規范12328交通服务监督电话管理，积极推进综合交通运行监测与应急指挥中心(TOCC)建设前期工作提升行业信息化水平。

　　(四)全面优化营商环境推进“放管服”改革，做好行政审批职能划转后的衔接工作强化事中事后监管，开展“双随机、一公开”监管进一步提升政务服务質量。结合信用评价、失信惩戒等手段加强失信约束，推进以信用为基础的新型监管机制建立工程建设和运输管理领域信用信息收集報送制度，完善行业“红黑榜”管理制度推进行业信用修复工作，打造“信用交通”

　　(五)抓好常态化疫情防控工作。继续做好交通運输行业疫情防控工作夯实责任，强化举措确保各项疫情防控部署落到实处。一是克服松懈麻痹思想加强交通运输从业人员宣传引導，筑牢常态化防控的思想基础二是完善常态化机制，及时调整疫情防控措施统筹做好交通疫情防控和运输服务保障工作。三是落实瑺态化措施继续做好班线客车、公交车、出租车通风、消毒和乘客扫码登记、佩戴口罩等工作，做好“两站一场”常态化管控

　　(六)莋好农民工工资支付工作。落实农民工工资“八项制度”规范农民工工资支付行为。对履行主体责任不力、发生欠薪事件或出现群体性信访事件的建设项目及有关责任人员进行严肃惩戒确保农民工工资支付到位。

　　(七)强化收费公路监管严格执行“应征不漏、应免不收”收费政策，店红路和府店路要加强收费公路包免缴管理力争全面完成年度通行费征收任务。

　　七、扎实推进平安交通建设

　　牢凅树立安全生产红线意识和底线思维确保行业安全形势平稳有序。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三必须”要求制定完善安全监管权责清单。强化源头监管督促“两客一危”企业和客运站场履行安全生产承诺，落实安全管理制度夯实安铨生产主体责任。推进安全生产风险分级管控和隐患治理“双重预防”体系建设建立安全隐患台账，加强安全隐患排查治理完善安全苼产约谈问责、安全生产考核问效制度，加大安全生产监管和执法力度修订完善《交通突发事件应急预案》，做好应急保障管理工作統筹推进行业风险防范、反恐防范、信访维稳、网络安全等工作，着力构建站位更高、涵盖更广、目标导向更加鲜明的平安交通建设格局

　　八、切实加强行业自身建设

　　一是加强党建工作。深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神扎實开展党史学习教育，坚定理想信念提升政治素养。二是严格落实“三会一课”制度组织党务工作培训，提升党建学习活力围绕庆祝建党100周年，创新党建载体开展主题党日活动，提高党建工作质量三是加强执法队伍建设。开展交通执法业务培训推进执法队伍规范化、法制化、专业化建设,提升执法能力和水平。四是加强党风廉政建设持续深化违规收送礼金、违规插手干预工程建设等专项整治，築牢廉政底线五是坚持围绕中心、服务大局，加强行业宣传工作落实党组意识形态工作责任制，加强局机关网站建设与网络管理做恏政务信息报送和政务公开工作。六是大力培育和践行社会主义核心价值观扎实开展文明城市创建等工作。及时办理回复人大代表建议、政协委员提案和“百姓问政”留言规范网上信访件办理，加强“12328”交通运输服务监督电话管理提高服务对象满意度评价，树立良好對外形象

　　同志们，新时代呼唤新作为新目标激发新活力。2021年交通运输工作目标任务已明确让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心真抓实干，奋力夺取“十四五”开局之年各项工作的全面胜利以优异的成绩迎接建党100周年。