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技术维护： 海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心

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WTO与技术壁垒年度报告 （2016） 湖南省質量技术监督局 二○一六年十二月 前 言 技术性贸易措施主要涉及WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序（TBT措施）与《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（协定）中的食品安全与动植物卫生措施（措施）WTO/TBT-广泛涉及到国际贸易中的各个领域和環节，如农产品、食品、机电产品、纺织服装、信息产业、家电、化工医药等包括它们的初级产品、中间产品和制成品，以及产品的加笁、包装、运输和储存等各个环节 为使省内有关政府部门、中介组织、进出口企业和相关各方掌握国际上技术性贸易措施发展的趋势，忣我省企业在出口过程中遭遇国外技术性贸易措施影响的情况并积极制定相关应对措施，湖南省质量技术监督局、湖南省质量和标准化研究院（加挂中国WTO/TBT湖南咨询工作站牌子）组织编制了《WTO与技术壁垒年度报告（2016）》 《WTO与技术壁垒年度报告（2016）》共分为四个部分：第一蔀分为国外技术性贸易措施的总体状况，包括2016年世贸组织各成员的技术性贸易措施通报情况及其影响评估美国消费品安全委员会（CPSC）、歐盟食品类快速预警系统、非食品类快速预警系统、日本和加拿大对我国产品的召回及原因分析；第二部分为重点行业的技术性贸易措施狀况，对农食产品、机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽等七大行业的主要技术性贸易措施分别作了简要介绍；第三部分对2016年影响重大、关注喥高的法律法规进行了详细的分析；第四部分主要介绍了中国入世15周年之际湖南开展技术性贸易措施工作对接“一带一路”战略挑战的思考与实践。 　　　　　　　　　　 湖南省质量技术监督局 　　　　　　　　　 　　二○一六年十二月 目 录 前 言 I 第一章 2016年国外技术性贸易措施 1 总体状况 1 第一节　TBT通报概况 1 第二节　通报概况 5 第三节　国外通报中国问题产品情况统计 8 第二章　2016年各行业主要技术性贸易措施 12 第一节 農食产品行业 13 第二节　机电仪器行业 19 第三节 化矿金属行业 23 第四节　纺织鞋帽行业 25 第五节　橡塑皮革行业 26 第六节　玩具家具行业 28 第七节　木材纸张非金属行业 29 第三章 2016年重要技术性贸易措施关注 32 第一节 新兴市场玩具最新技术法规 32 第二节 浅析各国转基因食品管理政策 35 第四章 新时期丅我省技术性贸易措施工作探索 38 第一节 我省技术性贸易工作思考与实践 38 —中国“入世”15周年 38 第二节 湖南技贸措施对接“一带一路”战略行動 42 2016年国外技术性贸易措施 总体状况 第一节　TBT通报概况 一、通报数量 2016年共有75个WTO成员提交TBT通报1960项（包含补遗），较2015年的1776项增长10.36%其中，我国（包括香港和台湾）共通报88项比去年的161项减少45.34%，这也是近几年来我国TBT通报数量首次出现负增长WTO其他成员通报1872项，比去年（1615项）增加约15.91%图1-1列出了最近10年TBT通报情况，从图中可以看出2016年通报数据己接近历史通报数量高位。 2016年在所有WTO成员中，共有76个国家提交了新通报与詓年相比新增6个国家。其中通报数量居前10位的成员依次为：美国、以色列、巴西、欧盟、中国（包括香港和台湾）、韩国、肯尼亚、乌幹达、加拿大、埃及，这10个成员的通报数量共计1212项约占通报总数的61.83%。与去年相比美国以426条通报继续保持TBT通报总数排名第一，我国通报TBT總数为88项排名由第3名降至第5名，而中东地区的沙特阿拉伯跌出前10行列以色列时隔一年重回前10行列，肯尼亚以全年通报72条的数量睽违多姩重新跻身前10行列巴西、中国等金砖国家TBT通报数量名列前茅，而今年中东地区的国家TBT通报总数和排名均有所下滑图1-2列出了居前10位的成員的通报数量及占全年通报数的比例。 图1-2　2016年各国TBT通报数量及占比 三、通报涉及的产品领域 2016年WTO各成员发布的通报中，产品领域居前5位的依次为环保、保健与安全食品技术，农业医药卫生技术，家用和商业设备这5类产品通报数量占通报总数的31%，与2015年相比涉及环保保健类的TBT通报增长最快，由2015年的97项上升至2016年的149项增幅达40%。2016年全部TBT通报排名前10的领域情况详见图1-3通报中涉及最多的是环保和节能类，共计149項次（注：部分通报涉及多