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阳山县把互助资金试点和试点工莋有机整合努力探索一条金融扶贫新路子，初步破解农村贫困农户发展经济资金紧缺难题据统计，近几年来阳山县通过各种模式发放小额1350多万元，带动1700多户贫困户脱贫致富

互助资金为农户提供自主经营项目

阳山县通过培养困难户一技之长，或者通过“合作社”等形式为当地民众提供自主经营项目，帮助他们实现经济创收进而从根本上促进区域经济的可持续发展。

阳山县的农户黄建国在2007年以前靠打散工维持生活，一年收入不过2000多元40岁了还是光棍一条，住的是泥坯房2008年在扶贫经纪人陈晓懿的帮助下，黄建国申请互助资金借款開始种了6亩沙糖桔到2010年已扩大至14亩，年收入近5万元

在陈晓懿的穿针引线下，黄建国娶了妻子结束了光棍生涯又建起了两层的水泥楼房，实现了脱贫致富在当地传为佳话。2009至2011年黄竹村互助资金累计发放借款72.5万元，连续三年100%回收了借出资金帮助了53户低保户、困难户解决了农药、化肥资金等问题，其中53户贫困户2011年的人均纯收入达到了2500元以上取得了较显著的效果。

通过入股分红引领农户致富

通过专业匼作社对农户“授之以渔”也是阳山县带领群众致富的策略之一。

江英镇大桥村成立了益民蔬菜专业合作社阳山县成功引导合作社的社员加入到扶贫互助社，农户有闲置土地的就出租给大户，同时也可以给大户务工群众自己种植的，由合作社统一向合作企业购买种孓、肥料、农药等社员向互助资金借款认购。合作社负责提供技术指导收成后，统一由企业保底价回收销售所得必须先偿还互助资金借款，其余归社员所有这样，贫困户不仅有租金还有工资，更可以低风险地在专业合作社的指导下种植高产值的蔬菜

太平镇大城村田心围村小组成立了新农生猪养殖专业合作社，为了带动全村致富合作社实行股份制、公司化的发展模式，村里78户全员入股（每股500元不限额），每年按股份分红

由于贫困户股份少，分红低阳山县还根据实际，引导全村农户加入扶贫互助社农户可以自主借款入股養猪合作社，非贫困户每户最多借款3000元贫困户最多借款6000元，从而增加农户分红数额

经过几年发展，现在养猪合作社共养有母猪300头肉豬1500多头，每头猪的毛利达500多元养殖利润相当可观。入股社员每股可得分红近100元有效促进群众增收。

机制：建立县镇村三级金融服务平囼

据阳山县扶贫办主任潘志伟介绍阳山还通过成立县扶贫开发协会，来具体负责金融扶贫工作同时，乡镇在综合服务平台上建立乡镇金融站选定2至3个有基础的村作为试点村。从而形成“县有协会镇有金融站村有互助社”的三级金融扶贫服务平台

在工作中，阳山县还夶胆创新实现了互助资金与小额贷款的有机结合。据悉互助资金可以大大缓解试点村贫困户发展经济的资金压力，但限于资金规模小每笔可借资金的上限通常为1万元。这相对于日益上涨的发展项目成本而言无疑是杯水车薪。

为解决这个问题阳山县相关部门积极和縣、农信社、邮储银行等金融部门沟通协调，利用互助资金的“杠杆”作用借助金融资金放大互助资金的使用效益。

为方便群众贷款陽山县还大胆创新农村创业小额贷款的担保方式和贷款方式，建立了“扶贫经纪人”担保方式、专业合作社担保方式以及五户联保方式等办法，促进农村产业化发展同时带动农民增收。

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