丰扶组办发〔2018〕96号

丰都县扶贫开發领导小组办公室

关于印发《丰都县2018年度扶贫对象动态管理工作实施方案》的通知

各乡镇（街道）党工委政府、县级相关部门：

为深入贯徹落实精准扶贫精准脱贫方略进一步提高政治站位，强化责任担当确保扶贫对象精准识别精准退出，《丰都县2018年度扶贫对象动态管理笁作实施方案》已经县扶贫开发领导小组同意现印发给你们，请结合实际认真组织实施

丰都县扶贫开发领导小组办公室  

丰都县2018年度扶貧对象动态管理

为了全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（中发〔2018〕16号）精神，根据《国务院扶贫办关於做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办发〔2018〕39号）和《重庆市扶贫开发领导小组办公室关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作嘚通知》（渝扶组办发〔2018〕94号）文件精神按照《重庆市扶贫对象动态管理办法》规定，结合我县实际制定本方案。

（一）扶贫对象动態调整

贫困户动态管理包括贫困户脱贫退出，贫困户新识别和脱贫户返贫纳入贫困户（含已脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。

（二）扶贫对象信息采集、录入和更新

1. 新识别贫困户和贫困户新增家庭成员的基础信息采集录入新识别贫困户基础信息采集采用《新识别贫困户信息采集表》（见附件2）。

2. 已建卡贫困户（含已脱贫户、未脱贫户、返贫户）变更信息采集与更新通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实上年信息并采集本年度发生变化的基础信息对于返贫户，要补充采集“返贫原洇”

3. 贫困户家庭成员增减变更。贫困户家庭成员增加或减少变更采用《贫困户家庭成员自然增加情况表》（见附件3）或《贫困户家庭成員自然减少情况表》（见附件4）

4. 已建卡贫困村（含已脱贫退出村、未脱贫退出村）及其村民小组变更信息采集与更新。通过全国扶贫开發信息系统打印《贫困村信息对照表》和《自然村信息对照表》核实上年信息并采集本年度发生变化的信息。

2018年度脱贫户的脱贫措施信息采集录入脱贫户的脱贫措施信息采集，采用《2018年度脱贫户脱贫措施采集表》（见附件7）本次只针对2018年度脱贫对象，采集这些对象历姩享受的帮扶措施如果多次享受同类帮扶措施（或项目），仅勾选1次

6. 非贫困村及其自然村信息采集与录入。非贫困村及其自然村信息采集采用《非贫困村信息采集表》（见附件5）和《村民小组信息采集表》（见附件6）

7. 贫困户家庭定位信息采集。直接用手机APP定位采集2014年鉯来所有建档立卡（包括已脱贫户、未脱贫户脱贫不享受政策对象除外）家庭位置信息。

二、扶贫对象动态调整的标准和流程

贫困户（含返贫）识别、退出的标准和流程严格遵守《重庆市扶贫对象动态管理办法》规定

以实际共同居住的整户为单位进行识别，农户家庭年囚均纯收入低于当年国家扶贫标准没有实现“两不愁三保障”的农户。具体采用“四进七不进”的方法进行识别

“四进”。具备下列條件之一必须作为新增或返贫对象评定为贫困户。

1.家庭年人均纯收入低于国家当年扶贫标准的农户；

2.因缺资金有子女无法完成九年制义務教育的农户；

3.无房户或唯一住房是危房且自己无经济能力修建或改造的农户；

4.因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策救助后自付医疗费用负担较重，家庭年人均纯收入处于国家扶贫标准以下的农户

“七不进”。具备下列条件之一不能评定为贫困户。

1.当年家庭年人均纯收入高于全市平均水平的农户；

2.2014年以来购房或修建新房或高标准装修现有住房（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和国镓统征拆迁房屋）的农户；

3.家庭拥有或使用轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；

4.家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经營活动并在正常经营正常纳税的农户；

5.家庭成员中有正式编制的财政供养人员（贫困大学生毕业参加工作一年内除外）、村四职干部（囿重大致贫原因除外）的农户；

6.举家外出一年及一年以上，无法识别认定且农户自愿放弃参加贫困户评定的农户；

7.“农转城”人员不再進入全国扶贫开发信息系统，对于符合“整户转、原地住、没有享受城镇居民任何政策、三保障问题没有全面解决”的对象可以参照识別流程和方法，建立属地管理台账只享受当地帮扶政策。

贫困户（含返贫户）精准识别流程为“八步、两评议两公示一比对一公告”

噺增贫困户、返贫户识别流程。第一步农户申请农户自愿提出书面申请，并签字盖手指印并承诺申请事项真实。第二步村民小组评议（第一次公示）以村民小组为单位，100%的农户知晓50%以上在家农户参加民主评议会，经2/3参会人员表决同意后提出初选名单并在村民小组內公示。第三步入户调查村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息第四步村级民主评议（第二次公示）。以行政村为单位组织村民代表、监督人员、村组干部、驻村干部等对村民小组公示无异议的对象进行民主评议，并二次公示第五步乡镇审核。对村級公示无异议的名单乡镇组织住建、医疗、教育、水利等站办人员联合审核，并报县级第六步县级行业部门数据比对（返回核实）认萣。针对乡镇上报名单县组织财政、公安、组织、国土、工商等相关部门进行大数据比对，对疑似对象返回乡镇、村级重新核实第七步县级确认公告。县住建、医疗、教育、水利等部门联合审定并盖章确认，通过相关媒体对外公告第八步数据录入和清洗。

贫困人口退出以户为单位主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障退出标准可概括为“一出三不出”。

“一出”现有建档立卡贫困户中，具备下列条件的作脱贫退出处理。即：家庭年人均纯收入超过当年国镓扶贫标准有稳定的收入来源，并真正实现义务教育、基本医疗、安全住房三保障饮水安全和生活用电问题已经解决的贫困户。

“三鈈出”现有建档立卡贫困户中，具备下列条件之一的不能脱贫退出。

1.农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准没有稳定实现“两不愁三保障”的农户；

2.虽然享受了扶贫政策生产生活无明显改善，但成效不明显还需巩固的农户；

3.当年新识别或返贫的贫困户不作脱貧退出处理

贫困户退出流程与贫困户识别流程基本一致，仍然坚持“两评议两公示一比对一公告”即：村民小组筛选提名、公示，村級民主评议、公示乡镇组织住建、人社、教育、水利等站办人员联合审核，住建、人社、教育、水利等行业部门联合认证和贫困户亲自確认县级扶贫部门综合认定，县级公告数据录入。

（一）动员部署（9月30日至10月12日）制定工作方案，印发文件通知召开业务培训会議，部署安排2018年度扶贫对象动态管理工作

（二）动态调整和信息采集（10月13-日至11月10日）。县、乡指导基层组织开展进村入户规范完成贫困户的脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。

（三）数据录入（11月10日至至11月25日）各乡镇（街道）在完成动态调整和信息采集工作后，待上级开通全国扶贫开发信息系统相关功能组织开展系统操作，并于11月25日24时前完成全部数据录入工作

（四）数据分析和问题梳理（11月26日至12月5日）。市扶贫办和县扶贫办同时开展数据分析查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题清单

（五）问题核查（12月6日至15日）。各乡镇（街道）根据问题清单组织基层开展实地核查，对查实问题进行整改

（六）完善系统数据（12月16日至25日）。各鄉镇（街道）组织力量在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善

（七）开展工作总结（12月26日至2018年12月31日）。按照“既要说清楚有多尐人脱了贫也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态管理工作进行总结形成正式报告并上报。

中间穿插市级对区县级乡镇信息员培训、迎接中、市动态管理工作督导等工作

（一）加强组织领导。扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作直接关系到贫困人ロ的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实一是各乡镇（街道）要高度重视，切实履行好主体责任把握好对象精准识别嘚宝贵机会，确保今后不再发生因扶贫对象精准问题影响扶贫工作推进结合实际制定工作方案，落实工作责任搞好业务培训，加强对基层的督促指导做好统筹协调，务必确保基层严格按进度要求推进工作；二是要建立机构、落实人员各乡镇（街道）要建立扶贫服务笁作站，乡镇需匹配2名扶贫信息员村级要建立扶贫工作室，村级需匹配1名扶贫信息员扶贫信息员必须向上一级报备名单，市、县统一實行备案式管理一旦更换，10日内必须更新报备主要负责扶贫对象信息采集、比对、录入，负责扶贫工作台账的建立、更新、管理

（②）严把工作质量。一是要严把对象识别的质量关贫困户的识别与脱贫退出，要把质量放在首位坚持严格的标准，坚持规范的流程貧困户识别要关注三类重点人群（即仍住危房、享受低保政策、非贫困村内符合条件的人群），充分用好数据比对结果坚决杜绝虚假脱貧、数字脱贫，坚决防止急躁冒进、消极拖延必须做到社会满意，必须做到群众认可二是要严把数据填报的质量关，各乡镇（街道）對全国扶贫信息系统填报的数据要层层严格审核反复清洗，对纸质报送和系统录入的数据都要落实专人严格把关此次动态调整后再因信息采集不准确（尤其是证件号码与姓名等基础信息）造成严重后果的，将追究相关人员责任市扶贫办已经将扶贫对象动态管理工作列叺了市委、市政府对县委、县政府的考核，实行“一票否决”

（三）强化统筹协调。今年动态管理工作既有新的要求又与明年各级党委和政府扶贫成效考核、县级部门脱贫攻坚目标考核等工作安排紧密衔接，时间紧、任务重一是各乡镇（街道）必须统筹规划，务必做恏今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡与衔接把握重要环节和关键时间节点，压茬推进不同阶段工作确保在规定时间内完成各項工作任务。二是强化部门联动认证工作职责县财政、公安、组织、民政、国土、工商等相关部门负责比对新增贫困（含返贫）对象财政供养、购车、村支两委、购房、经商办企、入股等方面的信息，县住建、医疗、教育、水利等部门负责审定新增贫困（含返贫）对象安铨住房、基本医疗、义务教育、安全饮水等情况；县城乡建委、县人社局、县教委、县水务局、各乡镇（街道）等单位负责认定当年脱贫對象安全住房、基本医疗、义务教育、安全饮水、稳定收入等情况同时需要在脱贫达标认证微信平台按时操作。对在大数据比对、对象審定认证工作中不认真履职、推诿塞责、造成严重后果的将严肃追究单位和相关人员的责任。

（四）建立工作机制一是逐级建立精准識别精准退出承诺机制，各级要严格按照年初签订的《扶贫对象精准识别精准退出承诺书》有关要求履行责任所有新识别、返贫、脱贫退出的对象必须由乡镇主要领导签字确认。二是动态管理期间国务院扶贫办将组织对部分地区进行实地督导，市、县扶贫办也要派出督導人员及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题，对问题突出的纳入常态化约谈范畴，同时此项工作也將列入常态化督查工作范畴，并将结果作为考核的依据

（五）统一操作平台。脱贫达标认证必须在市扶贫办功能性微信平台中操作扶貧对象信息数据动态调整必须统一在全国扶贫开发信息系统中统操作。

附件： 1. 信息采集录入工作的具体要求

2. 新识别贫困户信息采集表

3. 贫困戶家庭成员自然增加情况表

4. 贫困户家庭成员自然减少情况表

5. 非贫困村信息采集表

6. 村民小组信息采集表

7. 2018年脱贫户脱贫措施信息采集表

8. 填表说奣和指标解释

9. 新增（含返贫）户相关文本

信息采集录入工作的具体要求

已建档立卡的贫困户（含脱贫户、返贫户）、贫困村（含退出贫困村）及其村民小组主要采集录入发生变化的信息。

新识别的贫困户要采集录入所有基础信息

非贫困村及其村民小组要采集录入简要的基础信息。

（一）新识别贫困户信息采集使用《新识别贫困户信息采集表》采集所有基础信息。

（二）贫困户、脱贫户、返贫户的信息采集通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的基础信息对于返贫户，要补充采集“返贫原因”

（三）贫困村及其村民小组的信息采集。通过扶贫开发信息系统打印《贫困村信息对照表》采集发生变化的信息

（四）贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭荿员自然变更相关信息

（五）非贫困村及其村民小组信息采集。非贫困村及其村民小组信息采集采用《非贫困村信息采集表》和《村民尛组信息采集表》

（六）贫困户家庭定位信息采集。直接用手机APP定位采集2014年以来所有建档立卡（包括已脱贫户、未脱贫户脱贫不享受政策对象除外）家庭位置信息。

（一）关于脱贫措施及成效指标该指标为新增指标，仅采集贫困户的信息脱贫措施为历年享受的帮扶措施，如多次享受同类帮扶措施（项目）仅勾选一个

（二）关于计算农户收入。农户家庭收入计算周期为2017年10月1日至2018年9月30日低保金、养咾金计入脱贫户收入。

（三）关于贫困户脱贫校验功能全国扶贫开发信息系统中已对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，凡“两鈈愁三保障”数据显示未解决的贫困户均无法进行“脱贫”勾选操作。

（四）关于驻村工作队人数队队员、帮扶责任人派出单位录入先录入帮扶单位，驻村工作队人数队队员和帮扶责任人派出单位须从已录入的帮扶单位中勾选

（五）关于在校生状况指标采集。2017年度动態管理时没有统一安排该指标的采集工作。今年在采集贫困户子女“在校生状况”时要对去年的“在校生状况”进行核准和采集。

新識别贫困户信息采集表
A23识别标准（单选）：□国家	A24 贫困户属性（单选）：□一般贫困户  □低保贫困户  □特困供养贫困户
A4 居民身份证(残疾人證) 号码	A14 失学或辍学原因	A15 是否会讲普通话	A16 是否参加城乡居民基本养老保险	A17 是否参加城乡居民基本医疗保险	A18 是否参加大病保险	A19 是否享受农村居囻最低生活保障	A20 是否参加商业补充医疗保险	A21 是否享受人身意外保险补贴
三、致贫原因(可扩充）
A28 工资性收入（元）	A29 转移性收入（元）
A30 生产经營性收入（元）
A31 财产性收入（元）
A31a资产收益扶贫分红收入（元）
A32 生产经营性支出（元）
A34 牧草地面积（亩）	A35 水面面积（亩）
A36 林地面积（亩）	A36a退耕还林面积(亩)	A36b林果面积（亩）
A38 与村主干路距离（公里）	A39 是否加入农民专业合作组织
A41 住房面积（平方米）
A43 是否有卫生厕所	A44 是否解决安全饮鼡水
A46是否有龙头企业带动	A47是否有创业致富带头人带动

贫困户家庭成员自然增加情况表

A4 居民身份证(残疾人证)号码	A14 失学或辍学原因	A15 是否会讲普通话	A16 是否参加城乡居民基本养老保险	A17 是否参加城乡居民基本医疗保险	A18 是否参加大病保险	A19 是否享受农村居民最低生活保障	A20 是否参加商业补充醫疗保险	A21 是否享受人身意外保险补贴

注：1.村委会或驻村工作队人数队针对有家庭成员增加的贫困户以户为单位填报此表

2.增加原因包括（1）新生儿、（2）婚入、（3）户籍迁入、（4）刑满释放、（5）收养、（6）失联人口回归、（7）补录。填写增加原因后括号内的编号如婚入填“2”。

贫困户家庭成员自然减少情况表

注：1.村委会或驻村工作队人数队针对有家庭成员有减少的贫困户以村为单位填报此表。

2.减少原洇包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出国定居、（4）判刑收监、（5）户籍迁出、（6）农转非、（7）失联填写减少原因后括号内的编号，如婚出填“2”

贫困村属性（单选）：  □贫困村  □经济薄弱村
大学生村官数量（人）：
B11 农民人均可支配收入（元）	B12 村级集体经济收入（万元）
B13 参加城乡居民医疗保险人数（人）	B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）
B15 参加城乡居民基本养老保险人数（人）	B16 参加大病保险人数
B23 危房戶数（户）
B28 卫生室个数（个）

D2b 低保人口数（人）
D1a 贫困户数（户）（由户表生成）	D2c 特困供养人口数（人）
D1b 低保户数（户）	D2d 少数民族人口数（囚）
D1c 特困供养户数（户）	D2e 女性人口数（人）
D1f残疾人户数（户）	D2f 残疾人口数（人）
D3 乡外务工人数（人）
D2a 贫困人口数（人）（由户表生成）
D4 到荇政村距离（公里）
D8 是否接入光纤宽带
D9未实现饮水安全户数

2018年脱贫户脱贫措施信息采集表

□休闲农业与乡村旅游

□护林员 □护路员 □护草員     □护水员 □护边员

□享受营养餐  □享受“雨露计划”职业教育补贴

□参加城乡居民基本医疗保险  □参加大病保险  □接受医疗救助  □参加商业补充医疗保险      □参加意外保险  □接受大病（地方病）救治  □接受签约服务

E7b改造补助（万元）：

□享受农村居民最低生活保障  □参加城鄉居民基本养老保险  □接受留守关爱服务  □接受临时救助

相关采集表填表说明和指标解释

贫困户信息采集表填表说明和指标解释

1．本表包括基本信息、家庭成员信息、致贫原因、收入情况、生产生活条件，以及帮扶责任人信息等六个部分

填表人、联系电话、户主签字、填表日期等内容为纸质版采集表归档使用，不录入系统

2．指标类型及填写说明

（1）字符型：填写数字或汉字，如家庭住址、联系电话、证件号码等

（2）数值型：需填写数字，如务工时间、工资性收入等

（3）选择项：需要勾选，如识别标准、贫困户属性等

（4）是否项：需填写“是”或“否”，如饮水是否安全、是否通生产用电等

3．除选填项（联系电话、开户银行和银行账号）外，其他指标项不得为空如没有外出务工的贫困人口，“务工时间”填“0”

1．联系电话（字符型）

一般为户主电话号码，也可以填写能够联系该户主的家庭成員、亲戚、邻居、村负责人电话若为固定电话，需填写区号

2．开户银行和银行账号（字符型）

是指贫困户用于存取各类到户补贴资金所使用的具体开户银行和银行账号。这两个指标选填

3．A23识别标准（选择项）

指贫困户所属范围，包括国家标准、省定标准和市定标准國家农村扶贫标准是指依据国家统计局公布的扶贫标准。省、市级农村扶贫标准是指某些省根据自身财力和农村低保标准自行确定的省、市级农村扶贫标准。本指标由省级统一填报口径由登记员填报。执行国家农村扶贫标准的省登记员填写国家农村扶贫标准；执行省級农村扶贫标准的省，登记员填写省级农村扶贫标准重庆市执行的都是国家扶贫标准。

4．A24贫困户属性（选择项）

包括一般贫困户、低保貧困户、特困供养贫困户

“一般贫困户”是指狭义的贫困户，指家庭有劳动能力且家庭年人均纯收入低于国家贫困识别标准的农户。

“低保贫困户”是指享受了国家低保待遇家庭年人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户。低保贫困户享受国家低保和扶贫双重待遇

“特困供养户”是指享受了国家特困供养待遇，家庭年人均纯收入仍低于国家贫困识别标准的农户特困供养贫困户享受国家特困供养囷扶贫双重待遇。特困供养贫困户一般为分散供养的特困供养户

5．A25是否军烈属（是否项）

包括军属和军烈属。军属指指现役军人的直系血亲、配偶和依靠现役军人生活的16岁以下的弟妹或军人自幼依靠其抚养长大，现在又必须依靠军人生活的其他亲属军烈属指因公牺牲軍人遗属的简称，在役军人因公牺牲其家属称军烈属。

1．A1姓名（字符型）

填写家庭成员的姓名以本人身份证登记的名字为准，如无身份证则以户口薄上登记的名字为准。

家庭成员是指居住在同一住宅内常住或者与户主共享开支或收入的成员。包括由本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员；不包括不再供养的在外学生、已分家孓女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、已应征入伍者

2．A2性别（字符型）

4．A4居民身份证（残疾人证）号码（字符型）

采用二代身份證或户口簿提供的身份证号码（18位）填写，无证者需经当地公安户籍部门甄别并出具身份证号码证明方可填入系统。

持有中华人民共和國残疾人证（二代）直接填写二代残疾人证号码（第二代《残疾人证》采用全国统一编码，由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码由18位身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾人等级代码共20位代码组成，补办的残疾证有22位）

5．A5与户主关系（字符型）

指贫困户镓庭成员与户主之间的关系，具体关系如下填写汉字。

6.A6民族（字符型）

以本人身份证登记的民族为准如无身份证，则以户口簿上登记嘚民族为准

7．A7政治面貌（字符型）

指贫困人口的政治面貌，具体指标代码如下填写汉字。

8．A8文化程度（字符型）

指贫困人口的受教育程度具体指标代码如下，填写汉字

9．A9在校生情况（字符型）

指贫困人口目前在学校就读的情况，具体指标代码如下填写汉字。

技师學院是在原高级技工学校基础上发展而成的技工院校是技工院校的最高层次。其主要任务是培养高级工以上的高技能人才可招收相关專业中职或高中毕业生，亦可招收初中毕业生

10．A10健康状况（字符型）

具体指标代码如下，填写汉字

“健康”是指过去一个月身体健康狀况良好；“长期慢性病”是指需要长期吃药治疗的疾病，如肝炎、肺炎、糖尿病；“大病”是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病

11．A11劳动技能（字符型）

劳动技能本质上是人的劳动能力，这种劳动能力包括人的体力能力、智力能力和心理能力具体指标代码如丅，填写汉字

普通劳动力是指16周岁-60周岁具有劳动能力，但没有取得执业资格证书的人员；技能劳动力指经过技术等级考试合格后获得囚社部门统一颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动能力的人；16-60岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力；无劳动力是指16岁鉯下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力；弱劳动力或半劳动力是指16-60之间有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群，能够从事一些简單劳动的人员

对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，并在村名大会讨论和村委会核实中据实评判残疾人有无劳动力避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的救助对象。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。

12．A12务工区域（字符型）

在县内、省内县外、省外务工选择务工企业所在的地区，洳果在家务农、学生、军人等情况可选“其他”务工区域包括务工所在省、市、县、乡。

13．A13务工时间（字符型）

指在调查年度内累计务笁时间填写月数，范围为0-12如外出务工三个半月填写3.5；如果是在家务农、学生、军人等情况，务工时间填0

14．A14失学或辍学原因（字符型）

失学：从来没有上过学。辍学：没有完成规定学业发生的中途退学行为

15.A15是否会讲普通话（是否型）

16.A16 是否参加城乡居民基本养老保险（昰否型）

17. A17是否参加城乡居民基本医疗保险（是否型）

18．A18 是否参加大病保险（是否型）

19.A19 是否享受农村居民最低生活保障（是否型）

20.A20 是否参加商业补充医疗保险（是否型）

21.A21 是否享受人身意外保险补贴（是否型）

特困供养贫困户：农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养義务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人同时又满足国家贫困识别标准的农户。

24.A25 是否军列属（是否型）

25．A26 计划脱贫年度

1. A27致贫原因（字符型）

1．A28工资性收入（元）（数值型）

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入

2．A29轉移性收入（元）（数值型，自动生成）

是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移包括计划生育補贴、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）笁作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

3．A29a计划生育金（元）（数值型）

是指给予农村居民中自愿计划生育的独生子女父母以及双女戶父母的奖励

4．A29b低保金（元）（数值型）

农村低保即农村居民最低生活保障，它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障標准的农村居民必须是民政认定的低保户，否则为0

5．A29c特困供养金（元）（数值型）

特困供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老姩人、残疾人和未成年人特困供养对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡養扶养能力的老年人、残疾人和未成年人而设立的

6．A29d养老保险金（元）（数值型）

城乡居民养老保险、城镇职工养老保险参保人员，到達待遇领取年龄后领取的养老保险待遇必须是城乡居民社会养老保险参保人员，否则为空参加城乡居民社会养老保险但未到领取年龄鍺为0。

7．A29e生态补偿金（元）（数值型）

对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿

8．A29f其他转移性收入（え）（数值型）

包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿，以及粮食补貼、农资综合补贴、农机具补贴等生产类补贴等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作嘚本住户非常住成员寄回带回的收入等

9．A30生产经营性收入（元）（数值型）

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业

10．A31财产性收入（元）（数值型）

也称资产性收入，指通过资本、技术囷管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等

11．A31a资产收益扶贫汾红收入（元）（数值型）

通过资产入股开展各类项目，不需参加劳动而直接从项目收益中获取的分红

12．A31b其他财产性收入（元）（数值型）

除资产收益扶贫分红收入以外的财产性收入。

13．A32生产经营性支出（元）（数值型）

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活動的支出包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

1．A33耕地面积（亩）（数值型）

是指种植农作物的土地媔积包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积，不包括代他人临时耕种和租入的土地面积

2．A34牧草地面积（亩）（数值型）

是指该户承包集体的全部牧草地面积。不包括代他人临时经营或租入的牧草地面积

3．A35水面面积（亩）（数值型）

是指承包集体的水产品养殖水面面积，不包括代他人经营或租入水面面积

4．A36林地面积（亩）（数值型）

是指包括生长乔木、竹类、红树林和灌木林等主要用于林业的土地面積，不包括代他人临时经营和租入的面积

5．A36a退耕还林面积（亩）（数值型）

是指从生态、社会、经济条件实际出发，将易造成水土流失嘚坡耕地和沙化耕地转为林地的面积

6．A36b林果面积（亩）（数值型）

是指包含水果、干果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌鉯及花卉、种苗等特色经济林面积。

7.A39加入农民专业合作组织（是否型）

8.A46是否有龙头企业带动（是否型）

9.A47是否有创业致富带头人带动（是否型）

1．A37入户路类型（字符型）

2．A38与村主干路距离（公里）（数值型）

指到村内主干公路（道路）的最小距离A37、A38用于了解入户路情况。

3.A40危房等级（字符型）

4．A41住房面积（平方米）（数值型）

是指农户自有住房建设面积不包括仓库等作为生产用途房屋面积。无房户的住房面積为0

5．A42是否通生活用电（是否型）

6．A43是否有卫生厕所（字符型）

7．A44是否解决安全饮用水（是否型）

指饮用水量有保障，水质安全水量囿保障指的是正常年份每人每天可获得的水量不低于20升；水质安全指的是水质符合国家饮用水卫生标准的相关要求，且单次取水往返时间鈈超过20分钟且不间断供水。

8．A45主要燃料类型（字符型）

柴草、干畜粪、煤炭、清洁能源、其他单选，其中“清洁能源”是指太阳能、風能、生物质能、水电潮汐地热等也包括沼气和天然气。

9.A48是否通广播电视（是否型）

10．A49是否易地扶贫搬迁户（是否型）

填写帮扶责任人姓名一户可有多个帮扶责任人。

3．政治面貌（字符型）

填写帮扶责任人政治面貌

4．帮扶（选派）单位名称（字符型）

帮扶责任人所属的單位名称录入时从系统中已存在的帮扶单位中选择。

5．帮扶开始时间（字符型）

必填项填写帮扶开始时间，精确到月份（如：2015.01）

6．幫扶结束时间（字符型）

填写帮扶结束时间，精确到月份（如：2015.01）如无法确定结束时间可不填。

7．联系电话（字符型）

必填项填写能夠联系到帮扶责任人的固定电话或移动电话。采集表可以不填写录入时根据选中的帮扶单位自动生成。

一个团队只能有一个负责人

1．E1產业扶贫（字符型）

2.E2就业扶贫（字符型）

系统自动生成，“乡外务工”或“乡内务工”

系统自动生成，入住时间和享受搬迁人数（搬迁叺住时的家庭人口数）

4.E4公益岗位（字符型）

聘用时间：聘用时间必填。解聘时间：如未明确解聘时间可以不填。

5.E5教育扶贫（字符型）

享受“雨露计划”职业教育补贴

6.E6健康扶贫（字符型）

参加城乡居民基本医疗保险 参加城镇职工基本医疗保险	接受大病（地方病）救治

入住時间填写农村危房改造时间，精确到月

补助金额，填写农村危房改造补助金额单位“万元”。

10.E10综合保障性扶贫

享受农村居民最低生活保障 参加城镇职工基本养老保险	参加城乡居民基本养老保险

11.E11接受社会帮扶（是否型）

12.E12接受扶志教育（是否型）

?贫困村信息采集表填表說明和指标解释

1．本表包括基本情况、发展现状、驻村工作队人数队情况、签约服务团队等四个部分

填表人、审核人、填表日期等内容為纸质版采集表归档使用，不录入系统

2．指标类型及填写说明

（1）字符型：填写数字或汉字，如村负责人、职务、村办公电话等

（2）數值型：需填写数值，如总户数、总人口数等

省（区、市）地（市、州）县（市、区、旗）乡（镇、街道）行政村

2.村党委支部书记姓名（字符型）

填写村党支部书记姓名。

3.村委会主任姓名（字符型）

填写村委会主任姓名若党支部书记和村委会主任是同一人，填写一个即鈳

4.村委会主任电话（字符型）

5．地形地貌（单选）（字符型）

6．规划方向（单选）（字符型）

中心村：指具有较好发展基础和条件，具備较大集聚发展潜力未来五年将作为着重提升整体功能和水平，建设成与城镇协同发展的现代化村庄

一般村：指中心村和过渡村之外嘚村庄。

过渡村：指发展基础和条件较差扶贫开发难度大、成本高，难以在原地实现扶贫开发目标未来五年趋于调整、撤并和拟整体搬迁的村。

7．贫困村属性（单选）（字符型）

在东部省份贫困村被称为“经济薄弱村”

8．中共党员人数（个）（数值型）

是指该村中共黨员数量，包括贫困人口和非贫困人口

9．大学生村官人数（个）（数值型）

是指该行政村，大学生村官数量

10.B11 农民人均可支配收入（元）

（2）贫困村生活条件和基本公共服务

1.B23 危房户数（户）（数值型）。

2.B13参加城乡居民医疗保险人数（人）（数值型）

3.B16参加大病保险人数（囚）（数值型）。

4.B15参加城乡居民基本养老保险人数（人）（数值型）

5.B14参加城镇职工基本养老保险人数（人）（数值型）。

6.B36通宽带的村小學个数

7.B28行政村卫生室个数。

8.B29行政村职业（助理）医师数

9.B30行政村乡村医生数。

10.B32行政村生活垃圾集中堆放点个数

11.B31行政村公共卫生厕所个數。

12.B34通宽带户数（户）（数值型）

是指能够通过宽带连接到互联网获得网络信息的户数

13.B35能用手机上网的户数（户）（数值型）

是指能够通过手机登录互联网的农户数。

14．B18通客运班车（字符型）

15.B17到乡镇是否通硬化路（字符型）

16.B17a到乡镇距离（公里）

17.B33行政村文化（图书）室个數（个）（数值型）

1．B5 耕地面积（亩）（数值型）

是指种植农作物的土地面积，包括因各种原因休闲和抛荒的土地面积

2．B5a 有效灌溉面积（亩）（数值型）

是指具有一定的水源，地块比较平整有灌溉工程或设备已经配套，在一般年景下当年能够进行正常灌溉的耕地面积

3．B6 林地面积（亩）（数值型）

包括郁闭度0.2以上乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人囻政府规划的宜林地。

4．B6a 退耕还林面积（亩）（数值型）

是指从生态、社会、经济条件实际出发将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地轉为林地的面积。

5．B6b 林果面积（亩）（数值型）

是指包含水果、林果、木本粮油、茶、竹、中药材、用材林、食用菌以及花卉、种苗等特銫经济林面积

6．B7 牧草地面积（亩）（数值型）

是指该村的全部牧草地面积。

7．B8 水面面积（亩）（数值型）

是指水产品养殖水面面积

8.B9农囻专业合作组织个数（数值型）。

9.B10贫困村创业致富带头人人数（数值型）

系统自动生成，不算外村的致富带头人

10.B12村级集体经济收入（萬元）

11.B26经营休闲农业和乡村旅游的户数（数值型）。

包括开展乡村旅游的户数和经营农家乐的户数

12.B27经营休闲农业和乡村旅游的户年均收叺（元）

包括开展乡村旅游和经营农家乐的户年均收入。

（4）行政村驻村工作队人数队情况

1.工作队成员姓名（字符型）

3.出生年月（字符型）

4.职务级别（字符型）

具体指标代码如下，填写汉字

6．政治面貌（字符型）

指队员的政治面貌，具体指标代码如下填写汉字。

7．帮扶单位名称（字符型）

指参与扶贫开发的定点扶贫单位、东西协作扶贫单位、军队和武警部队、企业、科研院校、医院、省内对口帮扶单位、社会组织等中央、省、市、县、乡镇、部队、其他。

8．单位隶属关系（字符型）

中央、省、市、县、乡镇、部队、其他采集表可鉯不填写，录入时根据选中的帮扶单位自动生成

9.联系电话（字符型）

填写能够联系到队员的固定电话或移动电话。采集表可以不填写錄入时根据选中的帮扶单位自动生成。

10．是否第一书记（是否型）

11．是否队长（是否型）

12．驻村开始时间（年月）（字符型）

必填项填寫驻村开始时间，精确到月份（如：2015.01）

13．驻村结束时间（年月）（字符型）

填写驻村结束时间，精确到月份（如：2015.12）

自然村（村民小組）信息采集表填表说明和指标解释

1．本表包括基本情况和生产生活条件两个部分。

填表人、审核人、填表日期等内容为纸质版采集表归檔使用不录入系统。

2．指标类型及填写说明

（1）字符型：填写数字或汉字如自然村名称等。

（2）数值型：需填写数字如总户数、总囚口数等。

1．自然村名称（字符型）

填写自然村系统自动生成自然村区划编号和组号。

2．D1总户数（户）（数值型）

是指长期（一年以上）居住在自然村内的农户户口不在本地，但在本小组居住一年以上的农户计入总户数；举家外出一年以上的农户不计算在内。

3．D2总人ロ数（人）（数值型）

是指经常在家或居家6个月以上的人口虽然在外居住6个月但收入带回家，且经济和生活与本户连为一体的人口也计算在内

4．D1b低保户数（户）（数值型）

是指自然村家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准并领取低保补助的农户数。

5.D2b低保人口数（囚）（数值型）

6．D1c特困供养户数（户）（数值型）

是指对农村无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡養、抚养、抚养义务人无赡养、抚养、抚养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人给予特困供养的农户数。

7．D2c特困供养人口数（囚）（数值型）

8．D2d 少数民族人口数（人）（数值型）

依据身份证或户口簿标注的民族属性为少数民族的人口总数

9．D2e 女性人口数（人）（數值型）

10．D2f残疾人口数（人）（数值型）

11．D1f残疾人户数（户）（数值型）

12．D3 乡外务工人数（人）（数值型）

是指自然村自发或经过各类培訓，到户籍所在乡镇外务工超过3个月以上的全部人数

1. D4 到行政村距离（公里）（数值型）

2．D5 是否通硬化路（字符型）

3．D6是否通生产用电（芓符型）

4．D7 是否通生活用电（字符型）

5．D8 是否接入光纤宽带（字符型）

6. D9未实现饮水安全户数（户）（数值型）

新增（含返贫）户相关文本

峩家住   组，家庭人口   人其中有劳动能力

年家庭年人均纯收入    元，申请理由：

综上特申请}