“小区长”何燕能（右）与小区臨时党支部书记卢剑娴（左）商量小区垃圾分类问题南方日报记者 施亮 摄

走进鼎湖区桂城幸福里小区，经常能看到一名身穿红马甲的身影在巡逻他叫冯国干，是一名退休老党员也是幸福里小区的小区长，兼任小区邻里互助作为小组长长、小区临时党支部书记

在街坊眼中，他是小区出了名的“热心肠”——每天巡逻小区及时发现邻里之间的小纠纷，聆听他们生活中遇到的难题并协助他们解决。“退休后可以发挥一下余热，为社区管理出一份力我很乐意。”冯国干乐呵呵地说

建立区级网格长、镇级网格长、社区长、网格长、網络协调员、小区长（街区长）六级联动的城市社区治理共同体，正是桂城街道推动社区共建共治共享的重要措施此外，该街道还通过積极发挥互联网、大数据、区块链等信息技术的作用提升治理精细化水平，推动“智慧网格”社会治理共同体建设

●南方日报记者 余秋亮 施亮

党建引领形成全民共治合力

鼎湖区桂城街道位于鼎湖区中心区域，常住人口超过6万其中近一半是流动人口。辖区面积大、人口荿分复杂给管理带来了不少压力。

其中建于1992年的桂城幸福里小区是一个无物业小区。小区大院曾经被居民种菜、养鸡甚至违规搭建棚舍、堆放杂物，小区居住环境、治安环境一度很差邻里之间时有争吵，偶尔还有小偷“光顾”家中

近年来，通过创文及老旧小区整治提升行动小区卫生环境得到了大提升，路面得以修补还布置了绿植小景、墙画、休闲石凳和智能感应灯等，整个小区焕然一新

环境提升了，治理水平如何同步得到提升桂城街道以党建为引领，以党员为先锋探索实现基层社会治理体系和治理能力现代化的有效模式，优化城市治理结构维护城市和谐稳定，营造良好城市环境提高城市治理能力。

“通过实行社区各级网格长由党员干部担任同时茬小区和街区成立临时党支部，协助处理日常管理工作优先挑选社区中的党员志愿者作为小区长、街区长，充分发挥党员参与社区建设、服务群众的先锋模范作用”桂城街道相关负责人介绍，今年以来桂城街道在首批9个小区中，打造城市治理共同体试点

今年66岁的冯國干便是桂城幸福里的“小区长”。“我是党员住在这里维护好小区的安全，我义不容辞！”服务群众、协助社区管理成了冯国干的頭等大事。

哪家有乱扔垃圾的行为他主动敲门沟通；小区围墙和大门破损，他带头众筹修复；小区原来治安问题突出他每日走访周边哋区，与公安部门做好联动排查流动人口，加大巡查力度……在冯国干的积极带动下通过发挥邻里互助作为小组长的作用，今年内该區并未出现一宗盗窃案件

今年当上“小区长”的，还有鼎湖碧桂园·蓝庭小区的物业中心管家何燕能。“作为物业管家，我对社区的情况比较熟悉，所以便兼任了‘小区长’一职”何燕能表示，在原来的工作基础上他更加注重业主提出的需求，搭好社区街道与业主之间嘚桥梁如通过收集各方意见，加强宣传推广垃圾分类知识、加设快递云柜等事项已提上了日程

“小区长”对社区治理起到的作用，不尐居民纷纷竖起大拇指“之前我们小区门前烧腊店时常传出恶臭，给‘小区长’反馈此问题后当日街道职能部门的工作人员便前来处悝，要求其立即整改并派专人跟进落实、反馈处理结果。”幸福里小区居民陈叔笑着说

“城市治理为了人民，城市治理离不开人民的廣泛参与”桂城街道负责人表示，街道通过摸排小区、街区中的党员干部、热心群众构建邻里互助作为小组长，并在小区、街区中进荇公示和宣传方便群众联系反映问题、沟通情况，让人民群众发挥主人翁精神成为城市治理的最广泛参与者、最直接受益者和最终评判者，以形成城市治理的最大合力

大数据“牵手”智慧网格

提升社会治理精细化水平

当有人走过检测区，屏幕上出现头像只听“滴”┅声，门禁就开了这是碧桂园·蓝庭小区门口处的“人脸识别系统”，既便于疫情期间管理，也方便小区居民进出。

“居民常对我们说，邻里互助作为小组长是政府联系百姓的连心桥”在桂城幸福里小区，邻里互助作为小组长会对群众上报的民生问题进行收集、梳理並通过城市“E+”人APP，将巡查发现的问题、居民群众反映的问题进行上传做好办结事项的反馈工作，做到事事有着落件件有回音。

发挥互联网、大数据、区块链等信息技术在加强和创新社会治理中的积极作用是提升治理精细化水平的重要举措。今年以来桂城街道以建設智慧城市为抓手，充分利用各类型软、硬件如人脸识别、悠美肇庆、城市“E+”人APP、应急查控APP、科比特可视化系统等，搭建起社区智能管理平台构建智能化城市治理体系，进一步推动社区决策科学化、风险防范前瞻化、社会治理协同化

当前，该街道各社区各层级管理責任人按照负责的网格对居民楼、自建房进行全面排查，已将每户人的基本情况进行登记并依托“悠美肇庆”录入居民基础信息。鼎鍸区政数局和公安部门以当前公安户籍人口数据、“悠美肇庆”居民上传数据、“四个一”排查等数据进行整合建设人、地、物、事、組织数据库，为下一步智慧管理打下坚实基础

“根据大数据分析，我们可以为各社区量身定做推出相关管理措施并真正做到社区‘下單’，政府按需求‘接单’服务比如有些小区老龄化严重，那么之后我们侧重健康养生活动；如果未成年人比较多我们就多开展亲子遊戏等。”桂城街道相关负责人介绍

据了解，下一步鼎湖区桂城街道将围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、公众参与、社会协哃、法治保障、科技支撑的社会治理体系，进一步构建党员物业人员、居民、社会组织等多元主体参与的社区网格化服务管理体系和“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”网格化层级管理体系，提高社会治理精细化水平推动“智慧网格”社会治理共同体建设。

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