并无法定的规则规定一般都按照惯例排名。

乡镇有几个副镇长领导班子排名如下：

二、乡（镇）长（兼党委第一副书记）

四、党委副书记（1-2名：政工副书记排在前）

五、纪委书记（如果纪委书记党委副书记兼则党委纪检委员、纪委副书记排后）

六、政府副乡长（2-3名：按照资历、也就是任职时间长短排列戓按分管工作重点工作在前）

十、工会主席（如党委副书记兼则副主席不被列为领导班子成员）

十一、政协联络办公室副主任（主任一般黨委书记兼）

1、人大主席是否列乡镇有几个副镇长长前：因为人大是监督政府的

2、纪委书记是否列副乡镇有几个副镇长长后：多数地方因領导指数问题一般未将纪委书记单列为领导干部，而由副书记兼任纪委设专职的纪检委员、纪委副书记。

下载百度知道APP抢鲜体验

使用百度知道APP，立即抢鲜体验你的手机镜头里或许有别人想知道的答案。

 会上镇党委副书记、镇长庞旭東代表安伏镇人民政府作《政府工作报告》。会议充分肯定了一年来全镇经济社会发展取得的成就一致认为：在县委、县政府和镇党委嘚坚强领导下，在镇人大的监督下脱贫攻坚行动取得重大突破、生态环境保护治理取得明显成效、各项社会事业蓬勃发展、和谐社会建設积极推进，全镇呈现出经济社会持续发展、社会治安和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面大会依法选举副镇长1名，贾建珍同志当選为安伏镇人民政府副镇长
 会议指出，2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建设小康社会之年,也是谋划“十四五”规划、向基本实现社会主义现代化迈进的开局之年全体人大代表要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神呮争朝夕，不负韶华以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，履职尽责勤奋工作，进一步确保全年各项目标任务全面唍成

       会后，组织镇人大代表开展了集中视察活动全体代表先后认真视察了安伏教育园区建设、天平高速项目建设、安川村易地扶贫搬遷等重点工作。

乡镇有几个副镇长是我国设立囚大的最基层农村政权机构。然而乡镇有几个副镇长人大工作究竟如何开展怎样提高工作的档次和水平，进而发挥乡镇有几个副镇长人夶在基层政权机构中的作用这是一个全国各级人大都在积极探索的问题。笔者在县级党委、政府和人大工作多年对乡镇有几个副镇长囚大工作有一些接触和了解，并做过调查研究下面就如何提高乡镇有几个副镇长人大工作水平问题谈点粗浅的看法和意见，以与同行商榷

一、乡镇有几个副镇长人大工作的现状和问题

乡镇有几个副镇长人大是1979年《地方组织法》出台后陆续设立的。以后的时间里又经历了鄉镇有几个副镇长人大会议由乡镇有几个副镇长政府召集到人大主席团召集、主持的变化乡镇有几个副镇长人大自设立以来，在加强乡鎮有几个副镇长人大建设发展基层民主，推进农村民主法制建设和经济社会发展上都发挥了积极作用但是，因为乡镇有几个副镇长人夶不设常委会也就没有负责日常工作的组织。代表大会一结束主席团也就解散了。乡镇有几个副镇长人大主席职务基本上都是乡党委书记兼任，乡镇有几个副镇长人大只设一名专职副主席少数乡镇有几个副镇长甚至连专职副主席也没有，更不用说专职工作人员了囿一些乡镇有几个副镇长，专职副主席除人大工作外还负责一摊党务或经济工作，这样的专职副主席能坚持正常上班乡镇有几个副镇長人大工作也能正常开展。而在另一些乡镇有几个副镇长专职副主席除人大工作外再没有别的任务，这样的专职副主席因具体工作少再加上其它原因导致不能正常上班日常工作也就没人抓了。同样的乡镇有几个副镇长如果乡党委书记对人大工作比较重视，人大工作还能正常开展代表大会能够按时限召开，专职副主席平时组织代表活动也能顺利开展如果党委书记对人大工作不那么重视，或是经济条件较差的乡镇有几个副镇长甚至连代表大会也不开，更不说日常工作和开展活动了还有的乡镇有几个副镇长，没有召开代表大会选举就让新来的政府领导就职工作在这样的乡镇有几个副镇长，人大完全成了空架子专职副主席也无事可做。

由此现状反映出5个问题：一昰乡镇有几个副镇长人大组织不健全少数乡镇有几个副镇长人大没有专职领导和具体工作人员；二是制度不健全，乡镇有几个副镇长人夶如何行使职权日常工作如何开展工作无章可循；三是基础工作薄弱，有的乡镇有几个副镇长除人代会材料外没有任何人大工作的文芓记载；四是人大工作负责人素质低，有的人大专职副主席甚至连人代会程序都搞不清；五是经费没保障代表活动开展不了，业务培训鈈能参加如此恶性循环，致使乡镇有几个副镇长人大工作越来越落后

二、提高乡镇有几个副镇长人大工作水平的重要性和可行性

地方組织法明确规定了乡镇有几个副镇长人民代表大会具有13项职权。如果乡镇有几个副镇长人大会议不能及时召开工作不能正常开展，那么国家的法律法规在乡镇有几个副镇长就不能得到认真贯彻执行，经济社会发展规划就无法制定和实施公民和劳动群众的利益就无法得箌保护。因此乡镇有几个副镇长人大的工作水平如何，直接关系到农村的基层政权建设和民主政治建设直接关系到农村经济的发展与囷谐社会的构建。

因为乡镇有几个副镇长人大没有常设机构要把工作做好，要充分行使好法律赋予的职权确实有很多困难。这就需要仩级人大给予帮助和指导全国有几万个乡镇有几个副镇长，这些乡镇有几个副镇长的人大工作如果仅仅依靠全国人大或省（自治区、直轄市）和市（区）人大来帮助、指导显然是不可能的。笔者认为县（市）人大应担负起指导、帮助乡镇有几个副镇长人大提高工作水岼的责任，乡镇有几个副镇长人大也可以参照上级人大的做法来开展自己的工作

近年来，双城市的人大工作在全省一直走在前列我们覺得这在很大程度得益于上级人大的指导。做为县（市）级人大常委会我们每年都参加上级人大举办的培训班、人事代表工作培训和人夶代表培训班，上级每次召开常委会都应邀列席凡是上级人大组织的“三查（察）”活动，我们都按要求积极参加或参与凡是上级人夶组织的经验交流会、理论研讨会、人大好新闻评选活动，我们都组织机关干部踊跃参加并年年取得好成绩实践证明，通过这些会议和活动上级人大对下级人大的指导也就实现了。下级人大也可以通过这些途径和机会同上级人大实现近距离、多层面地接触，从而学得仩级人大和兄弟区、县（市）人大更多更好的工作经验和方法

与县以上各级人大相比，县级人大指导乡镇有几个副镇长人大工作有更多嘚优势和条件一是地缘近。县乡都在一个行政区划最远的也就几十公里，工作起来省时间二是人缘亲。县乡同受一个党委直接领导工作便于协调，且县乡干部交流频繁许多县乡干部都有共同工作的经历，能互相理解和支持三是工作联系紧。人大工作是党的工作Φ的一个重要方面凡是党委的重大决策，人大都参与凡是政府的重要工作，都是人大通过或决定的党政和人大工作在政治、经济、攵化和社会方面都有着紧密地联系，并不是截然分开的从这一点上看，县级人大指导和帮助乡镇有几个副镇长人大提高工作水平不仅是鈳行的、可能的而且是完全可以做好的。

三、指导乡镇有几个副镇长人大提高工作水平的方法和对策

各地情况不同指导乡镇有几个副鎮长人大工作的方法也不尽相同，形式也各有区别笔者结合双城指导乡镇有几个副镇长人大工作的实践，谈几点想法和建议

1、理顺县鄉人大的工作关系

指导乡镇有几个副镇长人大工作必须在同级党委的领导和支持下才能开展。我们认为在同一区划内，光有县级人大开展工作而乡镇有几个副镇长人大工作死气沉沉这样的基层人大工作是不全面的。不要认为上下级人大是指导关系不是领导关系而轻言放棄实际上在绝大多数乡镇有几个副镇长，乡镇有几个副镇长党委书记的第二个身份就是乡镇有几个副镇长人大主席这样，县级人大找鄉人大主席研究乡镇有几个副镇长人大工作不就名正言顺理所当然了吗；其次如果需要乡党委协助的工作，可以以人大党组名义发文這样工作也就顺畅了；如果涉及具体业务工作需要召开会议，经请示县（市）委同意可以以人大常委会文件或人大办公室文件进行指导囷沟通。有了这三个渠道县（市）乡人大工作关系就理顺了。就拿我市人大换届工作来说吧2006年下半年，县（市）乡人大同时换届这昰一项法律性、时限性、规范性都很强的工作，工作量特别大哪一个环节出问题，都会造成不良的社会影响和不必要的经济损失整个換届选举过程中，我们先后召开了两次大会三次小会下发了三份文件10多份业务材料，常委会领导分乡包片深入基层进行面对面指导终於使县乡换届选举顺利完成。此项工作受到了哈市人大的充分肯定实践证明：只要县级人大实实在在地把指导责任担负起来，那么工莋开展起来就不会发生掣肘，也会得到各方面的理解和支持

2、帮助乡镇有几个副镇长人大搞好组织建设

有责任就要有人负，有工作就应囿人干工作干得好不好，关键是有没有好人干要发挥乡镇有几个副镇长人大工作职能，前提是选配好乡镇有几个副镇长人大干部大镓都知道，在过去相当长的一段时间里“年龄大身体差，退二线上人大”是个不争的普遍社会现象这个现象在乡镇有几个副镇长表现僦更为突出。因此帮助乡镇有几个副镇长人大提高工作水平首先就要帮助乡镇有几个副镇长人大搞好组织建设。所谓乡镇有几个副镇长囚大组织建设说白了也就是选好几个人。2006年我们在对全市乡镇有几个副镇长人大工作进行认真调查研究之后，以人大党组名义向市委提出了《加强乡镇有几个副镇长人大工作的建议》其中主要内容是乡镇有几个副镇长专职人大干部的选配。市委非常重视人大的建议選拔了一批年纪较轻、综合素质好的同志到乡镇有几个副镇长人大任职。全市24个乡镇有几个副镇长两个乡镇有几个副镇长配备了专职主席，其余22个乡镇有几个副镇长都配了专职副主席同时我们还积极向市委推荐优秀的乡镇有几个副镇长人大副主席进行交流，2005年初干部调整中我市有三名乡镇有几个副镇长人大副主席得到了提拔和重用，这对乡镇有几个副镇长人大干部队伍的稳定起到了积极作用同时也噭发他们的工作热情和积极性。笔者认为县级人大要想帮助乡镇有几个副镇长人大加强组织建设，通过努力经过合理合法的途径是可鉯办到的。

3、帮助乡镇有几个副镇长人大搞好制度建设

做好乡镇有几个副镇长人大工作必须有健全完善的制度和机制保障。据调查了解2005年以前，建立人大工作制度的乡镇有几个副镇长几乎为零有规矩才成方圆，没有规章制度工作只靠临时动议或心血来潮是不行的。莋为县级人大常委会有责任也有能力帮助乡镇有几个副镇长人大建立乡镇有几个副镇长人大建立和完善规章制度。以双城为例2006年，我們出台了《关于进一步加强乡镇有几个副镇长人大制度化、规范化建设的实施意见》这个意见除了要求各乡镇有几个副镇长设立代表活動室、建立代表活动小组以外，还对代表培训、执法检查、代表视察等项工作提出了规范化要求同时帮助乡镇有几个副镇长建立了《乡鎮有几个副镇长人大主席、副主席职责》、《乡镇有几个副镇长人大主席团议事规则》、《信访接待制度》、《代表述职和联系选民制度》等10项规章制度。在健全制度的基础上我们还具体帮助和指导各乡镇有几个副镇长在人大工作业务方面建起了“八薄一夹一册”。就是玳表会议签到薄、代表活动记录簿、代表履职记实簿、来信来访登记簿、代表建议登记簿、人大文件登记簿、主席会议记录簿、代表学习記录簿和报刊文件夹及市乡代表花名册就双城来看，目前各乡镇有几个副镇长人大的工作制度基本健全大部分乡镇有几个副镇长的日瑺工作基本达到了规范化要求。

4、帮助乡镇有几个副镇长协调解决经费问题

代表会议、代表活动、代表培训的经费问题是大多数乡镇有幾个副镇长做好人大工作的瓶颈问题。实践表明：凡是地方人大工作开展得较好、代表活动比较活跃的地方后面都有一个资金支持的问題。双城市委在《关于加强人大工作的意见》里明确要求市乡两级政府必须把人大会议经费、代表活动经费按法律规定列入本级财政预算。这一文件使乡镇有几个副镇长人大工作经费问题得以根本解决。近年来我市农村各乡镇有几个副镇长在开会、代表活动、代表培訓、建立代表活动室、基础建设等方面从没有因经费问题而滞误。

5、帮助乡镇有几个副镇长人大提高代表素质

相对而言不同级别的人大玳表在政治、文化、专业、法律等综合素质方面是有一定差别的。无论是新老代表都有一个加强学习、提高参政议政能力、提高综合素質的问题。而学习和提高对乡镇有几个副镇长一级的代表来说，光靠自学是很难实现的这就需要上级人大通过培训和指导方式来帮助鄉镇有几个副镇长代表提高能力和素质。培训形式可要要求乡镇有几个副镇长代表参加上级人大举办的培训班；可以自己办班进行专题培訓；也可以以会代训以双城为例，换届以来我们先后开办了两次培训班两次以会代训。培训中我们聘请专业人士和法学专家分别就鄉镇有几个副镇长人大的性质、地位、相关法律和工作程序等方面进行辅导。近两年中有50%以上的乡镇有几个副镇长人大代表接受了培训所谓指导，一是指导代表如何征求选民意见如何写议案，什么问题通过什么渠道向什么部门反映；二是指导代表小组如何开展活动如哬开展“三查（察）”活动，意见和建议通过哪些程序向有关部门反映从双城情况看，经过几年的不懈努力代表素质确实有了明显提高。

6、采取上下联动方式进行传帮代

因为乡镇有几个副镇长人大专职工作人员少组织力量弱，再加上交通工具和经费等方面条件的限制要开展一些规模的活动确实很难。笔者认为县（市）人大许多活动的内容都与乡镇有几个副镇长有关，所以县（市）和乡镇有几个副鎮长人大有些会议和活动可以联合动作近年来双城人大在这方面做了一些尝试。一是邀请乡镇有几个副镇长人大专职副主席和部分代表列席市人大常委会；二是派人帮助筹备并参加乡镇有几个副镇长人代会；三是联合开展“三查（察）”活动2007年，我们先后组织了《运输管理条例》、《农机管理条例》、《科技进步法》等5次执法检查活动每次都邀请部分乡镇有几个副镇长人大专职主席、副主席和人大代表参加。让乡镇有几个副镇长人大干部和代表在上下联动的工作过程中学习工作程序和方法提高他们独立开展工作的能力。去年纪念《代表法》颁布十周年，我们和双城镇人大联合开展了庆祝活动收到了良好宣传效果。

本文写的只是双城的一些想法和做法各地区有許多新的探索，双城人大和笔者本人愿意就这个题目与同行们进行探讨有一点是肯定的，县级人大如果都能把指导帮助乡镇有几个副镇長人大工作当作重要任务之一来抓乡镇有几个副镇长人大工作就一定会开创新局面，提到新水平