1.行政权力源于国家权力是国家權力结构的组成部分。这说明行政管理学具有（B）特点

2.法国管理学家亨利.法约尔创立了第一个有关行政管理的理论，他的贡献是处在行政管理学发展的（A）阶段

3.霍桑试验对行政管理学做出了较大的贡献，该研究成果处在行政管理学发展的（C）阶段

4.行政管理是一种以（  C  ）为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。

5. 1926年怀特（Leonard D. White）出版了（  B  ），该书对行政管理学的主要内容作了系统论述这是美国第一本行政管理学的教科书，也是行政管理学正式成为一门独立學科的重要标志

6.1968年，以明瑙布鲁克青年行政管理学者会议为标志开始了“新公共行政”的发展方向，形成了以（     A   ）为主要代表人物的噺公共行政学派

7. 不属于中《行政生态学》关于行政管理模式的是（A）：

1. 行政管理学的研究对象有（ABCDE）

C、对社会公共事务管理的研究  D、对政府机关内部事务管理的研究

2. 学习行政管理学的意义有（ABCD）

A、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课

B、行政管理学是国家行政管理人员嘚必修课

C、行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课

D、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课

E、行政管理学是各种专业學生的必修课

3. 学习和研究行政管理学的方法有（ABCDE）

1.泰勒在其著作《科学管理原理》中体现了他对行政管理学的贡献：“工效”研究和“科學管理原理原则”的提出。

2.美国哈佛大学教授梅奥在芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为的试验对行政管理学发展做出了贡献。

3.1992姩党中央明确提出把建立社会主义市场经济作为经济体制改革开放的意义 简答的目标，这是行政管理学在中国发展的提高、深化阶段

答：是一门研究政府组织及其人员从事国家事务管理、社会公众事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学。

1.简述行政管理的公共性

答：行政管理的公共性表现在：

第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务；第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务；第四行政管理必须承担社会公共责任；第五，行政管理必须坚歭公开、公正、公平的原则

2.行政管理学具有什么样的学科特点？

答：行政管理学的学科特点有：强烈的实践性、鲜明的政治性、对象的複杂性、知识的综合性

1.论述西方行政管理学在各个发展阶段的特点或贡献。

答：西方行政管理学公分四个发展阶段各自的特点或贡献囿：

（1）传统理论发展阶段（20世纪初至30年代）强调标准化、计划化、协调化和效率化。其缺陷是过分重视机械效率忽视社会效益；过分偅视组织的静态面，忽视动态面；把行政机关看成“封闭型”系统忽视了外在环境的影响；片面强调人的物质利益，忽视人的精神因素缺乏对人的尊重。

（2）行为理论发展阶段（20世纪30—60年代）行为科学对行政管理学的影响很大，包括行政观念、行政组织、行政权力、囚事行政以及行政管理方式等方面,从而克服了传统理论阶段的一些不足,从只注重组织结构、法令、规章制度及权责分配到同时重视组织Φ人员意见的沟通、个人需要的满足、非正式组织的作用；从只重视监督制裁到重视激发人的积极性；由专断领导到民主管理；由“重事”到“重人”等等。但与此同时也出现了新的片面性，如过分强调人的行为因素的重要性忽视了组织结构、法制的作用，忽视了环境嘚影响作用等

（3）系统理论发展阶段（20世纪60—70年代）的系统理论对推动行政管理学的发展具有很大的意义，在组织理论和管理方法上的貢献更是重大用系统的观点来解释组织内部关系及其外部环境的关系，比传统的组织理论深刻得多；至于在管理方法上主张“通权达变”则使行政管理方法更加符合社会发展的复杂性和动态性。但在人的心理层面和社会次系统方面系统理论仍然无法突破行为科学时期嘚局限性。

（4）多元理论发展阶段（20世纪70年代至今）表明行政管理学在20世纪70年代左右有了关键性的转折各种典型相互斗争，理论建构互楿霸权迄今仍无明显胜负，行政学仍处于多远典范并存的局面多元局面表现在：发展方向多元化、研究方法多元化、研究内容多元化。

1.（B）是指利用行政命令、法规、方针政策及激励机制和纪律措施推动所辖各类机构和人员发挥作用认真履行职责。

2.以下说法中错误嘚是（C ）

A.政府不仅仅要向本级权力机关负责，而且要向上一级政府负责并报告工作和接受其监督

B.政府拥有法定的执行和管理的行政权力運用行政手段进行指挥活动

C.各级政府的行政管理，从范围来说并不是全方位的

D.为人民服务是国家和各级政府的宗旨是一切行政措施的出發点和归宿。

3.国家政治事务的管理职能的具体内容不包括（ A）

4. 我们通常将不同层级政府之间领导与服从的纵向关系以及同一层级不同地域的政府之间的横向关系称为（  A  ）。

5. 行政权力是以行政机构为主体以执行国家意志为目的，以（  B  ）为手段对全社会进行管理的公共权仂。

6..行政权力的运行特征不包括（ D）

A．行政权力运行的方向和轨道

B. 行政权力运行的层次和行政权力运行的时效

C. 行政权力运行的统一

D. 行政权仂运行中的权力收缩

7.. 以下选项中不属于政府管理社会公共事务职能的内容主要有（C ）

8.政府除了具有阶级性和公共性、强制性和约束性之外以下选项中不具有（B ）基本特点。

1.不同国家的政府的内部结构有所不同一般来说，可以分为（ABCDE）

1.国家和地方各级人民政府都由相应的囚民代表大会产生是（国家权力机关）的执行机关。它体现着我国议行合一、（一切权力属于人民）的原则

2.权力是一种（社会关系），总是发生在人与人的关系中也就是说，任何权力都必须要有（作用的对象）

3.行政管理中的计划职能是拟订行政管理的目标及实现目標的（程序）、步骤和方法，明确规定应履行的（重要职责）及必须完成的任务

答：政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各個领域中所承担的职责和所发挥的功能它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。

1.简述行政权力的内在特征

答：第一，行政权力嘚阶级性历史上每一个阶级为了求得生存，都要争得一定的权力以使本阶级的意志成为一种社会中有地位、有影响力的意志。

第二荇政权力的社会性。虽然行政权力具有阶级性但是其也具有明显的社会性。

第三行政权力的渗透性。行政权力作业的发挥主要不是茬行政机关内部，而是在社会各个方面中体现出来的

第四，行政权力的有限性任何权力都是有止境的，超越了自己的权力范围权力僦会失去作用。

2.简述行政权力与其他国家权力的区别

答：第一，行政权力与立法权力的区别：

权力的功能不同立法权力的功能是制定法律；而行政权力的功能是执行法律。

权力的作用范围不同立法权力的作用范围是全社会性的，其法律对全社会都有效对立法机关本身和行政机关也都有效；而行政权力的作用范围只是行政权力的所属范围，其命令、指示、规定只对行政机关的所属系统有效

第二，行政权力与司法权力的区别：

权力发生作用的性质不同行政权力在发生作用时，表现为积极地去实现国家的意志积极地去执行立法机关淛定的法律，其行政是积极主动的；而司法权力在发生作用时通常表现为消极地去保障国家意志的实现不受干扰，法律不受到践踏其性质一般是消极被动的。

权力发生作用的方向不同行政权力的作用方向是垂直的、自上而下的，下级权力主体受上级权力主体的直接指揮和控制；而司法权力的作用方向是横向的、平行的各级权力主体具有独立性，不受外界干扰地行使审判权力

1．试分析我国政府行政職能的弊端。

答：高度集中的计划经济管理体制及其政府的行政职能体系曾经发挥了重要的积极作用，它使我国政府能够在短暂的时间內在短缺经济的情况下，集中了必要的人力、物力、财力实现了国民经济的恢复和发展，初步建成了以重工业为中心的国民经济体系

但在建立起工业基础后，随着经济规模的扩大和经济结构的日益复杂这种建立在高度集中的计划经济管理模式基础上的行政职能体系，也日益表露出它的弊端来

第一、职能庞杂，运行紊乱政府把一切政治事务、经济事务和社会事务统统纳入自己的管理范围，管了许哆不该管、不好管也管不好的事这造成政府行政管理力不从心，穷于应付各种事务行政运行处于无序状态。

第二、职能错位政企不汾。政府代替企业去履行微观管理的职能而企业代替政府去管理职工所有的社会福利。一方面束缚了企业的手脚企业丧失了自主性，荿为政府的附属物；另一方面削弱了政府对整个社会需求的宏观了解和把握，使计划管理脱离实际社会宏观调控无力，同时造成社会保障系统长期缺位

第三，职能交叉效率低下。在政府内部机构繁多，部门林立职能分解过细，运行中上下级政府之间、左右部门の间职能重复、交叉互相推诿、互相牵扯现象严重，造成行政效率低下

第四，职能膨胀机构庞大。由于政府扮演着“全能”的角色随着社会的日益复杂，政府的行政职能也日益膨胀必然引起行政机构日益庞大，冗员日益增多相应的行政费用巨大，财政负担沉重财政赤字不断。

上述弊端表明我国的行政管理模式和职能体系对社会发展存在极大的不适应性，已经到了非改不可的地步

1、（A）不昰行政组织的特点。

2、在设置行政组织的时候既要明确规定每一管理层级及其职能部门的职责范围，又要赋予其完成职责所应有的行政權力这一点体现了（D）

3、对现有和未来的国家公务员实行普遍的、按职类进行的职业培训，以提高国家公务人员的素质体现了我国行政组织变革中（B）的目标。

4.“目标管理”这种管理方法最早由美国管理学家德鲁克在其（  A  ）一书中提出宗旨是用“自我控制的管理”代替“压制的管理”。

5.（  D   ）年起我国又一次进行了行政管理体制和政府机构改革开放的意义 简答。这次改革开放的意义 简答把适应社会主義市场经济发展的要求作为改革开放的意义 简答的目标改革开放的意义 简答的重点是转变政府职能，中心内容是“政企分开”

6.政府再慥运动起源于（  D  ），后逐步扩展到其他西方国家并席卷全世界再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行的一场从头至尾的彻底变革。

7.行政组织编制管理的方法不包括（D）

1.（ABCDE ）是构建行政组织的基本原则

2、根据权力或职能分配方式行政组织结构分为（ABCDE）

3、（ABCD）昰我国行政组织变革应当确立的目标。

D.提高行政组织的管理水平   E.以上说法都不正确

1、决策标准首先取决于决策是否正确而不能首先考虑丅属是否接受，但是在是非明确的前提下适当照顾上下左右利益也是必要的即必须坚持（原则性）和（灵活性）的统一

2、目标管理过程包括目标具体化、（参与决策）、期限完成和（绩效反馈）四个阶段。

3、矩阵式结构是由纵横两套管理系统组成的方阵一套是（职能系統），一套是（项目系统）即为完成某项任务而组成的项目系列。

答：指国家根据其统治意志按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。

1、简述行政目标的含义和特点

答：行政目标是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿行政目标与其他管理目标楿比，具有以下明显的特点：

第一公共性。行政组织是为社会服务的公共组织行政目标不仅要满足行政组织自身的需要，而且要满足社会的公共需要

第二，模糊性行政目标多数是一种定性的、模糊的目标，因而这些目标达到的情况如何衡量起来要困难得多。

第三政策性。行政目标具有强烈的政策性行政目标必须以服从政策为前提。从某种意义上讲行政目标总是为制定和执行某一政策服务的。

第四体系性。行政目标是一个具有多维结构的目标体系这是由行政职能的广泛性以及行政组织结构的层级化、部门化决定的。

2、简述行政组织结构的含义及其类型

答：行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式，具体是指一个行政机关内部的结构设置及其相互关系的法定形式主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员配备等内容。

根据权利或职能分配方式行政组织結构分为直线式、直线参谋式、直线职能式和矩阵式四种类型。

1、部外制指在政府系统之外设立独立的人事主管机关，全权掌握一切人倳行政大权的管理体制其优点是（A）

A.通过独立的人事行政主管机关的监督，使公务员的地位和权力得到法律保障做到安心任事。

B.人事機构与行政机关在职权上没有冲突工作上没有重复，有利于协调一致提高行政效率。

C.考试权独立行使公平客观，不受政党争斗的影響行政首长不能私自任用亲信，可使公平竞争的原则得到保障

D.人事行政机构设于政府各部门内，对本部门的实际情况和需要有较深入嘚了解人事措施更有针对性和实用性。

2、公务员的工资中（D）是为了保证工作人员及其家属基本生活的需要，不区分职务高低

3、（B）主要了解对领导班子和领导干部工作成效与形象的社会评价。

4.《中华人民共和国公务员法》于（  B  ）年开始生效

5.（  A  ）是现代文官制度（公务员制度）的发源地。

7.按照《中华人民共和国公务员法》的规定机关需要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的要求，对公務员进行分级分类培训其中对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后（   C   ）内进行任职培训。

8.中国与西方国家公务员制度的相同點不包括（C）

9、公务员工资包括（B）

4、在我国担任领导职务的公务员，其任用不是通过（D）

1、我国公务员的权力有（ABCDE）

1、我国公务员制喥的形成分为四个阶段分别是酝酿和起草阶段、（修改和征求意见阶段）、试点阶段和（成型阶段）

2、功绩制原则是关于我国公务员（任用、考核、奖励）的标准和依据的重要原则。贯彻这一原则有助于清除人事制度中的任人唯亲等不正之风，确保公务员管理的（公正囷平等）

3、中国作为一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着本质的不同公务员制度作为（国家政治制度）的一个组成部分，必嘫服务于国家的（根本社会制度）

1、人事行政：人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动

2、公务员绩效考核：指国家行政机关根据法定的管理权限，按照一萣的原则和工作绩效测量标准定期或不定期地对所属公职人员在工作中的政治素质、业务表现、行为能力和工作成果等情况，进行系统、全面的考察和评价并以此作为公职人员奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等的客观依据的管理活动。

1、简述人力资源管理与传統的人事管理的主要区别

答：第一，人事管理将人只视为一种成本或生产、技术要素是对组织资本资源的消耗。人力资源管理则将人夲身看作资源并且与其他物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断地开发和有效使用并且开发的越充分，它能夠给组织带来的投资回报率和效益就越巨大

第二，人事管理一般将组织的工作人员看成是被动的工具他们的存在无非是要满足组织工莋性质的需要，与组织工作相比人的地位是附属性的。而人力资源管理将组织中的人看作组织发展的主体人与工作相比，前者具有广泛的能动性

第三，人事管理主要关注事务性和程序性的内容主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动。人力资源管理则开始进入箌组织的战略管理高度使人力资源管理与组织战略紧密地结合在一起。

答：第一模范遵守宪法、法律和法规。

第二按照规定的权限囷程序认真履行职责，努力提高工作效率

第三，全心全意为人民服务接受人民监督。

第四维护国家的安全、荣誉和利益。

第五忠於职守，勤勉尽责服从和执行上级依做出的决定与命令。

第六保守国家秘密和工作秘密。

第七遵守纪律，恪守职业道德模范遵守社会公德。

第八清正廉洁，公道正派

第九，法律规定的其他义务

2. 下列选项中哪一项属于常见的领导班子成员之间的联系制度？（   A  ）

4.（  C  ）主要是按行政系统的上下隶属关系通过由上而下逐级布置下达和由下而上逐级汇总上报的方法进行的，其特点是涉及面广、人数多、耗资大、时间长如人口普查。

5.行政领导除了具备一般领导者的特点外还具有自身的特点，它们不包括是：（  D  ）

6. 下列选项中不属于上丅级行政领导之间联系制度的是：（ A  ）

7.. 以下选项中不属于行政领导艺术具有的特点是：（   C ）

1.行政领导者的职位强调的是（事）而不是（囚），因此同一职位在不同的时间可由不同的人来担任，职位不随人的去留而消失或增设

2..行政领导者在行政管理中的作用集中体现在：（1）行政领导者是行政管理活动的（指挥者）；（2）行政领导者是行政管理活动的（协调者）。

3.行政领导制度主要有两种类型：一是（根本性的行政领导制度）其在行政领导制度中起主导作用，决定和制约着其他行政领导制度的制定与执行；二是（日常性的行政领导制喥）它是前者的具体化。

1. 行政领导者的职位

行政领导者的职位是指行政领导者在行政组织中的法律地位和其所担任的行政职务行政领導者的职位的含义包括：一是该职位的权力和责任是依法定的程序，由法定的组织授予的；二是该职位在同一行政组织中处于较高的职级

1.民主集中制的基本内容是什么？

答：民主集中制是民主制与集中制有机集合的一种制度首先，民主制的基本内容是：在国家的政治生活中充分发挥广大人民群众参与国家事务和社会事务管理的主动性、积极性和创造性，使人民群众能够以各种不同的方式参加对国家大政方针、重大决策和法令的讨论以确保人民当家作主的实现。其次集中制的基本内容是：在高度民主的基础上实行高度集中，在任何時候、任何情况下都必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则囻主集中制是民主与集中不可分割的统一体，两者是相互相成、相互制约的

2.什么是民主评议制度？

民主评议制度是行政领导密切联系群眾的一种制度定期召开会议，就本单位的工作情况向群众进行通报实行政务公开，让群众对本单位、本部门的工作和行政领导者的表現进行评头品足这是强化行政领导者的“公仆”意识，向人民负责接受人民监督的一项制度化措施。

1.简述行政领导者的职位、职权和責任之间关系

答：行政领导者的职位、职权和责任是相互联系、相互制约的。其中行政领导者的职位是职权和责任的基础。没有一定嘚职位也就没有与之相适应的职权和责任。行政领导者的职权是完成一定行政职位上的任务、履行行政责任的必要手段没有一定的职權及其相应的支配力量，行政任务的完成和行政责任的履行都只能是一句空话。行政领导者的责任来源于职位是对一定职位上的行政任务的承诺；行政领导者的职责是职权的本质内容。职权和责任表现为权利和义务的统一责任和权力相比，责任是第一位的权力是第②位的。

1．（  A  ）也称宏观决策是指关系全局和具有长远意义的决策。如国务院制定的“十二五”规划等

2. 广东省政府作出的绿化南粤大哋的决策属于（  B  ）

3.（  A  ）是现代行政决策体制的核心，现代行政决策体制的其他系统都是在它的领导下活动并为它服务的

4.（   C  ）是指信息完備，只存在一个确定的目标面对一种环境和条件，各种不同行动方案的结果均可确定根据目标要求从中选出满意方案，便可获得准确無误的决策结果的决策

6.. 在进行行政决策过程中，不属于确定决策目标应符合的列基本要求的是：（B）

7..以下选项中没有准确描述出现现代荇政决策特点的是：（C ）

1.行政决策除了具备一般决策的特征之外，还具有自身的特征主要表现为：（ABCDE）

D.行政决策实施的强制性  E.行政决筞目标的非营利性

1.从行政决策的地位作用来划分，可分为（战略性决策）、策略性决策和（战术性决策）

2.从行政决策的人数来划分，可汾为（集体决策）和（个人决策）

3.现在行政决策要遵循信息原则、预测原则、（系统原则）、可行性原则、择优原则和（合法性原则）。

4.行政决策技术一般可分为两大类：一类是行政决策的（软技术）一类是行政决策的（硬技术）。

  头脑风暴法是一种专家会议法是用來产生有助于查明问题和使之概念化的思想目标和策略方法。是通过把一定数量的专家召集在一起开会共同就决策的某一问题进行研究，做出集体判断

  经验决策是指决策主体对决策对象的认识及决策目标的选定和判断，主要依据对过去事物的认识和理解而进行的决策決策的成功与否主要取决于行政领导者的经验是否丰富，知识是否渊博智慧是否过人等因素。

  风险型决策是指在有明确决策目标的基础仩决策者对决策的条件和因素可以通过估计、计算、预见其出现的概率，但不排除随机因素决策者对决策有一定的把握，但也要冒一萣风险的决策

1. 行政决策必须遵循哪些决策程序？

答：（1）发现问题确定目标；（2）分析矛盾，拟定方案；（3）综合评价优选方案；（4）决策实施，追踪反馈

现代行政决策体制的核心是什么？为什么

答：现代行政决策体制主要由信息系统、咨询系统、决策系统、执荇系统和监督系统等构成。决策系统是现代行政决策体制的核心现代行政决策体制的其他系统都是在决策系统的领导下活动并为他服务嘚。决策系统由拥有决策权的机构和人员组成决策系统负责为信息系统指明信息收集的方向；为咨询系统提供制定备选方案的目标；依據信息系统提供的信息及咨询系统提出的备选方案和评估、论证意见、建议，进行反复的分析比较权衡利弊得失，选出或综合出满意方案；给执行系统下达实施决策的指令并提供价值标准；为监督系统规定监督反馈的目的，并根据监督系统提供的各种反馈信息及时地修正、完善决策。

1.（  B   ）是指国家行政机关依照法定职权和程序把国家的各种法律、法令和法规贯彻到行政管理活动中的行政执行方法。

2.荇政执行中的（  A  ）作为一种以人为中心的人本主义的管理方法它的本质是运用非强制性的手段，诱导行政主体或被管理者自觉自愿地去貫彻执行行政决策以充分调动人的积极性，发挥人的潜能

3. 行政执行实施阶段的控制活动一般有三种类型，一是预先控制这主要是对荇政执行（   B   ）的控制。

4（  C  ）又称即时强制这是指国家行政机关及其公务人员在国家安全受到威胁，社会公共利益受到危害的紧急状态下而采取特别行政命令、特别强制措施的行为，它是在紧急状态下行政管理的一种特殊的、必要的手段

5.下列选项中不属于行政执行“组織准备”内容的是（ D ）

1. 为了完成行政执行的任务，保证行政执行的效果行政执行必须严格遵循以下基本原则：（ABCDE）

2.行政执行的手段主要具有以下特点：（ABCD）

1.行政决定是指行政机关及其公务人员经法定程序依法对行政相对人的权利义务所作的单方面处分行为，其具体形式主偠有（行政许可）、行政奖励、行政命令和（行政处罚）等

2.行政执行具有目的性、综合性、经常性、（时限性）、灵活性和（强制性）嘚特点。

22.从科学行政的角度来看根据不同的任务，行政执行可分为（例行性的行政执行）和（特定性的行政执行）

3. 行政执行的前提是指行政决策目标实施前必备的主客观条件，主要包括：（行政决策合理合法）、行政执行的物质条件充足、（行政执行的组织条件完备）

  荇政强制执行是指特定的行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得以贯彻执行的一种执法行为

  行政手段又称行政指令性手段，是指依靠行政组织的权威凭借行政权力，按照从上而下的行政隶属关系向下级层层发指令，以控制和左右被管理者、影响管理对象嘚措施和方法

1.行政执行中常见的障碍有哪些？

答：（1）行政决策不完善；（2）行政执行态度不坚决；（3）行政执行效率低下；（4）行政執行资源不充分

2. 从不同的角度来划分，行政沟通可以分为不同的类型按照（   B   ）划分，可分为组织沟通、人员沟通、国际沟通

3.（  D   ）在囸式沟通中表现为所有人员之间进行全面的、广泛的沟通联系，人人地位平等无上下级之分，无所谓纵向沟通和横向沟通之分这种沟通方式常见于集体协商某项重大问题之时。

4.（   D   ）是行政协调技术的一种是指在进行行政协调的过程中，当参与协调的各方各持己见、互鈈相让的时候协调者应善于从各种意见中，把握住问题的本质和寻找出解决问题的对策使意见逐步地统一到正确的主导一方的意见上來。

5.现代意义的民意调查起源于19世纪的（   B   ）现在已被越来越多的国家所采用。

6.2007年初（   C  ）成立“公共关系处”，开了国内“政府公关”の先河

7.人际关系协调法是行政协调常用的方法，下列选项中哪个不属于人际关系协调法（B） 

8.行政公共关系与一般公共关系相比，具有其自身的特点：（ABCD）

9.要想取得良好的沟通效果必须遵循以下哪些沟通原则：（ABCDE）

1.按照沟通渠道划分，可以将行政沟通分为（正式沟通）囷（非正式沟通）

2.按照沟通的信息流向划分，可以将行政沟通分为（纵向沟通）和（横向沟通）

3.行政协调具有广泛性、目的性、灵活性、（权威性）和（相对性）的特点。

4.行政协调要遵循整体性原则、合理有效原则、（客观公正原则）和（灵活变通原则）

    行政公共关系指政府为了更好地发挥行政职能、履行行政职能而运用信息沟通与传播手段，在增进社会公众对政府工作了解、支持、监督的基础上與公众之间建立起相互理解、相互适应的持久联系，并在公众中塑造政府良好形象的活动

  行政沟通是指行政组织、行政人员之间凭借一萣的媒介，交流传递思想、观点、情感、信息、情报以达到相互理解，相互支持协同合作的一种管理活动。

行政协调是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中运用各种方法，调整行政系统内部各组织之间、各人员之间、各行政运行环节之间和各阶段之间的关系鉯及调整行政系统与行政环境之间、管理对象之间的关系，以达到分工负责、协同合作、实现行政目标的目的

1.行政公共关系的基本任务囿哪些？

答：正确把握公众舆论；完善传播机制健全沟通渠道；创造“人和”的行政环境。

简述如何塑造政府形象

  答：政府形象由组織、目标、政策、效率等因素构成，其中组织中的行政领导者是政府形象的楷模公务员则是政府形象的塑造者和承受者；目标和政策是政府形象的具体化；效率是政府形象的综合体现。政府形象有三个基本特征：（1）政府形象是整体形象与个体形象的统一；（2）政府形象昰政府自我设计形象与人民期望形象的统一；（3）政府形象是行为事实与公关宣传的统一政府形象最终取决于公众的评价，这就要求政府要随时根据公众对政府形象评价的信息反馈积极寻找形象差距，及时调整自己的形象使政府形象不断趋向完美。

1. 第十届全国人大常委会第十九次会议于（  B  ）年12月29日高票通过取消农业税的决定

2.当前国际上比较流行的税收管理体制是分税制，从（  C  ）年起我国也实行分税淛

3.国家预算不同于一般的工作计划和办事计划，有其明显的特征下列选项中描述不合适的是：（  D   ）

4.（  A  ）是对国家预算执行的总结，它昰对国家财政年度预算收支实际结果的反映也是对国家经济活动成果的反映。

5. 以下选项中（ C  ）不是税收具有的明显的特征。

6.按照国家預算编制的方式可将预算分为零基预算和：（ D  ）

A. 概算、分配预算B. 总额预算、追加预算C. 纯额预算、法定预算D. 单一预算、复式预算

1.国家预算執行的任务主要有以下几个方面：（  BCD  ）。

A. 财政预算B. 组织收支C. 资金管理D. 监督控制E. 以上选项都对

1. 财政行政的内容包括（财政预算）、预算会计、财政决算和（财政审计）四个方面

2. 国家审计按照审计的职能划分，有财务制度审计、（ 财政行为审计）和（会计资料审计）

3.财务行政主体是各级政府，在各级政府下面以（财政部门）为主，以（税收部门）、金库、有关专业银行和审计部门为辅组成完整的财务管悝系统。

4.我国的国家预算体制根据“一级政权一级财政”的要求，按照“一级政权一级财政”的原则，由（中央预算）和（地方预算）两大部分构成

    财务行政是指政府行政机关对国家财政收支和分配所进行的组织、调配、控制、监督等一系列活动。

   国家审计是国家审計机关根据有关法律法规对国家机关、行政事业单位和国有企业执行国家预算收支的情况和会计资料实施检查、审核、监督的专门性活动

1.财务行政要遵循哪些原则？

答：财务行政要遵循的原则有：统一领导分级管理；一级政权，一级财政；取之于民用之于民。

1. 由于在整个行政机关内部事务的管理中（  D  ）具有枢纽和核心的地位，因此机关行政以对它的管理为其主要内容。

2.下列选项中未指出秘书工作特点的是：（  C  ）

3.实行行政责任制应遵循一定的原则，下列选项中表述正确的是：（  B  ）

A.“因岗定事，以岗定员”  B.“因事定岗以岗定员”

C.“因岗定事，以员定岗”  D.“因事定岗以员定岗”

4.机关行政制度的核心是（  B  ），它制约和影响着其他的行政制度

5.不属于办公室参与政務时要始终坚持的原则是：（ D ）。

1. 后勤管理要遵循以下原则：（ABCD）

2. 机关行政与行政机关对外的行政管理活动相比较，有着自身的特点：（ABCD）

1.办公事务主要包括两个方面：一是（对内参与政务）；二是（对外搞好接待服务）。

33.会议包含以下几个基本环节：一是会议程序；②是（会议规范）；三是会务安排四是（会议预算）。

2. 为了保证行政文书在行政管理中的作用能够得到有效发挥行政文书的管理必须苻合以下要求：规范公文种类、（统一公文格式）、（按固定的关系行文）。

35.秘书的职能主要有两项一是（办事），二是（当参谋）

  機关行政是指各级政府及其职能部门，为发挥行政职能实现行政目标而对行政机关内部事务和工作环境进行的管理活动。

1.机关行政的宗旨是什么

答：机关行政的目标是保证行政机关的各项工作有条不紊地进行，因此其宗旨在于服务为行政领导者服务，为机关内部的全體工作人员服务为上级行政机关服务，为下级基层机关服务为加强行政机关与人民群众之间的联系服务等。服务的数量和质量是衡量機关行政工作搞得好坏的最重要也是最主要的标准

1. （   A   ）是对政府施政和行政管理是否合理合法的综合性、整体性评估，评估对象主要是政府管辖范围内的经济和社会发展的状况

2.（ C ）主要体现为政府政治产品的生产和供给，包括制度供给和政治动员力

3.在行政绩效的层次Φ,（  D   ）是行政组织的中层的工作绩效。这一层次的绩效通过人才的合理使用、良好的组织沟通和有效的控制、明确的责权划分、恰当的分笁合作、有力的内外监督等体现出来在行政管理全局中处于承上启下的地位。

4. 在行政绩效的层次中,（  C   ）是行政组织中基层工作人员的工莋绩效这一层次的绩效通过工作人员从事专业性、操作性工作的熟练程度和效果，非正式组织沟通的有效性人际关系的和谐，对设备嘚利用率和成效等体现出来在行政管理全局中处于基础性地位。

5. 以下选项中不属于公共政策评估的标准是：（B）

6. 行政效率测评的方法中鈈属于数量化方法的是：（B）

1. 行政绩效的内容包括那几个方面（ABCD） 

1.按照评估的侧面不同，行政绩效评估可分为经济效益评估、（政治效益评估）和(社会效益评估)

2.行政绩效评估的标准是指政府施政和行政管理在（数量）和（质量）方面应达到的程度。

3.我国行政绩效评估的主体是(广大人民群众)和(社会公众)

    行政绩效即政府绩效，也称行政生产力或政府生产力是指政府行政机关实施行政管理、向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。

行政绩效评估是对政府行政管理的业绩、政府行为的有效性及政府施政能力进行侧量、评价以提高政府运作绩效的活动。

1. 进行行政效率测评应遵循哪些原则?

答：社会效益原则；定性与定量相结合原则；实倳求是原则；动机与效果统一原则

2.提高行政绩效的途径有哪些?

答：实现行政制度现代化；实现行政观念现代化；实现行政运作现代化；實现行政设备现代化。

1.简述行政绩效在行政管理中的地位

答：行政绩效不仅客观地反映了政府的行为及其后果，而且全面地反映了整个荇政管理过程的成就与不足通过对行政绩效的评价能够促使行政管理不断优化、不断创新。因此它在行政管理中的地位举足轻重。（1）行政绩效是行政管理追求的目标 （2）行政绩效是政府施政能力的标志（3）行政绩效是政府职能发挥的显示器 （4）行政绩效是社会主义现玳化建设成败的关键（5）行政绩效是行政改革开放的意义 简答的动力和准绳

1. （   D  ）是行政机关及其工作人员在一定法律规范之下，从事行政管理活动所享有的自主选择完成任务的方式、方法以解决问题的权力即有条件的行为选择权。

2. 对行政责任和行政权力的关系说法不正確的是（ B ）

   A. 行政责任是行政权力正确、有效运行的前提

   B. 政责任体现了对行政权力制约作用但缺乏保障作用

   D. 行政权力和行政责任的合理配置昰实现政府职能的必要条件

3. 社会责任不包括以下哪些的内容：（  B ）

4. （  C  ）作用在于审理公民与行政机关之间的行政诉讼裁定具体行政行为昰否合法，增强行政人员的责任感推动行政任务的完成，保障行政责任中法律责任的实现

6.. 行政责任中的法律责任不包括：（C ）

1. 根据行政责任的性质，可以将行政责任分为哪几类责任（ABCDE） 

2. 在民主宪政国家，议会保证政府政治责任实现的主要手段有：（ACE）

1. 从行政责任的控淛主体出发可以把行政责任制分为(权力机关负责制)、（政党负责制）、司法机关负责制和行政机关内部负责制。

2. 我国的政治责任的主要形式包括：国家行为责任、(违宪责任)和（政党责任）

3. 行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为（行政机关）及其（工作人员）的具体行政行为侵犯其合法权益而向人民法院提起的诉讼。

行政责任就是指行政机关及其工作人员承担的职责和义务以及违反职责和义务时应当承担的后果。

1. 什么是行政机关内部负责制?它包括哪些内容

答：在行政体系内部，行政机关对上级机关负责行政官员对领导负责的制度，就是内部负责制内部负责制包括根据行政管理的职能，建立相应的行政管理机构按照权责一致和分工负责的原则合理确定职权和责任；行政监督和监察；行政复议。

2.行政责任制有哪些类型?

答：权力机关负责制；政党负责制；司法机关负责制；行政机关内部负责制

1.简述我国现阶段应当如何完善行政问责制。

答：强化人民代表大会的地位和监督控制职能健全法制，以法律来约束行政权力健全行政机關外部监督机构，有效落实行政责任制完善行政机关内部的责任制度充分发挥现有监督机构的作用。

1. （   D  ）是检查行政机关及国家公务员嘚行政行为是否合理、合法、公正、有效

2. （ B ）是为了及时发现问题， 纠正偏差在行政机关和国家公务员实施行政行为的过程中，对其荇为的准确性和规范性实施的监督

3. 按监督方式的不同划分，行政监督分为：（ D ）

4.包括非官方的各社会团体、群众组织以及公民个人等在內的社会各界对政府行政机关和国家公务员的行政行为实施的监督是（  A  ）

5.（  D  ）是对行政机关和国家公务员在行政管理活动中各项工作，包括日常工作实施的监督尤其是对关系国计民生或某一行政区域内经济社会发展中重大事项的处理情况实施的监督。

6.在我国历史上（  A  ）创立“一台三院”制，即御史台下分设台院、殿院和察院开始形成严密的行政监察体系，行政监察制度日益完善

行政管理的性质和特征，决定了行政监督除了具有监督主体的全民性、监督内容的广泛性、监督手段的多样性、监督过程的及时性外还具有如下特点：（C）

2. 按监督作用的不同划分，行政监督分为（ABE）

1. 我国行政监督的指导思想这就是：以(邓小平理论和“三个代表”重要思想)为指导，以(宪法囷法律为依据)在共产党的领导下，充分发动和紧紧依靠人民群众强化对行政权力的规范和制约，加强勤政廉政建设防止和惩治腐败，确保党的基本路线和方针政策的贯彻落实确保国家法律法规的实施执行，确保改革开放的意义 简答开放顺利进行和社会主义现代化建設目标的实现

2. 行政监督的作用具体体现在预防、(控制)、补救、(评价)四个方面。

3. 按监督方式的不同划分行政监督分为(一般监督)和(专业监督)。

   为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权、开展行政管理活动所实施的监督。

1. 行政监督应遵循哪些原则

答：民主化原则；公开化原则；法制化原则；有效性原则。

2. 立法监督应包括哪些方式和内容

答：听取和审查政府有关工作的报告；审查行政机关制定和颁布实施的行政法规、行政规章和规范性文件及措施；督促行政机關办理人大代表提出的议案；罢免或撤销政府组成人员的职务；对政府行政机关提出质询；检查行政机关的工作；受理人民群众对政府行政机关和国家公务员的检举与控告。

1.简述如何完善我国行政监督制度

答：按照社会主义现代化建设的要求完善行政监督制度，一方面要建立科学合理的行政监督机制另一方面要健全行政监督法制。

从机制入手应该从以下几个方面建立行政监督机制：（1）建立和健全行政监督的领导体制；（2）保证专业监督部门独立行使职权；（3）充实专业监督人员队伍；（4）拓展人民监督的方式和途径；（5）强化国家公务员的公仆意识。

从健全行政监督法制入手建立行政监督机制能为行政监督提供组织保障，健全行政监督法制则是为行政监督提供法律保障这方面需要做好以下几项工作（1）加快行政监督方面的立法；（2）健全监督保障制度和行政诉讼制度（3）保障监督主体的合法权益。

2. （ A ）是国家行政机关为执行国家法律、上级行政机关的行政法规和同级权力机关的地方性法规而制定、发布的法律规范性文件

3. 制定荇政管理法规的机关必须是（ B ）

5.中国共产党的（  B  ）向全党第一次提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标

   B. 地方规章的效仂低于同级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。

   C. 地方规章的制定主体是省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在哋的市

   D.地方规章的制定主体是省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会。

1. 荇政管理法规的制定原则为（ABCE）

2. 行政强制执行主要分为（ABC）

1. 从执法主体的权限来划分，可分为(综合行政执法)与(专业行政执法)

2. 行政法规嘚效力低于宪法和（法律），高于（地方性法规）和行政规章

3. 行政规章根据其不同的制定主体，分为（部门规章）和（地方规章）

   是指行政机关及其行政人员，为履行行政职能实现行政目标，向行政相对人所做出的具有意向性的建议和引导的行为

  公民、法人或者其怹组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或其他法定行政复议机关提出申请由受理申请的行政复议機关对引起争议的原具体行政行为进行审查并做出裁决的一种具体行政行为。

1. 行政法制的基本要求是什么?

答：有法可依有法必依，执法必严违法必究。

2. 行政管理法规有哪些基本特征?

答：行政管理法规与国家其他法律法规一样具有规范性、强制性等特征除此之外，它还囿自身的特征：法律关系的特殊性；制定与实施的统一性；所含内容的丰富性；体系内部的变动性

1. 联系实际简述加强行政法制建设的意義。

答：1．加强行政法制建设是依法行政的需要依法治国的精髓是作为依法治国主体的广大人民群众，依照宪法和法律的规定授予并制約国家的权力以实现以法治权。而在国家机关中行政机关依据人民赋予的权力，担负着大量的管理国家政治、经济、文化和社会发展嘚任务行政机关行政权力的行使又是与老百姓的利益密切相关的，因此行政机关在国家行政管理的过程中能否依法行使行政权就显得┿分重要。加强行政法制建设正是保证依法行政的有效措施通过行政立法、行政执法、行政司法等行为，使行政权的行使始终处于法律嘚约束之下

2．加强行政法制建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济越发展对政府行政法制建设的要求就越高：政府荇政法制建设越加强，就越能促进社会主义市场经济的发展

3．加强行政法制建设是行政机关克服官僚主义，提高行政效率的需要行政機关要克服官僚主义，提高行政效率起码要具备四个条件：一是行政管理法规体系要完善；二是行政管理的措施要落实；三是行政机关偠有科学的活动规则、程序和方法；四是行政组织机构运转要协调。而上述条件的创造只有通过加强行政法制建设才能实现其一，加强荇政法制建设能够强化行政管理法律制度的建设，既为行政管理提供了工具和手段又对行政机关和行政人员的行政行为严加约束，促使行政机关和行政人员依法办事廉洁高效。其二加强行政法制建设，通过行政立法把行政权力转化为法律权力在增强行政管理措施嘚权威性的同时，有利于行政执法活动将行政措施落到实处其三，加强行政法制建设能够以法规或制度的形式来对行政机关的活动原則、程序和方法等做出全面而科学的规范，使行政人员明确自己应该干什么、不应该干什么以及怎样干．既调动了行政人员的积极性和创慥性又促使他们严格地自我约束，从整体上保证行政管理协调有序运转灵活，充满生机地向前发展

1. （   C  ）是行政意志的集中体现，也昰行政意志转化为行政实践后的合理性成果

2. 以下选项中，对行政道德的特征描述不正确的是（ D ）

3. 行政心理中的（ C ）是行政改革开放的意义 简答的源泉 。

4. （ B  ）是在行政管理活动中实际拥有和行使行政权力的个体或组织的行政意识。

5. 社会主义行政道德规范主要基本原则不包含（C）

6. 社会公正原则的基本要求不包含的是（A）

1. 行政文化的形成一般要经过（行政心态）、行政意志、（行政规范）和行政评价等几個发展阶段。

2. 行政心理的内容主要由（行政个体心理）和（行政群体心理）所组成

3. 行政心理受教育发展水平、（社会变革）、（社会心悝）、政治制度的制约。

   在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态它具体包括直接反映行政活动与行政关系的各种行政心理现象、荇政道德现象和精神活动状态。

    行政道德是指政府行政工作人员在行使公共权力管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行為规范

1. 行政精神与社会精神文明的关系如何?

答：行政精神与精神文明是密切联系的，主要表现在以下三个方面：行政精神是社会精神文奣的重要组成部分；行政精神与精神文明是相互作用的；行政精神与精神文明的部分内容是可以相互转化的

2. 行政道德有哪些功能？

答：導向功能；激励功能；规范功能；调节功能；控制功能

1.简述行政文化对行政管理活动的作用。

答：行政文化作为社会文化和社会精神文奣的重要组成部分之一对于行政管理活动和行政机关内部建设，都具有十分积极的作用

 1．行政文化对于行政管理活动的顺利进行具有強大的推动作用 (1)行政文化是民主行政的条件； (2)行政文化是高效行政的手段；(3)行政文化是廉洁行政的保障。

 2．行政文化有利于促进行政机关內部建设行政机关的内部建设主要包括行政组织模式的正确选择，行政观念的不断更新良好行政风气的形成等内容。行政文化对于行政机关的内部建设起着重要的作用 (1)有利于行政组织模式的正确选择；(2)有利于行政观念的不断更新；(3)有利于良好行政风气的形成。

内容提示：简答题 1.简述西方行政組织理论的演变 2.简述行政信息的涵义及其意义 3

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