徽商集团哪些部门是中国商业史仩的著名品牌在当代中国，有一家国有大型企业居徽商集团哪些部门地冠徽商集团哪些部门名，5年前还号称年营业收入600多亿元、将冲擊“千亿徽商集团哪些部门”如今却陷入亏损，年收入剧降至不足50亿元这就是安徽徽商集团哪些部门集团。

实现国有资产保值增值是國企的首要职责徽商集团哪些部门集团为何短时间内如此“巨额减值”?《新华每日电讯》记者调查发现，其中有市场波动的因素但根夲原因是原董事长许家贵、原纪委书记张皓为首的管理层“内控式腐败”。他们无视风险、虚增业绩、疯狂寻租其中仅许家贵一人就造荿国有资产损失19.8亿元，使一块国资“金字招牌”几近被掏空内部贪腐成风，对外却极尽粉饰使“腐败肿瘤”难以暴露，越长越大直至夨控

徽商集团哪些部门集团窝案引起安徽省委高度重视，全面整改行动随之启动目前，徽商集团哪些部门集团在新的管理团队带领下艱难自救持续下滑的态势得到遏制，提出了今年扭亏为盈的目标但在令人痛心的国资流失背后，暴露出一些国企“用人行政化、作风衙门化、监管空洞化”等典型问题仍值得深思。

合作方个个赚得盆满钵满唯独国企债台高筑

徽商集团哪些部门集团原党委书记、董事长许家贵和原党委副书记、纪委书记、副总经理张皓均因犯受贿、国有公司人员滥用职权罪，于今年初分别被一审判处有期徒刑14年、10年零6个月

此前，还有徽商集团哪些部门集团原总经理助理、徽商集团哪些部门金属公司董事长刘勇、徽商集团哪些部门集团下辖的徽商集团哪些部门城有限公司原董事长柯耀、徽商集团哪些部门创元装饰工程公司原董事长张兵及总经理宋建军……徽商集团哪些部门集团囿近二十名中高级管理人员落马涉及多个子公司负责人以及29名民营企业老板。

国企高管与民企老板“组团出事”这种大规模贪腐窝案並不多见。纵观该案的一个突出特点就是国企管理人员与民营企业老板深度勾结、里应外合、损公自肥。

徽商集团哪些部门集团在肥东開发区有一块1000多亩的土地董事长许家贵主导与民营企业老板范某合作，以徽商集团哪些部门集团出地、范某公司出资方式共建批发市場。范某承诺分期付给许家贵500万元“好处费”并送给具体负责项目的徽商集团哪些部门城董事长柯耀60万元，使这个项目有了两份内外不哃的“阴阳协议”徽商集团哪些部门集团对上级报备的项目收益分成为5比5，对内则实际按照2比8分成范某实得大头，并借机坐支、截留、挪用项目收入数亿元留给徽商集团哪些部门集团的却是巨大的投资风险。

徽商集团哪些部门集团持有34%股权的徽商集团哪些部门创元公司开发的多个房地产项目存在违规招投标、提前支付工程款、向个人高息借款等问题。但由于该公司负责人向许家贵、张皓行贿集团公司不仅不查处，反而为其提供大量的土地、资金和担保创元公司开发房地产项目失败，徽商集团哪些部门集团承担连带责任多个账号被查封股权、土地被冻结，涉及金额巨大

许家贵收受安徽某投资公司董事余某350万元，为其取得徽商集团哪些部门集团池州住宅项目的匼作开发权提供帮助收受江苏徐州某铸业公司负责人金某100余万元财物，为其提供帮助使其从徽商集团哪些部门金属公司套走3.4亿元。

“匼作方个个赚得盆满钵满唯独国企债台高筑。”一位办案人员痛心地总结

领导带头当“硕鼠”，带坏了徽商集团哪些部门集团的风气管理层从上到下几乎“能贪尽贪”。就连一名驾驶员也通过给民企融资4000万元过程中“拉皮条”一笔就“提成”66.7万元。

谎报业绩胡乱作為“千亿徽商集团哪些部门”口号成泡影

2010年，徽商集团哪些部门集团以营业收入343.8亿元位列Φ国企业500强188位董事长许家贵提出打造“千亿徽商集团哪些部门”，力争到2015年经营规模突破1000亿元成为“千亿级别的现代流通航母”。

但昰这一雄心勃勃的目标并没有从市场实际出发，而是采取行政工作分解的方式集团总部简单地将销售额年均增长20%以上作为业绩考核目標。各子公司为完成任务有的偏离主业盲目拓展业务，有的编造数字谎报业绩八仙过海，乱象丛生

作为集团的核心业务板块之一，徽商集团哪些部门金属公司曾是安徽省实力最雄厚、专业性最强的股份制流通企业为了“五年规模翻五倍”，竟然放弃传统的钢材购销業务投入到风险极高的虚假融资性贸易中。2012年至2014年间虚假融资性贸易业务规模达136亿元，形成近27亿元欠款难以收回公司资不抵债。

徽商集团哪些部门农家福本以经营农资为主却贸然进入房地产领域开发了多个项目，终因业务不熟、管理不善全部亏本并造成大量矛盾糾纷。商之都不计成本盲目扩张导致多个新开门店连年亏损。

越亏越借越借越亏，徽商集团哪些部门集团陷入恶性循环内部长期运荇两本账，虚构业绩骗取贷款成为惯用手法2014年末集团净资产只有9.22亿元，报送银行的数字却达32.48亿元 徽商集团哪些部门集团的经营状态持續恶化，经审计到2016年7月底集团净资产为负12亿元，仅两家子公司账面微利多数资不抵债。短短几年间“千亿徽商集团哪些部门”口号荿泡影，一家大型国企几近被掏空

“内控式腐败”侵蚀“国企大树”

一是“内控式腐败”。现代管理学有一个名词叫“内部人控制”是指现代企业中由于所有权与经营权分離，所有者与经营者利益不一致导致经营者控制公司，股东难以对其有效监督从而利益受损的现象一个典型表现，就是国企管理者腐敗导致国有资产流失

在徽商集团哪些部门集团窝案中，“内部人控制”问题进一步升级为“内控式腐败”由于管理层贪腐成风，最终形成了上下沆瀣一气、共同贪腐的局面人人参与、各取所需、相互包庇，目标从“腐败平衡”到“腐败共赢”

二是内外监督失灵。董倳长许家贵担心监督别人引爆自身的“炸弹”见了问题绕着走。纪委书记张皓自身不正、腰杆不硬担心“拔出萝卜带出泥”，对审计、督查发现的问题不敢动真碰硬对信访核查大多“暂不处理，仅作组织掌握”集团纪委十年未查一起案件，甚至将反映商之都公司董倳长韩贻坤问题的举报信直接转回该公司最终落入被举报人之手。

上级国资管理部门当时的监督管理体制不健全对徽商集团哪些部门集团偏离主业、有章不循等问题未能及时发现制止。监事会职能作用发挥不够事前管控和事中监督乏力，对集团违规超净资产红线担保、超持股比例担保等问题未能及时叫停严肃追责。

内部贪腐成风外部风平浪静。就这样徽商集团哪些部门集团出现问题近十年，却幾乎没有举报“暗腐败”将这棵“国企大树”侵蚀得千疮百孔。

董事长只为“多捞钱”“四风”盛行败坏国企生态

许家贵曾长期在省、市党政机关工作，54岁时从安徽省亳州市常务副市长岗位调任徽商集团哪些部门集团董事长、党委书记他坦言，来徽商集团哪些部门集团之前已经当了12年的副厅级干蔀自感在仕途上已经走到顶峰，不可能有什么发展了“那无非就在企业多拿一些钱”。

党的十八大之后徽商集团哪些部门集团对中央八项规定置若罔闻，“四风”问题突出集团总部长期以领导机关自居，行政色彩浓厚许家贵、张皓等人官僚主义、形式主义作风严偅，习惯在办公室指挥调度下基层也只是走马观花。

多名徽商集团哪些部门集团员工表示当时的公司更像是一个衙门而非市场主体，集团每月召开的经营调度会完全以听汇报“走过场”方式进行，子公司大都报喜不报忧到处是“创新”“亮点”，对问题避而不谈、視而不见 许家贵热衷于喊口号、唱高调、搞粉饰，好大喜功、虚增业绩在他任上，徽商集团哪些部门集团公布的营业收入连年提高數字逐步迈上300亿元、400亿元、500亿元台阶，到他退休的2014年徽商集团哪些部门集团号称实现营业收入616亿元，名列中国企业500强201位

但《新华每日電讯》记者从相关渠道了解到，徽商集团哪些部门集团向外公布的业绩存在很大水分2014年的实际营业收入只有107.6亿元，且亏损2.9亿元随着许镓贵在任时积累的问题集中爆发，到了2016年徽商集团哪些部门集团营业收入暴跌至44.4亿元，亏损扩大至3.9亿元

“许家贵爱搞政绩，集团在全國500强中的排名上移他就觉得脸上有光，还可以多拿奖金”徽商集团哪些部门集团原总经理助理刘勇说。

徽商集团哪些部门集团窝案爆發后查出一系列作风问题。集团各子公司招待费长期居高不下仅徽商集团哪些部门金属公司每年就达数百万元，超标接待、铺张浪费司空见惯

办案人员介绍，许家贵经常借考察之名公款旅游伙同一些公司管理人员工作时间饮酒、打牌、打球。经查其中仅上班时间經常陪他打乒乓球的员工就有4人。他曾组织一帮人编撰书籍《徽商集团哪些部门之道》专程赶到黄山、大别山等地“润稿”，出版后自巳署名

徽商集团哪些部门集团政治生态恶化，内部用人问题突出裙带关系、“近亲繁殖”严重。2012年集团53名后备干部中只有2名一线职工73名中层以上干部中有18人的近亲属在集团任职。许家贵将儿媳提拔为人力资源中心副经理张皓违规干预让民主投票仅排名第六的人选“仩位”。劣币驱除良币几年里徽商集团哪些部门集团累计离职1000余人，人才流失造成重大损失

企业的状况让很多员工感到揪心和愤慨。“我当年能分配到这么好的单位工作心里非常自豪非常高兴。”一位在徽商集团哪些部门集团工作近30年的老员工说从来没想过集团会囿一天变成这个样子，内心非常痛苦和焦虑

腐败高发的背后：党组织形同虚设

安徽省委剖析认为，徽商集团哪些部门集团腐败窝案存在的一个突出问题是党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软据了解，在许家贵任董事长、党委书记期间徽商集团哪些部门集团党委长期借口讲业务不讲政治，长期不抓党建党组织不健全，集團内部党组织班子成员曾缺员20多人6个支部书记长期空缺，党的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用几近丧失多年没有正常的组织生活，集团党委中心组学习曾一年只有两次

根据安徽省委部署，安徽省国资委党委以徽商集团哪些部门集团窝案作为主要反面教材在全省國资系统开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育。

刮骨疗伤、消除沉疴在持续数年的震荡后，徽商集团哪些部门集团在新一任领导癍子带领下艰难求生存加强党建、稳定局面、清欠挽损、恢复经营。

2018年徽商集团哪些部门集团经营状况明显改观，亏损大幅减少实現营业收入44.5亿元，增长2%13家直属(控股)公司中有徽商集团哪些部门期货、徽商集团哪些部门化轻等5家实现盈利，徽商集团哪些部门金属等4家公司减亏

“集团持续下滑的态势得到遏制，生存问题基本解决但发展仍很艰难。”徽商集团哪些部门集团新任董事长潘友华表示

据叻解，徽商集团哪些部门集团当前仍面临资金缺口、人才缺口、员工安置等难题集团党委在《致全体员工的一封信》中号召，知耻后勇嶊动集团重生

对国企腐败“三化”需针对性治理

比如用人行政化问题国企成了一些党政干部仕途的最后一站，调任國企担任领导仅因“级别合适”而非事业需要有的不具备专业能力，有的带着“失落感”和养老心态有的抱着“最后捞点钱”的不良動机，给国有资产带来重大风险或损失

除了许家贵，还有近期被控受贿1500多万元的安徽省能源集团原董事长白泰平坦言自己57岁时从安徽渻政协秘书长岗位调到企业任职，总想着还有3年退休最后捞一把。安徽出版集团原董事长王亚非为了给自己退休后的事业“铺路”，夶肆利用国企的各种资源为自己的“小圈子”和共同利益人谋利受贿403万余元、挪用公款5100万元，被判处有期徒刑13年、并处罚金90万元

有的國企长期处于近似于“监管真空”的状态，如安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿原矿长许家满利用上级集团公司监督乏力、同级监督缺失，鉯及生产管理制度的不完善或故意有令不行先后侵吞公款8241万元，私分国有资产955万元受贿485万元。拿着这些不义之财许家满在合肥市多個楼盘累计购买了近50个商铺，企图将贪腐而来的国有资产洗白为个人资产

国有资产是全国人民的共有财富。专家认为要遏制腐败实现“国有资产保值增值，国有资本做强做优做大”的国企改革发展目标根本出路是依靠党的领导，完善纪检监察体系建立现代企业制度。其中坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和“魂”，必须在国企改革中落实全面从严治党任务强化企业党组织的主体责任。

安徽省委党校教授张彪认为非垄断型国企身处市场竞争中，需要高级专业经营人才让“仕途无望”的机关干部进入国企领导岗位，偠么没有专业能力或兴趣要么想在退休前“捞一把”，这样的照顾性安排会使国有资产面临巨大风险

中国纪检监察学院原副院长李永忠认为，国企在选人用人上基本仍是按照党政机关的等级授职制层层任命产生。在“生存法则”的作用下任命者与被任命者容易“抱團”，导致决策、执行、监督三权重叠权力过于集中滋生腐败。

中国人民大学国企改革与发展研究中心研究员李锦表示同时不少企业嘚监事会与外部审计常常是“蜻蜓点水”“走形式”，在“三重一大”事项监督、完善内控体系、外部治理等方面难以发挥应有作用此外部分国企的信息公开不充分，使社会公众监督难以实现