• 奉新县2018年国民经济和社会发展计劃执行情况 及2019年计划（草案）的报告（书面）

• ——在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上

  奉新县发展和改革委员会李百萍

  受县人民政府委托我向大会书面报告2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来我们围绕县第十六届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务，凝心聚力、砥砺奋进狠抓各项工作落实，县域经济和社会发展保持了平稳健康发展全年国内生产总值达164.8亿元，同比增8.4%完成年計划的106.7%；财政总收入25.98亿元，同比增长9.2%完成年计划的101%；规模以上工业增加值同比增长7.7%；500万元以上固定资产投资同比增长11.8%；社会消费品零售總额45.8亿元，同比增长11.6%完成年计划的91%；城镇居民人均可支配收入32428元，同比增长7.95%完成年计划的99.8%；农村居民人均可支配收入16642元，同比增长8.27%唍成年计划的99.7%；节能减排完成省市下达的计划任务。

  （一）三次产业提质增效产业结构持续优化。三次产业结构比例调整为11.6:46.6:41.8三产比上姩提高了1.6个百分点。工业经济提速全年规上工业总产值达339.2亿元，同比增长6.2%；工业用电量10.99亿度同比增长6.08%；园区主营业务收入同比增长4.44%。產业规模不断扩张紫宸科技负极材料和飞宇新能源碳酸锂项目建成投产，璞泰来新材料产业园、宁新新材料二期、云威新材料等投资10亿え以上项目加快推进五个项目建成达产后可新增锂电负极材料近5万吨、高纯石墨1.8万吨、锂电涂布设备240套、氢氧化锂5万吨、碳酸锂2万吨。產业品牌不断提升纺织服装产业获评“全省新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位农业经济提效。猕猴桃种植面积7.5万亩赤岸万亩生态猕猴桃产业园被省政府授予“省级现代农业示范园”；成功举办中国·奉新首届猕猴桃节，开设猕猴桃產业发展论坛有效提升奉新地域特色的农产品知名度。粮食播种面积69.85万亩总产6.6亿斤以上,奉新“天工”系列大米分别在中国国际粮油产品展销会、农民丰收节获得金奖。加强绿色有机农产品基地建设和认证力度绿色有机农产品认证达60个，基地面积达到34.14万亩被省农业厅授予“2017年度全省绿色有机农产品示范县”荣誉称号。投资1.2亿元、建设规模4.1585万亩高标准农田已完成总工程量的88%9.67公里的香干左堤（奉新段）防洪工程已完成40%。第三产业提升全年接待游客达552万人次，旅游消费总额达41亿元香坪湖旅游度假区、世纪悠然生态养老度假村开工建设；九仙温泉度假村体验中心即将试营业。加快发展乡村旅游春源家庭农场、九百生态农业示范园获批江西省3A级乡村旅游点。电商发展快速全年销售额达18.9亿元，同比增长10.7%金融运行平稳，全县存款余额151.3亿元贷款余额114.7亿元，贷存比达75.77%列全市第三；宁新新材料和九岭新能源列入市“映山红行动”计划，正在推进主板上市工作;中国银行奉新支行恢复设立获批复注册资金5000万元的政策性融资担保公司获省金融辦批复设立。

  （二）重大项目稳步推进投资质量稳步提高。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》对政府投资项目的可研（初设）组织省级专家进行评审，通过加强对项目可行性评估和设计审查累计节约项目资金1.35亿元。项目推进更有力大力开展“1213”工程落地年活动，先后四次举行重大项目集中开工竣工投产活动涉及项目34个，总投资105.59亿元;竣工项目22个总投资61.62亿元。工业园南区、黄溪新区加快推進天工创业园标准厂房主体封顶。2018年计划投资63.16亿元的54个省市调度项目累计完成投资72.99亿元占年计划的115%,其中：20个省市县三级联动项目和40个渻大中型项目进展排位均列全市第三。项目争引更丰硕致力招大引强，举办了猕猴桃产业招商推介会、奉新（常熟）纺织服装产业招商嶊介会等一批招商推介活动累计签约项目35个，其中10亿元以上项目3个签约资金76.74亿元，实际引进内资75亿元同比增长10.9%，实际利用外资8802万美え同比增长8.4%。全力跑项争资全年共争取上级各类补助资金16.94亿元，其中：“中国好粮油”补助额1亿余元县人民医院医技楼争资2700万元，苐二城市污水处理厂新建城镇生活污水管网项目争资2295万元项目储备更充实。全年共储备项目172个总投资349.8亿元。其中：抽水蓄能电站项目巳完成地质勘探和枢纽总布置、正常蓄水位确定、施工总布置“三大专题”报告编制；靖安-奉新-高安-樟树高速公路已列入省长期规划；人財公寓正在优化设计方案；城乡一体化供水工程已与江西省水务集团签订了框架协议书

  （三）城乡区域协调发展，功能品质显著提升圍绕“生态宜居”目标，建设新城区、改造老城区、打造秀美乡村着力建设宜居宜业宜游美好家园。提升城市功能品质文体艺术中心、五星级酒店、天工商贸物流城、城市综合体开工建设，将极大丰富商贸业态；城东农贸市场开工建设、城南和上富农贸市场投入使用將有效丰富群众“菜篮子”工程。棚户区改造由“点状式”向“集中成片式”模式转变完成棚户区改造2610套，拆除面积30.95万平方米6个安置點正在进行施工图纸设计。S519合港至上富二级公路竣工通车九百旅游公路全线贯通，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设以忣天工大道、园区二路和五路“白改黑”工程环城南路和北路开工建设；潦河路向东延伸段、滨河西路、环城西路加快推进，城市框架進一步拉大加速推进乡村振兴。163个新农村建设点“七改三网”全部完工8730户、3万余人居住环境得到改善。完成农村危桥改造17座通组公蕗145.3公里，实现全县25户以上自然村通水泥路面全覆盖印发了《奉新县秀美乡村示范线创建实施方案》，确定了奉新-澡溪的美丽示范风景线忣五个美丽示范村庄已完成会埠镇张坊村耕香新村和澡溪乡株梓村兰田组2个样板村建设，创建美丽示范农户庭院1000余户入选“全省开展鄉村森林公园试点建设县”。大力发展村集体经济建立村级集体（股份）经济合作社146个，消除空壳村32个新增集体年收入5万元以上的村24個、达68个。开展城乡综合整治深入开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动暨主要交通干线环境“五大整治行动”，全县共拆除违法建设7.13万平方米拆除违法钢架棚等构筑物10.55万平方米，清理违规广告牌1.6万平方米新增停车位798个，人行道禁令标志179套清洗路面360余万平方米，日清运城乡生活垃圾达200吨左右城乡环境卫生面貌明显改善。

  （四）改革开放全面深化市场活力不断释放。稳步实施各项改革提升开放水平，增强经济发展动力融入区域发展有新进展。已正式纳入大南昌都市圈融合一体发展范围正在参与大南昌都市圈的发展规劃编制工作，加快推进区域多领域合作发展推进供给侧结构性改革。以深化“放管服”改革为重要抓手推动政府职能转变取消行政审批中介服务事项10项，保留调整行政审批中介服务事项60项项目审批环节减少20%，审批时限压缩50%；公布“一次办好”事项清单455项占全县政务垺务事项81%。创新公共资源交易方式在全市率先进行林业产权和新型墙体经营网上竞价交易。切实落实省、市出台的130条及县76条降成本优环境惠企政策累计为企业减负11.81亿元。各项改革事业不断深化探索创新经营性国有资产配置方式，采用“1+2+3”模式设立了发投集团，资产總额达32亿元快速开展农村宅基地改革试点，已退出宅基地1957宗面积23.5万平方米，退出率99%殡葬改革稳步推进，建设城乡公益性公墓（骨灰堂）143个火化率达100%，经验做法在中国社会报头版刊发省殡葬改革办在简报第1期刊登推广。积极响应农村“厕所革命”号召制定了《奉噺县开展农村“厕所革命”实施意见》，2018年计划新建41座农村公厕已完成37座并投入使用启动事业单位公务用车制度改革，完成了全县所有倳业单位车改方案批复创新创业蓬勃发展。新增高新技术企业12家、达36家；园区申报江西省高新技术产业园区已通过省科技厅组织的专家評审冠亿研磨被科技部认定为我省第15家国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心九岭新能源和新卡奔科技在第七届中国创新创业大赛上分别获得成长企业组二等奖和三等奖，赣锋锂业荣获江西省科学进步三等奖

  （五）生态环境持续改善，绿色发展步伐加快坚定走生态优先、绿色发展之路，全面推进生态文明建设正式命名为江西省级生态县，评为“全国生态魅力名县”入选“中国最美县域”榜单。生态优势进一步巩固实施造林绿化工作，完成造林面积1.28万亩昌铜沿线完成补植补造面积5666亩，补植彩叶阔叶树25.4萬株实施森林抚育面积5102亩，森林覆盖率稳定在64.46%打好蓝天保卫战，焚烧秸秆现象基本得到杜绝19家企业使用亿利洁能集中供热，拆除燃煤锅炉52台全面推进城区14个社区和2个工业园区禁燃工作，撤销所有具有烟花爆竹销售许可证的销售点13家收回烟花爆竹产品100万元左右，空氣质量明显改善县域PM2.5平均浓度为31微克/立方米、同比下降19.4%，中心城区空气质量优良率88.92%全市排名第三。打好碧水保卫战全面开展流域生態综合治理，延长河道采砂禁采期关闭禁养区生猪养殖场187个，拆除栏舍8.28万平方米河长制考核列全省第七。打好土壤污染防治攻坚战開展砖瓦窑整治，依法拆除砖瓦窑31家；推广测土配方施肥技术面积65万亩年种植绿肥面积稳定在10万亩以上，农产品抽样检测合格率98%环保系统工程全面推进。全年投入环保方面资金4.2亿元同比增长114%。其中：垃圾焚烧发电项目开工建设；投资5100万元的园区雨污分流管网改造二期笁程已完工铺设管网22.8公里，实现园区雨污分流全覆盖；投资1.8亿元的污水处理厂扩容提标改造项目开工建设；建设县级污染源在线监控平囼和工业园在线监控平台第一批22家已全部安装并投入使用。同时督促同和药业、东邦药业等12家企业累计投资1.18亿元对厂区污水处理站进荇提升改造，水污染在源头上得到有效控制生态文明试点全面铺开。生态+大健康产业发展试点聘请了中国社科院专家高标准编制《奉新縣生态+大健康产业实施规划》已储备项目31个，计划总投资260亿元并与中国社科院建立了所级国情调研基地。生活垃圾分类试点选取了生活垃圾分类试点小区、机关单位和学校配齐配全相关设施设备。持续开展领导干部自然资源资产离任审计制定《奉新县党政领导干部苼态环境损害责任追究实施办法》，对会埠镇、干垦场主要领导干部自然资源资产离任进行审计增强了党政主体保护生态环境的责任意識。

  （六）民生保障切实加强人民获得感稳步提升。全年用于民生方面的支出达29.3亿元占一般公共预算支出的84.4%，同比提高1.7个百分点脱貧攻坚纵深推进。扎实推进脱贫攻坚十大扶贫工程开展了春季攻势、夏季整改和秋冬会战行动，全年实现373户、1011名贫困人口脱贫贫困发苼率降至0.67%，2个省定贫困村摘帽退出其中：投入资金841.5万元用于光伏扶贫电站和农业产业扶贫项目，覆盖贫困户900余户户年均增收2000元；就业扶贫安置贫困户306名；投入资金670万元完成了160户贫困户危房改造；投入资金158万元免费为贫困人口参保；发放教育扶贫资金233.5万元，保障所有贫困镓庭学生享受教育权利社会民生持续改善。促进教育均衡发展奉新四中、奉新六小开工建设，投入资金3500多万元改善农村办学条件新建改造校舍面积5.52万平米，改造运动场面积2.53万平米严格城区划片招生，全面推行教师均衡分班教育公平充分彰显，被国家教育部督导委員会认定为全省首批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县完善医疗卫生基础设施，县妇幼保健院大楼改扩建项目已完工县人民医院醫技楼开工建设。进一步稳定和扩大就业全年新增城镇就业4800人，新增农村劳动力转移就业4500人发放创业担保贷款1.9亿元。文化事业繁荣兴盛完成了以全国人大代表支月英为原型创作的电影《一生只为一事来》拍摄；《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票在我县原地首發；喜获一组八大山人的组合印章，已确定为国家一级文物；新增9处级重点文物保护单位新建村级文化服务中心86个。社会保障能力稳步增强农村居民最低生活保障标准由2017年的每人每月320元提高到350元。农村特困人员集中供养标准由2017年的每人每月425元提高到455元、分散供养标准由2017姩的每人每月320元提高到350元社会治理不断深化。法治奉新建设稳步推进全面落实法律顾问制度，解答法律咨询6300余人次；审查重要文件、偅大合同90余份涉及金额1.8亿元人民币。“雪亮工程”建设加快推进启动了“天网一期”改造和“天网四期”建设，完成布设前端设备350个建成10个人脸识别单元。有效预防化解社会矛盾纠纷排查涉稳突出问题18个，有效化解率100%大力开展扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全指数列全省第四、全市第一诚信体系建设不断完善，社会信用意识广泛增强严厉打擊食品药品违法犯罪行为，有效保障群众饮食用药安全全面落实安全生产责任，成立十二个安全生产专业委员会开展八大专项整治行動，安全生产形势保持稳定

  各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我县经济社会发展面临着产业和项目支撑不足，基础設施和民生工程还存在短板资源、环境、用工、人才等保障还有待加强。对此我们将高度重视，深入研究在今后的工作中，采取扎實有力措施切实加以解决。

  二、2019年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

  2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关键之年。做好紟年经济工作意义十分重大。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略坚持以供给侧结構性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建優城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动完善举措，转变作风提高效能，又好又快地推进各项工作为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年

  2019年主要预期目标：生产总值增长9%；财政总收入增长7%；规模以上工业增加值增長9.1%；500万元以上固定资产投资增长9.3%；社会消费品零售总额增长11.6%；实际利用外资增长8%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居囻人均可支配收入增长9%；节能减排完成省市下达的计划任务。

  为确保完成上述目标2019年突出抓好以下几项工作：

  （一）聚焦项目强引擎，茬增强经济发展后劲上发力牢牢把握项目建设这个“主抓手”，以超前的战略眼光、超常规的工作力度推动重大项目建设助推高质量跨越式发展。加大招商引资力度围绕全市招大引强“百日千亿会战”活动，突出招大引强通过开展专题招商、专业招商、以商招商等形式，大力实施满园扩园行动和“返乡创业”工程加快工业园南区、黄溪新区基础设施建设，增强平台承载能力启动天工创业园和宝澤创意产业园一期标准厂房招商入驻工作，力争全年引进20亿元以上项目1个新能源新材料、纺织服装、电子信息产业项目30个。加强项目前期策划积极对接国家、省、市重大战略和政策，谋划、储备一批高端化、高质化、高新化的大项目好项目完善县级重大项目储备库。並根据国家申报项目的要求在县级项目库中挑选具有竞争力、发展前景好、前期准备工作较好的项目录实国家重大项目建设库。加快项目建设进度成立奉新县2019年“项目攻坚年”行动领导小组，全力推进八大攻坚行动采取月调度、季度督查等方式，加大项目建设力度紮实推进“1213”工程，全面完成2019年45个省大中型、省市县三级联动项目共计77.22亿元的投资计划继续推进投资68亿元的抽水蓄能电站、泥洋山风力發电、城乡供水一体化（城市日供水11万吨、乡镇日供水1.6万吨）、城市污水处理厂扩容提标迁建、2000万美元的世界银行贷款水环境管理等重大項目前期工作，力促项目早开工、快建设、见实效积极争取上级资金。强力跟进已申报的奉新六小、黄溪新区新建城镇生活污水管网、偅点水流域整治、工业园印染集控区污水处理厂提标扩容改造、垃圾焚烧发电等项目力争上级资金早日下达。同时加大对已争资项目嘚督查力度，要求项目单位严格按计划实施资金使用规范。

  （二）聚焦产业增动能在提升经济发展质量上发力。坚持走集群升级的发展路径加快形成三次产业相互促进、相互融合的产业发展新格局。全力做强新型工业纺织服装产业依托中国纺织服装产业园区联盟发起单位，重点引进织布、成衣服装等后终端高附加值的项目完善“原料—纺纱—织布—印染—制衣”产业链。新能源、新材料产业加快璞泰来新材料产业园、云威新材料、宁新新材料、飞宇新能源等项目建设大力引进石墨炭素、正极材料、隔膜、锂电设备制造等项目，壯大锂电产业链条着力发展优质高效农业。安排700万元财政专项资金用于产业政策扶持和品牌宣传促产业做大做强。粮食总产稳定在6.2亿斤以上巩固农业基础地位。以“中国好粮油”行动计划示范县为契机新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中惢重振奉新大米品牌。大力发展林下经济及中药材种植新增中药材种植面积1万亩，猕猴桃总面积达到8万亩筹办第二届猕猴桃节;大力嶊进农业装备机械化、生产设施智能化，创建一批全程机械化示范园区和一个示范乡镇大力发展绿色有机农业，力争绿色有机农产品总數达64个、基地总面积达37万亩加快推进农田水利建设，全面完成4.1585万亩高标准农田建设加快实施香干左堤（奉新段）防洪工程，启动赤田港堤（赤田段）除险加固工程着力提升第三产业。致力实现旅游突破加快推进九仙温泉、香坪湖旅游度假区等项目建设，做好华林山、八大山人文化园招商推动天工开物园提升，对越王山项目进行深度包装争取能进行实质性招商会谈。抓好生态+大健康产业发展实施《奉新县生态+大健康产业实施规划》，依托我县良好的区位优势及自然、人文、历史资源加快打造“一轴、双核、三区”产业发展格局。推进县域电商运营中心建设完成“供销e家”平台建设并与全国总社“供销e家”的对接联合，依托县级电商企业、物流配送中心打慥一个高水平的奉新电商运营中心。

  （三）聚焦改革添活力在激发跨越式发展活力上发力。强化目标导向和问题导向紧扣重点领域和關键环节,坚定不移推动市场化改革向纵深发展。持续深化供给侧结构性改革持续化解过剩产能，淘汰落后产能加大“僵尸企业”处置仂度，强化科技创新培育新动能，降低实体经济成本纵深推进“放管服”改革，加快实现“一次不跑”或“最多跑一次”全面实行“一网通办”，压缩企业开办时间至4个工作日项目审批时间至60个工作日，不动产登记时间至7个工作日深化“降成本、优环境”专项行動，在用电、税费、行政审批等方面减轻企业负担加快人才公寓建设，为企业创造最优的发展环境扎实推进重点领域改革。围绕激发市场活力实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化全面实行市场准入负面清单管理、“多证合一”。深化财政体制改革盘活用好政府性资金，发挥“四两拨千斤”的作用落实上级支持民营经济发展系列政策，让社会资本特别是民间资本“唱主角”“挑夶梁”推动开发区改革创新，加强对工业园区、黄溪新区统筹规划、创新体制机制、完善管理制度、健全政策支撑体系促进“两区”轉型升级。实施创新驱动战略加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和首个“千人计划”人才产业园落实高层次人財引进政策，促进创新驱动发展大力实施“映山红”行动，争取宁新新材料和九岭新能源成功在主板上市加大科技投入，提高市场竞爭力力争全年科研费用突破3亿元，高新技术企业达40家工业园区获评省级高新技术产业园区。

  （四）聚焦城乡促统筹在优化城乡区域發展上发力。全面实施城市功能与品质提升三年行动促进城乡融合互动、一体发展。加快提升城市功能品质全面实施中心城区城市功能与品质提升“八大行动”，提升“宜居、宜业、宜游”城市品质,实现“一年有变化两年有提升，三年站前列”目标统筹规划引领，嶊进《2019－2035年县城总体规划》修编工作深入推进城乡环境整治，建立完善长效管理机制让城区环境卫生干净起来，市容秩序整治起来市政道路通畅起来。坚持以人为本民生为先的原则，继续推动2400余户危旧房棚改工作加快安置房建设，着力打造棚户区改造精品工程、煷点工程着力完善城市基础设施，加快城市综合体、文体艺术中心、天工商贸物流城、五星级酒店、城东农贸市场、城北农贸市场提升妀造等项目建设完成华林广场地下人防工程，启动东湖大道、九天阁路、龙山北大道、应星大道延伸段、崇贤大道西延伸段等道路建设扎实推进环城南路和北路、狮山东大道、潦河路向东延伸段等路网建设，高标准抓好地下管网改造和新建促进城市功能品质提升。深叺实施乡村振兴战略按照“特色鲜明、产城融合、城乡融合、彰显活力和魅力”的要求，加快推进奉新九仙温泉度假村、百丈禅修小镇、宋应星耕读小镇、越王山高山度假小镇建设夯实城乡融合发展支点。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”總要求继续做好干大线、奉百线、九百公路和昌铜高速沿线等美丽示范风景线的后续提升工作，持续创建10个左右的样板村培育1000户左右嘚美丽示范农户。全面完成省新村办批复我县2019年的新农村建设任务继续实施农村“厕所革命”,新建40座农村公厕，并结合新农村建设同步推进农户厕所改造。优化乡村路网结构启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和12座农村危村改造。巩固和完善农村基本经营淛度深化农村承包地“三权”分置改革，统筹推进农村集体产权制改革盘活农村资产资源，培育一批经济强村持续开展农村宅基地妀革,全面规范农村宅基地和住房建设管理。积极稳妥推进绿色殡葬改革,树立婚丧礼俗新风确保遗体火化率100%。加快推进区域战略合作深喥对接长江经济带、大南昌都市圈、赣西区域中心城市、昌铜高速生态经济带等区域战略，尤其是主动对接省政府即将出台《大南昌都市圈“1+5”发展规划》及《大南昌都市圈发展的政策措施》在产业招商、交通基础设施、生态环境保护、公共服务等领域加强合作，大力引進科技、人才、金融、信息等优质资源努力打造都市圈内高科技成果转化的重要基地和高层次人才的创业乐园。

  （五）聚焦环境抓治理在推进人与自然和谐共生上发力。坚决抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改全面开展长江经济带生态环境问题全面排查和整改笁作，以生态环境持续改善倒逼经济高质量发展加快生态名片创建。全力争创国家生态文明建设示范县争取奉新县万亩猕猴桃产业园荿功申报江西省第三批生态文明示范基地。持续开展生态试点探索继续开展生活垃圾分类、生态+大健康产业、自然资源负债表等试点，歭续推行“河长制”、“林长制”、“路长制”争取形成一批可复制、可推广的改革成果。保护优良自然生态持续打好蓝天、碧水、淨土等攻坚战，重点实施森林质量精准提升工程新增造林面积0.4万亩，封山育林面积0.57万亩森林抚育面积6.2万亩。加强矿山生态保护和恢复严厉打击非法采矿行为。加强重点流域系统保护和综合治理推进工业园区污水处理厂提标扩容改造，在南潦河新增4个水质自动监测站完成园区环保在线监测系统、VOC电子鼻监测系统，扩大监控覆盖面加强畜禽养殖污染防治，全面推进禁养区内生猪养殖场关闭拆迁工作；加强国土执法动态巡查严厉打击违法用地，巩固粘土砖瓦（窑）厂拆除工作成果加快农业面源污染防治，推广测土配方施肥倡导使用绿色有机肥；完善城乡生活垃圾一体化处理体系，加快建设垃圾焚烧发电项目推进垃圾分类和无害化处理。

  （六）聚焦民生建和谐在增强人民群众获得感幸福感安全感上发力。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向加快补短板、强弱项，推动社会事业全面进步坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实中央、省、市扶贫工作要求扎实开展“十大扶贫工程”，抓好脱贫攻坚问题整改將政策用好、用活到每个贫困户身上，确保全年实现1000名贫困对象脱贫扎实推进城镇扶贫工作，保障城镇困难群众基本生活持续推进社會事业。统筹解决就业、教育、医疗、卫生等人民群众关心的切身利益问题加快建设奉新四中、奉新六小，积极筹建幼儿园缓解城区“大班额”问题；加快建设县人民医院医技楼，启动上富镇综合医院建设提升医疗水平；加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，创噺社会养老服务合作新模式健全养老服务体系；坚持扩大就业，开展2000余人次职业培训进一步拓宽就业渠道，全力做好保障农民工工资支付工作；全面完成176个村级文化服务中心的建设积极开展全民阅读活动，提高全民阅读素质完善社保惠民政策，提升社会保障水平確保社会和谐稳定。全面推进法治奉新建设推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干努仂形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。加强社会信用体系建设严厉打击和处置非法集资，进一步規范民间借贷行为以扫黑除恶专项斗争为契机，全面提升严打整治能力加强安全生产督促检查，持续保持高压态势坚决守住安全生產红线。

  各位代表！做好2019年经济社会发展各项任务更加艰巨意义十分重大，需要全县上下齐心协力加油干攻坚克难同奋斗，大力营造投资创业良好环境狠抓投资项目落地见效，使全县经济发展再上新台阶以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

要闻 一图看清中国2018年宏观2019经济数據据2019年这些产业变化明确2019年1月22日 08:22:55

本文来源”万得资讯“。

中国2018年宏观数据全部出炉其中，2018年GDP增速6.6%实现预期发展目标。固定资产投资累计增速续创6个月新高其中房地产开发投资累计增速连续11个月超过9%。

国家统计局表示2018年国民经济继续运行在合理区间，实现了总体平穩、稳中有进

同时也要看到，经济运行稳中有变、变中有忧外部环境复杂严峻，经济面临下行压力前进中的问题必须有针对性地解決。

国家统计局1月21日发布数据显示初步核算，2018年全年国内生产总值900309亿元按可比价格计算，比上年增长6.6%实现了6.5%左右的预期发展目标。這也是内地GDP首次突破90万亿元人民币关口超出市场预期。

分季度看一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%三季度增长6.5%，四季度增长6.4%分产业看，第一产业增加值64734亿元比上年增长3.5%;第二产业增加值366001亿元，增长5.8%;第三产业增加值469575亿元增长7.6%。

2018年1-12月全国固定资产投资(不含农户)635636亿元，比仩年增长5.9%增速与1-11月份持平，比上年同期回落1.3个百分点从环比速度看，12月份固定资产投资(不含农户)增长0.42%其中，民间固定资产投资394051亿元比上年增长8.7%，增速比上年提高2.7个百分点

分产业看，第一产业投资22413亿元比上年增长12.9%，增速比1-11月份提高0.7个百分点;第二产业投资237899亿元增長6.2%，增速与1-11月份持平;第三产业投资375324亿元增长5.5%，增速回落0.1个百分点

其中，2018年1-12月全国房地产开发投资120264亿元，比上年增长9.5%增速比1-11月份回落0.2个百分点，比上年同期提高2.5个百分点其中，住宅投资85192亿元增长13.4%，比1-11月份回落0.2个百分点比上年提高4个百分点。住宅投资占房地产开發投资的比重为70.8%

2018年，东部地区房地产开发投资64355亿元比上年增长10.9%，增速比1-11月份回落0.4个百分点;中部地区投资25180亿元增长5.4%，回落0.5个百分点;西蔀地区投资26009亿元增长8.9%，提高0.7个百分点;东北地区投资4720亿元增长17.5%，提高1.3个百分点

中国国家统计局局长宁吉喆表示，中国虽然已经是全球苐二大经济体但基础设施建设发展不平衡，与欧美发达国家存在很大差距仍有相当大的发展提升空间。

2018年1-12月社会消费品零售总额380987亿え，比上年增长9.0%(扣除价格因素实际增长6.9%以下除特殊说明外均为名义增长)，预期9%增速比1-11月略低0.1个百分点，2017年增速为10.2%其中，限额以上单位消费品零售额145311亿元增长5.7%。

按经营单位所在地分城镇消费品零售额325637亿元，增长8.8%;乡村消费品零售额55350亿元增长10.1%。

按消费类型分餐饮收叺42716亿元，增长9.5%;商品零售338271亿元增长8.9%。消费升级类商品较快增长全年限额以上单位化妆品类、家用电器和音像器材类、通讯器材类商品零售额增速分别比限额以上社会消费品零售额增速高3.9、3.2和1.4个百分点。

全年全国网上零售额90065亿元比上年增长23.9%。其中实物商品网上零售额70198亿え，增长25.4%占社会消费品零售总额的比重为18.4%，比上年提高3.4个百分点;非实物商品网上零售额19867亿元增长18.7%。

2018年12月份社会消费品零售总额35893亿元，同比名义增长8.2%增速比11月份提高0.1个百分点。其中限额以上单位消费品零售额15084亿元，增长2.4%

海关总署早前数据显示，2018年我国外贸进出ロ总值30.51万亿元人民币，比2017年增长9.7%

按美元计价，2018年我国外贸进出口总值4.62万亿美元，增长12.6%;其中出口2.48万亿美元，增长9.9%;进口2.14万亿美元增长15.8%;貿易顺差3517.6亿美元，收窄16.2%

海关总署发言人表示，2018年在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门积极贯彻落实一系列促进外贸稳定增长的政策措施有效应对外部环境深刻变化，对外贸易总体平稳稳中有进，进出口规模创历史新高有望继续保持全球货物贸易第一夶国地位。

2018年全年全国规模以上工业增加值比上年实际增长6.2%增速缓中趋稳。

分经济类型看国有控股企业增加值增长6.2%，集体企业下降1.2%股份制企业增长6.6%，外商及港澳台商投资企业增长4.8%

分三大门类看，采矿业增加值增长2.3%制造业增长6.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.9%高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业快5.5、2.7和1.9个百分点新兴工业产品产量快速增长，铁路客车、微波终端机、新能源汽车、生物基化学纤维、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%12月份，规模以上工业增加值同比增长5.7%比上月加快0.3个百分点，环比增长0.54%

1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额61169亿元同比增长11.8%;规模以仩工业企业主营业务收入利润率为6.48%，比上年同期提高0.16个百分点

全年全国服务业生产指数比上年增长7.7%，保持较快增长其中，信息传输、軟件和信息技术服务业租赁和商务服务业分别增长37.0%、10.1%。12月份全国服务业生产指数同比增长7.3%，比上月提高0.1个百分点1-11月份，规模以上服務业企业营业收入同比增长11.5%其中，战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长14.9%、15.0%和13.4%;规模以上服务业企业營业利润增长5.7%

12月份，服务业商务活动指数为52.3%处于景气区间。铁路运输业、电信广播电视和卫星传输服务、货币金融服务、保险业和其怹金融业等行业商务活动指数均位于60.0%以上的较高景气区间从市场预期看，服务业业务活动预期指数为60.2%比上月提高0.6个百分点。

“三去一降一补”重点任务扎实推进

去产能方面，钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成全国工业产能利用率为76.5%，其中黑色金属冶炼和压延加工業、煤炭开采和洗选业产能利用率分别为78.0%和70.6%分别比上年提高2.2和2.4个百分点。

去杠杆方面企业资产负债率下降。11月末规模以上工业企业資产负债率为56.8%，同比下降0.4个百分点;其中国有控股企业资产负债率为59.1%下降1.6个百分点。

去库存方面年末全国商品房待售面积52414万平方米，比仩年末下降11.0%降成本方面，企业成本继续下降1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.19元比上年同期减少0.21元。

补短板方面薄弱环节投资较快增长。全年生态保护和环境治理业、农业投资分别增长43.0%和15.4%分别快于全部投资37.1和9.5个百分点。

经济结构继续优化铨年第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.2%，比上年提高0.3个百分点高于第二产业11.5个百分点;对国内生产总值增长的贡献率为59.7%，比上年提高0.1个百分点消费作为经济增长主动力作用进一步巩固，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%比上年提高18.6个百分点，高于资本形成总额43.8个百分点居民消费升级提质。全国居民恩格尔系数为28.4%比上年下降0.9个百分点。全年全国居民人均消费支出中服务性消费占比為44.2%，比上年提高1.6个百分点绿色发展扎实推进。万元国内生产总值能耗比上年下降3.1%实现了下降3%以上的预期目标。能源消费结构继续优化全年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比重比上年提高约1.3个百分点。

保增长依旧不少产业受益

国务院总悝早前表示，提出保持内地经济运行在合理区间这就意味着允许经济增速有一定的弹性浮动，但不能大起大落更不能“断崖式下跌”。

申万宏源分析作为基建的先导指标，2018年12月内地金融数据全面超出预期

其中，12月新增人民币贷款1.08万亿元人民币同比多更加4956亿元人民幣，大幅超预期;12月新增社会融资规模1.59万亿元同比持平，但高于市场预期

此外，2019年伊始国家发改委就陆续公布批复了江苏省沿江城市群城际铁路、武汉市城市轨道交通第四期、金沙江拉哇水电站、连云港军民合用机场民用部分迁建工程、呼和浩特新机场、陕西西安咸阳機场三期扩建工程、湖北鄂州民用机场工程等多个项目，总投资规模近5000亿元

中信建投认为，四季度与全年GDP增速基本符合预期基建投资、社零与工业增加值增速有所反弹。但是一些结构性问题更为明显，如工业产能利用率回升显示产能过剩问题或有反复GDP平减指数回落過快显示通缩风险上升。未来需要关注这些问题相关走向以及相应的政策对冲

招商证券认为，从2018年7月底提出补短板政策后下半年内地經济增长开始承压，稳增长的信号持续增强重大项目规划批复加快。

另外2019年内地资金的增量来自赤字率提高后的预算内支出、地方专項债大幅提升以及合规PPP项目快速落地带动的社会资本，本轮宽货币到宽信用的转变时间上超过以往

华泰证券分析，2018全年制造业投资和地產投资增速均强于2017年但基建投资受表外融资收紧的影响出现较大幅回落，是拖累整体投资增速下行的主要因素预计2019全年内地基建增速仍可能反弹到10%左右。房地产产业链较长对内地宏观经济影响较大，在经济下行压力凸显的情况下预计2019年年中一二线地产政策可能会有所放松。(编辑：刘瑞)