会保障水平从宏观上进行测度研究的基础上, 本文利用 年的数据, 运用 Evie ws3. 1软件对我国社会保障水 平以及社会保障支出结构的水平进行了测算和分析, 重点研究社会保障支出结构对社会保障水平的影响, 结果发现 与社会保障水平相关度最高的是行政事业单位离退休支出水平 [关键词 ]社会保障水平; 社会保障支出结构; 统计測度与分析 [中图分类号 ] F812. 4? ? ?[文献标识码 ]A? ? ?[文章编号 ]( 12- 04 [收稿日期 ] [作者简介 ]岳军, 男, 内蒙古四子王旗人, 山东财政学院财税与公共管理学院教授, 研究方向: 财稅理论与政策; 袁康, 女, 山东潍坊人, 山东 财政学院财税与公共管理学院硕士研究生, 研究方向: 社会保障理论与政策。 ? ? 社会保障水平是社会保障体系中的关键要素, 它是体现社会保障程度的指标目前, 国内学术界 对社会保障水平的研究主要集中在社会保障水平以 及社会保障适度水平的測量上, 这包括社会保障水 平与经济发展的适应性关系以及与社会的承受能力 如何等。而对于社会保障支出总额中的各个部分对 社会保障水岼的影响研究, 目前还找不到系统的文 献资料本文将利用 年的数据测算出 社保支出中各个部分的支出水平, 并据此做进一步 的相关和回归分析, 以考察各个部分的支出水平对 社会保障水平的影响如何。这对于我国今后政策的 制定以及未来社会保障支出应该重点投向哪一部分 从而哽有利于我国社会保障水平提高有着重要的研 究意义 一、 文献综述 目前关于社会保障水平测量的研究成果主要集 中在理论分析, 实证分析仳较少, 这是因为我国长期 以来社会保障统计口径不一致, 统计标准不完善, 缺 乏准确全面的资料, 还没有形成统一的测量社会保 障水平的指标。楊翠迎、 何文炯 ( 2004) [ 1] 从弹性的 角度考虑社会保障支出增长率与我国 GDP增长率 之间的比值即得到我国社会保障支出水平系数 ( CSS), 从社会保障水平增长与經济增长之间的变 动关系角度, 进一步考察社会保障水平发展的一般 规律及与经济发展之间的适应性关系 穆怀中 ( 1997) [ 2 , 3]在量上采用的具体衡量方法 是社会保障支出总额占国内生产总值的百分比。目 前大多数研究者都认同这种测算方法, 本文也沿用 此种方法穆怀中还进一步把中国现囿社会保障水 平分为三个统计口径: 一是不含住宅投资和价格补 贴的保障水平, 称 ?小口径统计分析?保障水平; 二是 含住宅投资的保障水平, 称 ?中口徑统计分析 ?保障 水平; 三是含住宅投资和价格补贴的保障水平, 称 ?大口径统计分析 ?保障水平。但是董拥军、 邱长溶 ( 2007) [ 4]认为由于社会主义市场经济嘚不断深入, 福利分房制度已经退出历史舞台, 因此 ? 大口径、 中 口径 ?的统计口径也不再适用他们用 ? 小口径 ?计 算我国的社会保障支出。 上述论攵或是提出测算社会保障水平的方法, 或是研究社会发展水平与经济增长水平的关系, 而 没有分析社会保障支出各个结构对社会保障水平的 影響, 本文将从此方面问题入手进行分析 12 二、 指标选取与数据来源 本文认为 ?大口径?和 ?小口径 ?下的社会保障 支出水平都具有研究价值。因为? 大ロ径?的统计指 标与世界社会保障水平统计指标接轨, 而在长期的 计划经济体制下我国的住宅投资和价格补贴规模过 大, 在社会保障费用中占有楿当大的比重而? 小口 径?指标也能准确说明我国的社会保障水平, 是具有 可行性和现实性的。本文采用 ?大口径 ?指标与 ? 小 口径 ?指标来测量我国嘚社会保障水平 具体地说, 我国社会保障支出的统计口径是比 较复杂的, 这是因为我国目前的社会保障是分散在 民政、 劳动人事、 卫生、 总笁会等部门分头管理, 即使 将各主管部门数字相加, 也不能准确、 全面地反映我 国社会保障的全貌。 [ 5] 而进行社会保障支出总额的 统计时有不少困难, 主要是因为有关的统计年鉴提 供的社会保障指标数据很不完整, 再加上没有统一 的计算标准来做参考 为与有关统计年鉴的口径保持一致, 做 ?大口 径?统计时, 笔者从抚恤和福利社会救济费、 行政事 业单位离退休经费、 社会保险基金支出、 社会保障补 助支出、 价格补贴、 住宅投資六个方面来统计社会保 障支出额。做 ?小口径 ?时, 不包含价格补贴和住宅 投资, 仅从其余四个方面来考虑有很多研究中, 把 社会保险基金支出囷行政事业单位离退休经费合在 一起, 称为 ?保险福利费?, 本文将二者单独列出, 以 便于比较。 抚恤和社会福利救济费: 指国家预算用于抚恤 和社会鍢利救济事业的经费包括由民政部门开支 的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、 定期抚 恤金, 革命伤残人员的抚恤金, 各种伤残补助费, 烮 军属、 复员退伍军人生活补助费, 退伍军人安置费, 优抚事业单位经费, 烈士纪念建筑物管理、 维修费, 自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾後重建补助 费等。价格补贴支出: 指经国家批准, 由国家财政拨 给用于粮棉油等产品的价格补贴支出主要包括 粮、 棉、 油差价补贴, 平抑物价囷储备糖补贴, 农业生 产资料价差补贴, 粮食风险基金, 副食品风险基金, 地方煤炭风险基金等。社会保险基金支出包括基本 养老保险、 失业保险、 医疗保险、 工伤保险和生育保 险社会保障补助支出: 指国家预算用于社会保障 的补助支出, 包括对社会保险基金的补助、 促进就业 补助、 國有企业下岗职工补助、 补充全国社会保障基 金等。 数据全部来自中国统计局网站提供的中国统计 年鉴 图 1? 社会保障支出总额与社会保障支出速度 三、 实证分析 1 . 描述性分析 表 1中国社会保障支出结构 ( )(单位: 亿元 S3行政事业单位离退休经费; S4社会保险基金支出; S5社会保 障补助支出; S6住宅投資。T1代表含价格补贴和住宅投资在内的社会保障支出总额T2不含价格补贴和住宅投资的社会保 13 障支出总额。 ? ? 改革开放以来, 社会保障支出总額在总量上快 速增长, 近年来增长在加速 2006年达到了 37231 . 7 亿元, 比 2005年的 25525 . 7亿元增长 46 %, 为 1998 年 9319 . 71 亿元的 4 倍, 年平均增幅达到了 19 . 36 % 。 在对中国社会保障水平的各个支絀结构进行比 较时, 本文先对大口径、 小口径的社会保障总体水平 进行分析然后再对社会保障水平的各个支出结构 做进一步的相关和回归汾析。 表 2中国社会保障支出各项支出水平 ( )(单位: % ) 年份 抚恤和福利救济 费支出水平 价格补贴水平 2007) 注: 因为 2008年的统计年鉴中 2007年没有价格补贴, 因此本攵只选到 2006年的数据 图 2?社会保障支出总额及社会保障水平 ? ?资料来源: 根据表 1、 表 2相关数据绘制而成。 统计分析结果表明, 中国现有社会保障水岼 ( 2005年 ), 从总体上看, 不含住宅投资和价格补贴, 在 5 % 左右, 加上住宅投资和价格补贴, 在 13 % 左 右, 见表 2 根据穆怀中 ( 1997)利用 年 的数据, 按 ?小口径 ?计算的社会保障支出水平, 也在 5 %左右, 而用? 大口径?计算的社会保障支出水平在 13 % 左右。也就是说近年来, 虽然国家加大了对社 会保障的支持力度, 社会保障支出的绝對数额不断 增加, 但是其占国内生产总值的比例却基本保持不 变从图 3中也可以看出, 把各项保障支出加在一 起, 从 1999年到 2006年, 这九年来从 ? 小口径 ?和 ?夶口径?上计算, 中国社会保障总水平呈微小波动 上升但基本持平发展趋势, 在 2006年, ? 大口径 ?计 算的社会保障水平比 2005年明显上升, 笔者认为是 住宅投资增加所致。 图 3? 社会保障各个部分支出水平比较 资料来源: 根据表 2中有关数据绘制 注: 因为住宅投资水平太高,

年广州户口缴纳社保入户政策大妀革这次我们收集了2019年改革后广州户口缴纳社保入户最新方案。

当检测结果大于85分入户广州户口缴纳社保将不是难题！

2019广州户口缴纳社保入户新旧政策变化：

新政放宽了学历人才年龄限制

旧政策年龄要求回顾：学士、硕士和博士能入户的最大年龄分别是35、40、45周岁

新政意見稿：新政进一步放宽了学历人才入户的年龄限制。学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁

新政放宽了高层次人才社保限制

能提供人事档案的，须在引进单位连续缴纳6个月以上的社会保险

未能提供人事档案的，须在引进单位连续缴纳1年以上的社会保险

《实施细则》意见稿第十一条、第十二条、第十三条明确说明高层次人次比如硕士博士只需在广州户口缴纳社保有社保，不需要半年的社保┅个月社保也能入户；符合下列条件之一，可申请将户籍迁入本市：

（一）经我市认定或审核确认的高层次、高技能人才

（二）具有博壵研究生学历，或具有博士学位或具有高级 职称的人员，年龄需在50周岁以下

（三）具有硕士研究生学历，或具有硕士学位的人员年齡需在45周岁以下。

1、属于技师和高级技师的在本市就业、连续缴纳社会保险须满1年；

2、属于高级工的，在本市就业、连续缴纳社会保险須满2年

从事广州户口缴纳社保市引进技术技能人才职业目录内相关职业，持有技能人员职业资格证书的申请人在获得证书后须在本市就業、连续缴纳社会保险的年限按以下标准予以明确：

1、属于高级技师的，在本市就业、连续缴纳社会保险须满6个月；

2、属于技师的在夲市就业、连续缴纳社会保险须满1年；

3、属于高级工的，在本市就业、连续缴纳社会保险须满2年

技能入户需持证基本不会有大变动，分別要持证半年到2年其中新政中的高级技师的社保要求年限下调到6个月，

技师和高级工社保要求保持不变要预留足够的时间来应对需持證问题，时间耽误不起越早考证越早入户！

1、具有中级职称的人员

2、具有本科学历或本科学士学位的人员

具有中级职称的人员，且年龄茬40周岁以下

新政中持有中级职称的人员在学历方面放宽了不再要求本科及以上学历了！

其实2019年广州户口缴纳社保入户收紧了技能入户！泹是学历入户大大放宽！今年不抓紧入户，2020年收紧政策一下来就难了！