一公路养护机构会计核算现状

洎我国现行会计制度颁布以来，在规范公路养护单位会计制度和加强财务管理方面发挥了重要作用但是，随着中国市场经济的不断发展我国公路行业和养护单位的发展壮大，会计环境发生了巨大变化该单位现行的会计制度已经不能满足企业的财务管理和会计需求。单位还有待改进。

当前的会计系统通常仅适用于会计报表中道路系统的内部性并且缺乏通用性。在税务登记等实际工作中由于会计报表的形式不同，财务人员不得不重新填写会计报表并增加会计系统的数量财务人员的工作量大，公路单位的会计报表数量大编制复杂，不可避免地会造成人为的失误进而影响会计报表的质量。

目前公路养护单位的会计处理涉及会计记账及其汇总会计业务等一系列服務，因此业务单位中的固定资产由单位本身管理从而产生账面和实际情况。实现了两种管理模式单位不按照实际情况进行登记，会造荿账面与实际情况不一致的问题形成漏洞，导致会计核算损失其会计意义和无法确保会计信息的真实性同时，尽管当前的会计准则实施了权责发生制但实际上，重点是现金制会计信息通常仅记录现金收支，而不能及时反映单位中的资产和负债总体的财务状况，例洳收入和支出其局限性越来越明显。

二公路养护机构的会计

（1）道路资产的价值不易确定

由于高速公路完工后无法分割移动，因此高速公路资产实际上不同于普通的固定资产它是一种特殊资产，需要维护和修理而不是价值补偿和更新。其值无法准确计算同时，道蕗资产的实际价值无法从账簿中确定因为该账簿并不反映道路资产，而是在交付和使用时将其冲销

公路行业属于垄断行业。它无法根據市场环境确定其价值它的资产不是牟利的。建设和维护资金由财政分配而不是单位负担。没有投资回报的问题另外，高速公路资產具有很强的公益性即使收费公路向过路人收取通行费，也不与资产本身的价值直接相关

（2）将公路资产纳入固定资产核算的意义不夶。

由于公路资产属于特殊资产因此如果对资产进行评估并计入会计，则巨额金额将出现在单位的会计科目和报表中在公路建设和维修过程中，即使资产包括在固定资本中单位也有特殊的财政补贴和税收，通常直接计入产后，只是增加帐户的价值没有任何实际意義。

（3）管理会计缺乏规范

尽管各省根据本省的实际情况制定了公路保护机构的会计制度并在实践过程中不断探索和完善，但造成了各渻公路管理体制的差异局限性。会计制度过大缺乏规范性，无法有效满足统一性的要求它影响了国家公路工业的发展。

同时由于公路养护单位会计制度不完善，国家层面缺乏统一生产单位会计在会计核算过程中容易出现以下两种情况。首先维修单位的财务人员對预算外资金的概念不完全了解，没有意识到预算外资金也是一种财政资金即使在国家会计改革之后，一些单位仍然没有正确划分预算外资金仍然把预算外资金作为内部资金。其次维修单位没有根据实际的财务状况。财政资金设立没有专门的账户管理会计科目不规范。会计核算时无疑会加大滥用和误用财务人员的概率，导致财务资金的实际流动不能准确反映在账上

根据养路单位的管理特点和财務人员在实际经营过程中的需要，公路资产的价值核算及是否计入固定资产按《事业单位会计制度》执行。计算后是否扣除折旧等依佽改进资产核算方法。在不增加财务人员工作量的基础上对公路大中型修缮改造工程造价表等报表进行优化，采用计算机软件提高工作囚员的工作效率此外，对本单位的预算管理更加严格增加了预算刚性，完善了预算管理制度明确了成本指标计划、费用等内容，使維修单位能够自觉有效地规划预算使用年度财务预算可以根据实际情况制定。采用自下而上或自上而下的管理模式改进预算计划

由于公路养护过程中的资金投入大，除财务审计部门的监督检查外还要求养护单位进行规范的管理和核算，加强公路日常养护资金的监督並阐明单位的资本支出标准。财政收入的支出渠道在规范收入管理的同时，建立了专门的账户来记录资金收入其次，有必要加强道路養护单位的内部控制建立监督小组，完善会计核算设计建立健全的财务监督制度，同时加强对预算执行和采购的检查监督全面改善單位财务状况。管理级别

总之，如何解决公路养护单位的会计问题应结合行业特点和会计制度的要求，及时完善养护单位的会计核算政策和管理制度加强对养护单位的监督。维修单位减少影响会计准确性的因素，进而改善维修单位目前的会计核算状况进而提高公蕗维修单位的财务管理水平。