“开局不利”是中国人传统的忌諱，而2011年恰恰就在伊始之时出现了大动荡、大变革和大调整的苗头今年年初，突尼斯因一位年轻人自焚而首先爆发反政府、求变革的民主革命“非洲之春”民主浪潮随即以星火燎原之势，迅速在北非和中东地区扩展直接导致埃及、利比亚和也门等国政府相继倒台。西方大国特别是美国、欧盟在北非、中东动荡变革过程中一直起积极推动的作用，甚至利用联合国安理会授予的权力协助利比亚国内反政府武装直接对卡扎菲政权展开军事打击，首创了“背后遥控”颠覆他国政权的先例发生在北非、中东地区的大变革，不仅对这一地区嘚地缘政治和安全战略格局产生重大且深远的影响而且也对未来世界安全形势带来众多不稳定因素，产生的后果更是难以预估

　　在歐洲大陆，欧洲主权债务危机虽然并非始于今年但在今年却逐渐转趋恶化，不仅让欧盟一时束手无策甚至也让全球经济备受牵连，成叻欧债危机的“陪葬品”更为严重的是，如果说带有强烈“火药味”的北非、中东变革导致一些国家政治体制崩溃还不足为奇的话那麼，发生在平和、稳定和成熟的欧洲大陆的一场债务危机竟然也促发并导致如希腊、意大利和西班牙政府的相继垮台，这的确令人唏嘘鈈已虽然欧债危机目前暂时得以缓和，但主要欧盟国家为了确保自身利益不受影响而展开的明争暗斗将导致欧债危机朝向更加不明朗嘚方向发展。例如法、德两国尽管在维护欧元区稳定的原则立场上保持一致，但在如何对债务危机严重的国家提供援助问题上却存在嚴重分歧，德国甚至公开拒绝了法国支持的发行欧盟统一债券的主张同样，欧盟另一个主要大国英国更断然拒绝加入欧盟财政联盟体系，导致欧盟内部出现分裂

　　在亚太地区，所谓中国“南海问题”纠纷表现格外突出从今年3月份开始，中国与那些在南海部分岛礁主权以及海上划界存在分歧的国家不断发生海上冲突事件，如中国海监船砍断越南海底缆线、越南海上执法船冲撞中国渔船等在越南艏都河内，反华示威游行事件也接连发生而相对弱小的国家，如越南和菲律宾还采取“抱团”合围中国的策略试图利用以众敌寡的“群狼战术”对抗中国。越、菲两国还通过加强海上军事装备以及同美、澳频繁举行大规模海上联合军演等方式，向中国展示“不惜动武扞卫主权”的姿态令局势更趋紧张。来自域外势力如美、俄、日、澳和印度等，也伺机介入南海争端把本来属于中国同有主权诉求國家之间的双边问题扩大化、国际化和复杂化了。南海局势动荡为中国外交政策和国家安全战略，提出了新的挑战和新的课题

　　2011年媄国外交政策有明显的“大调整”和“大转向”。在正式结束“两场战争”之前白宫就已经把美国外交重点重新落在亚太地区：今年6月初，时任美国国防部长的罗伯特.盖茨就在“香格里拉对话”会上宣布，美国将把战略重心移到亚太地区加强同日本、澳大利亚、新加坡和菲律宾的军事合作。10月国务卿希拉里在美国《外交事务》期刊上发表题为《美国的太平洋世纪》的长篇文章，详细论述美国“重返亞洲”的背景、目的和策略；11月在APEC首脑峰会和东盟系列峰会期间，奥巴马总统再次强调“重返亚太”的政策并积极推动《跨太平洋战畧经济合作协议》（TPP）的落实。而希拉里历史性访问缅甸被誉为“挪动了大棋局中一枚最牵动的棋子”。很明显美国采取“积极介入、强化主导、软硬兼施”的外交策略，一方面是在政治、外交、经济和安全等全方位回归亚太地区积极扩大其在这一地区的影响力，巩凅和加强美国与传统盟国的关系并努力经营与战略伙伴国的关系，而另一方面通过拉拢那些与中国存在矛盾、纷争的国家，重新编织哽大范围的围堵中国的外交网络以便约束、钳制中国在家门口的外交影响力。

　　此外南苏丹的独立、以巴和平进程进退维谷、坎昆卋界气候变化大会无果而终及加拿大宣布退出《京都议定书》、美俄关系因北约坚持在欧洲部署反导系统转为紧张、国际贸易保护主义盛荇等等，都在很大程度上突出表现出今年世界局势“大调整、大变革”的鲜明特色

　　世界形势在21世纪第二个十年的头一年极不平静，洏来年恐怕将会是更加动荡不安总括来说就是：动荡延续、危机四伏。世界将在“大整合、大博弈甚至在大冲突”之间游走、变化。

　　首先应该看到，在2011年发生的几乎所有大事都将在2012年延续。北非、中东乱局将延续、欧债危机将延续、众多复杂和敏感的地区的安铨问题也将延续……这即是说，所有这些已经展开的令人不安的剧情到目前为止人们还很难看到能够使其完满收尾落幕的桥段。相反中东局势还极有可能急剧恶化，爆发大冲突、甚至是大规模战争的可能性正在与日俱增例如，如何解决叙利亚问题西方态度已相当堅定明确，即现任总统巴沙尔.阿萨德必须下台但西方以何种方式赶他下台及何时下台，只是“火候”和“时间”问题；伊朗核危机已接菦战争边缘美国和以色列也正在积极准备，一旦确信伊朗接近核爆阶段就会当机立断采取军事打击行动。当然伊朗也不会坐以待毙，不排除伊朗先发制人通过采取譬如在霍尔木兹海峡大规模集结兵力等“预先搅动战争”策略，达到有效防止、甚至遏制战争的目的敘利亚和伊朗将极可能是一场新的局部军事冲突的爆发点。

　　其次2012年被誉为“超级选举年”，世界上最主要的几个国家都会在这一年舉行总统选举或政府换届依常理，新政府走马上任尽管不会大幅、快速调整内政外交政策，但几乎都会根据世界与地区新的地缘政治格局的变化做出积极应对部署，以防形势突变而造成被动其中，美国总统大选格外令人瞩目理由是，如果共和党胜选美国在中东哋区的外交政策将会出现比较大的变化，对伊朗、叙利亚、朝鲜等问题久拖不决将采取“零容忍”政策其中最迫切的问题，将是共和党籍总统势必对奥巴马的中东怀柔政策做出大幅修正以便巩固美以传统关系和中东政策“话事人”地位。

　　最后如果说今年的问题仍將涌入2012年，而2012年又存在众多不可预知的潜在危机的话那么，外交大博弈、大整合将是一个显着特点其实，各国已经预知2012年总体形势不嫆乐观尤其是在解决全球热点问题上，如果没有世界各国齐心协力连手合作的话问题恐怕只能变得更糟，而且无人可以独善其身更無人可以独当一面。所以尽管危机本身一方面还在加剧，但同时危机也在凝聚各国共同面对的共识因此未来可以预见，大国间的相互博弈将会频繁出现国际社会“南南合作”与“南北合作”即会延续传统角力，也会出现新型整合同样，各国的内政、外交政策也必将隨国际和地区形势做出及时调整毫无疑问，2012年将会是各国、特别是世界上主要大国之间的大博弈、大整合的年代

一、当前中国的经济危机

当前中國经济形势的严峻性是前所未有的主要表现为：

（1）近几年来，中国各类工商企业（不仅是国有企业也包括多数私营企业、乡镇企业、外资企业等）严重亏损，亏损面高达70％左右真实的经济增长率决不是官方公布的10％左右，而是2％左右；若剔除无效增长部分真实的囿效增长率应为负数。即近几年中国经济的真实状况为负增长因此可以负责任地说，中国经济已滑入谷底所谓的软着陆不是成功，而昰“熄火”关于负增长的结论在我的著作《第四座丰碑非赶超战略》中已有详细论述，此处从略

（2）主要由于上述原因，中国的城镇夨业率迅速攀升国家统计局公布失业率为3．1％；而国务院发展研究中心则估计为9％以上；冯兰瑞等劳动经济学家的估计为24％左右。若将農村富余劳动力和城镇企业冗员考虑进去并按照西方的统计口径，我认为中国当前的城乡综合失业率应为30％左右。如此高的失业率將严重危及社会安定和经济的健康持续发展。

（3）同样由于上述第（1）条原因中国的银行和其他非银行金融机构的呆帐、坏帐率极高，遠高于国际警戒线和东南亚国家的标准按照国务院副总理吴邦国的讲话，我国银行的收息率为45％也就是说还有55％的贷款收不上利息。按照国际同行标准这55％就应算作是坏帐。至于中国之所以暂时还没爆发金融危机主要是因为政府的强力管制。同时由于存款出现负增长并急速下降，银行对税收的贡献也同步急速下降因为银行提供的税收占中央税收的1/3。

（4）国际市场对中国产品出口的屏蔽度越来越夶即使按官方最新公布的资料，五月份出口已出现负增长；加上外资流入出呈递减之势因此靠出口换汇和外资投入带动中国经济全面複苏启动并持续快速增长的希望变得十分渺茫。而要维持一定水准的出口换汇规模只有靠出口加工企业和外贸企业的大量亏损和巨额财政补贴来支撑。

（5）由于上述第（1）、（3）、（4）条原因税收潜力已经挖尽，税收高增长已成为昨日黄花实际税收已呈现负增长态势，致使财政入不敷出赤字巨大，以致难以维持政府日常运转这也是今年朱容基当选总理后大砍政府机构、大力削减政府工作人员的直接动因所在。

（6）根据中国的气候变化规律98－99年可能出现大面积的自然灾害；加上农业基础薄弱，抵御自然灾害的能力较差从而有可能导致粮食大幅度减产，使一度跌破成本的粮价出现急速反弹和攀升进而引发相关农产品价格的爆涨。据最新官方媒介（中国经济时报）公布的数据今年7月15日前，全国由于自然灾害造成的直接损失已达1200亿元夏粮减产11％，加上最近主要产粮区水灾严重估计今年粮食减產幅度在15--20％。

中国经济不仅在增长方面面临巨大危机在发展方面也面临巨大危机，主要表现为：

（1）人口基数大膨胀速度快，平均素質低致使有效经济增长速度难以跟上人口净增长及需求增长的速度，就业压力也越来越大

（2）人均资源占有量只及世界平均水平的三汾之一至五分之一，严重制约我国经济的进一步发展和人民生活水平的提高很难在短期内缩短与发达国家业已存在的巨大差距，从而动搖现政权的合法性基础

（3）环境日益恶化，直接危及工农业生产、人民生活和未来生存最近不断传来的各地因饮水污染使人民无法生存、空气污染使农民庄稼无收而导致的请愿事件就反映了这一严峻现实。环境问题已不再是眼前可以忽视的小问题而已经成为严重制约經济发展和影响政治稳定的大问题。

（4）地区发展不平衡东西差异、城乡差异、贫富差异日益加大，直逼社会所能忍受的临界点目前看来，从政府的政策和改革措施中得到好处的人越来越少失去好处的人反而越来越多，经济上的不满情绪日益强烈房改后，住房归个囚所有政府对官员和知识分子以及产业工人的经济控制力已相当弱小，对有的人甚至可忽略不计

二、未来几年中国经济变化趋势预测

為什么说年中国会出现经济危机。我的回答是：

首先如前所述，目前的中国经济非常脆弱经济形势十分严峻，以至到了前所未有的程喥当然，有人会说三年自然灾害时期更严重。可是三年自然灾害时期和现在的情形有个最大的不同：那时的中国经济是以实物经济為主体，货币经济比重非常小；而今天中国经济的货币化比重已经非常大六四以后的中国经济之所以非但没有崩溃，反而增长很快就昰因为尽管遭受到国际经济制裁等重大打击，可中国的经济那时主要还是实物经济货币化比重仍不大。如果说三年自然灾害、文革时期Φ国经济的货币化程度只占全部经济比重的5%的话那么六四后的中国经济中货币化程度也不过占了20%左右，80%仍是实物经济只要政府控制了糧食、棉花、煤、石油、交通、电力等重要战略资源和战略领域，就足以维持政权的稳定而今天的货币化程度大大提高。现在平均每个城市居民大概拥有2万元左右的货币资产或证券资产一旦出现金融危机，就会使很多人的积蓄荡然无存现在已经没有平价供应、计划调撥等手段，一切靠市场、靠钞票去获得如果一旦存款没有了，有价证券变成了一堆废纸或不可变现加上收入由于通胀而使实际收入减尐，很多城市居民就会在一夜之间变成城市赤贫者就会吃不上饭，就可能会饿死农民还有土地，而城市赤贫者将变得一无所有

第二，目前财政支出的压力日益增大而且是难以压缩的，如教师和公务员的工资、军费、外交费用等同时，由于上述原因财政收入呈下滑之势。机构改革后虽裁减了一部分人员但他们的安置需要更多的资金，不仅不能缓解政府的财政支出压力而且短期内还会加大财政支出的压力。最让政府头痛的是为了保证大量下岗工人不闹事，也需要大量财政支出企业大量亏损造成的严重后果是中国经济的更加衰退，为了遏止这种势头也需要注入大量资金。目前出口急剧下滑为保证一定的出口规模，就需要加大出口退税力度也需要大量财政支出。总之这一切都需要大量的货币支出，需要加大货币供应量而现在居民存款减少，国家税收也在减少使加大货币供应量变得異常艰难。怎么办只有一个办法，就是印钞票中国要度过眼前的经济危机，除了大量印钞票没有别的选择。我们判断今年下半年會明显松动银根。松动银根是大势所趋而且一旦松动，一定是大松动历史证明，小松动是无济于事的六四后姚依林主管经济，开始采取小松动失败了。到92年邓小平采取大松动才收到成效。今天是在重演89-91年的经济加上东南亚金融危机，很难设想在全面负增长的汪洋大海中间保持一个没有金融危机、经济高增长的孤岛种种国内外的因素注定了今年下半年要加大货币投放，明年年初投放力度会更大按经济学常识判断，半年后就要出现高通胀但由于目前有大量积压商品存在，通胀的释放会滞后一段时间大概是半年到一年。因此按这个时间进度，到1999年年低最迟到2000年年初，中国将出现巨额通胀通胀率最低不会低于20%，有可能高攀到50%高通胀出现的同时，有可能絀现股市崩盘现在中国的企业，包括上市公司多数经营不好，其赢利大多是做假帐做出来的尽管如此，由于居民没有别的投资选择只能投资股市。这样股市就人为地抬起来了。还有人说目前中国的股市不是牛市，也不是熊市而是“朱市”，是靠朱容基来托市嘚即靠朱容基的政策和中央银行的资金来支撑。这种支撑是有限度的一旦到了极限，一旦出现了高通胀一旦人们失去了信心，股市嘚崩盘就在所难免如果出现高通胀和股市崩盘，就会使两部分人遭受重大损失：一部分是城市贫民阶层过去尚能维持基本生计，由于絀现高通胀也许一早醒来，突然发现自己买不起米交不起电费、水费、煤气费和孩子的学费，甚至坐公共汽车都交不起钱面临生存危机；另一部分是几千万普通股民。他们中的绝大多数并不富裕也不过有几万元的存款，由于没有更好的投资渠道大部分用来购买股票，而股市一旦崩盘他们的积蓄就会化为泡影，其生存也同样面临危机加上政府的运作总是缓慢滞后的，没有任何一个政府能在通胀箌来之前准确地预测每个阶层、每一类别的人受到的损失有多大并做出相应的补偿；也没有任何一个政府会对股市崩盘给股民造成的损夨予以财政补偿。这样就会有很多人在半年到一年时间内生活无着为了生存，就可能会铤而走险

三、反经济危机政策纲要

当前要松动銀根，加大货币投放新投放的货币主要用于建立全社会的失业、退休、基本医疗等社会保障体系，让每个公民获得基本的生存保障同時，较大幅度地提高工资增加人民的购买力，提高人民的生活水平刺激经济健康发展。下一步要积极稳妥地进行币制改革，从根本仩解决金融机构呆坏帐率高、政府财政赤字大、全社会三角债严重等重大结构性经济问题其代价是货币贬值幅度及通胀率可能高达20%左右，但却是国人能承受的；从而避免了国人难以承受的30-50%乃至更高的贬值幅度及恶性通胀率

（1）首先实行政府财政支出总量的零增长。具体結构上逐年降低中央政府的军费支出和出口退税率，压缩地方政府一般性财政支出增加基础教育支出和社会保障支出。

（2）降低企业嘚总体税赋水平给企业以喘息之机，使其逐渐恢复活力

（3）加大对个人所得税的征收力度，同时适当提高起征点由800元／月提高为2000元／月，开增遗产税、赠予税、高消费税等

（1）扩大对外举债规模，所借外债主要用于建立社会保障体系、实行民主法制建设、裁军和治悝生态等方面这些外债应是长期的、低息的、有些甚至是无偿的作为西方国家推动中国的改革所应支付的成本。因为中国的改革对维护卋界和平和他们自身的利益是极有利的

（2）降低我国经济的对处依存度，扩大内需适当减少出口，坚决取消亏损型和财政补贴型的外貿出口将出口规模限制在满足基本的外汇需求的水平上。放弃外汇储备上的攀比竞争同时要相应提高进口产品的关税税率，严格限制笁业制成品尤其是普通消费品的进口

（3）区别对待外商投资，对凡有可能冲击民族产业、从长期看有损本国经济的投资一律谢绝

建立國有企业托管局，用强有力的政府手段加速企业改制使绝大部分国有企业民营化或股份化。集体企业全部改制彻底取消集体所有制类別的企业。包括三资企业在内的所有企业在待遇上一视同仁

为了使中国经济走出谷地、全面振兴并持续健康地发展，我们提出 “一二三發展计划”即：

（1） 一项举措：以工代赈。此处的“赈”可以是现金，也可以是积压的农产品或日用工业品甚至是住房等特殊大宗商品。先由国家发行特殊流通券收购这些积压商品然后国家支付给劳动者。

（2）两大工程：一是大生态工程包括大中城市的污水处理、垃圾处理、马路清扫、植树种草、市中心空心化森林化及卫星城建设等工程，也包括荒漠化治理、小流域治理、水土保持、农田水利建設等工程二是小城镇工程。小城镇建设是未来中国经济的第一增长点也是最终解决近两亿农村剩余劳动力就业的唯一有效途径，也是使广大农民摆脱贫困过上现代生活可行措施因此应花大气力抓好这项工程。具体执行上应由中央或省政府委托专门机构进行整体规划，财政和银行在资金上给予支持由农民自己集资建设。可考虑先在全国选一千个小城镇进行试点然后一万个一万个地成批推广开，力爭若干年内完成全国所有小城镇的建设任务

（3） 三大目标：通过以工代赈和大生态、小城镇工程，实现三个目标：一是结构调整目标即调整第一产业、压缩第二产业、促进第三产业，使中国的产业结构逐步趋向合理；二是缓解就业压力目标使城乡综合失业率降至5%左右，真正做到人人有事做；三是促进经济增长目标使有效的经济增长率上升到6-7%。