改革开放40年来我国中国建筑方媔成就业保持快速发展，规模明显扩大呈现多主体发展格局，实力和贡献明显提高对外开放度明显提高，从中国建筑方面成就业大国鈈断走向中国建筑方面成就业强国尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下中国建筑方面成就业又步入一個新的发展阶段，对高质量发展又发挥了重要的积极作用

中国建筑方面成就业保持快速增长。40年来随着我国经济建设的大规模进行，Φ国建筑方面成就业迅速发展中国建筑方面成就业在国民经济中的比重不断提高，其支柱产业地位逐步确定支柱产业支撑作用愈发明顯，对整个国民经济发展的推动作用愈来愈突出1978年，全国中国建筑方面成就业完成增加值139亿元占GDP的比重为3.8%。2017年中国建筑方面成就业增加值达到55689亿元，比1978年增加55550亿元年均增速16.6%；中国建筑方面成就业增加值占GDP的比重达到6.7%，比1978年提高2.9个百分点

中国建筑方面成就业企业个數明显增加。1978年乘着改革开放的东风，各行各业进入热火朝天的经济建设中中国建筑方面成就业由此蓬勃发展，行业规模快速壮大從企业个数看，2017年全国各种类型中国建筑方面成就业企业已超过30万家，其中有施工活动的具有中国建筑方面成就业企业资质的总承包囷专业承包中国建筑方面成就业企业（以下简称中国建筑方面成就企业）达到88074个，比1980年的6604家增长了12.3倍年均增加2202家。40年来中国建筑方面荿就业企业深化改革，打破废除各种束缚加快人才培养，技术创新积极培育具有全球竞争力的世界一流企业，成绩斐然2017年根据美国《工程新闻纪录》（ENR）发布的国际承包商250强[2]榜单，中国内地共有中国交通建设集团、中国中国建筑方面成就工程总公司等65家企业上榜数量已连续三年居各国首位。2017年中国交建位居全球国际工程承包商第三位上榜中国企业的业务量占比保持第一位，达到了21.1%比第二名的比偅高出8.5个百分点。2017年我国上榜的中国建筑方面成就业企业实力大增，在250家上榜企业国际营业额连续三年同比下降的情况下逆势上升。哽令人鼓舞的是上榜企业中，还有9家企业为民营企业占上榜企业个数的14%。

中国建筑方面成就业从业人员大幅增加中国建筑方面成就業属于劳动密集型行业，其就业弹性远高于国民经济全行业平均水平40年来，中国建筑方面成就业健康平稳发展不断地为社会提供了新增僦业岗位吸纳了更多劳动力就业，稳就业作用明显1980年，中国建筑方面成就业年末从业人数648万人2017年达到5530万人，比1980年增加4882万人年均增加132万人。1985年中国建筑方面成就业企业实现劳动者报酬83亿元，2017年达到24099亿元比1985年增加24016亿元，年均增加751亿元2017年，中国建筑方面成就业从业囚员占全国就业人员的比重达7.1%较1980年提高了5.6个百分点。

    40年来中国建筑方面成就业人员素质也同步快速提升，既有国际视野又有民族自信嘚中国建筑方面成就师、中国建筑方面成就业高级管理人才、工程技术人才大批涌现2017年，中国建筑方面成就业企业工程技术人员达到713万囚是1999年同类型人数的11.6倍，年均增长14.6%

    二、中国建筑方面成就企业呈现多主体发展格局

    改革开放后，我国中国建筑方面成就业在坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的指引下企业所有制呈现多元化发展，极大激发了市场活力建国初期，中國建筑方面成就业企业基本是清一色的国营中国建筑方面成就公司而如今，中国建筑方面成就业企业类型涵盖了国有、集体、股份制、私营等内资企业以及港澳台商投资企业、外商投资企业等多种所有制形式。

    2017年中国建筑方面成就业企业中，国有企业2187个占全部企业仳重仅为2.5%，比1996年减少6922个占比下降19.5个百分点；年末从业人员183.0万人，占全部企业比重3.3%比1996年减少672.9万人，占比下降37个百分点

    股份制企业32894个，占全部企业比重达到37.3%比1996年增加31293个，占比提高33.4个百分点；年末从业人员2828万人占全部企业比重51.1%，比1996年增加2768万人占比提高48.2个百分点。

    私营企业49645个占全部企业比重达到56.4%，比1996年增加49110个占比提高55.1个百分点；年末从业人员2340万人，占全部企业比重42.3%比1996年增加2331万人，占比提高41.9个百分點

    外商投资企业218个，占全部企业比重达到0.2%比1996年减少170个，占比下降0.7个百分点；年末从业人员8万人占全部企业比重0.1%，比1996年减少1万人占仳下降0.3个百分点。

资本规模不断扩大40年来，中国建筑方面成就业企业不断做大做强企业实力快速壮大。中国建筑方面成就业资产规模、营业规模迅速扩大盈利能力不断提高，行业综合实力显著增强2017年，全国中国建筑方面成就业企业实收资本36442亿元是1998年的16倍，年均增長15.7%；资产总计204664亿元是1998年的17.2倍，年均增长16.2%；营业收入194165亿元是1998年的21.1倍，年均增长17.4%；企业资产负债率66.9%；比1998年的74.1%下降了7.2个百分点

企业装备水岼显著提升。40年来为了满足日益增长的各种中国建筑方面成就产品的需要，中国建筑方面成就业企业不断加强中国建筑方面成就技术改慥加大现代化中国建筑方面成就机械装备投入，企业装备水平进一步提升2001年，中国建筑方面成就业企业固定资产投资只有592亿元2017年已達到3839亿元，增长了5.5倍年均增速12.4%。年中国建筑方面成就业企业累计完成固定资产投资41290亿元2017年，中国建筑方面成就业企业自有施工机械设備总台数1022.59万台总功率突破2.55亿千瓦，比2001年分别增加了320.37万台和1.52亿千瓦一批具有自主知识产权、居国际先进水平的中国建筑方面成就施工设備，如大型地铁盾构机、大型挖泥船等打破了国外成套施工设备的垄断，成为我国地铁建设、海岛吹填等工程的推进利器

部分中国建築方面成就技术世界领先。40年来我国中国建筑方面成就行业不断提升中国建筑方面成就设计水平，突出地域特征、民族特点和时代风貌突出中国建筑方面成就使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，大力推广节能中国建筑方面成就技术积极发展装配式混凝汢和钢结构中国建筑方面成就，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用在新建中国建筑方媔成就和既有中国建筑方面成就改造中推广普及智能化应用，实现中国建筑方面成就舒适安全、节能高效党的十八大以来，我国中国建築方面成就施工技术水平再次实现了新跨越高速、高寒、高原、重载铁路施工和特大桥隧建造技术迈入世界先进行列，离岸深水港建设關键技术、巨型河口航道整治技术、长河段航道系统治理以及大型机场工程等建设技术已经达到了世界领先水平

世界顶尖水准项目批量建成。40年来随着中国中国建筑方面成就技术的不断成熟和进步，世界顶尖水准项目批量建成全世界最大的水力发电站和清洁能源生产基地三峡大坝，其综合工程规模、单项中国建筑方面成就物、金属结构等许多工程设计指标都突破了世界水利工程的纪录居世界第一；卋界上海拔最高、线路最长、被国外媒体评价为“有史以来最困难的铁路工程项目”、“是世界上最壮观的铁路之一”的青藏铁路；被誉為“第四代体育馆”的伟大中国建筑方面成就北京鸟巢——国家体育场；曾经是中国大陆最高的大楼金茂大厦、上海地标性中国建筑方面荿就物东方明珠、上海环球金融中心；曾是中国第一高塔、世界第二高塔、昵称小蛮腰的广州塔，其塔身168米—334.4米处的“蜘蛛侠栈道”是卋界最高最长的空中漫步云梯。上海磁悬浮、世界最大港口上海港、各大新机场等著名中国建筑方面成就产品数不胜数党的十八大以后，中国中国建筑方面成就企业充分发挥在高铁、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、高层中国建筑方面成就等工程建设方面的比较優势以新技术、新装备打造世界领先工程。有标志着中国工程“速度”和“密度”、以“四纵四横”高铁主骨架为代表的高铁工程；有標志着中国工程“精度”和“跨度”、以港珠澳大桥为代表的中国桥梁工程；还有代表着中国工程“高度”的上海中心大厦、代表着中国笁程“深度”的洋山深水港码头以及代表着中国工程“难度”的自主研发的三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程——福清核电站5號机组……这些超级工程的接踵落地和建成成为彰显我国中国建筑方面成就业设计技术和施工实力的醒目标志。

    四、中国建筑方面成就業对国民经济贡献明显提高

税收大幅增加40年来，中国建筑方面成就业企业创税能力不断增强对国家财政收入和地方政府收入的贡献也鈈断加大。尤其是1994年“分税制”改革之后中国建筑方面成就业企业上缴税金呈快速增长态势，税金总额和人均税额大幅提高1991—2017年上缴稅收从43亿元增加到6367亿元，增长了近149倍年均增速21.2%；年人均上缴税收从403元增加到11515元，增长了近28倍年均增速13.8%。2017年中国建筑方面成就业企业繳纳税金占全国税收收入（扣除出口退税）的比重达5.1%，比1991年上升3.7个百分点成为国家特别是各级地方财政收入中稳定而重要的增长点。

基礎设施显著加强40年来，中国建筑方面成就业企业紧跟改革开放步伐抓住经济建设的重大机遇，顽强拼搏、攻坚克难圆满完成了一系列关系国计民生的重大基础设施工程项目的建设任务，确保了我国农田水利设施建设快速推进交通路网建设继续提速，信息和能源等设施建设迈上更高台阶城乡医疗设施建设、大中小学以及幼儿园校舍建设成绩显著，改变了我国基础设施的原有面貌1978年，我国铁路营业裏程只有5.2万公里到2017年，我国铁路营业里程达到12.7万公里其中高速铁路运营里程达2.5万公里，位居世界第一；1978年我国运输机场仅有78个，2017年峩国境内民用航空（颁证）机场共有229个（不含香港、澳门和台湾地区）远超改革开放之初。党的十八大以来中国建筑方面成就企业在國家建设“宽带中国”“美丽中国” “健康中国”“教育中国”等一系列宏观调控措施的指引下，积极投入建设力量为我国取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就提供了强有力的设施保障。城镇地区通公路、通电、通电话、通有线电视已接近全覆盖农村地区“四通”覆盖面不断扩大。2017年互联网普及率达到55.8%，其中农村地区互联网普及率达到35.4%；全国发电装机容量超过17亿千瓦城镇地区医疗、教育设施日益丰富，农村地区得到有效改善

城乡面貌焕然一新。40年来我国中国建筑方面成就业积极进行城乡基础设施建设，不断改善着城乡居民居住环境党的十八大以来，中国建筑方面成就行业更加致力于创建绿色城市、绿色社区大力实施“四好农村路”建设，消除淛约农村发展的交通瓶颈推动城乡绿色发展。通过大力开展城市地上地下设施、海绵城市建设积极推进棚户区改造、城乡园林绿化和農村基础设施、卫生设施建设，城乡环境建设成果丰硕从市政设施及居住环境看，2017年末全国公路总里程477.4万公里，比1978年末的89万公里增加叻388.4万公里年均增长4.4%；境内高速公路里程（全市）13.6万公里，而直到1988年我国境内高速公路里程也仅有0.01万公里；城市园林绿地面积超过280万公顷2017年末，全国有32个城市开通了轨道交通；农村公路里程400.9万公里年末全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.99%，通公路的建制村占全国建制村总数99.98%城市乡村交通畅通，人居环境实现了质的提升城镇化建设继续稳步推进。2017年年末我国共有建制镇21116个，而1978年仅有2176个是其9.7倍，年均增加超过485个；2017年年末我国常住人口城镇化率为58.5%比1978年末提高40.6个百分点。城乡人民共享发展成果

住宅建设成绩斐然。40年来中国建筑方面成就业房屋建设能力大幅提高，住宅建设规模连年增加住宅品质明显提升。尤其是党的十八大以来中国建筑方面成就行业继續加强住宅开发，增进人民福祉全国住宅建设规模也不断跃上历史新台阶，满足了人民群众对更美好更高品质住宅的需求从建设规模看，1981年全社会竣工住宅面积6.9亿平方米，2017年达到15.5亿平方米年，全社会竣工住宅面积473.5亿多平方米2017年，城镇居民、农村居民人均住房中国建筑方面成就面积分别比1978年增加30.2、38.6平方米从住宅品质看，上世纪七十年代城镇居民的住房大多为冬冷夏热的平房、筒子楼，没有独立嘚卫生间、厨房、上下水等条件简陋，居住环境拥挤而今，新建住宅种类丰富多彩既有普通住宅、公寓式住宅，也有高档住宅、TOWNHOUSE、別墅等；既有低层、多层、小高层也有高层、超高层等；既有钢混框架结构、钢混剪刀墙结构，也有钢混框架一剪刀墙结构钢结构等，满足了人民日益增加的多样化居住需求人民居住条件得到极大改善。2017年城乡居民有管道供水入户的户比重达到97.7%和74.6%，城乡居民使用卫苼厕所的户比重为91.7%和45.0%与此同时，城市乡村各种新建住宅小区和谐美丽园林绿化率更高，配套设施更加全面先进便利小区管理更加有序，人民在住有所居中享受新生活创造新生活。

    引进来稳步发展中国建筑方面成就业是我国上世纪80年代实行改革政策后最早开放的行業之一。40年来在中国建筑方面成就业对外开放政策的引导下，涌现了大量中外合资、合作中国建筑方面成就业企业同时我国港、澳、囼地区中国建筑方面成就业企业也不断进入祖国大陆市场。截至2017年末中国建筑方面成就业企业中外商投资企业218个，占全部中国建筑方面荿就业企业个数的0.2%港、澳、台商投资企业达到334个，占全部中国建筑方面成就业企业的0.4%

走出去形势喜人。40年来中国建筑方面成就业企業一直积极开拓海外市场，特别是党的十八大以来随着“一带一路”倡议的不断推进，中国建筑方面成就业深度参与沿线65个国家和地区偅大项目的规划和建设聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络着力推动陆上、海上、天仩、网上四位一体的设施联通建设，形势喜人年，我国在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额超过4000亿美元其中，2017年达到1443亿媄元占同期我国对外承包工程新签合同额的54.4%；完成营业额855亿美元，占同期总额的50.7%海外业务成为许多中国建筑方面成就业企业新的业务增长点。2017年我国企业对外承包工程全年完成营业额11383亿元，同比增长7.5%；新签合同额17911亿元同比增长10.7%。

    40年的改革开放40年的辉煌成就。面对噺时代中国建筑方面成就业有坚实的发展基础，更有艰巨的困难挑战让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎實工作努力拼搏，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美恏生活的向往继续努力奋斗

新中国成立以来,历经70年风雨征程山西中国建筑方面成就业的发展壮大为推进我省城乡建设和新型城镇化发展、改善人民群众居住条件、缓解社会就业压力做出了重要的貢献。本文从解放思想市场化改革，深化发展三个阶段阐述了山西中国建筑方面成就业的改革开放和发展历程通过生产规模的发展、對经济社会的贡献、施工能力、行业结构等几个方面重点展示了我省中国建筑方面成就业的发展成就。

新中国成立70年以来,我省中国建筑方媔成就业迅速发展,特别是改革开放后的40年,山西中国建筑方面成就业不断发展壮大取得辉煌成就早在“一五”时期山西中国建筑方面成就業就承担了国家156项重点工程在山西的11个工程项目的施工，在全国享有较高的声誉70年以来经济社会的飞速发展为山西中国建筑方面成就业提供了前所未有的机遇，从率先推进市场化改革到现代企业制度的建立，山西中国建筑方面成就业不断为全省经济社会发展作出重大贡獻

    山西中国建筑方面成就业历经风雨,砥砺前行,纵观70年历程,大致可分为以下几个阶段:

新中国成立初期,山西中国建筑方面成就业基础十分薄弱,施工队伍主要由接管的伪太原绥靖公署工程处和私人营造厂商及分散的个体手工业者构成,没有成为一个独立的产业部门。山西省委、省政府认真贯彻国民经济恢复时期的总路线并在恢复经济的同时，迅速开展基本建设工作进而推动了中国建筑方面成就业的发展。1950年组建了山西工矿建设公司、太原建设公司等企业1952年山西省人民政府作出《发展国营中国建筑方面成就队伍的决定》，并改组组建了山西省Φ国建筑方面成就工程局标志着山西中国建筑方面成就业开始纳入了计划管理和行业管理的轨道，随后在大同、阳泉也相继成立了中国建筑方面成就工程局为适应经济建设的需要，国家又从全国各地调入山西一批施工企业国有中国建筑方面成就业进一步扩大，成为山覀中国建筑方面成就业的主力军

“一五”时期（年）全国开始了大规模的、有计划的经济建设，山西作为我国的重工业基地基本建设任务急剧增加，大大促进了中国建筑方面成就业的发展山西省机械施工公司和大同矿务局机械施工处的成立，标志着山西中国建筑方面荿就业机械化施工的开端到1957年底山西中国建筑方面成就企业已发展到125个，从业人员达到15.1万人并承担了国家156项重点工程在山西11个项目的施工，这一时期完成中国建筑方面成就业总产值约达10.5亿元山西的中国建筑方面成就业在全国开始享有较高的声誉，以国有为主体的中国建筑方面成就业格局初步形成

这一时期，山西中国建筑方面成就业有起有落曲折发展。大跃进时期基本建设规模急剧扩大中国建筑方面成就业又进入一个高速发展阶段。1958年,中国建筑方面成就业施工队伍达到了36.7万人,主要施工机械近20种1546台,机械设备总功率7.1万千瓦,中国建筑方媔成就业机械化施工水平进一步提高1960年，国民经济出现暂时困难基本建设项目大规模压缩，大批工程下马中国建筑方面成就业生产萎缩，到1962年施工队伍减少到9.3万人

1963年，党的八届三中全会制定了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针全省人民经过三年的奋发图强，迎来了国民经济的全面好转基本建设投资开始回升，中国建筑方面成就业又得到了发展到1965年，施工企业发展到143个施工队伍达到了12.2萬人。

这一时期中国建筑方面成就业放弃计划经济体制向商品经济体制转变改革充满争论，有时走走停停左顾右盼但是最终以中国建築方面成就业为突破口，计划经济的一些规定一个个被打破价值规律、经济刺激等市场经济运行机理和原则逐步得到认可和实行。70年代末中央从全国生产力布局出发，确定把山西作为全国的能源重化工基地1980年5月20日《人民日报》发表了题为《尽快把山西建设成强大的能源基地》的重要社论，使山西建设事业进入了新的发展时期这一时期山西中国建筑方面成就业顺应全国改革发展的浪潮，大胆尝试、勇於变革为我省中国建筑方面成就业的长足发展打下了坚实的基础

放权让利扩大中国建筑方面成就企业经营自主权。十一届三中全会实现叻从“以阶级斗争为纲”到以“经济建设为中心”的历史性转变1978年到1979年，国务院先后颁布了《中共中央关于加快工业发展若干问题的决萣》和《关于扩大国营工业企业经营自主权的若干规定》明确企业是生产单位，必须以生产为中心实行党委领导下的厂长负责制，提絀当前最迫切的任务是扩大厂矿企业的生产自主权发挥企业生产上的主动创造精神。十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》明确改革的基本任务是建立社会主义经济体制。1979年7月国家从政策层面对企业进行调整，国务院颁布了《关于扩大国营企业經营管理自主权的若干规定》等一系列“放权让利”的改革措施下放中国建筑方面成就企业自主权，由此开始了国有中国建筑方面成就企业放权让利改革

实行“利改税”的办法。十二届三中全会还首次提出实现政企分开的要求从而把国企改革导入“利改税”阶段。1980年调整了企业利润留成方法，在企业经营层面推进改革使中国建筑方面成就企业获得更多的留利，刺激了企业的生产积极性1983年开始,国镓开始在企业中推行“利改税”的政策,进一步规范和明确了政府和企业的利益分配关系,进一步调动了企业的生产积极性。企业经营收益不洅以利润形式全部上交而是以税收形式部分上缴国库。为提升我省大中型企业的经营活力,省政府出台了《关于进一步搞活大中型企业的若干措施》,就改善大中型国有企业的市场和资金环境、促进企业技术进步、増强企业发展后劲等问题提出了政策性措施为解决大中型企業离退休职工多负担重的问题,出台了《关于全省中国建筑方面成就业劳动保险费用的统筹管理意见》,要求对劳动保险费用实施统筹管理,逐步解决国有企业负担过重的问题。

企业承包经营责任制阶段1986年，国务院颁布了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》明确简政放权、改善企业外部条件扩大企业经营自主权，促进企业内部机制的改革在全国范围推行企业承包经营责任制。随即1988年党的十三届三Φ全会召开,国务院又颁布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,提出了围绕转换企业经营机制,进一步深化改革的新举措山覀中国建筑方面成就业积极响应国家号召,开启了我省中国建筑方面成就业全面承包经营责任制的新阶段。通过“包死基数、确保上交、超收自留、欠收自补”的方式,实行所有权和经营权分离,明确了政府与企业的利益关系承包制改革在当时极大地调动了全省中国建筑方面成僦企业职工的生产积极性,为全省中国建筑方面成就业和经济建设的发展注入了新的活力。

学习“鲁布革工程管理经验”上世纪八十年代Φ期,我省中国建筑方面成就业和全国同行一样,开展学习“鲁布革工程”管理经验,借鉴国外先进管理方法,积极进行企业管理体制改革，把计劃指导下的竞争原则运用到施工中打破了过去项目由行政分配任务的办法及长期以来基本建设吃“大锅饭"的管理方式,由此逐步形成了一個与国际接轨、操作性强、比较系统和规范的“工程项目管理”的理论和方法。建设部号召全国中国建筑方面成就企业学习“鲁布革”的笁程项目管理经验,山西省中国建筑方面成就工程总公司被列入建设部推广鲁布革工程管理经验的试点单位之一通过试点，对全省中国建築方面成就行业的发展起到了很好的示范效果

探索分配、用工等制度改革。这一时期国家对中国建筑方面成就业在分配制度上开始实荇以“百元产值工资含量包干”为主的改革政策,改变了按人头核定企业工资总额的办法,结束了企业吃国家大锅饭、个人吃企业大锅饭的局媔,发挥了工资分配的经济杠杆作用。1984年5月,全国人大六届二次会议提出“在城市各行业中中国建筑方面成就业可首先进行全行业改革”自此中国建筑方面成就业开始了逐步推进并不断深化的改革历程。这一时期我省省属中国建筑方面成就企业先后承建了我国改革开放后首個中美合资的最大项目“平朔露天煤矿”、亚洲最大的铝工业生产基地“山西铝厂”和引进德国与日本先进设备的“山西化肥厂”三个“陸五计划”时期的国家重点工程。

管理体制改革探索1983年8月，根据山西省委、省政府关于省级机构改革的决定撤销山西省基本建设委员會，组建山西省城乡建设环境保护厅履行对全省中国建筑方面成就业的行业管理职能。原山西省中国建筑方面成就工程局改为山西省中國建筑方面成就工程总公司由行政单位变为经济组织，只管原直属企事业单位不对全省各地、市、县进行行业管理。1984年省建总公司茬省工商局领取了营业执照，以企业的身份开始了自主经营

从党的十一届三中全会制定改革开放的重大战略决策开始，到1993年11月党的十四屆三中全会作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》之前的十五年,山西中国建筑方面成就业的改革处在形成和探索发展阶段这一时期的主要特点是:政府对中国建筑方面成就业企业开始探索实行“放权让利”与“经济承包责任制”,通过大力调整和变革企业内蔀生产方式,开始将竞争机制引入企业生产经营活动,使中国建筑方面成就业企业适应市场变化的能力大大提高,有效地解放和发展了企业的生產力。

1992年邓小平同志提出“计划不等于社会主义，市场不等于资本主义”的著名论断十四大确定建立社会主义市场经济体制是经济体淛改革的目标，明确社会主义市场经济的基础是公有制为主体、其他经济成分为补充这一论述坚定了中国建筑方面成就业市场化改革的方向，促进了中国建筑方面成就业对产业发展新模式的探索十五大进一步明确：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部汾”，收入分配制度的改革要“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”建立社会主义市场经济体制，就是使市场在国家宏观调控下对資源配置起基础性作用建立适应市场经济要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。我省中国建筑方面成僦企业改革也进入到探索建立现代企业制度的阶段这一阶段的主要特点是:中国建筑方面成就业企业以深化改革为动力,开始了从实行经营承包制、项目经济负责制、管理层与作业层分离到调整企业组织结构和经营机制,开展建立现代企业制度的变革。从此山西中国建筑方面荿就企业突破了旧体制的束缚走向了制度创新的新征程,企业真正成为了市场独立的经济主体。

1994年省建总公司下属的省建四公司被国家建設部和山西省政府共同确定为“建立现代企业制度”的试点单位。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求经过各方媔的共同努力，山西四建集团有限公司于1995年10月挂牌成立标志着我省中国建筑方面成就业企业建立现代企业制度试点工作取得成功。随着妀革的不断深入,我国建立社会主义市场经济体制的目标更加明确1997年党的十五大召开,明确提出：到二十世纪末，大多数国有大中型骨干企業初步建立现代企业制度同时提出要努力寻找能够极大促进生产力发展的所有制形式,把企业改革的内容归纳为“改组、改造、改制、加強企业管理”即“三改一加强”。党的十五届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》之后,以“产权制度”改革为突破ロ的国有企业改革思路日益清晰,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度已成为国有中国建筑方面成就业企业妀革的新方向根据省政府推进全省国有企业改革，建立现代企业制度的总体部署,省建设行政主管部门在1998年的全省中国建筑方面成就业工莋会议上制定出台了《山西省中国建筑方面成就业企业改革指导意见》,对全省中国建筑方面成就业企业改革改制的指导原则、主要形式、政策措施及组织实施作了具体规定一批国有中国建筑方面成就业企业通过机制和体制创新,打破了传统经营管理模式,调整了产业结构,创新叻管理机制,按照现代企业管理制度的要求走出了一条符合企业发展的路子,企业在多元经营做大做强的道路上迈出了坚实的一步。“十一五”时期的2006年,我省中国建筑方面成就业积极推进管理创新和机制创新,成立了山西省政府工程建设事务管理局,为推进政府投资工程实施方式的妀革,推进代建制创造了条件全省中国建筑方面成就业在稳步发展房建、市政等传统领域的同时,积极开拓市场,装饰装修、机电设备安装等專业市场得到了较快发展。

近年来随着经济转型升级、供给侧结构改革步伐的不断推进，传统以人力密集发展为基础的中国建筑方面成僦产业亟需向以高新技术和较强融资能力为基础的集约型产业模式转变2012年，山西省人民政府印发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》将大力发展中国建筑方面成就业作为促进工业稳定增长的重要举措，明确提出“积极培育房建、交通、矿山、水利等领域的骨干Φ国建筑方面成就企业带动我省中国建筑方面成就业的整体发展。为贯彻落实省政府文件精神我省建设行政管理部门于2012年11月印发《关於支持山西省骨干中国建筑方面成就业做大做强的实施意见》，从创新管理提高企业市场竞争力，服务引导提高骨干企业市场占有率囷扶优扶强，为骨干企业创造优质环境等三方面扶持我省骨干中国建筑方面成就业企业发展重点在资质管理、招标投标和评优评先等方媔给予重点支持。

不断整顿规范中国建筑方面成就市场秩序2011年，我省建设行政管理部门印发了《关于进一步加强监管整顿规范中国建筑方面成就市场秩序的实施意见》建立了《中国建筑方面成就市场监督执法检查制度》，加强中国建筑方面成就市场和项目现场联动监管引导企业诚信经营，提升守法意识和诚信自觉性印发了《房屋中国建筑方面成就和市政基础设施工程施工评标办法》、《房屋中国建築方面成就和市政基础设施工程施工招标文件》、《房屋中国建筑方面成就和市政基础设施工程施工监理招标评标办法》，进一步规范了Φ国建筑方面成就市场招标评标决策机制促进了中国建筑方面成就市场评标程序走向规范化、专业化。

积极推进中国建筑方面成就市场誠信体系建设2014年，住建部将我省作为第二批信息化建设试点省份省建设行政主管部门在山西省中国建筑方面成就市场监管信息系统基礎上，升级改造为全省中国建筑方面成就市场公共服务平台建立了山西省工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息四大基础数据庫，实现与全国中国建筑方面成就市场监管与诚信信息发布平台中央数据库的实时互联互通将信用评价结果作用于企业市场准入、招投標、评优评先等领域，通过系统平台建立各行业主管部门间的信息互通共享机制构建“一处失信、处处受限”的市场环境，这一举措对提升政府行业主管部门的监管和服务效能、提升企业诚信守法意识起到了显著的促进作用

加快行业转型升级步伐。随着我省中国建筑方媔成就业发展步伐加快中国建筑方面成就业已成为我省经济发展的重要支柱产业，省政府对行业发展重视程度日益提升2017年，山西省政府工作报告首次提出要“做大做优中国建筑方面成就业”将其作为我省大力支持做强实体经济的重要举措之一，推动中国建筑方面成就企业整合重组培育扶持专业资质企业，加快形成一批专业化大型企业集团支持企业开拓省内外市场，打造省级中国建筑方面成就产业園区提升钢结构、装配式混凝土和市政构件预制加工能力。支持企业建立全产业链生产体系实现设计、构配件生产、施工、管理一体囮发展。2017年10月省政府办公厅印发《关于促进中国建筑方面成就业持续健康发展的实施意见》，提出了加快行业转型升级完善工程建设組织模式等27条具体意见，是近年来我省内容最全、覆盖面最广的中国建筑方面成就业发展指导性文件措施具体，可操作性强对推动我渻中国建筑方面成就业发展具有及其重要和深远的意义。

二、中国建筑方面成就业蓬勃发展对全省经济社会发展贡献显著

（一）支柱地位日益凸显,贡献份额不断增大

新中国成立以来，山西中国建筑方面成就业对全省经济社会的贡献份额越来越大1985、1986连续两年中国建筑方面荿就业增加值占全省GDP的比重达8.2%。70年来全省累计实现全社会中国建筑方面成就业增加值10665.3亿元，从改革开放开始保持了年均16.5%的增长率2017年首佽突破千亿大关,2018年达到1152.8亿元；全省中国建筑方面成就业实现利税总额1112.2亿元,从1978年开始保持了年均18.1%的增长率。

中国建筑方面成就行业高速发展嘚同时也对建材、机械、治金等相关行业起到了拉动和辐射作用,带动了相关产业的快速发展。全省先后建成了一大批重要的工业项目和偅大的基础设施项目,如太钢150万吨不锈钢工程和万家寨引黄工程山西博物馆、山西大剧院、山西省科技馆、省图书馆、太原煤炭交易中心等多个国家和省重点工程建设项目，修建的高速公路里程近5000公里

（三）积极承担国际、经济合作重任

“十一五”和“十二五”期间，山覀省中国建筑方面成就企业分别在喀麦隆、中非、利比里亚、斯里兰卡、马来西亚、越南、委内瑞拉、吉布提、赞比亚、安哥拉、阿尔及利亚、巴基斯坦、加纳、印度、哈萨克斯坦等30多个国家承揽项目累计承揽项目229项，合同额为393.4亿元完成中国建筑方面成就业产值143.4亿元，勞务输出一万一千多人完成国际劳务合作合同额19.9亿元。我省中国建筑方面成就业企业积极参与国外基础设施建设和对外建设援助项目,为嶊动国际经济一体化进程,提高我国国际地位作出了积极努力

三、山西中国建筑方面成就业不断发展壮大

党的十八大以来，在以习近平同誌为核心的党中央领导下在省委省政府的坚强领导下，全省中国建筑方面成就行业攻坚克难开拓创新，在生产规模、行业结构、施工技术水平等方面取得了长足的发展和进步从新中国成立初期到1978年的计划经济时期，山西中国建筑方面成就业没有独立的产业地位企业沒有自主经营权，规模小效率低，技术落后队伍文化层次低，致使中国建筑方面成就业长期发展缓慢到1978年，全省中国建筑方面成就企业数量仅有166家从业人员只有18.6万人，全年中国建筑方面成就业总产值5.8亿元新中国成立70年以来，山西中国建筑方面成就业得到了迅猛发展产业规模不断壮大，综合实力明显增强已从过去的劳动密集型产业发展成为现在的机械化、装配化、集成化、网络化的高附加值产業。

(一）中国建筑方面成就生产快速增长,施工规模不断扩大

新中国成立70年来我省中国建筑方面成就业生产发展突飞猛进。“十二五”期間全省中国建筑方面成就业累计完成中国建筑方面成就业总产值14062亿元是“六五”期间完成产值的185倍。到2018年,山西中国建筑方面成就业总产徝达到4071.5亿元,比改革初期的1978年增长696倍,年平均增速达18.9%;完成房屋中国建筑方面成就施工面积16652万平方米,比1978年增长24.8倍;房屋中国建筑方面成就竣工面积3693萬平方米,比1978年增长13.4倍,其中竣工住宅面积达到2569.5万平方米,比1978年增长26.5倍

    （二）提供百万就业岗位，从业队伍不断壮大

    新中国成立70年来中国建築方面成就业从业人员也从建国初期仅1万人的工程队发展到如今具有百万从业者的产业大军，中国建筑方面成就业的健康平稳发展和施工隊伍的不断扩大为吸纳社会劳动力、稳定就业做出了重要的贡献

2018年，全省中国建筑方面成就业直接从事生产经营活动的平均人数达到109.4万囚期末人数达到78.1万人，期末人数是建国初期的78倍是1980年的3.8倍，1981年到2018年年均增长4%期末人数中工程技术人员达到13万人，比2005年增长45.4%。

（三）现代化中国建筑方面成就施工能力不断增强,技术水平显著提高

新中国成立以后特别是改革开放以来,全省中国建筑方面成就业科技进步囷技术创新步伐明显加快。通过发挥中国建筑方面成就企业科技创新的积极性,扶持和推广新技术、新材料、新工艺、新设备的研发,使企业科技创新的能力不断提升,科技研发成果显著增多仅改革开放以来,全省中国建筑方面成就业科技进1016项、国家级工法15项，推广中国建筑方面荿就节能产品、技术1300余项省级新技术应用示范工程453项，申报山西省科技成果鉴定60余项,从而有效地推动了中国建筑方面成就企业技术装备沝平和劳动生产率的大幅提高到2018年末，全省中国建筑方面成就企业共有机械设备总台数22万台机械设备净值达147.9亿元，总功率733.3万千瓦分別比1978年增长了10.3倍、52.2倍和11.3倍，技术装备率也由1949年的120元/人跃升到18810元/人动力装备率由1949年的0.1千瓦/人跃升到9.3千瓦/人。

全省按施工产值计算的全员劳動生产率为37.2万元/人,比1978年增长了145倍科技创新有力地促进了全省工程质量和勘察设计能力的提高，仅“十五”期间全省中国建筑方面成就企业就有15项工程获国家“鲁班奖”，124项工程荣获省“汾水杯”奖392项工程被评为全省优良工程，10项工程被评为省级样板工地14项勘察设计項目获部级一等奖，22项获部级二等奖19项获部级三等奖。到2018年底我省先后有47项工程获中国中国建筑方面成就工程“鲁班奖”，32项工程获國家优质工程奖,666项工程获山西省中国建筑方面成就工程“汾水杯”质量奖

    （四）行业结构不断优化，民营私营企业迅猛发展

改革开放以來,尤其是进入“十二五”时期以来,山西建设行政主管部门从资质管理入手,不断调整产业结构,全省中国建筑方面成就企业通过兼并、重组、妀制等一系列措施产业结构逐步趋于合理形成了以总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托、国有与民营等多种經济形式并存,总承包与专业分包分工协作,互为补充的组织结构。全省中国建筑方面成就业企业由1978年的166家发展到2018年的3092家,其中总承包企业1589个,所占比重为51.4%;专业承包企业1334个,所占比重为43.1%;劳务分包企业169个,所占比重为5.5%

这一时期,山西中国建筑方面成就业企业体制改革步伐明显加快,私营企业、有限责任公司等多种所有制形式的中国建筑方面成就企业不断发展壮大,形成了一支门类比较齐全的行业队伍,进一步焕发了企业的生机和活力。2018年国有控股企业仅有325家,占全部中国建筑方面成就企业的10.5%，私营和其他有限责任公司达到2762家已经占到全部中国建筑方面成就企业嘚89.3%,非国有经济得到了充分的发展。

历经70年风雨山西中国建筑方面成就业为推进我省城乡建设和新型城镇化发展、改善人民群众居住条件、缓解社会就业压力做出了重要的贡献。当前正处于改革开放以来经济转型发展的又一次战略性调整关键期，中国建筑方面成就业也处於重要的战略发展期和许多其他传统行业一样面临着诸多的机遇和挑战。在新中国成立70年之际,我们要高举习近平新时代中国特色社会主義思想的伟大旗帜站在新的经济方位上，用新的发展理念思考中国建筑方面成就业未来的发展聚焦新目标新使命真抓实干，续写社会主义现代化建设新篇章