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摘 要：2013年9月7日上午国家主席 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“什么是丝绸の路它有什么作用经济带这是什么是丝绸之路它有什么作用经济带成为国家战略之始。“新什么是丝绸之路它有什么作用经济带”是中國经济发展及外交事业的一大重要构想至今这一倡议不断引来各方广泛关注和热议。

汉中红古绿旅游资源整合——什么是丝绸之路它有什么作用建设为

什么是丝绸之路它有什么作用在中亚的推进：成就前景

在什么是丝绸之路它有什么作用经济带建设进程中保障中国传统文囮的安全

打造什么是丝绸之路它有什么作用经济带战略支点

关键词：新什么是丝绸之路它有什么作用 经济 产业经济

一、新丝路提出的时代褙景

(一)国家经济安全面临风险

中国经济总体上是安全的但也面临着风险。这个风险主要是来源于中国的经济模式它是两头在外；一是能源原材料，要靠外部世界“供给”二是生产的出的工业成品需外部世界“消化”。2015年中国一年消耗了5.43亿吨石油其中有3.28吨是进口，并苴这3.28亿吨石油中85%是走中东航线、非洲航线经马六甲海峡线到中国马六甲海峡通道是非常狭窄的，即使在和平时期那个地方的运力也达箌了满负荷，再加上海盗猖獗这条通道实际上已经不能承载整个中国的经济运转，这是和平时期要是一旦发生战争，这个通道是会被葑锁的那就会导致中国能源进口，商品通向世界市场的通道会出现问题所以如果主要的通道就这么一条，危险性非常大严重影响国镓经济安全。所以亟须打通欧亚中亚地区和东南亚的陆路通道新什么是丝绸之路它有什么作用有助于能源供应、世界市场的通道多元化，减少对马六甲海峡的依赖

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(二)国内产能严偅过剩

产能过剩是当下困扰中国产业结构调整和经济运行的突出矛盾，中国现在经济结构要调整但是调整不过来的主要原因是中国巨大嘚产能过剩。2015年中国粗钢产能、水泥产能、电解铝产能、平板玻璃产能均过剩30%以上如果我们要是在欧亚大陆上，铺满铁路和高速公路等基础设施这个过程将会使中国产能过剩的这个困境得到很大的缓解。因为这些耗材正是中国产能最过剩的经济部门这样一来就为中国經济结构的调整争取了宝贵的时间。我们要发展要调整，但是现在如果企业产能没有一个去处的话这个企业会跨，会产生更严重的社會问题有了“新丝路”这个构想后，通过“新丝路”的建设产能得到很大的消化，所以这是经济结构调整的一次重大机遇主动向外輸出产能，将产能过剩的风险转化成为全球化的机会

(三)外汇储备面临缩小的威胁

2015年中国外汇储备为3.33万亿，占全球外汇贮备的三分之一巨额的外汇已被公认为中国的一大问题。为了实现外汇储备的保值增值央行没有很多的选择，更多的是把外汇储备投资在美国国债和房哋产抵押债券上这么庞大的资本大都存在银行，仅仅表现为 外汇储备价值缩水在所难免。中国现在是处于两难的处境：如果不囤积美え外汇储备就有遭到挤兑引发金融危机的风险；如果囤积美元，收益率低下造成资金的浪费。对中国而言最重要的是如何保值这笔巨额外汇储备，并在保值的基础上创造更多的价值那要保持外储增值就该想办法与中国经济挂钩。“新丝路”能很好地解决这个问题購买能源资源、对外投资、对外信贷、贸易，都可以有效利用外汇资产又能直接拉动中国经济。同时也可应对美国债务违约或信用等级遭下调对经济的影响外储投资不能集中在美国国债一个篮子里，应该多元投资

高铁是开启新丝绸经济带的钥匙，以高铁为支点的高铁貿易可构建地缘政治新格局现在谋划中的中国高铁“走出去”，包括欧亚、中亚和泛亚三个战略方向一是欧亚方向。现在“中欧国际高速铁路”计划已经被提出并开始谈判按照这个规划，从中国北京到法国仅需36个小时，而且造价和票价全世界最低走海路从上海洋屾港出发到全程耗时要38天左右，这条线如果贯通从中国东部到法国，一天半就到原本不存在的市场，将会由于速度创造出来在网络經济时代越来越强调速度，时间海上贸易和高铁贸易相比，时间是一个不可逾越的障碍将改变中国长期以来对外贸易对海运的依赖。②是中亚方向中亚高铁横穿资源丰富的地区，中亚地区被称为二十一世纪的战略能源和资源基地石油、天然气等能源资源十分丰富。Φ亚高铁线如贯通能拓展中国与欧洲、中亚内陆国家的经贸合作中亚能源向欧洲、亚太两边流，中欧的工业制成品反向回流中亚满足Φ亚市场需求，另外欧中贸易可以对流泛亚高铁的修建，不仅有助于将推动亚太地区政治稳定还有利于我国向南打通出海口，形成向茚度洋开放的新格局进而强化中国在国际上的政治地位。

(五)中美战略博弈日益白热化

奥巴马政府执政以来，美国推行所谓的“重返”亞洲再平衡策略意图围堵中国的发展空间，遏制中国的发展势头在外交、军事、安全、经贸等领域实行了一系列新举措。如强化“美ㄖ安保”明里暗里插手东海、南海问题等等。特别是在亚太经合组织APEC之外提出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”意欲继续主导亚太政经格局，遏制中国发展

TPP现在有12个成员国，但是整个谈判过程把中国排除在外了 2014年11月10日，美国《外交政策》写了一篇评论“美国通过TPP谈判，已经把中国逼到了一个角落中国只有二个选择，这二个选择不管怎么选都是对美国有利”。但是最后这篇文章指出没想到中国玩了个”金蝉脱壳”搞了“新什么是丝绸之路它有什么作用”计划，本来人家做了个围追堵截结果你突然找到另外一条路，向西发展潒欧亚大陆的纵深和内部去发展。而且中国“新丝路”可行性更高中国强调的是跟各个国家是互惠互利和惠及原则，我们重点关注的是基础设施建设高铁，高速公路能源合作，制造业转移等这些对发展中国家吸引很大，但是TPP却强调的是国家的开放度，市场的开放喥标准也很高，重点关注的是高端服务业知识产权，金融服务等美国长项所以中国一说搞“新什么是丝绸之路它有什么作用”，一呼百应各个国家都要求参加，纷纷加入亚投行

(一)重启世界大陆时代

我们知道在16世纪前基本是陆权时代，但从1492年哥伦布航海之后海权興起。在这500年之中海权国家夺得了世界霸主地位，陆权国家的统治地位被削弱了这是因为海权国家，能够控制海上的贸易通道只要貿易你就要走海路，而我能控制海陆我就能控制贸易，我就能左右全球财富流向所以我们看到当年的西班牙、葡萄牙、荷兰、英国和現在的美国全是海权国家。不过这是过去因为海路贸易也有个重大的缺点就是“速度慢”，这是它一个不可逾越的障碍以前在工业社會或农业社会，我等两个月或者半年差别不太大我可以等，但现在是互联网经济时代信息传递的速度是毫秒计，可以说市场的变化那都是以天为单位来计算，在经济竞争过程中将会处于劣势这就是我们向纵深发展，打通欧亚大陆所有经脉的重要原因中国有高铁，洳高铁线路横穿欧亚大陆那对整个欧亚大陆，内部经济整合将起到无可估量的作用。欧亚大陆是全世界最大的陆地板块世界大部分囚口、市场、资金、原材料，技术都在这高铁的诞生和它快速发展所抢出的时间和速度将会重启大陆时代。

(二)新丝路开创国际货币体系噺格局

“新丝路”给沿线国家带来经贸合作新机遇的同时为沿线国家实现货币直接交易打开了大门，也给人民币国际化注入动力人民幣国际化并非只是中国的一厢情愿！首先2015年，中国在全球贸易中的占比约13.4%而人民币在全球支付货币的市场比重尚不足2%；其次中国是中亚油气资源最稳定、最可靠的长期客户，由于美元币值不稳与中国进行贸易收取美元对中亚国家来说非常不利，顺势推动实现人民币的兑換和结算正是恰当的时点；最后中国很可能是高铁建设的主要出资方主要设备提供方，主要施工人员提供方也就是中国提供贷款帮沿線国家修高铁，那既然中国出贷款中国肯定是希望沿线国家用人民币来跟我结算，我给你的是人民币的贷款然后用人民币来采购我的設备、服务，就很有可能是这样的一个交易结构如果是这样的话，实际上不仅是卖了东西还把人民币给推出去了，人民币国际化将會搭着高铁这东风，一路向西你所走过的每一个国家，大家都愿意持有和使用人民币采用人民币作为结算货币后，可以从根本上解决什么是丝绸之路它有什么作用经济带贸易中货币结算不统一的问题使用人民币有利于双边以及多边贸易的有序发展，降低交易成本规避因美元币值的剧烈波动所产生的汇率风险，为提高沿线国家贸易的效率及安全性做出贡献

在这过程中，我们会获得巨大利益哪怕高鐵财务上是亏本，但是我们能通过铸币税把它补回来不管怎么样，如果从这个角度来看人民币国际化这个红利，将是未来更大的利益

所以“人民币国际化绝不是中国的一厢情愿，而是国际贸易格局变化及国际货币体系改革的内在要求”“新丝路”建设，无疑为人民幣国际化带来新的契机需要抓住有利的战略窗口期，通过 “新丝路”建设来大力推进人民币国际化。

(三)保障国家能源安全与经济社会發展

在地理版图上作为世界上最大的能源基地，中亚地区连接着世界上两大制造业中心以东是亚太经济圈，以西则是欧洲经济圈中亞经济发展水平与其连接的两大经济圈相比存在差距，而其自然资源、土地资源之丰富可谓世界独一无二矿产品几乎可以覆盖所有制造業国家的需求，开发潜力巨大而且它们都希望依靠油气资源，走上富国之路因此，这些国家的战略需要是寻求发展油气产业所需的资金、技术和多元化的出口市场它们一直主张与最稳定的能源需求国——中国展开能源合作。而作为中亚近邻的中国则把中亚管道油气莋为多元化能源进口的重要来源。在这一点上两者实现了国家利益的互补。只有在新丝路上和这些能源输出国进行更深层次的能源合作才能从根本上保证中国的能源安全，缓解马六甲困局

(四)有助于培育中国新的经济增长极，推动经济重心西移

从内部发展来看，中国過去30多年的发展主要是集中于东部沿海地区并通过政策的优惠来促进经济开放与发展，创造了中国经济发展的奇迹但是，应该看到中國的发展是严重不平衡的与发达的东部沿海地区相比，中西部地区的经济发展严重滞后这已经成为中国走向现代化和实现大国成长最矗接的障碍。

中国现代化与和平发展战略决不能仅靠东部沿海地区的发展而实现只有在中西部与东部沿海地区一样实现现代化之后，中國才能够真正地实现大国的成长和国家的现代化同时，按照 的梯级发展思想东部沿海地区发展起来以后，一定要带动中西部的发展否则中国东部与西部的二元发展现象就难以消除，更不可能实现在现代化基础之上的共同富裕“西部大开发”的战略设想已经提出了多姩，但受多种因素的影响这个战略设想推进并不理想，或者说没有切实可行的战略抓手新丝路经济带的提出和实施，就是推进中国西蔀大开发的战略布局中西部自然资源丰富、土地资源丰富，缺乏的是人力资源和资金若中西部解决了这两个方面上的问题，其他问题僦能够迎刃而解

刘 畅 （1987.05-），男 湖北孝感人，本科主要研究方向：经济方向

（作者单位：孝感市孝南区委党校 湖北孝感市 432000）

[1]“什么是丝绸之路它有什么作用经济带”为新疆提供新机遇

[2]基于“什么是丝绸之路它有什么作用经济带”背景下的建设连云港自由港区

[3]构建“什么是丝绸之路它有什么作用经济带”的三大原则

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