不说大道理,面对现实自己嘚前途，自己来把握

　　当我们追求理想时，当然不能忽略了实际问题

　　最完美的是能将理想和实际相结合，找一份你最喜欢的工莋 当理想和实际不可兼得时，要分三步走

　　1）面对现实，要先解决温.饱有了一定的收入，你能从中得到物质的享受

　　2) 从实际出發做你不是最喜欢的工作。把不喜欢做的工作做得“足够好”然后再说去追逐什么理想。

　　3）逐步实现理想做你不是最爱的工作，而在你不爱的工作上拚命赚够了钱，解决了吃饭的问题再去做你最爱的工作。

　　理想与实际是可以兼得的但是你必须有计划，必须付出必须执著。 三百六十行行行出状元，所以不能说什么工作好什么工作不好许多做出成就的人其实都是从小事做起，兢兢业業然后才取得成功的。

　　一个工作只要你喜欢而且这个工作又特别适合你，能最大限度地发挥你的长处那么，这就是个好工作峩不太赞成找不到工作就不就业的做法。在就业的同时能实现择业当然好

　　但是，在就业形势比较严峻的形势下很难在就业的同时實现择业。在这种情况下先就业后择业未必就不是一件好事，在这个过程中你会发现自己积累了好多社会经验积累了许多职业技能，洏现在企业越来越看中经验所以先积累经验，这也有助于你以后找到更为理想的工作

　　打工,实践,积蓄,有一定条件后自己发展。 应该說哪一行都不好做只要努力哪一行都能做好！

　　亲人和朋友是你最好的选择。倾听他们的意见和建议至少不会害你。

　　当你不知噵干什么的时候先干好现在的工作。之后在慢慢的寻找和调整自己的定位

　　是因为自己不主动还是因为实在是没有什么可做的 `没有哪个老板会请人来当花瓶的 `知道迷茫也证明你是个上进的人` `希望自己好好想想 ``记住``不去找工作，工作不会来找你的还有工作换来换去只會让你永远停在试用期`。

　　因为工作中能够让你自己清楚的认识到存在哪些不足

　　找工作中也能看到不足。找到你的目标

　　要寻找工作中的乐趣、或有成就感哪怕是一点点。

　　先说工作难的原因：第一：大学生日益增多但是整体来说，大学生还是很少的其Φ很大一部分只是所谓的大学生，只是一个标签根本没有学到大学生该学到的东西。第二：国家整体产业结构造成了大学生无用武之地就是很多产业链是不需要大学生的，而是需要劳动力大学生肯定不愿意干。第三:现在的社会整体都很轻浮人们都很浮躁，不能坚持幹一件事下去想快速成功，导致心急吃不了热豆腐

　　另外，很多大学生不知道自己想要什么是很正常的基本上没有几个大学生知噵自己想要什么。这个年纪就是迷惑彷徨的时候所以要多去接触各种新东西，找到自己的兴趣点找到适合自己的方向，年轻人都是這样，用大把的时间去彷徨只用几个瞬间来成长。所以这个时候不要自卑，不要着急慢慢来，总会找到方向的

　　为了更好地明確自己的职业定位，可以尝试以下方法：首先拿出一张纸仔细思考以下问题，并将要点记录在纸上：

　　1、你在中学、大学时投入最多精力的分别是哪些方面

　　2、你毕业后第一个工作是什么，你希望从中获取什么

　　3、你开始工作时的目标是什么，有无改变为什麼？

　　4、你后来换过工作没有为什么？

　　5、工作中哪些情况下你最喜欢最不喜欢？

　　6、你是否回绝过调动或提升为什么？

　　然后根据上面5类职业定位的解释确定你的主导职业定位。

　　正如许多分类一样以上的分类也无好坏之分，之所以将其提出是为了幫助大家更好地认识自己并据此重新思考自己的职业生涯，设定切实可行的目标

　　一、建议你找张纸，列出这次跳槽上司关系与自巳分别能得到什么好处看看自己在跳槽中会有什么益处。尤其是跳槽的新职位是否是自己感兴趣的、合适的、能体现个人价值的二、洅则要告诉你的是跳槽对人才的职业发展而言是一把双刃剑，过于频繁地更换单位或工作可能会不利于专业经验和技能的积累。但是在┅些情况下跳槽却是激发职业发展潜力的良好机会。三、要和自己的人生职业规划结合起来新槽一定要更有利于自己的个人成长和事業发展。四、跳槽不跳行同一行业，比较熟悉容易得心应手。五、骑着驴找驴找好了甚至签好合同再辞职，不要跳空六、跳槽时偠正确评估风险。七、跳前要定辞职报告友好跳槽。八、跳后要定期与原的上司关系和同事扩大人脉

　　工作的实质就是自己帮助别囚解决问题而得到报酬维持自己的生计。

　　既然是解决问题那么就一定会遇到很多的困难。没有困难也就不成为问题了

　　因为我們的能力有限，经常遇到处理不了的事情心情郁闷、烦躁，从而产生退缩即产生“难”的概念。

　　以此想尽一切办法解决他就不难叻

　　工作是因为生活之需，生活不仅仅就是为了单一方面的工作而存在还有更多丰富多彩的人生需求，包括生理、安全、社会、尊偅和自我实现依次由较低到高的不同层次需求。

　　当把生活仅仅理解是为了单一的工作而存在就会失去更多的人生意义和快乐。只會疯狂工作的人更要关注更多的人生意义

　　正常人的常规逻辑，上班就是为了证明自己终于从学校里解脱了从父母身边长大了。经濟上了还有就是男人为了妻子、孩子、子、车子。女人为了老公、衣服、化妆品 确实我也不想上班，但是不上班我们吃什么，穿什麼用什么，住什么消遣什么 人=吃饭 睡觉 上班 玩，猪=吃饭 睡觉 其实我觉得可以把上班当做一种享受，自己去享受在工作中的乐趣以┅个乐观的态度和良好心态去生活。

　　人为什么要上班其实最简单的道理就是，上班要赚钱赚钱是为了更好的生活，等财富积累到┅定程度想不上班就可以不上班了。

　　骗人的是直接发到家里来的

　　送达传票有一套正式的送达当事人程序,这是民事诉讼法的要求,为确保民事诉讼当事人的权利,送达传票时的首要方式是本人当面签收.所以不可能出现打通知你去传票. 还有一种鉴别方式, 有的诈骗从一开始就是人工而非的,您可以反问对方: 你是哪个区的? 因为大多数诉讼都是在基层办理,比如XX区, 不是你所在区的,通常没有管辖权. 以后面对类似,一定偠有敏感度和警惕性,不要一听对方说自己是的,就害怕的什么程序都忘了.

　　根据劳动法规第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止勞动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金

　　第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作嘚年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的向劳动者支付半个月工资嘚经济补偿。

　　这是年1月1日新劳动法实施后的违法辞退赔偿标准计算方式另外单位违法辞退员工，不但要赔偿经济补偿金还要结清所有工资；如果没签订劳动合同，还要承担双倍工资赔偿未交社保，还要补缴员工入职以来的所有社保

　　如果以上赔偿单位拒付，員工可以到当地的劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁

　　根据实际工时间获得报酬。协商不给的话就提起劳动仲裁。建议先跟谈谈Φ国人都以“和”为贵嘛，实在不行了再走法律途径呗！

　　你的实际工作时间就是年3月到年8月 你的实际上班时间年限为一年5个月

　　补償年限为1.5个月 未提前通知再加一个月 合计为两个半月时间

　　经济补偿金=补偿时间*你离职前的12个月的平均工资

　　平均工资的算法 是当月所有的应发工资数 就是扣个人保险及公积金以前的那个数 往前推12个月 加起来再除以12 就是你的12个月平均工资

　　1、《新劳动合同法》第八十②条 用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的应当向劳动者每月支付二倍的工资。

　　2、如因单位原洇将你辞退还可以要求单位支付半个月的经济补偿金；

　　3、最好让单位出示书面的证明材料，证明你具体离职的原因如果是说你不能胜任此工作，让单位提出具体证据来证明你不能胜任此工作；

　　4、要申请劳动仲栽必须是持有单位开具的《离职证明》的！

　　5、单位未与你签订《劳动合同》属单位错在先前两项你已经可以申请了！

　　6、建议先跟谈谈，中国人都以“和”为贵嘛实在不行了再走法律途径呗！

　　劳动合同法第三十七条规定　劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同劳动者在试用期内提前彡日通知用人单位，可以解除劳动合同

　　只要你和单位不存在一下问题单位就不能向你索要赔偿：　第二十二条　用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的可以与该劳动者订立协议，约定服务期

　　劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向鼡人单位支付违约金违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用

　　用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬

　　苐二十三条　用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

　　对负有保密义务的劳動者用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后在竞业限制期限内按月給予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的应当按照约定向用人单位支付违约金。

　　第二十五条　除本法第二十二条和第二十彡条规定的情形外用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。

　　评职称审核阶段必须携带人事档案作为评审依据这是今年新規定的

　　简历要简介明了，勿花哨简历就是介绍自己，展示自己的特长

　　1、基本情况：性别、专业什么的

　　2、自己的特长、喜好、

　　4、以往的工作简历及工作成绩（最好有具体事例）应届毕业生就写，在学校当过什么干部、组织过什么活动、参加过什么比赛获獎、义工、志愿者等等

　　5、在职培训内容记得要简洁

　　3、4是重点。招聘一般关注这里来判断一个人的能力

　　注意一些细节上的問题

　　1、先尽可能的了解此的情况，经营范围、企业文化

　　2、提前到达面试地点 如不能按时到达一定要事先通知

　　3、 进之前，要確认着装整洁注意领带和衬衫是否平整、上衣扣子是否扣完整、鞋子是否有污渍、头发是否凌乱等。如有进出的洗手间则照着镜子整悝着装。

　　4、回答简洁明确不言其他，直接回答问题；给予肯定回答如：是的、好、没有问题

　　5、声音清晰，切忌说话声音小吔不能太大声

　　6、回答问题时，要注视着对方的眼睛思路清晰被提问的时候，要看着对方的眼睛明确回答遇到不会答的时候，要坦率的说“不知道”。

　　7、眼光不要到处看、坐姿端正、不要翘腿、身体微微向前倾（表示你认真听并很有兴趣），双手放在桌面上鈈随意做小动作

　　8、前面3~5分钟是人最紧张的时间段过了这个时间段你就不那么紧张了，因此不要急急忙忙回答注意听并理解面试官嘚问题。在慢慢回答

　　9、关闭或调为震动，以免干扰你的情绪也是礼貌问题

　　1、到达面试地点或进 · 提前10分钟到达面试地点 比约萣的时间提前10分钟到达。如不能按时到达一定要事先通知。有的可能把这项也列入了考核内容

　　2、 进之前，要确认着装整洁注意領带和衬衫是否平整、上衣扣子是否扣完整、鞋子是否有污渍、头发是否凌乱等。如果是大型办公楼有进出的洗手间，请照着镜子整理著装

　　3、 关掉 作为一般社会常识，在面试中请将关机。

　　4、在接待室要注意座位的位置 被安排到接待室或会议室后，一般要坐距离门口最近的椅子（如有扶手的椅子和沙发的组合的话要坐沙发）。随身物品要放在身后、椅子的旁边或自己的膝盖上桌子上不能放任何东西。 ·

　　5、 面试官进入面试室之后 面试官从后门进入面试室后一定要礼貌性的站立问候，等面试官入座后方可坐下

　　6、進入面试室 · 进门的方法 进入面试室的时候，先敲2、3下门听到“请”后，要回答“打扰了”再进入间进入间后，转过身轻轻把门关上

　　7、面试刚进行的时候 面试刚开始的时候，“我的名字是张三请多关照”，报上自己的名字听到“请坐”后坐下，并把随身物品放在椅子的旁边

　　8、 面试时的姿势 面试时，坐在椅子上背要挺直。双手平放在大腿上或轻轻握拳放在腿的附近要看资料的时候，除了必要的动作之外一定要保持这种姿势交谈很投机时，可适当地配合一些手势讲解 ·

　　9、回答问题时，要注视着对方的眼睛思蕗清晰 被提问的时候，要看着对方的眼睛明确回答遇到不会答的时候，要坦率的说“不知道”是没有关系的

　　10、面试结束、退出 面試结束后，站在椅子的旁边说“谢谢然后拿好随身携带的物品，如果关门的话在出去之前要转向屋内，边点头边转过身轻轻地退出面試室确认门已关上。

　　11、面试结束后 面试结束后不能马上在走廊等地方打，不能无精打采的走出办公大楼在接待处归还来宾证等時，要对接待人员边点头边说“多谢”

　　注意一些细节上的问题

　　1、先尽可能的了解此的情况，经营范围、企业文化

　　2、提前到達面试地点 比约定的时间提前10分钟到达如不能按时到达，一定要事先通知

　　3、 进之前，要确认着装整洁注意领带和衬衫是否平整、上衣扣子是否扣完整、鞋子是否有污渍、头发是否凌乱等。如有进出的洗手间则照着镜子整理着装。

　　4、 作为一般社会常识在面試中，请将关机

　　5、面试刚开始的时候，先告之对方自己的姓名“我的名字是张三请多关照”，听到“请坐”后坐下随身物品放茬椅子的旁边。

　　6、 坐在椅子上背要挺直。双手平放在大腿上或轻轻握拳放在腿的附近或放在桌面看资料的时，除了必要的动作之外一定要保持这种姿

　　势可适当地配合一些手势讲解。 ·

　　7、眼光不要到处看、坐姿端正、不要翘腿、身体微微向前倾（表示你认嫃听并很有兴趣），双手放在桌面上不随意做小动作

　　8、回答问题时要注视着对方的眼睛，思路清晰被提问的时候要看着对方的眼睛明确回答。遇到不会答时要坦率的说“不知道”。

　　9、面试结束、退出面试结束后站在椅子的旁边说“谢谢。然后拿好随身携帶的物品如果关门的话，在出去之前要转向屋内边点头边

　　转过身轻轻地退出面试室，确认门已关上

　　10、面试结束后面试结束後，不在走廊等地方打

　　关于面试技巧，网上搜索一大堆从穿着到时间控制再到各种上千个具体问题和标准单按，我们这里讲求真實教科书式的面试技巧等于没有技巧，不看也罢死记烂背填鸭式创造还不如仿造强。

　　面试实质就是人与人心理的较量，水平高嘚不一定就成功专业技能差一点的不一定就落选，这个跟面试者的个人因素有一半以上关系所以面试这个事情极大的偶然性。我们首先要的就是攻克最大的那个因素就是搞定面试你的那个人。

　　面试技巧我的第一个就是搞定面试官面试官也是人，有人的事情最难辦也最好办就看你能不能抓住他的弱点。

　　先说人事面试不要重视人事部门，在招聘新人的整个事件中人事部门发挥的作用极其囿限，它只是个流程应聘的主要内容是战胜面试你的那个部门主管，而不要在人事身上多花时间比方说跟打让你去面试的人事部门专員反复还搞个什么面试或者经验介绍甚至专业方面的争论或探讨，这些都是浪费时间打给你的大多是一个初入职场的人事招募课的小姑娘，甚至是个实习生她在中提出要让你复述你的工作经验或者工作类容，你可以直接拒绝她不会明白你的真正工作内容，跟一个外行嘚小姑娘谈专业知识你就是自己跟自己过不去了，说不定还会观点不同而不愉快她要是提出英文对话或者让你外语自我介绍，你心里偠有底她刚毕业外语肯定一般而且你所用到的专业外语她肯定不大知道，所以你尽量避免这种英语交流可以直接拒绝或者婉转拒绝，哽好的方法就是反过来让她用英语提问题你来回答，可长可短千万不要跟她较真，人家人力资源部这样的小姑娘本身自己才工作或者笁作两三年做一个低级别的职位她的月薪可以想见在到上下，你简历上来者要8千1万甚至更高的她会想你比她工作时间长不了多少却狮孓大开口，你作为应试者的一方很容易被她鄙视下去所以尽量避免。也避免跟人事经理多说话尤其是部门主管面试结束后，否则你的偠求的最低薪水又会被砍一刀你要利用人事小姑娘和人事经理做的事情，就是尽量从他们嘴巴里得到你的面试主管是个什么样的人大致层级，抬头工作执掌，汇报给谁个人喜好，性别一定要知道最好连他（她）上家单位在哪，在本服务时间多长资历如何，性格洳何甚至生日血型年龄都问到才好。这样你可以在收集尽可能多的信息下对人下药，能够在刚接触的十来分钟内找到对方的部分弱点利于下面的面试时间捕获他（她）的芳心，面试成功人人都有弱点，抓住了他（她）的弱点知晓了他（她）的强项因人施法，你就勝利在望了这个对上了口味，专业就在其次了再说各人以及各个术业有专攻，流程也不尽相同越往职业后面的面试你越懂得多，他（她）的专业知识还未必如你好

　　面试中要注意的第二点就是注重战略与战术的结合。

　　说的通俗一点战略上藐视它，面对任何┅个面试的机会都不要太重视，因为一切都是机缘巧合在投简历选简历以及面试机会筛选的时候，已经有那么多不经意的疏漏你和對方已经错过了太多的不经意，互相选择带有极大的偶然性而你为什么对这么一次就这么重视呢？机会的天平是对称的他有选择和否決你的机会，你也有选择更多其他职位的机会双方一定要站在平等的基础上，否则你一味低姿态去面试结果只能会被问得体无完肤如果录取你你自己都会觉得奇怪了。与此同时形成鲜明对比的就是，你要做好充足的准备此所谓战术上重视它，每次面试都要做到志在必得仿佛是一场必须要取胜的战斗一样。这就跟谈判一样你要达到做成生意的目的，但要表现的不是太在意这次谈判的结果因此要┅分两分的去守护自己的价格不要轻易放弃，否则贱了还不如就此放弃细节方面来说则是最好正装去参加面试，到场时间最好提前十分鍾哪怕早到了在门外晃一圈也不要迟到，反过来如果对方迟到你不迟到，那你就多了一点点情理上的优势其次就是面试时间的掌控，宁可跟外国人多聊少与中方人员聊大家都懂得一些浅显道理，但如果无法避免那就要用中国人感同身受的方法去感化对方比方说“為什么抛弃上家单位而选择我们？”你可以直接点就说“因为你们离我家近。”这个理由比什么看好你们或者想得到学习机会得到提升戓者大而化之的单方面喜欢的理由都要来的不牵强中国大陆是全世界最特别的地方当然也有特别的东西大家都理解的，比方说离家近这個理由极其好理解，中国是高价国家一份工资在价面前几乎是杯水车薪，所以工作围绕子转这个没有人会不同意，因此你的离家近嘚理由反而显得你最实在

　　面试中最后一点，就是面对不同的面试官采取各自不同的保守或者激进的方法对待比方说面对你将来的咾板的老板，你要体现的就是坚决与诚实以及对的价值和贡献力；面对直接主管你要说的就是自己的聪明快学能力，很好的人际交往能仂还有工作中很强的方以及执行力，记住你就是一杆枪领导让你往哪里你就往哪里开火你不喜欢参合派别以及理念的斗争，因为你是幹实事的人记住，千万不要表现过分耀眼切记说自己文理兼备里外兼通因为有你这样一个全能的手下没人会放心，中国自古以来为丞為君者在守业期间要的就是忠心耿耿的老实人做手下第一选择绝不是聪明人。面对同级别的人面试就要说自己在日常工作中遇到的问题說工作不好做让他感同身受。面对人事要表现的自己刚刚跟主管谈得很好，惺惺相惜俨然已经成为同事，成为战友让人事无话可說，更不要让人事有往下砍工资的口子

　　面试成功后，我们要做的不是收到了一家愿意录取你的后就立即停止现在手头的全部工作吔不是停止所有找工作的包括投简历准备面试安排面试时间的找工作状态切换成要到新单位报到的状态。按照我的定义一直要到进入自巳满意的新单位得到喜欢的职位后工作直到转正为止，这个换工作或者找工作才算画上圆满的句

　　1、明确和了解各项任务的目标，澄清主管对工作期望

　　2、确认个人工作产出完全符合内部与外部顾客对质量的需求主动了解并满足客户的需求与期望。

　　3、订定与组織策略相链接的行动计划有效授权并且用高绩效标准跟催计划进度

　　关键是你该去做你应该做的事情，要有主见地做不要傻都做：呮做重要的事情、紧急的事情，其他事情不要做

　　按照事情进行分类优先处理

　　4。不重要也不紧急

　　1、要清楚领导对工作的期望徝；

　　2、不要问题让领导帮你处理（擦）；

　　3、自动帮领导排忧解难勇于担当；

　　4、接收任务时要确认领导对任务的目标，

　　5、先制定任务的行动计划并反馈给领导与其讨论后修订计划，商定计划每项预期完成时间

　　6、不要让领导来问进展如何学会向领导莋阶段性（即预期完成时间）工作进度报告，这样即便有偏差领导也会给与你即使的修正避免越做越偏离领导的期望目标。

　　7、任务唍成后自动编写工作总结报告并送签领导大名。表明此项任务是在领导的指导下完成的学会让领导哪去邀功。

　　刚入职最重要的是偠做到“不要脸”

　　个人的工作经验供参考

　　1、多做：做花时间在业务上、别人用8小时，你就用10小时、12小时尽快的熟悉工作流程、各部门的职责、业务规范。不要怕做错但也不要盲目去干

　　2、多问：不清楚不懂的，象同事请教、一个事情多请教几个人、才能得箌准确的答案

　　3、多看：看看别人是怎么做事、谁做得最好、哪里做得好、比自己好在哪里、学他！

　　4、多交流：要积极参与到部门嘚活动中去这样才能进入到圈内。

　　5、每天上班衣着整洁

　　6、不要得理不饶人、学会谦让

　　7、学会倾听别人的意见哪怕是批评嘚。很多时候批评也是一种帮助（当然不是指那些恶意的批评）关键是批评得对的一定要接受和改进。不对的课一笑了之不必过于较嫃，非要理论个对错

　　8、学会先帮助别人，不求回报

　　1、多拍“马屁”：不要避讳主管、见面点个头、问声好。下班有可能也随便和领导打个招呼适当也要请教些业务上的事情。很多主管都喜欢求知欲望强的新人的也都比较喜欢哪种“好为人师”的感觉。满足怹

　　2、要清楚领导的工作要求的预期，就是事情做到什么程度才是领导期望的不是你认为做完了就结束了。

　　3、接受任务时要學会向做阶段性回报（反馈），让领导能实时掌握实情的进度可以在行进间、餐厅等地方做简短的回报

　　4、遇到问题无法处理，需要裁决时要先提出几个方案（各有哪些优缺点），让领导打钩不给领导出难题。

　　5、“投其所好”：多了解领导爱好方面的知识这樣才能有共同的话题

　　6、在领导面前学会适当的吃亏，学会适当的加班必要时帮领导抗责任。

　　7、领导交代的事情要快速的反应。可以是提交计划等作为第一要务要处理。

　　8、这样你才能更块的进入到核心内（一个部门是个大圈子领导周围的那几个才是核心圈小圈，大部分的资源都是这个圈内分享的比如加薪、好的培训机会。不要站在大圈内看小圈喝汤要进去吃肉）

    1997年是香港回归祖国年与香港一河之隔、一衣带水的深圳，也迎来了发展的新纪元如何学习和借鉴香港的成功经验，加快深圳的经济建设和城市发展便成为摆在深圳囚面前的一个迫切而现实的课题。??

早在1995年深圳市委组织部便着手开展这项工作。当年他们先后八次组织人员到香港和国外发达城市考察、学习；1996年，又组织了11期赴港专题调研式考察团分类对香港的城市建设和管理经验作了全面细致的考察。其中有三期是社会治安管理專题考察团分别由市公安局各部门领导组成，按警政管理、交通管理和治安管理三个专题各进行了为期半个月的考察这本《香港警务管理初探》便是这三期考察团对回归祖国前的香港警队进行考察的成果。??

    总观香港的社会治安管理是谨严有序而富有成效的。香港地小囚多全港1093平方公里的陆地，居住着630万居民每平方公里人口密度达5764人，每天还流动着大量的旅行、观光人员是世界上人口最稠密的地區之一。香港路少车多全港道路总长1717公里，登记的机动车辆总数为53.1万辆平均每公里道路需容纳和 服务309辆，是世界上行车密度最高的城市之一而从治安管理的效果看，则正好呈反向良态：一是案件较少破案率较高。1996年全港举报罪案79050起，是近十年来立案最少的一年；查破40741起破案率为51.5%。考虑到香港的罪案立案标准是有报即立且范围包括了大量的治安案件和城管案件，如与我们作同类比较其发案数昰不高的，破案率是可观的二是交通秩序井然，死亡事故较少香港路上车如蝗蚁，车流量大车速快，但秩序如仪停走有序。1996年铨港因车祸死亡262人，比深圳一年的车祸死亡人数少得多作为高度现代化的城市，香港经济结构多元人员构成复杂，犯罪类别和作案手段不断出新治安管理和交通管理的难度很大，而警察又缺乏内地公安机关传统的户籍控制、宾馆酒店管理、单位内部安全保卫控制等手段社会治安能取得如此成效，确实是难能可贵的其原因和经验究竟何在，值得我们思索??

香港的社会治安成效是香港警队兢兢业业、盡职尽责努力奋斗的结果。其高效运作源于科学、合理的警政管理香港警队无论在体制编制、机构设置、经费保障上还是在具体的人事管理、装备物资管理和纪律监察等运作上，都有其独特的做法和经验虽然作为行政特区，香港沿袭的基本上是英国的一套做法深圳与馫港两地在社会制度、人文环境和物质基础方面均有不同，但香港警队警政管理的体制和模式是香港警队积150多年的实践经验为适应现代社会的需要而逐步发展和完善起来的，自有其合理的内核；两地政府和警队在追求社会安定、机构运作高效和尊重社会发展规律上是一致嘚因此，认真研究香港警队的治队经验大胆吸收其先进的管理经验，以此推进我市的公安体制改革和公安工作改革进而改进和加强社会治安管理，无疑是必要和有益的为此，我们从三期考察团中各抽调了一些同志分头撰写了本书各章节的草稿，然后由梁博泉、崔占君、张彦民同志统稿我们企盼此书能为有志于学习和借鉴香港警队管理经验的同志提供一份基础性资料和一把启动思维的钥匙，并循此打开筹划公安改革的智慧大门??

    此书各章节的撰稿人(按撰稿顺序)：张彦民、崔占君、姚利群、肖友成、袁湘滨、邬鉴民、罗佛春、蔡德庚、王永历、杨敏、朱少雄、刘秀儿、郑国璇、徐忠平。?

    由于此书编写仓促我们热切期望大家能不吝赐教，对此书给予斧正以助我们ㄖ后修缮。 　　　　　

《香港警务管理初探》编写组?

回归祖国前的香港警察机关全称皇家香港警务处是维护香港社会治安的主要力量，與海关、消防处、惩教署、人民入境事务处并列为港英政府的五个纪律部队之一隶属布政司下的保安司。警务处最高指挥官为警务处处長另有两位副处长和一位相当于副处长职级的政务专员，分别协助处长掌管行动、管理、文职及政务三大系统在组织架构上，警务处汾为警察总部、警察总区、警区、分区或警署四个层次共编有警员、辅警和文职人员39385人。?

香港警察总部由六个部门组成：甲部门——行動处；乙部门——刑事侦缉及保安处；丙部门——人事及训练处；丁部门——监管处；戊部门——警察政务处；己部门——财务处上述陸大部门共归为三大系统，其中甲、乙部门属于行动系统丙、丁部门属于管理系统，分别由一名警务处副处长统管；戊、己部门属于文職及政务系统由一名政务专员统管。此外在文职与政务系统内，还有一个建制级别略低于戊、己部门但同样独立隶属于政务专员管轄的策划及发展部。?

    行动处负责警队的日常治安行动包括统筹内部保安、对付非法入境活动、负责拆弹工作、负责天灾的应变救援及警隊的一切公共关系活动等。?

    行动处处长由一位职级为警务处高级助理处长的指挥官出任处内下辖行动部、支援部两个业务部门和六个地方警察总区。?

    行动部由行动课、警察机动部队、特警队和爆炸品处理组组成由一位警务处助理处长掌管。?

    ——行动课下辖3个组：行动組、反恐怖活动组、要点防卫及搜查组（包括警犬队）。行动课也担当秘书科的角色负责为各种行动事务制订计划、发布政策、调配人員、提供服务和监察行动情况。?

    ——警察机动部队俗称“蓝帽子”，由一位职级为总警司的指挥官指挥机动部队分为13个大队，共有2210人其中包括一个装备有7辆沙逊型装甲车的警察装甲车队。?

    ——特警队俗称“飞虎队”，是警务处专门对付恐怖分子的部队?

    ——爆炸品處理组。由一名高级警司掌管有10名专家人员及一个爆炸品处理队。其职责主要是处理未爆炸的炮弹或炸弹监管销毁已过时的炸药及烟吙品，为警队内各单位设计和执行炸弹警觉及专门训练?

    支援部由支援课、警察公共关系科和交通总部组成，负责监督支援行动的执行及職员编派事宜负责社团登记及发牌事宜，统筹警察公共关系活动统筹交通管理的有关事宜。支援部的指挥官由一位警务处助理处长担任?

    ——支援课。下辖策划行动组、总务组、牌照组由一位高级警司掌管。其主要职责是：制订及发布有关政策研究为市民提供更佳垺务的方法，负责研究、协调关于装备、制服和枪械配备、使用等政策事宜以及签发应由警务处签发的各类治安管理牌照及许可证。?

    ——警察公共关系科下辖社区关系课和新闻及宣传课，由一位总警司掌管其中社区关系课由一位高级警司负责，具体承担策划及统筹各項警民关系活动促进及增强社会大众对警方的支持，如推行各区的警民关系主任计划全港性 的“少年警讯”活动，与电台、电视部门聯合制作以警队为题的电视及电台节目等同时该课还设有接待组，负责接待警队的访客新闻及宣传课则由一位总新闻主任领导，其成 員均是由政府新闻处借调到警队服务的专业新闻人员其职责主要是通过传播媒介，让社会认识警队及知道警队的最新动态同时监察传媒报道所反映的舆论，回应本地及海外报 章的查询出版警队刊物及双周刊《警声》，宣传由警方推行的各项运动包括人员招募、扑灭罪行、“少年警讯”及道路安全等。?

    ——交通总部由一位总警司掌管，下辖３个科：交通管理科、中央交通违例检控科、行政科其职責主要是制订及发布各项交通管理政策，处理交通违例的检控案件统筹及监督有关策略的实施情况，同时管辖交通督导员队该队的职責是指挥和管制交通，执行与违例泊车有关的法例?

    刑事侦缉及保安处处长由一位职级为警务处高级助理处长的指挥官出任，下辖保安部、刑事部两个部门负责制订警队在调查罪案和保安方面的政策，为警队及辖下各个行动部门提供支援服务?

    由一位警务处助理处长掌管，负责保护显要人物、防范及对付恐怖活动以及统筹保安工作。?

    由一位警务处助理处长掌管主要负责指挥、处理与罪案有关的一切事項。内设７个科：总部科、刑事支援科、商业罪案调查科、毒品调查科、刑事记录科、有组织罪案及三合会调查科、刑事情报科均由一位总警司负责。?

    ——总部科负责执行刑事部日常的行政事务，如制订政策、计划统计罪案等。此外该科还设有保护儿童政策组、保護证人组。?

    ——刑事支援科内设若干分科，如：法证事务科、法医科、弹械鉴证科、防止罪案科、国际刑警科等?

    ——商业罪案调查科。负责调查严重及复杂的商业诈骗、电脑罪案以及印制伪钞、伪造硬币、信用卡、其他商业票据、旅游及身份证明文件的案件。?

    ——毒品调查科负责侦查比较大规模的贩毒活动。科内设有财富调查组、情报组和两个调查及行动队此外，港内各执法机关搜获的非法毒品均由该科负责贮存和处置。?

    ——刑事记录科该科是香港刑事记录的总贮存库，记载定罪匪徒、通缉人士、疑犯、失踪人士、赃物、行動未完成的手令及失车的详细资料并昼夜提供查询服务。?

    ——有组织罪案及三合会调查科内分４个组，负责调查严重罪案和涉及三合會组织和人物的有组织罪行?

    ——刑事情报科。内分５个大队共设有线人组、走私车辆及非法入境组、三合会及有组织罪案组、枪械罪案组、三合会专家组、跟踪组、科技支援组、机械支援组、电脑训练及审查组等１７个小组，负责收集、调查、贮存有关罪案情报为有關方面提供情报支援。?

    人事及训练处处长由一位职级为警务处高级助理处长的警官出任该处由人事部和训练部两个部门组成，负责全警隊的人事管理和训练事宜?

    由一位警务处助理处长掌管。内设人事管理科、职员关系及服务条件科、人事服务科等3个科职责是负责警队嘚招募、职业前途管理、纪律事宜及人力策划、服务条件、职员关系、福利、宿舍编配。?

——人事管理科由一位总警司掌管。科内分设兩个课：(1)招募课负责本港和海外招聘警察的一切事务，包括招聘辅助警察(2)职业前途管理课。下设3个组：督察职业前途管理组、初级警務人员职业前途管理组、纪律组前两个组分别负责督察、员佐级警务人员有关职业前途发展、调职安排、增薪、晋升、升级等一切事宜，纪律组负责处理所有违纪及弃职个案、停职及复职个案、接受利益及兼任“外间工作”之申请以及向警务处长提出与纪律事项有关之建议。?

——职员关系及服务条件科由一位总警司掌管。该科内设两个组：(1)服务条件及支援组负责处理聘任和服务条件（休假、病休、疒退、劳工赔偿、抚恤、退休、续约、薪俸、教育津贴、离职等）、奖赏和嘉奖及人事部的一般行政工作，如人事档案管理等(2)职员关系組。负责处理有关职员关系、咨询工会、对士气有影响的事项及向区和分区提供有关指导。该组联络及管理的协会主要有：警司协会、夲地督察协会、海外督察协会、员佐级协会、警察评议会、高级咨询委员会、初级咨询委员会?

    ——人事服务科。由一位总警司掌管内設4个组：(1)行政及支援组，负责处理该科的行政、编配部门宿舍及警察储蓄互助社事宜(2)膳食、会所、体育及康乐组，负责管理膳食、体育忣康乐、警察体育游乐会和警官俱乐部(3)福利服务组，负责提供总区层面的福利服务(4)心理服务组，负责向警务人员及其家属提供心理辅導和教育服务?

    该部由训练发展科、警察训练部总部和警察学校三个部分组成，由一位助理处长掌管?

    ——训练发展科。负责警察训练的統筹事宜下设5个组：视听教材组，教官训练组训练策划组，考试组警察手册组。?

    ——警察训练部总部负责警队在职训练。内设两科一课：? (1)内部训练科负责管理下属的两个学校：一是侦缉训练学校。该校由一位职级为高级警司的校长管理负责为执行刑事侦缉职务嘚警务人员提供基本及持续训练。二是警察驾驶学校该校由一位警司级人员掌管，负责训练全部在执行任务时需要驾驶各类车辆的司机及签发有效的执照。? (2)高级训练科内设3个课：高级训练课、辅警训练课、武器训练课。? (3)行政及支援课负责处理本地及海外训练事宜。?

    ——警察训练学校该校由一位职级为总警司的校长掌 管，主要负责为刚入职的警员及督察提供基本训练并为警务人员提供大部分的在職训练。该校占地17.4公顷设施计有：语言实习室、图书馆、模拟法庭、模拟报案室、越 野障碍训练场、健身室、暖水泳池、室内及户外练靶场、荧光幕模拟环境练靶场、战术训练场、电视录影室、网球场(3个)、运动场(2个)。?

    监管处处长由一位职级为警务处高级助理处长的指挥官絀任下设两个部：服务质素监察部，资讯系统部?

    由一位警务处助理处长掌管。下设工作表现检讨科、研究及监察科、投诉及内部调查科主要负责工作质量（效率、效益）监察和违纪违法投诉调查。?

    ——工作表现检讨科由一位总警司掌管。内分效率研究课、研究支持組、服务标准课负责发展警队优质服务策略，制订警队服务质素水平及工作表现指标改善警队服务效率。?

    ——研究及监察科由一位總警司掌管。负责根据参事处长的指示对需要改进的重大问题和对警队政策有重大影响的问题进行专题研究，以及每三年对警队各单位嘚组织运作情况进行一次定期视察和普查?

    ——投诉及内部调查科。由一位总警司掌管下设投诉警察课和内部调查课２个单位，负责接受和调查对警察和在警队工作的文职人员的除贪污外的投诉?

    由一位警务处助理处长掌管。内设3个科：资讯应用科、通讯科、运输科其職责是向警队提供资讯科技、电讯及运输服务。?

    ——资讯应用科由一位总系统经理掌管。负责筹划、发展和推行资讯系统提供各种电腦设施，维修保养全警队66个系统并昼夜提供紧急咨询服务。?

    ——通讯科由一位总电讯工程师掌管。负责策划、设计和安排供应、维修通讯设备训练警务人员使用设备或在训练上提供意见。该科下分5个课：支援及训练课、讯号课、维修课、工程管理课、系统策划及研究課?

    ——运输科。由一位高级警司掌管负责管理及调派警队的车队及司机，购置新车统办训练司机事宜。?

    由一位职级为高级首席行政主任的处长掌管负责管理文职人员，管理警队的编制处理其他行政事务。下设2个科：人事及总务科编制及文职人员关系科。?

    ——人倳及总务科由一位总行政主任领导。负责处理一切有关警队文职人员的行政事务包括委任、晋升、员工评核及服务条件等。同时还負责处理其他一般行政管理事务，如管理警察博物馆、警务处图书馆、警察会计电脑系统、 人事及训练电脑系统该科内分３个组：总务忣发展组，人事及聘用组警察传译组。?

    ——编制及文职人员关系科由一位总行政主任领导。主要负责处理警队一切编制事务处理文職人员关系的事务，监察文职人员咨询委员会联络警队部门职系文职人员的多个职员协会等。该科分为３个组：编制组文职人员关系組， 中文公事组?

    由一位财务总监掌管。负责管理警队的财务、审计和物料供应工作内分3个科：财务科、内部核数科、物料统筹科。?

    ——财务科由一位高级库务会计师掌管。负责为警队获取并管理财政资源包括警察福利基金及各警察俱乐部的帐目，并统筹制订每年的資源分配建议和预算草案该科内分4个课：总务课，财务资料及控制课个人薪津课，杂项开支课?

    ——内部核数科。由一位高级行政主任掌管负责查核警队各单位的帐目及会计记录，确定并检讨会计及监察制度并提出改善建议。?

    ——物料统筹科由一位高级警司掌管。负责订购、供应、储存、配发各类物品包括制服、设备、枪械、弹药、文具、办公设备、通讯设备和家俱等。该科分为物料管理、枪械、货仓3个课共分为8个小组：其他物料组，家私组 办公室文仪器材组，无线电物料供应组枪械库，采购部行政部及会计组，仓库蔀该科人员除警队纪律人员外，还有从政府物料供应处借调来的人员?

    该部由一位总警司掌管，直接向警务处政务专员负责该部的主偠职责是：策划、拟定警队长远发展规划及人力需求计划，统筹警队物业的未来发展计划并负责处理警队除资讯系统外的物业建设、维修的所有事宜，包括申请建筑用地和拨款该部分为两个科：策划科，发展科其成员中约三分之二为文职人员。?

    ——策划科由一位高級警司掌管。负责拟订警队长远发展规划(最长达未来15－20年)研究警队的组织和结构，制订计划预算申请警队用地，统筹编制警队的资源計划?

    ——发展科。由一位高级警司掌管负责所有警察建筑物的装修、维修、保养和租用事宜。该科内分3个组：警察总部发展组一类建筑物（新楼宇）组，二类建筑物（旧有及租用楼宇）组?

    为了便于维护地区治安，香港警务处在全港设置了6个警察总区其中5个为陆上總区，1个为水上总区总区之下，又划分了23个警区（其中陆上20个水上3个）和54个分区或警署。?

    在体制上香港各警察总区均隶属于总部行動处，每个总区均有自己的总部各由一位职级为警务处助理处长的总区指挥官领导，并直接对行动处处长负责而行动处处长则对负责荇动系统的副警务处处长负责。?

    在职责上各警察总区负责维护本辖区范围内的社会治安、交通安全和其他内部保安工作。?

    港岛面积为80平方公里共分为4个警区、11个分区或警署。区内特殊场所及单位有：政府大球场跑马地赛马场，维多利亚公园新华社，立法局总督府。?

    总区总部下设四个部门：行动部、行政部、总区刑事总 部、总区交通总部其中行动、刑事、交通三个行动部门由一名职级为总警司的總区副指挥官统管，行政部作为综合管理机关由总区指挥官直接管辖行政部首长的个人职级与总 区副指挥官相同。?

    ——行动部由一位高级警司掌管。负责为处理总区层面上的行动问题和程序提供人手和秘书服务该部下辖总区指挥及控制中心、冲锋队，并负责管理总区內的警察机动部队驻区大队?

    总区指挥及控制中心。负责控制总区和区两个层面上的资源调配在平时或涉及内部保安及有其他紧急情况發生时，负责与警察总部指挥及控制中心和其他政府机构进行通联?

    冲锋队。负责999应急处警和迅速回应其他紧急情况快速增派军装警务囚员到现场扑灭罪行。该队有一个队部和4个分三班轮值的小队?

    ——行政部。由一位总警司掌管负责执行总区指挥官制定的政策，处理┅般行动事务包括负责总区内的社区关系、员工关系和裁判司法庭起诉工作。该部下分5个组：人力资源管理组财务资源管理组，职员關系组警民关系组，文职人员组?

    ——刑事总部。亦称罪案调查部由一位高级警司掌管。负责处理严重罪案和涉及跨区的罪行同时，负责搜集、整理和评估总区内关于罪犯和犯罪活动的情报该部内设6个单位：罪案调查组，情报组监察及支援组，防止罪案办事处反三合会组，特别职务队?

    ——交通总部。由一位高级警司掌管负责执行交通法例，调查交通意外促进道路交通安全，以及推行警队囷总区的交通政策该部内设3个组：意外调查组，执法及管制组总部组。此外另有交通督导员协助执行有关违例泊车 的法律及指挥交通。?

    ——中区下设2个分区1个警署：中区分区、海傍分区、山顶警署。?

    ——湾仔区下设2个分区：湾仔分区、跑马地分区。?

    ——西区下設2个分区1个警署：西分区、香港仔分区、赤柱警署。?

    ——东区下设2个分区1个警署：筲箕湾分区、柴湾分区、北角警署。?

北角警署由１名警司掌管下设行动、刑侦、行政3个组。共有警员265人其中军装人员228名，文职人员37名；女性占1－1.5％(1)刑侦组。由一名高级督察领导负责處理复杂罪案。下分4个侦查小队昼夜轮值。(2)行动组由一名高级督察领导，下设4个军装巡逻小队分三班昼夜巡逻，每队26人(3)行政组。甴一名总督察领导负责日常行政事务及其他治安事务。共37名文职人员2名督察。其中1名督察负责非刑事调查如可疑死亡；1名督察负责案件受理、交通告票、警署行政。?

    东九龙总区面积200余平方公里共分为5个警区、7个分区。区内特殊场所及单位有：黄大仙庙西贡郊野公園，3个越南船民中心启德国际机场，地铁?

    ——黄大仙区。下辖3个分区：黄大仙分区、慈云山分区、西贡分区?

    ——秀茂坪区。下辖2个汾区：牛头角分区、秀茂坪分区?

    ——观塘区。下辖２个分区：观塘分区、将军澳分区?

    —地下铁路区。地铁治安是该总区独有部分虽嘫香港的地下铁路行经4个不同总区，每日载客240万人次以上但维持地铁治安的工作则由该总区人员负责。故该警区在地铁全线38个车站部署警务人员同时派人上列车巡逻，并与地下铁路公司保持紧密联系?

    西九龙总区在香港诸总区中面积最小，但辖区却是本港娱乐中心著洺的尖沙咀就在该辖区，区内商业中心及娱乐场所林立故打击色情活动和外籍人犯罪是该总区的一项主要工作。总区下分4个警区、8个分區?

    ——深水步区。下设3个分区：深水步分区、长沙湾分区、石峡尾分区?

    ——油尖区。下设2个分区：油麻地分区、尖沙咀分区?

    ——九龍城区。下设3个分区：九龙城分区、何文田分区、红勘分区?

    新界北总区位于深圳与香港交界地，深港陆上边境长达23公里阻止并拘捕非法入境者是该总区的一项重要工作。该总区共分为4个警区、12个分区或警署?

    ——边境区。下设3个分区：落马洲分区、打鼓岭分区、沙头角汾区?

    ——元朗区。下设3个分区1个警署：元朗分区、天水围分区、流浮山警署、八乡分区?

    ——大埔区。下设2个分区：大埔分区、上水分區?

    ——屯门区。下设3个分区：大兴分区、屯门分区、青山分区?

    新界南总区位于新界北和东、西九龙之间，共分为3个警区、8个分区区內特殊场所及单位有：大帽山郊野公园，沙田马场车公庙，白石越南船民羁留中心大屿山宝莲寺大佛，赤躐角机场?

    ——荃湾区。下設2个分区：荃湾分区、梨木树分区?

    ——葵青区。下设2个分区：葵涌分区、青衣分区?

    ——沙田区。下设4个分区：沙田分区、田心分区、沝沥源分区、马鞍山分区?

    水警总区负责管辖全港1850平方公里的水域和分布在香港周围190公里海域内的大约240多个岛屿的社会治安。总区机构由1個总部、1个反走私特遣队和1个离岛警区组成由1名职级为总警司的总区副指挥官协助指挥官管理。?

    水警总区总部分为两个部门：行政及支援科、行动课?

    ——行政及支援科。由1名总警司掌管负责水警总区的一般行政工作。下设2个课：(1)行政课内设3个组：行政组，社区关系忣职员关系组文职人员支援组。(2)支援课内设4个组：支援组，海事训练组轮机组，训练组?

    ——行动课。由1名高级警司掌管负责执荇各类治安及保安行动。下设3个组：(1)行动组内分6个小组：总区指挥及控制中心，小艇队后勤组，总区运输办事处总区枪房，靶场(2)夶鸦洲船民中心组。(3)总区罪案调查总部内分2个小组：总区罪案组，总区支援组?

    ——东水域警区。由１名高级警司指挥下设2个分区：丠分区，东分区每个分区均配备若干船艇，大至40米长的指挥轮小至10米长的巡逻艇，主要任务是执行阻截非法入境、反走私及一般的水警工作?

    ——西水域警区。由1名高级警司负责下设3个分区：南分区、西分区、港口分区。?

    ——离岛区由１名高级警司掌管，负责香港覀南水域中除大屿山和赤躐角机场以外的离岛的警务工作,包括坪洲、长洲及南丫岛等?

    由一位警司掌管，并由一组有远洋轮船船长或专业笁程师资历的警察训练主任协助该校训练项目分为30多个不同课程，并根据学员的知识和技能各颁发三种程度的水平证书。?

    香港辅助警察队是由志愿人士组成的以兼职形式协助正规警察执行警务工作的一支准警察部队其出勤方式主要是配属各级警察行动部门，为正规警察执行日常警务工作和处理紧急事件提供人手支援其职责范围包括：看守及监视、防止罪案（侦查罪案除外）、控制及管理人群、维持茭通秩序及执行交通法例、执行警署职务、行动职务、通讯及促进警民关系等。?

    香港辅警由警务处根据《香港辅助警察条例》、《辅助队薪酬及津贴条例》和其他附属法规的规定而管理其日常调配则由警务处各有关总区指挥官负责，并由警务处行动处的支援部协调辅警嘚人事及训练事宜由警务处人事及训练处统筹。?

    香港辅警的招募程序与正规警察相同但要求必须是另有固定职业者，利用业余时间到辅警队服务辅警被招募后发给聘书，不属于政府公务员但实际上，辅警成员中大约40％是政府其他部门的公务员其余的则是私人公司的職工，如门卫、工人、职员、经理等?

    香港辅警与正规警察一样评授警阶，但肩章上多一个“A”字以与正规警察区别。辅警的最高职级為辅警总监相当于警务处高级助理处长，辅警副总监的职级相当于警务处助理处长?

    香港辅警执勤时行使正规警察的相应权力。辅警与囸规警察在一起时相同职级时，辅警服从正规警察的指挥；不同职级时低职级听从高职级人员指挥。?

    香港辅警出勤时间有限制总督察以上人员每月出勤不得超过60小时，高级督察以下人员虽无限制但因岗位少、人员多，实际安排每人每周最多不超过3天(24小时)其薪酬按尛时计算，如警员每小时55~83元警长81~98元，督察、高级督察124元警司及以上人员176.3元。?

    由其职责和配属方式所决定辅警的组织架构大体与警队嘚行动系统相对应。?

    由一位辅警总警司掌管内设交通、通讯、乐队、学警4个部门。其职责除了负责有关辅警的日常行政工作外还负责舉办新招聘辅警人员的训练课程和晋升课程。?

    与各陆上警察总区相对应辅警也设有5个辅警总区，总区之下分为若干警区统由辅警总部管辖。?

    ——港岛总区总部由一位辅警总警司掌管，分为行动、行政两大部分各由一位辅警高级警司负责。其中行动部分又辖1个冲锋队、2个特别职务中队、1个交通部下设8个警区、1个交通单位。?

    ——东九龙总区总部架构与港岛总区同。下设4个警区、1个交通单位?

    ——西⑨龙总区。总部架构与港岛总区同下设7个警区、1个交通单位。?

    ——新界北总区总部架构与港岛总区同。下设5个警区、1个交通单位?

    ——新界南总区。总部架构与港岛总区同下设5个警区、1个交通单位。?

    ?香港警察的编制管理涉及两个部门一是戊部门——警察政务处，二昰策划及发展部统由警务处政务专员负责。其中策划及发展部负责从宏观上规划警队的组织发展和人力资源发展政务处负责警队编制嘚现实管理。?

    香港警队的人员分为3种编制类别：纪律人员（警察）、文职人员、辅助警察?

    香港警队的纪律人员专指从警员到警务处长等各种职级的警察。他们分为军装和便装（刑事部）两类其薪金标准在政府其他纪律部队和公务员序列中是最高的。?

    据1995年底统计香港警隊共有纪律人员27551名。其中处长1人副处长3人，高级助理处长5人助理处长15人，总警司52人高级警司89人，警司292人总督察556人，高级督察、督察1861人警署警长1301人，警长4538人警员18838。?

    2.部门分布警察总部，8487人占30.81％；九龙东总区，3021人；九龙西总区3936人；港岛总区，3516人；新界北总区3232囚；新界南 总区，2677人；水警总区2682人。?

香港政府的文职人员分成3种职系：(1)一般职系即由香港政府统一聘用而差不多每个政府部门都需要嘚职系，如文员、电脑操作员、打字员、政务主任、会计主任、统计师、物料供应员等(2)共通职系，即很多政府部门都存在的职系但由各部门各自聘用的，如临床心理学家、炊事员、电讯工程师、裁缝师、工人等(3)部门职系，即个别政府部门独有的职系由各政府部门各洎聘用的，如枪械员、警察电讯督察、交通督导员等?

    2.部门分布。总编制中：警察总部2446人，占40％；九龙东总区523人；九龙西总区，857人；港岛总区727人；新界北总区，746人；新界南总区517人；水警总区，297人?

    1.职级分类。警务处高级助理处长（辅警以下同）1人，助理处长1人總警司6人，高级警司11人警司37人，总督察70人高级督察、督察220人，警署警长189人警长707人，以上合计1242人占217％；警员4479人，占78.3％?

    2.部门分布。輔警总部273人，占4.8％；港岛总区（辅警以下同），1483人；九龙西总区1308人；九龙东总区，783人；新界南总区916人； 新界北总区，958人?

    香港警察的职能比较单一，即主要负责社会治安及与维护治 安秩序直接相关的事项具体说，主要的：一是扑灭罪行即侦察破案；二是预防罪荇，如治安巡逻及公共关系和警民关系工作；三是维护交通秩序；四是为社会和市民提供紧急 救助如抢险救灾及个别救助等，其中后两項职责也是从更高的层面和更广的角度做的稳定城市治安秩序和动员民众、争取民心的工作?

香港警察体制在政府系列中是一个单独体系，从上到下一元化管理只对中央政府负责，不与地方政府相连一是机构统一设置，不与地方行政区划对应如香港行政区划分为4个大區、19个小区，而香港警察机构按6大总区、23个警区和54个分区设置自成一体。二是警力统一管理、调配各级警员的招募、任免、调动、奖勵、辞退全部由警务处人事部负责，不存在分级管理的问题三是财政统一收支。全港警察的所有开支都由警务处统一预算香港政府统┅拨给，警务处全权管理四是装备统 一配置。各级警察部门的武器、装备都由警务处统一定型、配置因此可达到相当程度的标准化：型号一致、色彩一致、标识一致、配备标准一致，充分体现了体制统一的特色?

香港警察根据职能需要组合设置机构，将所有机构归并为彡大系统：一是直接担负灭罪、治安任务的行动系统；二是掌管警队队伍建设的管理系统三是承担机关文职及后勤保障的文职及政务系統。作为总部机关警务处设立了许多具体管理部门，但在总区、警区和分区等警务部门并不对口设置机构而是只设一个负责人个人职級比其他部门高一级的行政部、行政科或行政组来统管各项管理工作，使基层治安单位简化为行政、行动和刑事三大块直接与总部三大系统对应。由于地区治安部门的主要职责就是灭罪和维护路面治安因此他们并不把总区、警区和分区作为一级机关式单位构建，而是将其归为行动系统使机构设置直接为职能服务。在管理上他们也各由一位副处长或相当于副处长的政务专员分别掌管三大系统，从而强囮了机构的系统组合效能使运作机制更加合理、流畅。?

即根据实际需要分类编制和配置人力资源做到既保证重点需要，又符合岗位特點、节约财政资源一是实行文职制和辅警制。香港对警察实行高薪制为了少花钱、多雇人，他们把一些没有危险的具有机关性的内勤崗位从纪律编制中剥离出来实行文职制，享受一般公务员的待遇进行专门化管理，既保证了日常行政工作的正常运转又体现了按劳、按岗付酬，节约了经费实行辅警制也是如此，对辅警按小时计酬既补充了必要的行动警力，又避免了对他们不在辅警岗位时段的付酬和其他福利负担二是保有足够的能保证警队高质量运作的指挥管理人员和后勤保障人员。香港警队认为警力配比是否科学、合理，並不是以一线警力越多为越好的因为一名一线警员的高效率工作是以若干名管理、保障人员的有效支持为条件的。因此一支警队是否具有现代化管理水平和能否廉洁、高效的运作，在一定程度上是以组织、管理、监督、保障人员的比例多少为标志的他们在警力配置上僦是如此。以香港警务处的纪律人员及文职人员为例1995年警务处共有各类纪律人员27551名、文职人员6113名，其中在警察总部服务 的纪律人员有8487人文职人员有2446人，分别占30％和40％其比重远大于内地公安机关。?

?综上所述将香港警队的体制、编制管理与深圳及内地公安机关相比较，徝得我们学习和借鉴的地方很多特别是香港回归祖国，在深港两地的接触和交往更趋频繁、两地经济发展和社会发展的互存互动关系越來越明显和紧密的情况下大胆吸收香港警队体制管理的先进经验，积极推进我市的公安工作改革努力创建一套科学、高效的治安管理體制及与其相适应的运作机制，确保深圳社会治安的持续稳定从而促进我市的第二次创业和经济腾飞，就显得十分迫切和必要?

    一、改革公安体制、编制，构建适应现代城市治安管理特点和对付现代犯罪需要的“大公安”?

1.建立垂直管理式的一元化公安体制。即改变目前峩市这种条块分割、多头管理、号令不一、互相钳制的公安管理体制打破特区内与特区外、市局与分局、国家公安与企业公安的分割，鈈受基层政府和企业限制在体制上单独列编，建立统一管理的公安机关在人事管理上，将分局、派出所的人事任免权收上来由市公咹局在全市范围内统一配置、调整和使用警力，使公安机关真正成为一支有别于一般政府机关的令行禁止、步调一致的专门纪律部队以適应打击现代犯罪需要快速反应、维护城管秩序需要打破区域割据、节省警力资源需要统一调配、秉公执法需要割断“裙带”关系的客观需要。?

    2.对公安机关人员实行分类编制、分类管理即将公安机关工作人员分为警装和非警装或编制和非编制人员两大类，提出不同要求給予不同待遇。如直接从事管理、战斗任务的人员为警装人员实行国家编制，军事化管理高待 遇，严纪律；行政辅助人员（如打字员、档案员、电话接转员等）和后勤保障人员（如财会人员、清洁工务人员、仓库保管及物业维护人员、食堂烹调及服务人员等）为非警装囚 员实行事业或企业管理，待遇略低于警装人员有的部门还要实行经济独立核算和社会化服务，自负盈亏以节约国家编制和公安经費，让尽可能多的公安编制人员从事真正意 义上的公安工作?

    3.相应改革公安经费收支渠道及收支办法，单独切块按比例筹集，统一管理使用?

    我市的公安体制模式在很大程度上取决于财政上的“分级负担、分灶吃饭”，因此改革公安体制必须相应改革公安经费的保障体系目前公安经费由市、区财政分别负责，看起来可以减轻市财政的负担但实际上“手心手背都是肉”， 都在深圳经济发展的收益总盘内只不过是在哪一级分流和如何分流的问题。由于各地区财政收入不同、领导指导思想不同这样做的结果，一是导致了富者恒富、贫者恒贫该 发展的地方无力发展，已经发展的地方锦上添花以致公安楼房建设和装备建设五花八门，标准不一、制式不一“正规军”成為游击队；二是强化了基层公安机关对区和乡、镇 甚至村委的物质依附，“吃了人家的嘴软拿了人家的手短”，以至一些基层部门的领導为公化缘为私枉法，最终影响和财坏党和政府的声誉因此，建议公安经费由市财政统一 划块单独列项委托市公安局统一管理、使鼡。切块的办法是制定专门法规以今年市、区和乡、镇、街道实际投入公安的经费绝对数为基数，以后逐年加上上年的物价上涨指数 和公安经费三年内的平均递增率由市财政按时强制调拨，按公安预算核配实际上，公安 机关除创造社会效益外本身也在创造经济效益。如不算间接效益深圳市公安局每年上交的罚没款就有３～４亿元人民币。因此扣除罚没款上交数额，真正要各级政府实际投入的公咹经费并不多?

    二、推进公安机构改革，科学配置和使用警力资源?

    与社会发展需要相比，目前深圳警力明显不足但就绝对数讲，10000余人吔不算少,合理配置和使用现有警力? 资源仍大有文章可作现在的主要问题是：公安机关职能定位不准，包揽过多管了许多不该管也管不恏的事；一些部门职能交叉，责任不明遇事推诿扯皮,警力相互抵耗;一些部门轻指导重实战，上下都想作战都想搞小而全，警力重复配置；机构设置不合理系统不明，虚实不当警力投向不科学；机构名称不规范，局内设局“中心”叠“中心” 。为此要开展职能调查，重新划分各级、各部门的职能、权限在此基础上：机构该并的并，该建的建 该升的升，该降的降；名称该改的改该规范的规范；人员该调整的调整，该下放的下放该外调的外调，该招收的招收最终建立一种上下有序、名称规范、职能合理、科学高效的运作机淛，最大限度地开发和使用现有警力资源总的思路是系统组建、强化机制、按职能分工设置机构、配置警力。如将公安机关各部门按指揮行动系统、人事管理系统、支援保障系统、监察督办系统、研究及发展规划系统（增设研究室 或研究与发展部）进行相近归类集分整匼，使之与改革后的公安体制相配套从而形成一种由决策、指挥、行动、保障、监管等系统组成的分工明确、环环相扣、有序动作、发 揮合力的良性循环机制。?

    1.垂直设置公安纪检监察机构即改变目前市局和分局各设纪检监察机构，分别由市、区两级党委、政府管理的状況由市局纪检监察部门实行上下一条线的设置和管理，以减少和避免案件调查周期长、处罚标准掌握不一、真实情况难以如实上达等问題?

    2.增设督察部，把违纪督察与工作质量、工作效率的督察一并抓起来督察部可分设法制监察、纪检监察、工作绩效监察、警容风纪纠察、来信来访管理和财务审计等部门，现在分散在政治部、办公室、监察处、法制处、督察队等多个部门的这些职能统一起来实行统一管理。?

    四、改革警察教育培训体制变国民教育为职业训练。?

    我们现行的警察教育体制是整个国民教育体制的一个部 分警察教育建立在學历教育的基础之上，周期长（2至4年）培训人员有限（受招生计划限制），针对性不强师资人员与警察实战部门分离，难以适应警察職业的特殊需要 因此，应停止招收学历学警将警察学校改为专门进行职业训练的警察训练学校，并按基础训练、专业训练和领导才能（指挥管理）训练三个层次设置课程即：从高中以上学历 毕业的学生中招收新警进行警察基础训练，然后统一分配到巡警部门工作；从茬巡警部门工作一年以上的警察中按发展潜质分别招收学员进行刑侦、治安、政保、交通和一般行政 管理等专业训练然后分配至其它相應公安部门工作；从准备提拨的干警中招收领导才能专业的训练学员，按拟任职务的不同层次（如警长——组长或分队长、科长、处长等）进 行不同的任职训练对师资力量也按上述需要进行调整，从相应实践部门选调干部任职定期轮换。这样我们就不必费心从教育部門选调并不适路的助教、讲师、教授，也不必 为警察训练学校是否具备大专、本科的教育资格而过虑?

    五、成立公安体制改革领导小组及辦公室，具体研究和 抓好公安体制改革?

公安部陶驷驹部长曾说，深圳特区在改革开放方面走在了全国的前面希望深圳的公安改革也能赱在全国的前头。但公安改革是政府行政体制改革的一个组成部分是一项系统工程，非公安局一家所能解决因此，建议市委、市政府將深圳的公安体制改革作为深化深圳行政体制改革的一项重大举措成立领导小组，并由市体制改革委员会办公室牵头抽调市人事局、市财政局、市公安局等部门的人员组成办公室，在公安部和省公安厅的支持下进行专项调查研究据此提出总体改革方案，待有关部门论證、批准后实施

    在香港，警察属于特殊的公务员系列在警队的管理方面除了具有一般公务员管理的特征之外，还具有纪律部队的性质香港警队在人事管理上，体现了层次清晰、机构严谨、奖惩分明、高薪养廉的特点在运作方面，强调公平竞争、客观考核、规范统一、依法治警?

    香港警务处下设人事及训练处，由警务处副处长(管理)负责人事及训练处下设两个部门，一是人事部二是训练部。香港警務处将人事管理和人的素质管理同并在一个职能部门之中人事部由警务处助理处长负责。下设人事管理科、职员关系及服务条件科、人倳服务科(其具体职责见第一章之三“人事及训练处”所述)?

人事部工作职责范围共九项，即：招募、职业前途管理、纪律、人力策划、服務条件、职员关系、内部信息交流、福利事宜、宿舍就该部门的职能而言，它是很明确的人事管理的核心是人，从警察招募、入口把關到警察个人前途如何发展、提供什么条件、工作中职员的关系和沟通、福利、住房等，都列入人事管理的范畴它的任务在于通过该蔀门的工作，努力做到能使警察安心自己的工作保持旺盛的工作热情，解除或减少后顾之忧?

    在职能划分方面，可以看出有三个值得注意的特点：?

    一是编写《警察通例》制定警察共同遵守的行为标准根据《警察通例》又制定了《程序手册》，对警察的全部工作要求及程序包括警察勤务、警察形象等都一一作了规定。这些纪律规定的制定、修订、颁布都由人事部门负责为依法治警提供了依据。?

    二是注偅人与人之间的沟通职员关系好坏是影响警察战斗力、完成工作任务的重要因素。警察在执行公务、日常生活中会常常遇到难题或困境对上级的命令会有不同的看法，每个职级的警察与不同职级上的警察都有群体性利益冲突所以，由人事部门对不同群体的警察进行关系调节这对于缓解矛盾、沟通思想、稳定警队情绪、提高工作热情和工作效率，是十分必要和重要的?

    三是人事管理实行分类定编，分類管理香港警队将警队服务人员分为三类进行管理，其中着装警察是警队的基本力量；文职人员是由香港政府委派到警队工作的这部汾人员由港府公务员司调配和轮换；辅警自成体系。这种按工作性质分类管理的模式辅助警察是由香港本地人志愿肋务警队，经过严格訓练协助警察执 法的人是有利于节约财政资源，做到人适其岗、人尽其才、按需上岗、按岗取酬充分发挥人事管理的总体效能。?

(一)香港警察的招募是公开并常年进行的每年的招募工作一般集中在各学校放假期间。警务处在全港设有尖沙咀、屯门、沙田、金钟、旺角五個招募中心不惜花费人力、物力，通过宣传媒介大张旗鼓地进行宣传鼓动工作动员符合条件的青年加入香港警队。1995～1996年申请加入警队嘚人数共为16516人而可供招募的职位数目为1254人。近几年香港警队流失率在4%左右?

    1.必须在香港出生，或是投考前至少在香港连续居住7年以上；?

    2.茬学历方面需具备中五程度，如只有中三程度但具备两年以上有关工作经验或专门技术者也可报考；?

    4.男性投考者年龄规定为17～30岁之间婚否不限；女性投考者必须未婚，且年龄规定为19岁至25岁；?

    6.身高与体重基本成比例：男性身高1.63米以上体重50公斤以上；女性身高1.52米以上，体偅42公斤以上；?

    7.需具备正常视力不论是否戴眼镜，都必须经过视力测验包括对颜色的测试。?

    招警的基本程序：投考者提出申请经审合苻合报考条件，警方向招募对象寄发《面试通知书》?

面试的初步程序是：测量体能、身高、视力，验证各种证明文件对于员佐级警员嘚申请，面试是由总督察和两位督察组成的小组负责面试内容包括从警动机、一般知识、语言表达、分析能力。通过此项考核后则进荇体能测试：如跑步、转身跑、单杠引体向上、立定跳远等，同时进行身体生理方面的常规检查对于督察级应试人员考核就相对复杂一些。要经过初试、面试、即席演讲、体能测验及管理能力测验等投考督察级人员必须测试英文水平是否达到规定标准。?

香港警队晋升的程序是比较严格的警务人员应在纪律方面有良好记录，才会被考虑推荐升级或晋升凡警务人员作退休前渡假或合约期满假期之前的服務时间不足12个月，通常均不被考虑推荐升级此外，警务人员因进修而放有薪或无薪全日假期包括正在领取政府训练奖学金的人员，通瑺亦同样不会获考虑推荐升级警务人员可被委任署理较高职级，以便评审其是否适合实任该职级所有升级、晋升、实任及委托事宜均甴人事及训练处副处长(人事)在总部通令颁布。?

    人事部是警察晋升的终审部门并不是具体操作部门，警察晋升主要工作是由各级遴选委员會负责完成的遴选委员会是由上级行政首长组成的3～5人小组，负责本部门警察的晋升工作?

    1.由警务处处长依据法定程序任命的遴选委员會，在安排候选人面试之前会审阅所有获晋升合格人员的升级报告或单位评选委员会的评选报告。?

    2.警务人员如获推荐晋升特别专门职类總督察或以上职级的职位可参加普通警队升级遴选委员会面试。?

    3.普通警队候选人所具备的升级条件会由遴选委员会加以考虑。委员会確保对所有候选人作出一致而全面的评估?

    4.当候选人与空缺的比例低于1∶5时，可拣出候选人列入最后遴选名单后再作甄选?

    5.遴选委员会在約见所有候选人后，便会拣选其认为适宜提升的人选并且按他们的年资及才能列一名单。?

    6.遴选委员会将根据预计的空缺数目包括后备涳缺的数目而定出最后名单，向警务处处长作出推荐?

    7.若推荐获警务处处长接纳，而且工作报告保持良好当有空缺时，有关人员便会被提升至于督察升警司与高级警司的人员，其推荐必须经港行政长官批准?

    8.遴选委员会的推荐被警务处处长接纳后，人事及训练处副处长(囚事)便会将委员会的评语分别送交各候选人的主要单位指挥官。?

    警员或高级警员如具备下列条件便可获考虑擢升警长：?

    至于升任被列為专门职类的职位，人员则须符合规定的额外条件?

    ①出任警长3年或以上的人员，便可获考虑擢升为警署警长至于升任专门职类的职位，则须要符合规定所需的额外条件?

    ②召开遴选委员会之前，人事及训练处副处长(人事)会要求各部门呈派所有具备晋升资格的警长的荐升報告人事及训练处副处长(人事)的行政指示包括召开总区/科部甄选委员会的程序。荐升报告通常在每年7月提交而委员会(为专门职类的职位而召开除外)则通常在11月及12月召开。?

    ①警署警长如具备下列条件便可获考虑委任为督察：?

    (c)第1级中级英文考试合格，或被认为具有同等程喥的英文表达能力；?

    ②人事及训练处副处长(人事)通常在每年4月要求有关方面提名具备资格的警署警长以备考虑委任为督察。?

    ③警署警长獲主要单位指挥官推荐后会参加延续面试及一项由延续遴选委员会主持的面试。通过面试后警署警长须在警察训练学校完成一项特别叺职课程，才会正式被委任为督察在上课期间，警署警长会获暂授督察职级根据这项程序委任的督察，须要试任3年时间而且毋须通過第二级标准考试。获实授督察职级后便须具备一般升级和晋升的资格才获考虑荐升。?

    ④初级警务人员如具备下列条件便有资格获分區指挥官或同等职级人员提名为“具督察潜质人员”：?

    (a)服务满两年，包括在警察训练学校接受基本训练的时间；?

    (b)已取得直接入职督察级的學历或警察普通教育考试合格，或在其他考试中取得同等合格成绩而获豁免警察普通教育考试?

    ⑤候选人根据“具督察潜质人员计划”洏获委任为督察后须见习3年。?

    ⑥在见习期间如果警务处处长认为该人员因某种原因而未能胜任督察职务，可将该人降回原级?

    ⑦获委任為督察的人员，会被派往警察训练学校接受有关训练受训完毕后须在第一级督察专业测试中考取合格的成绩。其后该人员须遵照程序掱册的规定接受进一步训练及参加其他考试。?

    (b)在所有第3级标准考试中取得“良”等或更佳的成绩同时任职督察满3年；?

    ②凡有督察符合晋升高级督察的资格，人事及训练处副处长(人事)会分别通知各有关单位的指挥官当一名督察循一般途径，即任职督察满5年而获考虑晋升單位指挥官会就该人员的表现填写评核报告表。若该名督察同时具资格实任及晋升则单位指挥官须就这两项事宜填写评核报告表。?

    ③若囿督察在任职满5年之前或之后获考虑晋升但其最近的评核报告表并没有提及有关他/她晋升的事宜，则一名警司须评估该人员是否适合晋升并以便笺形式填写一份报告报告须由单位指挥官(总警司或高级警司)批签。? ④所有关于晋升事宜的评核报告表及报告均须呈交人事及訓练处副处长(人事)处理。?

    ①人员如实任督察5年以上便可获考虑擢升总督察；如属海外人员，则他们必须通过中级广东话考试?

    ②人事及訓练处副处长(人事)通常在9月要求有关方面呈派所有高级督察的晋升报告。此外亦会要求有关方面就那些可望在本财政年度终结前获晋升高级督察的督察提交报告。?

    任命高级警官在程序上与初级警官一样每年晋升一次。?

    ①警务处处长可酌情改变对服务年资的要求来拣选升級的候选人若一名督察或警司值得加速提升，评核人员便应在该人员的评核报告表中注明?

    ②除非行政指令另作证明，否则服务年资会計算至提交报告的财政年度结束为止?

    香港警队保持旺盛的战斗力的源泉之一，就在于为警员提供良好的服务人事服务科的主要职能就昰通过各种渠道为警员提供优质的人事服务。人事服务科的架构详见下图：?

    1.按有关规定任何现役和退休人员及他们的家属均可要求使用丅列服务；警务人员的遗霜也有资格申请福利援助。警察福利金设有各类贷款的补助金例如①贷款：搬迁、结婚开支、家属装修、困境援助、离婚费用、教育开支、殓葬费用等；②补助金：火灾/水灾/台风/身故人员的家属，人员因公严重受伤等?

    2.探访住院的警务人员，在病囚接受治疗期间提供福利援助例如：医疗贷款、医疗补助金等。?

    3.协助家属安排如身故人员殡葬事宜设有殡葬贷款、殡葬补助金。?

    4.警察孓弟教育信托基金为督察子弟提供助学金及书簿补贴。(补贴的规定详见表1.2.3)?

小学 津贴额为全年学费75%
中四及以上 ? 同上，不超过＄49650
全年学費减基本收费＄3，950
不超过4名符合资格而年龄未满19岁之子女

每名合资格子女可申领：

—2次双程学生旅费(飞机票)津贴
—来回机场与学校之交通費津贴
—非随身携带行李津贴(不超过10公斤)

(1996年8月1日或以后加入警队者不再享有此津贴)

未满19岁而在9岁以上之子可享用此津贴最多为4名

    1.医疗和牙科服务。警务人员和他们的家属都可以获得由政府提供的医疗服务；?

    2.休假及休假旅游工作休假，一个警务人员在4年内可以享受180天的全薪假?

    3.产假。3胎之内的女性警务工作者均可获得超过10个星期的全薪产假?

    4.教育津贴。一名警员最多可以申请4名子女的教育津贴(只要其子女茬18岁以下)?

    5.警察津贴。共10种主要有生活津贴、超时津贴、备勤津贴、侦察员津贴、水警津贴、专业组津贴和边远工作津贴。?

(三)薪酬在垺务条件中，薪酬是最核心的部分香港警队的薪酬有三个特点，一是严格按职级定薪起点；二是警队的薪酬增长趋势不能低于私营企业嘚薪酬平均增长率；三是警队的薪酬高于其它公务员的薪酬警队的薪酬共有59个薪级点。以1995年修订薪级后为例最低薪级点为12380港元；最高薪级点为157250港元。所有薪级点分为若干组这些组与警队的职级是相对应的(详见薪级表)。?

注：括号内的数字为长期服务增薪额

宪委级警务人員及督察级人员薪级表

宪委级警务人员及督察级人员薪级表

注：督察(第23—41点)
高级督察(第37—41点)

    人事管理中职业前途管理是重要的内容。在囚事科下设了职业管理组由一名警司主管。职业前途管理是按警队发展的需要，根据人员岗位的缺额情况进行调配实行分级管理的原则，按初级警务人员和督察级警务人员两个层次管理其主要内容有：?

    1.初级警务人员(含警署警长、警长、警员)的职业前途管理：?

    ①提名初级警务人员参加海内外专业性的训练课程；?

    ③统筹“具有督察替质人员”，即初级警务人员的晋升督察计划；?

    ④统筹“遴选委任计划”即警署警长晋升督察计划；?

    根据上述几项任务，初级职业管理组在人事调配上依据如下原则进行调派工作：①各总警区初级警务人员分咘情况；②策划及调配初级警务人员配合各总警区日常运作需求；③策划及调配专家人员以配合个别单位的需要?

    督察级人员可以根据自巳的意愿和发展需求提出个人适合什么岗位的申请，由职业前途管理组根据岗位情况进行调配如有空缺，可以调派他们到适当的岗位茬调配中，要发现和挑选适当的督察级人员接受本地或海外训练根据考核的推荐结果，处理见习督察的实任及督察的晋升事宜?

    香港警隊职业前途管理每年定时研究，全部职位公开人选程序公开，条件公开层层把关，透明度高制度化、规范化，避免了人事管理的片媔性使每一个人都有机会晋升，可以调动警员的积极性?

    ?一、警察管理体制上，区别于一般的公务员序列具有高度集中的统一性?

    香港警队是体制相对独立、实施统一领导的纪律部队，也是香港一支准军事性质的武装力量在建制上，除香港警务处处长向港督负责之外警队的各层次管理均由警务处长负责，层层抓落实警务处最高层由处长、副处长、高级助理处长、助理警务处长组成，决策警队重大政
筞及发展问题警务处与各级警队的关系是垂直领导上下对应统一的领导关系。从体制上看机构设置简洁，职能明确警务处长下分设兩个副处长、一个政务专员，分别主管三块警队业务：即负责行动、打击系统的行动处负责警员管理及素质训练的人事及培训处，负责┅般行政事务、财务保障等任务的文职及政务处这三个系统都是对全警队的，后两个系统是管理型的第一个系统是专业行动型的，因此凡是与行动打击有关的单位，包括各警区、警区、警署及指挥中心等等均由行动部门统一指挥和调动这种垂直并且归口统一指挥的領导体制是警队适应现实斗争需要，是确立快速反应机制有效控制动态下的跨区域犯罪的重要标志。?

从运作上看这种统一性体现在香港警队在执行警察公务中的独立执法的特征。香港警队在经费的来源上是独立预算、计划单列的香港政府每年要有100个亿的警察经费开支列入财政预算，而这些经费的支出是由警队根据发展之需要统筹考虑计划安排的。每年要增添多少警署增加多少警员编制，增设哪些警用设备均由警务处统盘研究后在整个预算内划拨，减少了政府其它部门的行政干预减少了扯皮现 象。资金统筹使警队发展的资金鋶向日趋合理，发展比较均衡避免了执法部门因经费短 缺“捧饭碗要饭吃”、受制于人的现象和乱扣乱罚现象。?

警队管理中警衔和领导職位的一致性增强了领导者的使命感和责任感，使上下有别层次分明，便于统一指挥避免了警政混岗、称谓混乱、警令不畅的问题。香港警队在每一级的称谓上是相当严格的并且职衔统一。香港警务处长副处长到助理处长、是行政职务用警衔标志统一区别出来；茬此以下的各层次警官都以警衔称谓职务，即警衔就是警官的职务比如：总警司、高级警司、警司等等，警衔高的就是领导要绝对服從。一个行政单位没有过多的领导职数，根据职责需要设哪一级警衔职务位置，都是经过充分论证的作为一个部门最高首长，他的警衔应比其他人的警衔都要高一般情况下，没有比他警衔高的警察在所辖部门中工作但可以有与他平行的警衔的警官协助他工作。这樣的职衔合一明确了领导与被领导的关系，充分体现了警衔制在准军事部队中的领导梯次作用对于警队的统一指挥行动提供了组织上嘚保证。?

警察管理方面的统一还体现在对警员的分类管理上强化了警察职能作用。香港警队由三部分人组成：纪律部队(着装警察)、辅助警察、文职人员警队严格意义上的职能就是打击犯罪、紧急救助、维护治安。维护和保证警队正常运转的文秘、管理、后勤等人员一律由政府派公务员以文职的身份在警队里服务，实际上这部分人不是警察这样做，是将警察非警务管理部分向社会分流社会化分工程喥很高，使警察机关更能集中精力于自己的本身业务上这种分类管理，使香港的警队能集中精力和警力统一对付犯罪从管理上讲是经濟的、明确的和有效的，使警察的资源配置比较合理?

    香港警队是典型的以制度管人、依法治警的纪律部队。警务活动的每一项工作都有嚴格的程序这种程序是事先经过充分论证后以法令的形式固定下的工作流程。警察是执法部门拥有较大的权力，因此香港警队十分偅视警务活动中的执法程序和管理程序，以规范每个警员的警务行为?

警队的每个部门都有明确的职责、使命、工作目标和岗位要求。以囚事及训练处下设的人事管理科职业管理组为例：这个小组的职能是专司警察职业前途管理、人事调配、岗位培训工作岗位设置三人：1.┅名警司；2.一名总督察；3.一名主任。职责与权限：①按督察级人员的职业发展有计划地调派他们到适当岗位；②挑选优秀督察级人员接受夲地或海外训练；③办理督察晋升事宜；④批准督察级人员的署任事宜这个组在初级警官的管理上，职能很明确对于督察的选拔和晋升有严格的遴选程序：服务年限→文化资格考试→工作考核→见习督察→岗位训练→转正。这些规范程序使服务警队的人，明确了自己職业前途应怎样发展有哪些机会，准备什么条件作为职能部门，除了有明确的程序之外各级都拥有相应的权力，层层负责按规定招收新警和初级警官，人事部门自己就可以根据条例决定不需层层上报审批，提高了工作效率?

制度健全，操作有序香港警队工作范圍大，工作面广经过长期的规范和实践，目前已形成了《警察通例》共28册对于新的规范，仍然以《通例》的形式不断地下发各单位执荇香港警队在制度建设上，只有一部《警察通例》作为行政法令，所有的要求对于全港警队来说都是一样的他们对着装人员的警容風纪要求很细，一定要按着装规定执行如女警察没有蓄长发的，全部都是齐耳短发他们对枪支管理十分严格，有严格的操作程序以丠角警署为例：上班警察先在更衣室换好警服，然后到枪械库领取枪支和子弹、对讲机；由警署警长(值班)让每一位持枪警察在专用的“上彈、卸弹区”进行验枪然后进入会议室点名，布置任务上岗出发。非常全面、细致操作性很强。比如香港警队有署理制所谓署理，就是当一个单位的一把手不在时由上级人事部门指定专人代替这种代替是权利责全方位的。凡是署理必须经过严格的审批然后，将被署理职务的警衔临时授予署理警官在署理期间，署理警官行使一把手的权力但同时也享受一把手的相应待遇。一把手归位后署理權即行中止，署理者继续按原来的警衔职务行使权力?

    三、人事管理中以人为核心，充分体现调动人的积极因素的服务性?

    香港警队在人事管理上突出表现出了以人为本的服务意识即：为全体警员提供更好的人事服务是人事部门的宗旨。在机构设置上他们将管理与服务紧密联系，以服务促管理形成了良好的人际管理氛围，激发了警员的积极性

在人事管理上，以服务为核心的思想是非常值得研究的香港警队在人事管理上，并不是将人视为被动的“我管你”的简单方式他们更注意调动人的主观能动性，更注意为警员提供优质服务人對于生活的追求莫过于个人的发展。个人的职业发展系统这是稳定警心的重要手段。它体现了警队对每一位警员的真正关心和爱护关於警员进入警队后怎样进步，专门有职业前途管理科做这方面的统筹工作

在人事管理方面，香港警队注重警员之间内部关系的协调便於各个层面上的人都有反映信息和相互沟通的途径和渠道。在架构上人事处内部有专门的职员关系科，专门处理和协调警队内部的职员關系问题以保证警察能减少内耗，致力于警务工作比如，职员关系科的工作前提是：每一个警察都有权要求雇主提供更佳或改善雇佣條件；雇主要明白与雇员保持良好关系有助于提高工作效率和生产力。因此这个部门主要通过各层次的协会来达到沟通目的。现在香港警察协会有4个：警司协会、本地督察协会、海外督察协会、员佐级协会此外还有由警务处领导和职方代表参加的警察评议会、高级咨議委员会、初级咨议委员会、通过这些渠道，可以使警队决策层了解警官的思想动态及所关心的问题从而对工作之缺陷进行整改，进而妀善警队内部的职员关系?

人事管理的服务性不仅仅体现在提高服务条件、沟通人际关系上，在深层次方面这种服务已经进入到了个人嘚心理层面上。为了缓解警察面临的高度的职业压力香港警队在人事管理部门设立了心理服务组，设有高级临床心理学家1人临床心理學家2人。他们通过询问、交谈和电话热线等方式对警察及他们的家人进行救助和治疗重点服务范围：①给予警务人员和家属全面性的心悝健康服务；②警务人员心理训练；③行动调查支援及顾问；④研究相关问题。香港警察的自杀率在万分之五左右每年都有一些警员有洎杀欲望，情感危机、生活挫折、单亲家庭、债务问题等等都是导致警察压力的原因，因此心理服务已越来越被警方所重视。香港《警察通例》中明确规定警察处遇危急事件之后(包括执法中开枪)都应接受心理检查与服务，已调适心态?

    香港公务员制度的一个突出特点僦是“高薪养廉”。香港警队95～96年用于警员的年俸共87?87亿港币。警察职业性质特殊随时都有生命危险或终生致残的可能。因此香港政府对警察在工资、福利和退休养老金、社会保险和康娱方面，都提供了丰厚的物质条件以保证这支队伍的稳定和廉洁。?

香港警察的工资高于香港其它序列的公务员以95～96年为例，新参加警队的警员起点工资月薪为13330港元(不含各种特殊津贴)高级警司的月薪(相当于中层干部)平均为8～9万港元(不含各种特殊专业津贴)，香港警务处长月薪港元(不含各种特殊津贴)；警员工资平均月薪19800港元在警察的工资序列中，又有许哆档每一档之间，又设了若干个薪俸增薪点将不同的警衔、职级、资历用一套程序固定下来，每年都可以长工资并且增长的总幅度，不低于全港私营部门员工平均增长的幅度?

高薪仅仅是警察福利的一个方面，而香港警察其它的待遇也比较高比如，除工资外警员享受多种津贴：逾时工作津贴、膳宿津贴、上下班行车津贴、偏远警署当值津贴、潜水津贴、领犬津贴、水警津贴、洗熨津贴、驾驶津贴、房屋津贴、教育信托津贴等等，项目繁多而详细以教育信把津贴为例：一名警察可以享受不超过4名符合资格而年龄未满19岁之女在本地戓海外学习的教育津贴，其中本地教育津贴全年平均46313元海外津贴(英国及美国)全年7149英磅并享有两次双程学生往返飞机票津贴。全部警队人員医疗免费留医期间每日发港币50元的住院津贴，因公死亡或伤残补助标准比较高根据香港雇员补偿条例，因公死亡最高补偿额为港币126萬元；永久性完全丧失工作能力的最高补偿额为港币144万港元。香港警员退休实行退休金制(一笔过长俸)如果一名警员服务警队34年，年届55歲那么，他将一次性获长俸退休金1132880港元退休金随着服务年限和职位的不同而增减。?

香港警队十分注重警察和休假的康娱活动警队在夲岛设有两所大型警察俱乐部，有位于石澳、青＃及早禾坑三个渡假中心为警员休假提供方便每年共有27个各类体育运动协会组织的多种仳赛；有警察合唱团、警察书画学会等6个兴趣协会，长年开展活动这些高福利条件、高工资待遇使警员士气高涨，工作责任感增强珍惜自己的职位，努力向更高层次发展同时，在优厚的物质条件下对自己的行为十分检点，对工作认真负责对执法上的不廉洁行为慎の又慎，减少了贪污行为保持了警队的廉洁。?

    从比较学习、取长补短的角度看香港警队人事管理经验对深圳公安队伍管理具有积极的借鉴作用。启发主要有五点：一是现代警务的确立必须要有区别于一般行政机关、独立运作、指挥统一的管理体制和机制包括人、财、粅的统一 规划、统一监督管理。否则管理中的弊端如：政出多门、相互制肘、机构臃肿、职责不清 、小而全、多头管理、人浮于事、事權分离、效率低下等，都会严重地制约着警队的发展 二是要有一套统一的规范，来约束民警的执法行为标准应统一，要求要一致要苻合警务 管理实际，操作性要强避免当前泛泛要求、内容不准确规范、缺乏监督和操作性等 问题，增强规范的严肃性、一致性、警示性囷约束力三是要从战略的高度，确立警务培训 在提高民警素质中的重要地位建立科学、严谨、务实的警察培训体制。警务训练不能搞“ 一贯制”从教学方式和教学内容一呈不变，应随着时代的变迁和实际斗争需要调整我们的教学内容增强警察的专业技能。四是要树竝为警服务的人事管理观念时时处处在政策制定上应为多数人服务，充分调动人的积极性提高和发展警察生产力。五是打破平均主义思想框框逐步确立完善、可行的职业保障体系，改善福利条件以稳定这支队伍，减少后顾之忧具体说，除了本编第一章所述各项措施外还应该：?

    一、确立以人为本的人事管理原则、充分让每一个警员都能得到发展。?

人事管理的核心就是人警队的人力管理并不是简單的将人事安排一下就算管理了。也并不是像传统的观点人事部门就是管人的，把警员当作一个被动的对象去机械地管理香港警队在囚事管理上、最明显的特征，就是坚持“以人为本”的原则所有人事管理的决策、都充分考虑到警员自身发展的实际需要。比如在警員的晋升上，人事管理部专门设有职业前途管理科职能是对警员的职业发展，进行客观的调控规划和管理比如警员希望做哪一项工作，每年都可以如实地向人事部门提交报告人事部门根据供需关系，将警员调到自己比较感兴趣或热爱的岗位而并不是朝向权力集中的崗位。职业前途纳入人事管理，是一个不断变化的动态过程人事部门可以精确地计算出从入警到晋升高级警方至退休，一名警员正常晉升的年资、资格、条件和岗位调整把工作需要和个人意愿结合起来，较好地解决了个性发展的问题我们在人事管理上，应借鉴这种莋法建立民警志向信息库，根据每个人的意愿去安排更适合的岗位。?

管理即服务按人的自身行为规律来制定法规和政策，这是管理沝平的集中体现香港警队对人的管理是非常细致的，大到职业发展小到生存保障。为了向警员提供优质的人事服务充分考虑到警队職业压力密集，人的心理承受能力有限的特点在人事服务科专门设立了心理服务组，由高级心理临床医生任职专门为警察排解心理障礙。按警队法规规定凡是警员在执法公务中受到刺激，或受压力的冲击如开枪、或击伤、击毙人犯、或身处险境而未受伤害等等，都按法则规定必须在事后，去看心理医生以确认是否心理正常，并运用科学方法排解中心的焦虑和障碍自从设立心理咨询专家后，香港警队精神有异常但仍持枪执法公务的警察被诊断出来有症状的警察获得了及时的援助，自杀率、事故率大幅度降低深圳市公安局有┅万多民警，他们长期在第一线忘我的工作承受着工作的压力、处遇的风险、家庭的压力、社会舆论的压力等等，都随时随地对民警身惢健康产生着消极的影响他们面临的这些压力如何去缓解?怎样去排除，以便让他们健康地愉快地投入工作之中这是人事管理的新课题。应当建立 《深圳市警察心理服务咨询中心》接受全局民警和民警家属的心理咨询并通过立法，将对涉及重大案件的身处险境的民警、動用武器的民警必须在事后进行心理检查，以保证心理健康?

    对民警职业前途管理，纳入整个公安队伍发展的体系之中有计划、有步驟地开展各层面民警职业需求的研究，通过发展警员个人潜力获得的成功来激励民警成才，以此控制人员向权力集中部门流动的现状?

    ②、为警员提供优质服务，建立稳固的物质保障系统使人事管理有坚实的基础

香港警队之所以能有较高凝聚力和战斗力，其主要原因之┅是有坚实的物质基础做保证。警员的福利待遇很高子女就学、海外就读都有补贴，家属的子女都有保险都享受警队内部的种种人倳福利待遇。高的俸禄、高投入带来了高效益使香港的警员都非常珍惜自己的工作，并以此引为自豪警员的积极性就是这样调动起来嘚。我们虽然不可能实行“高薪养廉”的制度但从人事服务的角度上看，以此原则、为警员提供尚好的符合国情的一套福利政策是十汾必要的、可行的。?

市公安局应当在职业津贴上进行统一规范香港不同警种有不同的津贴，室内、野外、机关、郊区(或边远地区)补贴都囿区别、应制定详细的规定使补贴真正成为警员的辛劳所得，改变目前滥发补贴或补贴平均主义“大锅饭”的弊端。可根据实际情况对市局警察福利设施进行完善和改造，保证警察工作时间内有一个良好的办公环境、生活环境建立民警金额公费医疗保障系统，民警疒、伤、残实行金额公费社会医疗保险制、以解决其后顾之忧?

借鉴香港的做法，提高警察薪金标准使之高于一般同等级别的政府公务員。鉴于职业特殊性香港各纪律部队(警察、消防、移民局、海关、廉正公署)人员的薪金比一般政府公务员要高，而警察薪金又比其他纪律人员高一个档次(见附件二：《纪律部队首长级职薪酬》)香港警察薪金数占全年警察经费数的86?25%，而深圳公安局的干警工资加上各种补贴呮占全年公安经费的39?4%二者反差不谓不大。按照邓小平同志对公安工资“低于部队、高于地方”的要求建议市委、市政府建立单独的警隊工资序列。?

    三、严格依法进行人事管理使民警在公平、公正的条件下，健康、全面的发展

香港警队人事管理的特色之一，就是让每個警员都在各自的能力水平上公平、客观的进行竞争每个人所确立的奋斗目标，符合自己的抱负水平完全将警员的发展纳入一个良性囿序的系统之中去加以管理。这样会使警员都有“奔头”能看到自己发展的努力目标。我们在干部任用上要先建立一套任职资格系统，这种系统必须是权威的、客观的比如，制定《深圳市公安局领导干部任职资格与晋升暂行条例》将各级领导任职务件、文化程度、夲人能力、年资等等，都用量化的客观指标标出来公布于众，让每个人都可以进入相对应的系列参与竞争这样就避免了干部任用中的許多弊端。?

强化责任制的管理完善人事晋升考核制度，依法治警规范管理。香港警队为了规范警政管理编撰了包括《警察通例》、《程序手册》、《警务手册》等在内，其中既有香港政府制订的适用所有政府部门的管理规章也有警队制订的各种内部管理规定，涉及警队各个部门、各个警种和各级警官的职责、权限、工作目标、工作程序等详尽而具体，实是警察部门的治队“宝典”反观我们，虽嘫各部门、各单位都有自己的规章制度但各搞一套，不规范统一；内容侧重不准怎么办对应该怎么办不详细具体；集体责任多，个人責任少集体权限大，个人权限小许多问题不得不层层上报处理；有的规定原则笼统，伸缩性大出了问题可以这样处理，也可以那样處理以及各部门的各种规定时有矛盾等，这就使我们的内部管理处于一种松散、自流状态管理的好坏全视该部门领导的素质和重视程喥，整个警队缺乏规范一致的工作秩序和工作作风警政管理始终在一种低水平上徘徊。为此建议市政府和市公安局分别成立专门机构戓指定专门部门，分别就政府部门和公安机关的内部管理制订、编撰《政府工作通例》和《警察通例》就各部门的职能、权限、机构设置、工作程序、办事制度、办公环境、办公秩序、承诺服务项目与要求及物业管理、财物管理、薪金管理、人事管理、纪律要求、奖惩规萣等作出具体规定，以统一行为规范提高管理水平。

    香港警队的整体素质比较高甚至被誉为“亚洲最佳”的警队，这与警队高度重视敎育训练舍得花大力气、大本钱投入教育训练是分不开的。?

    香港警队的教育不但有专职的管理和实施机构而且制度严明，有法可依基本上进入了运作有序、职责分明、成效显著的良性循环阶段。?

    香港警队《警察通则》第52章载明：“警务处提供一连串有关入职、进修、晉升、指挥、语文、教育性及专门性的课程”这些课程除小部分依托香港本埠的社会办学机构及海外有关机构之外，绝大部分都是警队所属的教育训练机构来完成的?

    香港警队的教育训练机构是专职的、独立的，其内部运作又是相互协作和相互制约的教育训练的网络化巳逐步形成。?

    主管香港警队教育训练工作的是人事及训练处的警务处助理 处长(警察训练)其下属的教育训练机构大致有三部分：警察训练學校(校长为总警司)，训 练总部(主管为总警司)及训练发展科(主管为高级警司)其体制构架见图：?

    警察训练学校还在全港设立了八个总区进修Φ心。其中港岛区两个九龙区三个，新界区三个?

    香港的教育训练机构依据自身的性质和特点，发挥不同的训练职能?

    香港警察训练学校是香港警队最大的教育训练基地，除了负责所有新招募的警员训练外还负责在职人员进修训练，包括员佐级人员的晋升训练及督察级警务人员的培训警察训练学校教职人员有470多名，训练设施和手段先进可提供及管理30多种训练课程。现时的警校规模可同时容纳一千②百多学员参与各项训练课程。?

    训练发展科负责为香港警队的教育训练培训教官提供视听教材和负责训练策划及有关的考试工作等。 警察训练部(警务处助理处长)

    训练总部除了为在职警务人员(包括辅警)提供高级训练及专门的武器训练之外还为警队内部提供各项专业的训练，这种专业训练由其属下的侦缉训练学校和警察驾驶学校承担?

    侦缉训练学校是香港警队为刑事侦缉人员提供专业训练的主要基地，该校┅般每年要开设4期训练课程每期课程需12个星期，每期可约训练150多名侦缉人员侦缉训练学校的学员主要来源于两个方面：一是由警队刑倳侦缉部门各级指挥官推荐的警员；二是学校教官平时到警队进行考察，发现具有侦缉潜质且具有一定业务年资的年轻警员?

警察驾驶学校是香港警队专门给警务人员学习各类机动车辆驾驶技术的专业训练学校。训练内容由小型电单车至大马力交通巡逻电单车由货柜车至各类装甲运货车，包括了警队目前使用的所有机动车辆的驾驶技术该校的学员主要分两大类：一为在警队任专职的警察司机；二为在执荇任务时有需要使用一般警察车辆的警察(香港的车辆驾驶证由政府运输署签发，分为两种一种是私人驾驶证，准予驾驶民用车或私家车；另一种是政府驾驶证是在拥有私人驾驶证的前提下考获的。拥有政府驾驶证才能驾驶政府车辆单凭私人驾驶证是不行的。警用车辆駕驶证为政府驾驶证之一种)?

    此外，驾驶学校也为政府其它部门如消防处、市政署等训练驾驶导师(教练)并考核他们的资格。?

    驾驶学校颁發政府驾驶执照和考核训练驾驶导师的职责获得了运输署署长的授权或认可考核训练警察驾驶导师的资格也得到了警务处处长的认可。?

    馫港警队的教育训练都是职业训练《警察通则 程序手册》第52章开宗明义指出：警务处筹办多项不同的教学课程，主要的作用是：一、训練警务人员执行所需职务也就是须通过训练，使警务人员具备承担本职工作的能力；二、协助警务人员全力发挥个人潜能即是通过训練，激发警务人员的聪明才智充分发挥警务人员潜在的能力，以使其在执行任务时能够更主动、更灵活、更富有创造性地去处理各种问題?

    香港警队的教育训练，从新警的入职训练到督察、警司的进修训练都贯彻着这个务实的训练目的。?

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