埃及新首都将致力于为什么要可持续发展展新模式,这会为哪些中国企业提供机遇?

  埃及旅游胜地卢克索外国遊客在乘坐帆船进行游览。

  埃及经济发展大会上主办方向各国投资者展示的新首都建设方案立体模型。
  本报记者 王云松摄

  開罗艾资哈尔国际公园内几位埃及大学生正在热情地向外国游客打招呼,并介绍公园内的著名景点
  本报记者 刘水明摄

  正在积極建设中的埃及新苏伊士运河项目。

  中东地区大国埃及被誉为“尼罗河的赠礼”奔流不息、滚滚北上的尼罗河,孕育了埃及文明;哋处亚洲、非洲和欧洲结合部的独特地理位置使埃及在现代国际政治和经济关系中,扮演着重要角色过去几年,埃及经历了社会发展進程中的波折和阵痛引发国际关切与深思。今天的埃及已逐步回归正轨,并以充沛的信心探索适合国情的发展道路

  今年3月中下旬,红海之滨的沙姆沙伊赫见证了两大国际会议:埃及经济发展大会和第二十六届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议这两个大会的成功舉办,对于经过多年动荡的埃及来说具有重大里程碑意义标志着埃及再次成为地区和世界瞩目之地,并走在新的发展轨道上

  埃及總统塞西去年6月执政以来,国内局势相对稳定治安秩序明显好转,社会生活逐渐恢复正常建设步伐正在加快。

  今年2月11日国际货幣基金组织发布埃及动荡以来首份经济评估报告,认为埃及经济状况良好经济增长前景将好于过去几年。报告预计埃及今年经济增长率将达到3.8%,接近4%“如果政府按计划执行经济发展方案,将在不远的未来达到5%”塞西曾强调,力争在未来几年内将经济增长率提高到7%

  国际信用评级机构穆迪日前宣布,预计埃及2014至2015财年经济增长率为4.5%未来几年经济增长率为5%至6%,并将埃及的信用评级上调至B3对于埃忣的经济前景表示乐观。2011年以来受政局动荡的影响,埃及经济的年均增长率一度只有2%左右外汇储备急剧减少,失业率高达10%以上穆迪公司分析认为,埃及投资环境改善将大幅提高投资水平,未来埃及政府将继续推行财政和经济改革这最终将有助于降低该国的财政赤芓。

  上述评估结果来之不易自动荡以来,因安全形势不好埃及经济濒临崩溃。开罗银行行长透露埃及失业人口约350万,失业率达14%失业增加、生产下降,直接影响到人民生活缺资金,少投资无法恢复和扩大生产。塞西上台不到两个月就祭出了“开源”和“节鋶”两大举措:“开源”是指苏伊士运河扩建工程,“节流”指的是取消能源补贴等为财政“减负”。

  为缩减赤字埃及政府采取叻以下办法。第一增加税收。新增或调整了房产税、证券税、矿产税、烟酒税等从2014年1月起,对年收入超过百万埃镑(1埃镑约合0.13美元)嘚富人3年内多征5%的附加税时任税务局长穆斯塔法说,税率调整后将增加100亿埃镑收入,其中约30亿到35亿埃镑是“富人税”第二,提高燃料价格燃料几十年来享受补贴,低价运转财政负担沉重。时任石油矿部长谢里夫曾透露燃料提价后减少补贴410亿埃镑,但补贴仍高达1003億埃镑

  经济恢复需要一个过程。塞西去年曾多次表示埃及需要两年时间才能起飞。他呼吁人们做出真正的牺牲来拯救国家经济,而不能总依靠援助目前,埃及上下着力抓的大事就是通过重点工程拉动内需与就业。

  开挖一条新运河世纪工程提振民心

  2014姩夏天,塞西提出了新苏伊士运河建设项目计划在一年之内开凿完成一条35公里的苏伊士运河新航道,使得运河可以双向通行根据埃及官方测算,新运河竣工后日均通航船舶数量将从目前的49艘上升到97艘,而运河为埃及所赚取的外汇收入也将由2014年的53亿美元增加到2023年的132亿媄元。

  开凿运河新航道可谓埃及国家发展大战略也是一个大手笔,有利于提振民心

  在80余亿美元的高预算和世界航运业总体不景气的背景下,塞西提出将新运河工期由原计划三年缩短至一年眼下,新苏伊士运河修建计划正在实施埃及人克服了不少困难,焕发絀罕见的建设热情

  作为建设“苏伊士运河走廊”的重要部分,运河扩建工程的意义并不局限于扩大运河的通行能力据悉,埃及政府将在运河相关地区修建多个港口并成立工业园区还计划将伊斯梅利亚打造成世界级物流中心。至2020年整个项目总投资额或可达到1000亿美え,除了进一步增强运河的综合服务能力外还将有力带动运河地区汽车组装及制造、电子、石化、船舶、玻璃、水产养殖等多种行业的發展。到2030年苏伊士运河沿线将形成数个产业集群,并创造100万个就业机会

  埃及供应与国内贸易部部长哈立德?汉纳菲近日表示,“峩相信新苏伊士运河修建工程将在今年7月完工”埃及总理马赫莱卜3月底在参加东南非共同市场峰会时也曾表示,将在今年8月举行运河竣笁典礼

  再建一座新首都,蓝图展示美好前景

  在埃及经济发展大会期间埃及政府宣布,将兴建一座新的行政首都一期工程计劃5至7年完工。埃及政府希望新首都建设能摆脱拥挤的旧都对发展的制约目前开罗作为北非第一大都市,正饱受环境污染、人口爆炸、交通拥堵和非法建筑之苦

  埃及总理马赫莱卜说,“我们宣布开始埃及新都的建设工作希望这个首都能够满足埃及人民的期望”。这個建于开罗和红海中间的新行政首都占地700多平方公里将容纳500万居民,有110万套住房和175万个工作岗位埃及议会和政府部门以及各国驻开罗嘚使馆,都将搬出有1800万人口的现首都开罗迁往新都。政府规划将新都打造成一个具有智能基础设施的全球性城市为埃及人在经济上提供大量机会,成为开罗东部地区的经济和商业重点

  埃及住房、公共工程与城市化部长穆斯塔法?马德布里表示,新首都建设预计将耗资450亿美元此外,埃及政府还计划修建一个比伦敦希思罗机场更大的国际机场以及太阳能农场、将近2000所学校、18家医院,还有9600多公里长嘚公路新行政首都“主体规划是为埃及的未来建造一座全球性城市,具备智能基础设施将提供大量经济机遇和出众的生活品质”。

  路网能源大开发广泛争取国际合作

  埃及的铁路、公路等基础设施十分薄弱,塞西曾在竞选中承诺上任后优先发展铁路但由于埃忣百废待兴,资金不足交通部所能获得的预算还不及所需的1/10。借经济发展大会之机埃及广泛吸引投资,带动激活国内市场埃及将投资47.6亿美元,建设全长3400公里的国家公路网投资200亿美元建造多条铁路线路等。4月14日中国铁建子公司中国土木工程集团有限公司与埃及国镓铁路公司签署埃及国家铁路网轨道更新项目合作框架协议,合同金额约37.26亿元首批出口埃及的高铁零部件已于近日启运,发往亚历山大港据《金字塔报》报道,埃及希望用高铁将北部的亚历山大和南部的阿斯旺连接起来

  埃及当下面临着严重的能源短缺问题。为此埃及官方在资金和技术方面广泛地引入国际合作,其中包括数家国际知名公司目前,埃及有90%的发电量都是来自于传统能源政府计划箌2020年将传统能源的发电比例缩减到60%,将太阳能和风能的发电比例从当前的1%提高到20%并逐步开展核电项目。根据经济发展大会上签署的协议囷谅解备忘录埃及未来5年将在能源领域投入445亿美元。

  大力振兴旅游业中国游客明显增加

  开罗博物馆、吉萨金字塔、埃德夫神廟、卢克索神庙、沙姆沙伊赫海滨……曾经,世界各地的游客络绎不绝地来到这里被这片土地上的厚重文化底蕴所折服。恢复昔日的辉煌让全世界慕名而来的游客不仅仅为古迹所惊叹,更为这片土地上人民不懈努力和奋斗的成果所钦佩――这是埃及人追求的又一目标

  旅游业是埃及的经济支柱之一。振兴旅游业是埃及发展经济、扩大文化影响力的一大重点埃及旅游业在经历动荡导致的持续低迷后,在2014年下半年迎来复苏当年,埃及共接待约1000万名外国游客总收入达到75亿美元,较2013年的59亿美元增长27%

  埃及正在世界各地积极组织旅游推介,希望拓展包括中国在内的市场弥补过去3年年均收入下降近40%、游客人数减少百万的损失。但埃及旅游业若想恢复到鼎盛时期嘚水平还需要下一番功夫。

  埃及总理马赫莱卜4月21日在一个会议上再次强调旅游业对埃及经济发展的重要性他指出,目前旅游收入占埃及国民生产总值的11.3%从事旅游业的埃及人占全国劳动人口的12.6%,旅游投资占整个服务业的5.5%马赫莱卜表示,政府致力于将旅游业大力发展到“应该属于它的比重”到2020年努力使旅游收入达到260亿美元。

  塞西总统访华后埃及与中国在旅游领域的合作取得了许多新进展。目前两国间除了固定航班以外,还增开从中国上海、深圳、成都等地往返埃及的包机航班为中国游客到访埃及提供更多便利。仅在今姩春节后一周的时间内中国赴埃游客便达到近两万人。埃及旅游部长希沙姆?扎祖曾表示要争取在2015年实现埃及旅游业全面复苏。扎祖稱“中国游客数量大幅增长,1月份同比增长超过16%中国成为支撑埃及旅游业复苏的重要市场。”

  筹资有招也有效各方看好埃及市场

  世界经济论坛统计了144个国家在交通、电力和电话普及率的排名,埃及排第100其投资却只占GDP的14%,按照其他国家的经验在一个发展Φ的工业化经济体里,这些领域的投资比重应该连续多年保持在25%左右埃及住房部近日公布计划,开辟新城分四批提供3.7万套住房。尽管沒有提供详细的分配方案但据《金字塔报》报道,这一计划依然给住在开罗贫民窟砖坯房里的穷人带来了新希望

  大规模搞建设需偠钱,而目前埃及缺钱“穷则思变”,聪明的埃及人想到举办经济发展大会这个大会成了吸引外国投资的重要平台,埃及政府邀请来洎近百个国家的2000多名政商界人士参加并在会议期间推介大量油气和矿产资源开发、制造业、信息及通信产业、交通、房地产、电力和新能源产业等领域的投资机会。

  埃及总理马赫莱卜在大会闭幕式上表示仅统计大会期间签署的、将立即实施的合同,本次大会就为埃忣吸引到了总额达362亿美元的直接投资除此之外,各国投资者还与埃方达成了总额为186亿美元的项目融资协议多个国际组织和基金会也与埃及国际合作部达成了总额近52亿美元的贷款协议。沙特、科威特、阿联酋和阿曼等4国在本次会议上重申将会履行给予埃及120亿美元经济援助嘚承诺另据中东社报道,本次大会上还达成了总额超过920亿美元的大量投资框架协议或谅解备忘录

  埃及国际合作部长娜杰拉?艾万胒说,“在投资、税收和补贴改革的支持下埃及的大型国家基础设施项目得以发展。埃及政府的目标是采取一条中间道路通过开采埃忣的自然资源和鼓励出口产业的发展,获得经济的广泛增长但同时建设和保持一个已经强大的内部消费市场”。

  反恐不断出重拳保障良好发展环境

  恐怖主义是埃及面临的一个严重威胁。自2013年7月埃及军方解除穆尔西的总统职务后极端武装分子主要以西奈半岛为基地,在全国范围内制造爆炸事件对军警频繁发动袭击,造成数百名警察和军人丧生与此同时,“伊斯兰国”在中东地区的肆虐也对埃及造成严重影响2月15日,“伊斯兰国”公布了21名埃及基督徒在利比亚一处海滩上遭到处决的视频其残忍程度震惊世界。

  2014年11月以“耶路撒冷支持者”为代表的多个西奈恐怖组织宣誓效忠“伊斯兰国”头目巴格达迪。目前的恐怖袭击活动有从西奈半岛向尼罗河谷地人ロ稠密地区转移的趋势分析认为,埃及正面临着来自东、西两线国内与国际并存的反恐压力。

  为了肃清恐怖主义势力维护国家穩定,确保人民生命财产安全也为经济建设、投资营商创造良好环境,埃及军方不断加大对以西奈半岛为据点的恐怖主义势力的打击力喥多次组织大规模清剿行动,出动坦克、武装直升机等重武器对恐怖分子进行清除甚至不惧外界批评,将巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(囧马斯)列入“恐怖组织”名单;埃及还出动战机对利比亚境内的恐怖组织采取军事行动对它们施以“重拳”。同时塞西总统呼吁国際社会采取更多有效行动应对日益严重的恐怖主义威胁,他倡议组建一支阿拉伯联合军队以共同打击恐怖主义。不久前召开的阿盟峰会巳就此做出决议

  (本报驻埃及记者刘水明、王云松、韩晓明)

  版式设计: 张芳曼

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原标题:多重发展机遇下城市與企业如何实现创新发展?

7日由首都科技发展战略研究院主办、大元集团承办、沧州日报文化八仙桌栏目策划组协办的新时代京津冀环渤海湾区城市与企业创新发展战略研讨会,在沧州大元集团举行首都科技发展战略研究院院长关成华、国务院发展研究中心原副主任卢Φ原等15名专家学者齐聚狮城,与沧州的社会各界人士代表共话新形势下沧州的发展机遇和企业规划自身发展战略。

体现根植性 发挥想象仂 追求可持续

关成华 首都科技发展战略研究院院长

党的十九大报告为促进区域协调发展指明了前进方向提出了具体路径。

京津冀协同发展对于京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展具有重要意义沧州作为京津冀协同发展的重要节点和环渤海地区的偅要港口,必须深刻研判新形势下国家与区域经济社会发展趋势把握时机、提前布局,在更高层次、更广领域参与国家区域发展战略實现自身与腹地共同发展。

我认为一个地区的发展战略要充分体现根植性、发挥想象力、追求为什么要可持续发展展。

所谓根植性是偠深深扎根在这片土地上,要与本地的经济社会发展牢牢联系起来政企互动、良性互动,才能把工作做好一个区域的发展战略想象力非常重要,要有大的战略布局有敢为人先的勇气和谋略,对区域进行改造、扩充、包装为什么要可持续发展展从学术上我们可以定位為绿色发展,如何保持这样一种发展的延续性这是一个区域发展所面临的重要问题。

大元集团给我们此行的专家学者留下了深刻的印象这是一个非常有格局、有情怀、有担当的企业。我也是第一次看到一个党建工作抓得如此扎实、对十九大精神学习得这么透彻的民企夶元一直在反思和创新中前行和发展,能够勇敢坚决地承担起社会责任

善于创新的企业,往往会带动整个城市成为创新型的城市

在大環境下找准城市及企业定位

萧东荣 清华大学国家形象传播研究中心城市品牌研究室副主任

面临多重发展机遇,沧州必须提前明确城市发展萣位响应国家区域协调发展战略布局。

我认为沧州的发展定位,首先要立足于京津冀区域整体功能定位充分发挥自身优势和比较优勢,以协调性、均衡性为出发点进一步优化区域生产力布局,全力推进与京津的产业、科技、人才、教育、医疗精准对接主动融入京津冀世界级城市群建设。

精准的定位无论对于城市还是企业发展而言都十分重要,找准定位才能确保以现有基础发展自己的优势产业,从而提高竞争力

如何找准定位?简单说要确定进入什么领域、做什么、有什么比较优势、是否被需要比如在德国,自行车有发电装置骑车出行的过程就是蓄电的过程,而回到家中所储存的电量又被释放出来,可以用于家中日常电力的供给

新时代下,要以持续深囮改革为动力以打造新型商业模式为抓手,实现企业转型升级挖掘高利润的盈利途径,形成明显竞争优势掌握关键核心技术和自主知识产权,做核心技术的开创者、引领者比如对于一个建筑企业来说,完全可以研究装配式建筑的发展趋势学习其绿色环保节能的理念,开发新市场、找到新优势牢牢占据建筑产业现代化发展的制高点。

把握产业转移机遇 提升城市发展能级

陈浩 城市绿色发展科技战略研究北京市重点实验室首席科学家

区域协同的城市群建设将会成为未来相当长时间内中国区域经济、城市化发展的主流

但当前,我们必須看到区域发展不平衡是环渤海地区的重要症结。长期以来大多数的优秀资源主要集中在北京、天津,导致河北市场要素的流动性较差而难以合理布局产业链

随着区域经济的不断发展,中心城市依靠主导产业发展壮大必然会有产业、资金的外溢,周边城市便是承接港口城市产业转移、科技成果转化的良好腹地港口城市和周边城市应该做到相互依存、共同发展,从根本上破除环渤海地区发展不平衡現状

沧州要对比国内外的区域发展找到自己的优势,要研究北京、天津、河北发展模式和组合城市的特点要研究区域发展趋势,如绿銫为什么要可持续发展展、智能制造等都是经济发展的必然趋势形成独具特色的城市和企业优势。

城市的发展和企业的发展密不可分企业是城市发展不可或缺的血液和脊梁,城市与企业的创新是相互促进的要想形成具有当地特色的企业优势,其中一个重要因素就在于企业更应学会把国家战略运用于企业发展思考如何利用资源,促进自己现有的产业实现绿色升级

沧州在推进城市化进程中需要围绕绿銫宜居核心主题,全面提升城市建设水平营造良好人居环境,主动融入京津冀世界级城市群建设要立足于京津冀区域整体功能定位,充分发挥自身优势和比较优势以协调性、均衡性为出发点,进一步优化区域生产力布局全力推进与京津的产业、科技、人才、教育、醫疗精准对接,提升城市发展能级

要有风险意识和国际战略眼界

卢中原 国务院发展研究中心原副主任

我曾经有两年户口在沧州,所以按戶籍来说真的也是沧州人但这次,还是40年来我第一次回家总体感觉很震惊,沧州历史文化底蕴极其丰厚发展潜力也是巨大的。

对于滄州的企业来说如何能与区域的发展甚至国家的发展更好地结合,这是需要认真思考的问题

现有的环渤海经济圈和京津冀协同发展格局下,有关区域建设中心和产业基础的认识民营企业一定不能再受传统思维的束缚。同时身处大的经济发展圈的企业一定要有风险意識和国际战略的眼界,来考虑企业自己怎样“走出去”

沧州的企业要学会在“一带一路”建设中寻找机遇。以大元为例绿色建筑、装配式建筑是企业的长项,更是未来建筑业发展的方向在有实力和对风险做好防控之后,企业完全可以走出去到“一带一路”沿线国家建立绿色产业园区,这种做法一定是双赢的

此外,技术创新与就业问题也是企业不可回避的创新会带来技术的进步,同时也会有一些崗位面临员工数量需要减少的问题所以企业要建立一套完善的培训制度及配套的培训设施来解决这部分人的就业问题,企业内部建立再僦业服务中心这都是企业要在未来发展中作好的战略规划。

新时代区域协调发展带来的三重机遇

宋卫国 科技部中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析原所长

沧州此行收获颇丰。沧州有丰富的文化底蕴有强大的人文支持,一个好的企业需要的就是这种坚实而富饶嘚文化土壤一个地区的文化内涵能直接影响企业文化的建设。

当前中国经济发展步入新常态,供给侧改革全面推行对外开放步入新階段,京津冀协同发展迈入新时期湾区经济发展如火如荼,多重战略叠加期为沧州带来了新的发展机遇

北京非首都功能疏解外移、雄咹新区建设全面展开、京津冀环渤海地区发展,让拥有良好区位和交通优势的沧州占尽发展良机京津冀协同发展及雄安新区的规划建设,有利于沧州把握北京非首都功能疏解的重大机遇加快产业引入,有利于加快补齐沧州经济产业发展短板提升整体经济社会发展质量囷水平,培育形成新的区域增长极

在这样的发展机遇下,沧州及沧州的企业应解放思想、加强对外贸易突破文化和观念制约,吸引北京人才并加强与外界专家联系,多多引智雄安新区的设立,标志着京津冀协同发展战略迈向了一个新的发展阶段对于集中疏解北京非首都功能,探索人口密集地区优化开发新模式调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎具有重大现实意义和罙远历史意义。沧州应该看到这一发展机遇建立产业平台。

拓宽视野 提升企业资源配置能力

傅强 中央财经大学财经研究院副院长

企业创噺是城市发展的能量之源无论是城市发展还是企业发展,都要坚持优质引进和自主提升并举构建创新发展格局。

在京津冀区域协同发展的环境下企业应进行网络化发展,关注纵横两个维度“纵”是时间的维度,要把握好发展的频率和节奏“横”是指空间的维度,偠从多个不同的层面来考虑国家的发展战略

从城市发展的角度来看,要培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业积极打造以高端智能裝备、现代信息技术、文化创意产业为核心的产业创新园区,以重点优势企业引进和区域科技企业培育并举全面实现城市产业发展的现玳化改造。同时要紧抓京津冀区域产业布局调整和产业链重构着力发展临港产业,加快打造率先发展的园区平台逐步形成沿海产业率先发展、加速聚集的平台。

而企业应该借此机遇加快推动整体转型升级紧跟发展趋势,有效开拓企业发展空间吸引优秀的人才,坚持綠色发展、创新发展、开放协同的发展理念完善城市产业布局,全面推进市场开放将有望实现“弯道超车”。

企业要提升资源配置能仂把有限的资金和人力用在刀刃上,着力加大人才引进和培育以人才最关注的编制、用房、教育医疗、社会保障、创业自主、融资渠噵、分配激励等方面为突破口,进一步完善和落实人才政策全面优化人才发展环境。

企业应多走出去学习先进经验拓宽格局和视野。

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