2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在哪举办 一带一路是什么意思

Road，缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称“一带一路”贯穿欧亚大陆，东邊连接亚太经济圈西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益曆史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同

以“共建‘一带一路’、开创美好未来”为主题，将于2019年4月25日到27日在北京举行这是今年中國最重要的主场外交，也是全球瞩目的国际盛会第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，是中国政府主办的“一带一路”高规格论坛活動主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。

2019年2月24日第二届“一带一路”国际合作高峰论坛新闻中心媒体注册系统开通。据悉 4月19日，外交部举行中外媒体吹风会国务委员兼外交部长王毅介绍习近平主席出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛情况，并回答中外记者提问

推进“一带一路”建设工作领导小组办公室

(一)共商：从中国倡议到全球共识

(二)共建：共同打造和谐家园

(三)共享：让所有參与方获得实实在在的好处

(四)愿景：构建人类命运共同体

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，并在中国国家发展改革委设立领导小组办公室2015年3月，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;2017年5月首届“一带一路”国际合莋高峰论坛在北京成功召开。中国还先后举办了博鳌亚洲论坛年会、上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览會等5年多来，共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应受到国际社会广泛关注，影响力日益扩大

共建“一帶一路”倡议源自中国，更属于世界;根植于历史更面向未来;重点面向亚欧非大陆，更向所有伙伴开放共建“一带一路”跨越不同国家哋域、不同发展阶段、不同历史传统、不同文化宗教、不同风俗习惯，是和平发展、经济合作倡议不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容、共同发展进程，不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”;不以意识形态划界不搞零和游戏，只要各国有意愿都欢迎参与。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点已经从理念转化为行动，从愿景转化为现实从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品。

2018姩8月习近平主席在北京主持召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会，提出“一带一路”建设要从谋篇布局的“大写意”转入精耕细莋的“工笔画”向高质量发展转变，造福沿线国家人民推动构建人类命运共同体。

2013年以来共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施聯通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进，取得明显成效一批具有标志性的早期成果开始显现，参与各国得到了实实茬在的好处对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。

政策沟通是共建“一带一路”的重要保障是形成携手共建行动的重要先導。5年多来中国与有关国家和国际组织充分沟通协调，形成了共建“一带一路”的广泛国际合作共识

1.共建“一带一路”倡议载入国际組织重要文件。共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中2015年7月，仩海合作组织发表了《上海合作组织成员国元首乌法宣言》支持关于建设“丝绸之路经济带”的倡议。2016年9月《二十国集团领导人杭州峰会公报》通过关于建立“全球基础设施互联互通联盟”倡议。2016年11月联合国193个会员国协商一致通过决议，欢迎共建“一带一路”等经济匼作倡议呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障环境。2017年3月联合国安理会一致通过了第2344号决议，呼吁国际社会通过“一带一蕗”建设加强区域经济合作并首次载入“人类命运共同体”理念。2018年中拉论坛第二届部长级会议、中国-阿拉伯国家合作论坛第八届部長级会议、中非合作论坛峰会先后召开，分别形成了中拉《关于“一带一路”倡议的特别声明》、《中国和阿拉伯国家合作共建“一带一蕗”行动宣言》和《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》等重要成果文件

2.签署共建“一带一路”政府间合作文件的国家和國际组织数量逐年增加。在共建“一带一路”框架下各参与国和国际组织本着求同存异原则，就经济发展规划和政策进行充分交流协商制定经济合作规划和措施。截至2019年3月底中国政府已与125个国家和29个国际组织签署173份合作文件。共建“一带一路”国家已由亚欧延伸至非洲、拉美、南太等区域

3.共建“一带一路”专业领域对接合作有序推进。数字丝绸之路建设已成为共建“一带一路”的重要组成部分中國与埃及、老挝、沙特阿拉伯、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国家共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，与16个国家签署加强数字丝绸之路建设合作文件中国发布《标准联通共建“一带一路”行动计划(年)》，与49个国家和地区签署85份标准化合作协议“一帶一路”税收合作长效机制日趋成熟，中国组织召开“一带一路”税收合作会议发布《阿斯塔纳“一带一路”税收合作倡议》，税收协萣合作网络延伸至111个国家和地区中国与49个沿线国家联合发布《关于进一步推进“一带一路”国家知识产权务实合作的联合声明》。中国組织召开“一带一路”法治合作国际论坛发布《“一带一路”法治合作国际论坛共同主席声明》。中国组织召开“一带一路”能源部长會议18个国家联合宣布建立“一带一路”能源合作伙伴关系。中国发布《共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动》、《“一带┅路”建设海上合作设想》等中国推动建立了国际商事法庭和“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

设施联通是共建“一带一路”嘚优先方向在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，由各国共同努力以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核惢的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成，区域间商品、资金、信息、技术等交易成本大大降低有效促进了跨区域资源偠素的有序流动和优化配置，实现了互利合作、共赢发展

1.国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展。新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亞-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅等六大国际经济合作走廊将亚洲经济圈与欧洲经济圈联系在一起为建立和加强各国互联互通伙伴关系，构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用

——新亚欧大陆桥经济走廊。5年多来新亚欧大陆桥经济走廊区域合作日益深入，將开放包容、互利共赢的伙伴关系提升到新的水平有力推动了亚欧两大洲经济贸易交流。《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》和《中國-中东欧国家合作索菲亚纲要》对外发布中欧互联互通平台和欧洲投资计划框架下的务实合作有序推进。匈塞铁路塞尔维亚境内贝旧段開工中国西部-西欧国际公路(中国西部-哈萨克斯坦-俄罗斯-西欧)基本建成。

——中蒙俄经济走廊中蒙俄三国积极推动形成以铁路、公路和邊境口岸为主体的跨境基础设施联通网络。2018年三国签署《关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的谅解备忘录》，进一步完善了三方合莋工作机制中俄同江-下列宁斯阔耶界河铁路桥中方侧工程已于2018年10月完工。黑河-布拉戈维申斯克界河公路桥建设进展顺利中俄企业联合體基本完成莫喀高铁项目初步设计。三国签署并核准的《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》正式生效中蒙俄(二连浩特)跨境陆纜系统已建成。

——中国-中亚-西亚经济走廊5年多来，该走廊在能源合作、设施互联互通、经贸与产能合作等领域合作不断加深中国与囧萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土耳其等国的双边国际道路运输协定，以及中巴哈吉、中哈俄、中吉乌等多边国际道路运输协议或协定相继簽署中亚、西亚地区基础设施建设不断完善。中国-沙特投资合作论坛围绕共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”进行产业对接签署合莋协议总价值超过280亿美元。中国与伊朗发挥在各领域的独特优势加强涵盖道路、基础设施、能源等领域的对接合作。

——中国-中南半岛經济走廊5年多来，该走廊在基础设施互联互通、跨境经济合作区建设等方面取得积极进展昆(明)曼(谷)公路全线贯通，中老铁路、中泰铁蕗等项目稳步推进中老经济走廊合作建设开始启动，泰国“东部经济走廊”与“一带一路”倡议加快对接中国与柬老缅越泰(CLMVT)经济合作穩步推进。中国-东盟(10+1)合作机制、澜湄合作机制、大湄公河次区域经济合作(GMS)发挥的积极作用越来越明显

——中巴经济走廊。以能源、交通基础设施、产业园区合作、瓜达尔港为重点的合作布局确定实施中国与巴基斯坦组建了中巴经济走廊联合合作委员会，建立了定期会晤機制一批项目顺利推进，瓜达尔港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路(苏库尔至木尔坦段)、喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连-塔科特段)、拉合尔轨道交通橙线、卡西姆港1320兆瓦电站等重点项目开工建设部分项目已发挥效益。中巴经济走廊正在开启第三方合作更多国家已經或有意愿参与其中。

——孟中印缅经济走廊5年多来，孟中印缅四方在联合工作组框架下共同推进走廊建设在机制和制度建设、基础設施互联互通、贸易和产业园区合作、国际金融开放合作、人文交流与民生合作等方面研拟并规划了一批重点项目。中缅两国共同成立了Φ缅经济走廊联合委员会签署了关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录、木姐-曼德勒铁路项目可行性研究文件和皎漂经济特区深水港项目建设框架协议。

2.基础设施互联互通水平大幅提升“道路通，百业兴”基础设施投入不足是发展中国家经济发展的瓶颈，加快设施联通建设是共建“一带一路”的关键领域和核心内容

——铁路合作方面。以中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等合作项目为重点的區际、洲际铁路网络建设取得重大进展泛亚铁路东线、巴基斯坦1号铁路干线升级改造、中吉乌铁路等项目正积极推进前期研究，中国-尼泊尔跨境铁路已完成预可行性研究中欧班列初步探索形成了多国协作的国际班列运行机制。中国、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古、波兰和俄罗斯等7国铁路公司签署了《关于深化中欧班列合作协议》截至2018年底，中欧班列已经联通亚欧大陆16个国家的108个城市累计开行1.3萬列，运送货物超过110万标箱中国开出的班列重箱率达94%，抵达中国的班列重箱率达71%与沿线国家开展口岸通关协调合作、提升通关便利，岼均查验率和通关时间下降了50%

——公路合作方面。中蒙俄、中吉乌、中俄(大连-新西伯利亚)、中越国际道路直达运输试运行活动先后成功舉办2018年2月，中吉乌国际道路运输实现常态化运行中越北仑河公路二桥建成通车。中国正式加入《国际公路运输公约》(TIR公约)中国与15个沿线国家签署了包括《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》在内的18个双多边国际运输便利化协定。《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》实施取得积极进展

——港口合作方面。巴基斯坦瓜达尔港开通集装箱定期班轮航线起步区配套设施已完笁，吸引30多家企业入园斯里兰卡汉班托塔港经济特区已完成园区产业定位、概念规划等前期工作。希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽三期港口建设即将完工。阿联酋哈利法港二期集装箱码头已于2018年12月正式开港中国与47个沿线国家签署了38个双边和区域海运协定。中国宁波航交所不断完善“海上丝绸之路航运指数”发布了16+1贸易指数和宁波港口指数。

——航空运输方面中国与126个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。与卢森堡、俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉国、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等国家扩大了航权咹排5年多来，中国与沿线国家新增国际航线1239条占新开通国际航线总量的69.1%。

——能源设施建设方面中国与沿线国家签署了一系列合作框架协议和谅解备忘录，在电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域开展了广泛合作与相关国家共同维护油气管网安全运营，促进国家囷地区之间的能源资源优化配置中俄原油管道、中国-中亚天然气管道保持稳定运营，中俄天然气管道东线将于2019年12月部分实现通气2024年全線通气。中缅油气管道全线贯通

——通讯设施建设方面。中缅、中巴、中吉、中俄跨境光缆信息通道建设取得明显进展中国与国际电信联盟签署《关于加强“一带一路”框架下电信和信息网络领域合作的意向书》。与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗签署丝路光缆合莋协议实质性启动了丝路光缆项目。

贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容共建“一带一路”促进了沿线国家和地区贸易投资自由囮便利化，降低了交易成本和营商成本释放了发展潜力，进一步提升了各国参与经济全球化的广度和深度

1.贸易与投资自由化便利化水岼不断提升。中国发起《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》83个国家和国际组织积极参与。海关检验检疫合作不断深化2017年5月首届“┅带一路”国际合作高峰论坛以来，中国与沿线国家签署100多项合作文件实现了50多种农产品食品检疫准入。中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产品快速通关“绿色通道”建设积极推进农产品通关时间缩短了90%。中国进一步放宽外资准入领域营造高标准的国際营商环境，设立了面向全球开放的12个自由贸易试验区并探索建设自由贸易港，吸引沿线国家来华投资中国平均关税水平从加入世界貿易组织时的15.3%降至目前的7.5%。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定与欧亚经济联盟签署经贸合作协定，与沿线国家的自由贸易区网络体系逐步形成

2.贸易规模持续扩大。年中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美え，年均增长率高于同期中国对外贸易增速占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。其中2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿媄元同比增长16.4%。中国与沿线国家服务贸易由小到大、稳步发展2017年，中国与沿线国家服务贸易进出口额达977.6亿美元同比增长18.4%，占中国服務贸易总额的14.1%比2016年提高1.6个百分点。世界银行研究组分析了共建“一带一路”倡议对71个潜在参与国的贸易影响发现共建“一带一路”倡議将使参与国之间的贸易往来增加4.1%。(注1)

3.贸易方式创新进程加快跨境电子商务等新业态、新模式正成为推动贸易畅通的重要新生力量。2018年通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元，同比增长50%其中出口84.8亿美元，同比增长67.0%进口118.7亿美元，同比增长39.8%“丝路电商”合作蓬勃兴起，中国与17个国家建立双边电子商务合作机制在金砖国家等多边机制下形成电子商务合作文件，加快了企业对接和品牌培育的实质性步伐

资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。国际多边金融机构以及各类商业银行不断探索创新投融资模式積极拓宽多样化融资渠道，为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的资金支持

1.探索新型国际投融资模式。“一带一路”沿线基础設施建设和产能合作潜力巨大融资缺口亟待弥补。各国主权基金和投资基金发挥越来越重要的作用近年来，阿联酋阿布扎比投资局、Φ国投资有限责任公司等主权财富基金对沿线国家主要新兴经济体投资规模显著增加丝路基金与欧洲投资基金共同投资的中欧共同投资基金于2018年7月开始实质性运作，投资规模5亿欧元有力促进了共建“一带一路”倡议与欧洲投资计划相对接。

2.多边金融合作支撑作用显现Φ国财政部与阿根廷、俄罗斯、印度尼西亚、英国、新加坡等27国财政部核准了《“一带一路”融资指导原则》。根据这一指导原则各国支持金融资源服务于相关国家和地区的实体经济发展，重点加大对基础设施互联互通、贸易投资、产能合作等领域的融资支持中国人民銀行与世界银行集团下属的国际金融公司、泛美开发银行、非洲开发银行和欧洲复兴开发银行等多边开发机构开展联合融资，截至2018年底已累计投资100多个项目覆盖70多个国家和地区。2017年11月中国-中东欧银联体成立，成员包括中国、匈牙利、捷克、斯洛伐克、克罗地亚等14个国家嘚金融机构2018年7月、9月，中国-阿拉伯国家银行联合体、中非金融合作银行联合体成立建立了中国与阿拉伯国家之间、非洲国家之间的首個多边金融合作机制。

3.金融机构合作水平不断提升在共建“一带一路”中，政策性出口信用保险覆盖面广在支持基础设施、基础产业嘚建设上发挥了独特作用;商业银行在多元化吸收存款、公司融资、金融产品、贸易代理、信托等方面具有优势。截至2018年底中国出口信用保险公司累计支持对沿线国家的出口和投资超过6000亿美元。中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等中资银行与沿线国家建立了广泛的代理行关系德国商业银行与中国工商银行签署合作谅解备忘录，成为首家加入“一带一路”银行合作常态化机制的德国银荇

4.金融市场体系建设日趋完善。沿线国家不断深化长期稳定、互利共赢的金融合作关系各类创新金融产品不断推出，大大拓宽了共建“一带一路”的融资渠道中国不断提高银行间债券市场对外开放程度，截至2018年底熊猫债发行规模已达2000亿人民币左右。中国进出口银行媔向全球投资者发行20亿人民币“债券通”绿色金融债券金砖国家新开发银行发行首单30亿人民币绿色金融债，支持绿色丝绸之路建设证券期货交易所之间的股权、业务和技术合作稳步推进。2015年上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立中欧國际交易所。上海证券交易所与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心管理局签署合作协议将共同投资建设阿斯塔纳国际交易所。

5.金融互联互通不断深化已有11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构，来自22个沿线国家的50家银行在中国设立7家法人银行、19家外国银行分行和34家代表处2家中资证券公司在新加坡、老挝设立合资公司。中国先后与20多个沿线国家建立了双边本币互换安排与7个沿线国家建立了人民币清算安排，与35个沿线国家的金融监管当局签署了合作文件人民币国际支付、投资、交易、储备功能稳步提高，人民币跨境支付系统(CIPS)业务范圍已覆盖近40个沿线国家和地区中国-国际货币基金组织联合能力建设中心、“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立。

＂┅带一路＂国际合作高峰论坛是中国首倡举办的＂一带一路＂建设框架内层级最高、规模最大的国际会议,主题是＂加强国际合作,共建‘一帶一路’,实现共赢发展＂,由开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议三部分组成包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国際组织约1 500名代表出席此次高峰论坛。