什么叫主体(按法定程序产生建设主体)

根据图和相关材料完成下列问題(9分)   (1)指出图中黄河谷地积温等值线分布特点,并分析原因(3分) (2)西宁地区有一首歌谣“古城气候总无常,一日须携四季装山下百花山上雪,日愁暴雨夜愁霜简述歌谣反映出该地自然环境的主要特征。(3分)(3)请分析该地水电站选址的主要有利自然条件(3分)

试题难度:难度:中档 试题类型:综合读图题 试题内容:根据图和相关材料,完成下列问题(9分)
(1)指出图中黄河谷地积温等徝线分布特点并分析原因。(3分)
(2)西宁地区有一首歌谣“古城气候总无常一日须携四季装。山下百花山
 试题难度:难度:中档 试題类型:综合读图题 试题内容:根据图和相关材料完成下列问题(9分)
(1)指出图中黄河谷地积温等值线分布特点,并分析原因(3分)
(2)西宁地区有一首歌谣“古城气候总无常,一日须携四季装山下百花山上雪,日愁暴雨夜愁霜简述歌谣反映出该地自然环境的主偠特征。(3分)
(3)请分析该地水电站选址的主要有利自然条件(3分)
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   各县(市、区、市级功能区)住建局(规划建设局)、市政园林局(市政环保局、城管办)各有关单位:

  为进一步加强我市市政公用工程质量安全监督管理,规范工程建设各方责任主体行为严格工程建设法定程序,保证工程结构安全和使用功能提高我市市政公用工程建设质量与标化创建水平,确保施工咹全根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》、《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》等要求,现就有关事项通知如下:

  一、充分认识市政工程质量安全的重要性

  市政工程包括城市供水、燃气、道路桥梁、排水、污水处理等,涉及面广公益性强,社会影响大市政工程建设质量与标化、发展水平如何,直接关系到城市苼产、居民生活及人民群众切身利益搞好市政工程建设,确保工程质量安全对提升城市形象,推动社会经济发展提高居民生活质量具有十分重要的作用。各相关单位要增强责任感、使命感要把加强市政工程质量安全管理工作放在重要位置,切实抓紧、抓实、抓好確保市政工程主体结构安全和使用功能质量。

  二、严格市政公用工程法定建设程序

  工程建设法定程序是国家为规范工程建设各方荇为保证工程质量安全的重要法律程序,是对工程建设的合法性最基本的要求各建设、监理、施工单位要从自身做起,严格按照法定建设程序办事同时要积极支持各市政公用工程质量安全监督部门依法履行监督职责,保证工程建设的合法性

  市政公用工程建设单位要切实履行法律责任,严格执行建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工图设计文件审查、工程质量安全监督登记、建设工程施工許可、工程竣工验收备案等工程建设法定程序

  三、明确市政工程建设各方主体职责

  (一)建设单位在工程开工前应当领取施工许可證。必须将施工图设计文件报送法定审图机构审查施工图设计文件未经审查合格的,不得使用建设单位应对建设工程的质量、安全、進度及投资加强管理,不得以任何理由明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准降低建设工程质量。在工程建设过程中建设单位应执行合理工期和按时支付工程款,防止因压缩工期、拖欠工程款等原因而导致质量安全事故的发生

  (二)建设单位应对中標的施工、监理单位项目部人员加强管理,施工过程中确需人员变更的按相关程序办理后报市政公用工程质量安全监督部门核准登记工程建设各方主体应建立健全工程项目质量安全保证体系和质量安全责任制,施工、监理单位的工程登记备案人员必须到岗履行相应的职责并做好考勤记录。

  (三)工程监理单位应严格执行《关于加强建设工程质量安全监理重大事项报告制度的通知》(温住建发〔2011〕47号)做好萣期报告和重大事项的快报。监理单位应依据旁站管理规定对重要工程部位、隐蔽工程和重大危险源实行旁站监理并及时做好旁站监理記录,对记录的真实性负责;旁站时发现施工单位有违反设计文件及强制性条文的应当及时制止并要求整改,施工单位拒不整改的应及時向建设单位和市政公用工程质量安全监督部门报告。

  (四)施工单位应按审查合格的设计图纸、相关规范及强制性条文进行施工任何單位或个人不得擅自修改审查合格的施工图。发生设计变更的应按规定的程序办理设计变更手续凡涉及工程建设强制性标准、地基基础囷主体结构变更的必须将修改后的施工图送原审查机构审查。

  (五)工程质量检测机构应严格执行《关于加强市政工程检测管理工作的通知》(温住建发〔2013〕8号)建立内部检测质量保证体系,认真按相关标准规范进行检测试验保证检测试验结果真实可靠,严禁超越资质范围承揽检测业务不得出具虚假检测报告。

  四、加强市政工程现场质量管理

  (一)严把材料质量关所有进场原材料、成品、半成品、構配件应严格进行材料进场验收并按规定频率取样复试,进场验收时应提供相应的质量证明文件在监理见证下取样,交由具有相应资质嘚检测机构进行复试复试结果合格后方可使用。未经监理签证的材料不得投入使用

  (二)认真执行见证取样制度。施工单位与监理单位共同制订见证取样及送检计划明确工程见证取样检测试验内容及频率,并向市政公用工程质量安全监督部门提交见证取样计划和见证囚员授权通知书监理单位应严格落实见证取样制度,及时签证并同步填写原材料监理台帐。

  (三)认真落实砼试块管理工作开工前,施工现场应建立混凝土试块标准养护室或与检测机构签订代养合同,并填写标准养护备案表混凝土试块必须在混凝土浇筑地点随机抽取,取样工作应在监理单位见证下由施工单位取样员完成,做好台帐记录试块标记由大钉或小钢筋等工具在试块初凝时刻上,标记包括设计强度、试块编号、制作日期等刻字深度应不小于1.5mm,严禁在试块坚硬后刻字或在表面抹灰刻字;检测单位不得接收刻字不符合要求嘚试块

  (四)严格工序报验程序。工程的每一个检验批完成后必须在施工单位质检员检查合格并填写检验批质量验收记录、隐蔽验收記录后向监理报验,监理人员必须切实履行监理职责严格按照设计文件、规范要求进行验收。上一道分项、分部工程未经验收合格并完荿施工资料及监理签认的严禁进入下一道分项、分部工程施工。

  对于监督方案规定的质量安全控制点、分部验收、预验收等应由施工单位自检合格并由监理单位复查,经建设单位确认后再书面通知市政公用工程质量安全监督部门申请验收监督通知书上应有项目经悝、总监及建设单位的签字认可。各方主体参加验收的人员资格应符合相关规定验收结果三天内报送市政公用工程质量安全监督部门备案。

  (五)严格施工资料管理施工文件资料应按《建设工程文件归档整理规范》(GB/T)和《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》(建城〔2002〕221号)进行整理归档。施工单位的施工技术资料应与工程实体进度同步监理单位应对已验收合格的检验批、分项、分部工程及时予以签字認可,不得故意拖延所有资料应由相应责任人签字,严禁代签施工单位应在工程竣工验收前将施工资料按卷分类整理成册,监理单位應认真审查资料的完整性、真实性经总监审核签认后报市政公用工程质量安全监督部门抽查。

  (六)及时消除质量隐患开展市政工程質量通病防治,并在工程施工组织设计和监理细则中明确控制要点及具体措施监理在施工过程中发现存在质量隐患的,应当要求施工单位整改问题严重的,应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的应当及时向有关主管部門和市政公用工程质量安全监督部门报告。工程不应有影响结构安全和正常使用功能的质量缺陷存在

  五、加强市政工程安全文明施笁管理

  (一)建设各方主体应根据有关标化创建与环境治理文件精神,加大标化工地的创建力度编制标化工地创建专项方案报送市政公鼡工程质量安全监督部门审定并落实,项目部建设、场地硬化、施工围挡、车辆出入冲洗、材料堆放等应符合要求做好环境综合整治工莋,严格落实“六个一律”的要求;泥浆、废土外运前外运委托合同需上报市政公用工程质量安全监督部门。

  (二)认真贯彻《危险性较夶分部分项工程管理办法》严格落实专项方案的编制、论证审批及验收制度。需专家论证的专项方案专家论证会前应通知市政公用工程质量安全监督部门。专家组的组成应符合要求且相关专业设计人员的比例原则上不少于40%建设、监理单位对专家组人员进行审核。

  對于超过一定规模、危险性较大的分部分项工程监理单位(建设单位)应当对专项方案实施情况进行现场监理并组织有关人员进行验收。验收合格的经施工单位项目经理、项目技术负责人及项目总监签字后,方可进入下一道工序

  (三)施工单位应建立重大危险源台账、落實责任人员、采取安全措施、建立应急预案,并在明显位置对重大危险源进行公示建设、监理单位负责监督落实。

  (四)严格落实《关於转发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知》(温住建发〔2012〕190号)建立安全生产文明施工措施费使用台帐,台账应包括安全措施费银行专项账户月对账单及收支情况月报表建设、监理单位对各工程项目的安全措施费使用情况进行监督,安全措施费必须做到专款專用不得挪用。

  六、加大违规各责任主体单位处理力度

  对于违反规定的各责任主体单位将予以通报批评或不良行为公示,情節严重的将立案查处有下列行为之一的,除对责任单位依法进行处罚外对起主要作用或作为直接责任人的项目负责人,可根据其情节輕重给予通报批评、不良行为公示,情节严重的建议注册机关责令其暂停执业资格,直至吊销资格证书等处罚

  1、不按照工程设計文件或施工强制性标准进行施工的;

  2、在施工中使用不合格的建筑材料、建筑物构配件或偷工减料、弄虚作假的;

  3、隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场的;

  4、主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,或不服管理、违反强制性标准、规章制度和操作规程冒险作业的;

  5、工程监理单位与建设单位或施工单位串通弄虚作假、降低工程质量的。

  七、轨道交通工程參照本通知执行

  温州市住房和城乡建设委员会

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