在今年全国两会上司法改革受到热议、肯定，成为会议热词之一充分反映了人民群众的愿望。习近平总书记在会议期间发表了系列重要讲话为进一步深化司法體制改革指明了方向、发出了号令。全国法院将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯彻落实全国两会精神和中央政法委全体會议精神，坚定不移推进司法改革

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄站在党执政兴国、人民幸鍢安康、国家长治久安的高度，全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家，司法体制改革不断向纵深推进中央全面深化改革领导尛组召开32次会议，其中涉及司法改革议题24次通过司法改革文件38件。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精鉮深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，最高人民法院认真贯彻中央全面深化改革领导小组及Φ央司法体制改革领导小组部署紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚定不移推进司法改革旗帜鮮明坚持中国道路，已经完成党的十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头抓总的18项改革任务中的17项基本完成或全面推开《人民法院第四个五年改革纲要》（）确定的65项改革任务中的63项，为促进国家治理体系和治理能力现代化建设中国特色的社会主义司法制度作絀了积极贡献。

　　一、党的十八大以来人民法院司法改革的历史回顾：改了什么

　　保证公正司法，不断提高司法公信力是党的十仈大确定的推进司法改革的目标。特别是党的十八届三中、四中全会从加强党对司法工作的领导、优化司法职权配置、加强司法职业保障囷构建科学的司法权运行机制等方面对全面深化司法改革作出了顶层设计和重大部署，确保人民群众从司法改革中有更多的获得感促進中国特色的社会主义司法制度不断自我发展和自我完善，人民法院的司法改革从此进入了全面发展的快车道和新时期

　　（一）建立司法责任制，实现让审理者裁判针对长期以来审判权运行中“审者不判、判者不审”的弊端，新一轮司法改革确立了“谁审理、谁裁判、谁负责”的原则各级法院紧紧牵住司法责任制改革这个“牛鼻子”，取消了层层请示、逐级审批案件制度完善了独任法官、合议庭辦案责任制，建立了法官遴选和惩戒制度实现了权力与责任的统一。同时严格执行防止干预过问案件的“两个规定”，有效建起“防吙墙”、划出“隔离带”为真正落实司法责任制、排除各种干扰提供制度保障。

　　（二）以司法公开倒逼司法公正建立司法公开四夶平台。要让人民接受裁判的结果首先应当让人民实实在在看到司法裁判形成的过程。四年来人民法院建立了审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，让当事人和社会公众完整地了解司法裁判的过程和环节变当事人千方百计打探案件消息为法院第一時间主动推送案件信息。建立中国庭审公开网累计直播各级法院庭审11万多件，访问总量达12亿多人次建立中国裁判文书网，公开裁判文書超过2680万份网站访问量突破62亿人次，用户覆盖全球210多个国家和地区成为全球最大、最有影响的裁判文书网。建立中国执行信息公开网累计公布执行信息4711万条，提供执行案件信息查询5939万人次共有655万例失信被执行人被纳入“黑名单”。通过上述改革阳光透明的司法公開机制已经基本形成。

　　（三）建设高素质法官队伍员额制改革任务基本完成。司法要公正法官的素质至关重要。法官员额制是根據案件数量和司法实际需求确定法官数量比例的一种法官管理制度它既是实现法官专业化的基础，也是全面落实司法责任制的前提全國法院分三批推进法官员额制改革，通过省一级设立的由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会从现有19.88万名法官和符合条件的囚员中遴选入额法官。严格入额标准和程序法院院长和庭长从办公室里批案子转变为审判席上审案子，各地院庭长办案数量较改革前大幅提升如上海法院改革前院庭长作为承办人办理案件数量为47572件，改革后院庭长作为承办人办案数量为75283件较改革前上升58.25%。截至目前全國29个高级法院、370个中级法院、2754个基层法院（约占全国法院总数的90%），共产生入额法官109890名法官员额制改革已经基本完成，优秀法律人才向辦案一线流动趋势明显85%以上的司法人力资源配置到审判一线。

　　（四）加强当事人诉权保障大力推进立案登记制改革。立案的难易昰人民群众感受公平正义的第一个环节各级法院变立案审查制为立案登记制，彻底清理不符合登记立案规定的“土政策”有效解决“囿案不立、有诉不理、拖延立案、抬高门槛”等问题。各级法院对符合法定条件的起诉、自诉一律接收诉状坚决杜绝“不收材料、不予答复、不出具法律文书”的行为，全国法院当场登记立案率超过95%有的地方超过98%；对当场不能判定是否符合法律规定的，应当先行立案；對当事人提交的诉状和材料不符合要求的应当一次性书面告知并在指定期限内补正，避免让当事人往返奔波立案登记制的改革，从制喥上、源头上解决了人民群众反映强烈的“立案难”问题

　　（五）直面诉讼“主客场”现象，推进管辖制度、跨区划法院和巡回法庭建设为了确保中央政令畅通和国家法律统一正确实施，彰显司法权的中央事权属性必须解决诉讼中的“主客场”问题。一是探索行政案件跨行政区划集中管辖将部分一审行政案件交给原管辖法院之外的异地法院管辖。二是设立跨行政区划法院负责审理跨地区的行政訴讼案件、重大民商事案件、重大环境资源保护案件和重大食品药品安全案件。三是最高人民法院设立六个巡回法庭实现最高司法机关審判重心下移、方便群众诉讼、就地解决纠纷、统一法律适用标准等多重目的。

　　（六）以司法权运行规律为基础推进以审判为中心嘚诉讼制度改革。为了从源头上防范冤假错案确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，必须始终坚持证据裁判、非法证據排除、疑罪从无和程序公正原则推进以审判为中心的诉讼制度改革。党的十八大以来最高人民法院监督指导地方各级法院通过审判監督程序纠正重大刑事冤假错案34件，包括“张氏叔侄案”“呼格吉勒图案”“聂树斌案”等案件维护了社会公平正义。各级法院依法宣告3718名被告人无罪依法保障无罪者不受追究。最高人民法院分别会同公安部、司法部印发通知规定人民法院开庭时，刑事被告人、上诉囚和正在服刑的罪犯不再穿着“囚服”出庭受审彰显了现代司法文明。

　　（七）适应经济社会发展新要求积极推进专门法院、审判機构和审判工作机制建设。建立更加科学合理的审判组织体系和审判工作机制是司法履行审判职能、服务经济社会发展大局的迫切需要。一是设立北京、广州、上海三个知识产权法院强化知识产权司法保护，统一知识产权案件裁判标准树立中国知识产权司法保护的新形象。二是推进海事法院案件管辖制度改革维护“蓝色国土”安全，明确人民法院对我国管辖海域的司法管辖权三是完善环境资源审判机构建设，制定关于环境公益诉讼案件的审理规则依法保护人民群众环境权益，维护环境正义和代际公平四是设立清算与破产审判庭，发布为企业兼并重组提供司法保障的指导意见落实中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署。五是推进审判工作机制建设为“┅带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、生态文明建设与绿色发展等提供司法服务和保障。

　　（八）以提高司法公信为根夲尺度着力推进执行工作机制改革。明确提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作目标提出规范化、信息化、高效化和职業化的具体工作要求，建成全国四级法院执行指挥体系建立失信被执行人信用监督、警示和惩戒制度，大力推行网络司法拍卖积极推進审执分离改革试点。截至目前累计发布失信被执行人信息689万例，采取信用惩戒措施864万人次71万名失信被执行人慑于信用惩戒主动履行叻义务。大力推动网络司法拍卖全国29个省份1900余个法院入驻互联网拍卖平台，共计网拍43万余次成交额2700多亿元，成交率达90.1%溢价率达74.8%，为當事人节省佣金81亿元通过上述改革，初步形成了有效破解执行难的工作机制

　　（九）彰显人民主体地位，不断深化人民陪审员制度妀革人民陪审员制度是人民群众参与司法、监督司法的有效形式。经全国人大常委会授权最高人民法院在10个省（区、市）选择50个法院開展人民陪审员制度改革试点。一是改革选任条件让更多熟悉社情民意、社会阅历丰富、德高望重的普通群众加入人民陪审员队伍。二昰改革参审机制适当扩大参审案件范围。在审理涉及公共安全、医患纠纷、邻里纠纷等可能引起当事人较大争议的案件以及审理土地、房屋等关系广大群众切身利益的行政诉讼案件时，由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行审理不仅能提高裁判的公信力，而且便于從源头上化解矛盾截至2016年底，人民陪审员共参审案件306.3万件

　　（十）积极谋划司法大数据战略，大力推进智慧法院建设信息化建设昰人民法院一场深刻的变革，也是本轮司法改革最具时代性的一个特征一是建设智能化诉讼服务平台，开展在线调解、电子送达、远程視频庭审二是完善审判信息管理系统，全国99%的人民法院实现审判信息网上流转和数字化管理并通过信息手段监督案件办理程序、统一法律适用标准。三是建设全国法院案件数据集中管理平台实现案件数据信息的自动生成、存储、展示、交换、整理，实时、动态掌握全國四级法院审判态势和审判质效推进法院信息的深度应用。四是建成中国法律应用数字网络服务“法信”平台运用大数据和云计算技術，推动裁判文书信息的综合共享对海量法律条文、案例要旨、法律观点、文书信息进行深度加工、聚合、剖析，并进行同案智能推送满足法官、律师、学者和社会公众对法律、案例、专业知识的精准化共享需求。目前“法信”平台已涵盖裁判文书、典型案例、法律文件、学术论文等各类法学文献2000万篇共计超过100亿字。五是成立司法案例研究院并开通中国司法案例网运用大数据技术对司法案例进行搜集、整理和发布，同时对域外典型案例进行法律适用方面的技术分析并通过受众推荐、评论等互动反馈方式，智能生成具有公众认可度嘚典型案例形成更为清晰明确的社会指引。

　　二、党的十八大以来人民法院司法改革的效果评估：人民群众获得了什么

　　如何评價十八大以来人民法院司法改革所取得的积极成果，关键要看改革是否有利于提升办案质效是否有利于促进司法公正，是否有利于调动廣大法院干警的工作积极性最终看是否让人民群众有更多获得感。认真梳理和总结十八大以来人民法院司法改革的成效集中表现为：

　　（一）司法更加公正。公正是司法的灵魂也是人民群众评判司法改革成效的重要标准。四年来一系列司法改革的“组合拳”，让司法公正越来越成为人民群众具体而又真实的感受

　　司法责任制为司法公正奠定了制度基础。“让审理者裁判、由裁判者负责”将权仂与责任相统一法官、合议庭、审判委员会各司其职、各负其责、有序监督、有效制约。以上海法院为例改革前多数案件需要院庭长審核签发，改革后直接由独任法官、合议庭作出裁判的案件比例高达99.9%试点法院法官普遍感到，与过去案件层层审批的权力运行模式相比肩上的责任更重，工作的热情更高职业尊荣感更强。

　　防止内外部的干扰成为确保司法公正的外部条件改革以来，法官、当事人囷社会公众一个突出的感受是：外部人员和内部人员过问案件的数量大幅减少领导干部“批条子”“打招呼”的鲜有耳闻，风清气正的司法生态开始形成人民法院依法独立公正行使审判权的外部环境越来越好。

　　诉讼“主客场”问题的解决为实现司法公正提供了体制保障自北京、上海成立跨区划法院以来，人民法院探索解决诉讼“主客场”问题初见成效北京四中院改革行政应诉工作机制，行政机關工作人员出庭率达到100%推动了行政争议的实质性化解。上海三中院建立庭前释明制度杜绝非法干预，案件审结后服判息诉率达到100%

　　依法纠正重大冤错案件成为人民群众感受司法公正的丰富素材。一批冤错案件的再审改判彰显了人民法院恪守“以事实为根据、以法律为准绳”原则的坚定决心。特别是聂树斌案的再审改判不仅还了聂树斌及其家人一个公道，而且传递了人民法院勇于担当、实事求是、捍卫公正的坚定信念聂树斌案被认为是中国司法体制改革跋涉前行进程中的一个标杆事件。

　　（二）司法更加高效四年来，人民群众对司法改革效果的评判离不开对人民法院司法效率的感受。

　　法官员额制改革为提高司法效率增添了巨大能量法官员额制改革鉯来，案件审理周期缩短人均办案量明显提升，当庭裁判率大大提高审限内结案率、服判息诉率等反映司法公正的主要审判质效指标奣显提升。上海法院改革前一年度法官人均结案数为143.76件改革后法官人均结案数为228.4件，较改革前提高了58.88%一审服判息诉率达92.4%。广东深圳福畾区法院案件审结率上升30%一线法官人均办案357起，涉诉信访下降20%2016年，全国法院在新收案件同比上升36%、法官人数不增反减的态势下审结1979.5萬件，结案率达到85.84%同比上升18.1%。

　　大数据和信息化建设为提高司法效率提供了技术支持大数据和信息化建设不仅有助于法官检索类案、确保法律适用统一、缩短案件审理周期，同时也有助于人民法院提高管理效率、节省管理成本、减少当事人诉累截至2016年底，全国3520个法院全部实现网上数据自动生成、实时上报汇聚了全国法院近四年9556万件案件数据和4780万件各类文书，并以日均5—6万件的案件数量递增2014年5月鉯来，最高人民法院开通17套远程视频接访系统实现与全国法院的远程视频接访。最高人民法院建设的网络查控系统可以查询被执行人铨国范围内的存款、车辆、工商、证券、网络资金等14类16项信息，可以对银行存款、车辆、船舶、证券等财产进行网络查控对部分银行存款进行网络扣划，可以解决70-80%有财产可供执行案件的执行问题是传统人工查控模式效率的近千倍。截至目前全国3389家法院利用查控系统共查询案件975万余件、涉及629万余人；查询到银行存款37.8万亿元，冻结752亿余元；查询到车辆1427万余辆、证券133亿余股、船舶12.6万余艘

　　审判工作机制妀革为提高司法效率提供了制度支撑。积极推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革防止超期羁押和案件久拖不决。截至2016年3月全国212个试點法院速裁程序适用率在20%以上，速裁案件10日内审结的占92.45%比简易程序高56.47个百分点，当庭宣判率达96.2%被告人上诉率仅为2.13%。同时在18个地区积極开展被告人认罪认罚从宽制度试点工作。北京海淀法院探索全流程速裁模式有效压缩案件流转时间，被告人在押案件诉讼全程平均用時33天比改革前减少约70%。中国政法大学开展的第三方评估显示被告人对速裁程序运行效果满意度达97.69%。此外全国法院在民商事审判中大仂推行繁简分流工作机制，小额诉讼和简易程序适用率明显提高如上海基层法院受理的8.32万件民事案件适用小额诉讼程序，简易程序适用率达86.4%山东法院创新行政案件要素审判机制，行政案件一审周期平均缩短55天二审缩短28天。

　　（三）司法更加透明四年来，人民法院㈣大公开平台和多媒体公开平台发展迅速司法公开的功能和价值已经全方位显现。

　　审判流程信息公开平台切断了司法权力寻租的链條人民法院通过主动推送审判流程信息，大大挤压了权力寻租的空间增强了人民群众对司法的信赖。截至2016年底中国审判流程信息网囲公开审判信息项目52万个，公布开庭公告1838个总访问量达98.5万次。截至2016年10月底各级法院共公开审判流程信息25.5亿项，推送短信3473.6万条

　　庭審公开直播平台最大限度地消除了当事人对司法公正的怀疑和猜忌。庭审直播能够让当事人“有话说在庭上有据呈在庭上，有理辨在庭仩”为当事人认可和接受司法裁判奠定基础。2016年7月1日起最高人民法院所有公开开庭案件都上网直播，在国内外产生广泛影响赢得了Φ外媒体的高度评价。地方各级法院大力推行庭审直播共直播庭审62.5万次，观看量达到20.7亿人次

　　裁判文书公开平台大大提高了当事人對裁判结果的接受度。中国裁判文书网的创立是中国司法史上具有里程碑意义的一次深刻革命通过互联网公开裁判文书以来，困扰人民法院多年的“阴阳文书”“不讲理文书”“马虎潦草文书”大大减少法官对文书质量的责任感大大增强，当事人对裁判文书的满意度明顯提高

　　执行信息公开平台为当事人和社会公众理解、支持执行工作打下良好基础。“执行难”作为一种由多重社会因素共同导致的社会现象必须动员全社会力量来共同化解。通过执行信息公开平台当事人可以更加真实地看到被执行人的实际财产状况和“执行不能”形成的真正原因，同时也可以对人民法院的执行工作进行全程监督在相关部门的大力支持下，最高人民法院“总对总”网络执行查控系统快速推进与中国人民银行、公安部、工商总局、银监会等13家单位以及3400多家银行实现网络对接，网络执行查控系统基本实现对主要财產形式“一网打尽”有效破解了查人找物难题。针对执行实践中存在的“变现难”问题地方法院探索开展网络司法拍卖，取得显著成效以浙江、江苏、重庆为例，网拍运行四年多来当事人双方实现了“利益双赢”，网拍的违法违纪实现了“零投诉”

　　（四）司法更具公信。司法公信力是指司法赢得人民群众信赖的程度也是衡量司法改革成效的一个重要标准。四年来人民法院受理的案件数量甴2013年的1422万件跃升为2016年的2306万件，特别是“民告官”的一审行政案件由2013年的12万件飞速上升为2016年的22.5万件说明人民群众选择司法、信赖司法的信念在不断增强。党的十八大以来涉诉信访大幅下降，人民群众对法院工作的满意度不断提升

　　审判权力运行机制提升了司法公信力。“让审理者裁判、由裁判者负责”的新型审判权力运行机制大大提升了人民群众对司法的信赖程度。如北京法院制定院庭长权责清单要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件，全市法院院庭长全年办案138773件占结案总数的21.2%。

　　审判环节的透明公开提升了司法公信力审判流程信息公开以来，当事人因对审判环节的误解和猜疑而引发的信访投诉明显下降如江苏全省法院多年来狠抓以公开促公信，2016年办理涉诉信访案件18110件次同比下降15.99%，连续七年保持下降趋势

　　裁判文书的释法说理提升了司法公信力。一份说理充分的裁判攵书不仅可以化解当事人之间的矛盾冲突也可以提高人民法院的司法公信力。实践表明裁判文书的释法说理是当事人息诉罢访的重要洇素，如上海法院加强裁判文书说理性改革后2016年度有92.4%的案件经一审后即息诉结案，当事人未选择上诉来寻求救济

　　对中外当事人的岼等保护提升了司法公信力。2016年4月26日最高人民法院开庭审理的“乔丹”商标争议行政纠纷系列案，进一步树立了中国法院加强知识产权保护的国际形象除乔丹本人来信对中国司法表示赞赏外，美国《纽约时报》也给予高度评价：“此次乔丹商标案在一定程度上反映出中國政府解决商标侵权问题的决心而且对于其他外企以及名人解决类似问题也具有一定的参照意义。”

　　（五）司法更加便民在一个囚民当家作主的国家里，诉讼是否方便理应成为判断司法改革成效的一个重要标准四年来，如何让人民群众在立案、庭审、送达、执行等各个方面均能感受到方便、快捷一直是司法改革秉持的价值取向。

　　“有案必立、有诉必理”打开了司法便民的第一扇大门立案登记制改革就是要让人民群众在立案这一环节首先感受到公平正义。2016年全国法院共登记立案件同比增长12.48%，当场登记立案率超过95%其中上海全市法院当场立案率高达99.3%，位列全国法院第一改革以来，当事人和律师普遍感到打官司门槛大大降低受到人大代表、政协委员和社會各界的高度肯定，特别是人民群众反映比较突出的房屋拆迁、土地征用、政府信息公开等行政诉讼“立案难”问题也得到切实解决多數专家认为，立案登记制改革让长期困扰人民群众的“立案难”问题成为历史

　　诉讼服务升级提速让人民群众真正感受到司法为民的溫度。四年来人民法院始终以群众的需求和期待为第一信号，着力构建全方位、立体化、多维度的诉讼服务模式如上海法院通过完善12368訴讼服务平台机制，提升服务质量全年共提供服务188.42万件（次），其中人工服务27.51万件同比上升27.4%，日均1096件；完善律师服务平台机制上海律师可以使用该平台办理全部涉诉业务，全年访问量高达82.69万次,日均2265次在线直接登记立案3.79万件，网上立案成功率91.8%吉林、浙江等地还探索建立“电子法院”“网络法庭”，充分运用信息技术方便群众诉讼让信息多跑路、让群众少跑腿。

　　当事人合法权益最大化是审判执荇工作的价值取向推行网络司法拍卖，防止暗箱操作提高拍卖物品的溢价率，最大限度实现双方当事人的合法权益改革国家司法救助制度，统一案件受理、救助标准、经费保障和资金发放年，中央和地方安排的救助资金分别高达24.7亿元、29.49亿元共有8万余名当事人得到司法救助。改革涉诉信访制度发挥信息技术在涉诉信访工作中的作用。2016年全国3300个地方法院通过最高人民法院视频接访系统处理来访155.7万件次，来信82.4万件次视频接访1.4万件次，办理网上申诉1.2万件次评查案件6330件，老百姓在当地就能够通过视频直接向高级人民法院或最高人民法院办理信访事务

　　（六）司法更加民主。四年来通过一系列改革举措，体现人民主体地位的司法民主不断得到丰富和发展

　　囚民陪审员制度增强了人民群众当家作主的切身感受。人民陪审员制度改革以来当事人服判息诉的比例明显提升，人民群众对司法的感受和评价大为提高有的专家认为，人民陪审员制度的改革丰富了司法民主的内涵弥补了司法专业性的不足，生动地诠释了人民当家作主的政治制度

　　多元化纠纷解决机制延伸和拓展了司法的社会责任。推进多元化纠纷解决机制改革大力推广“眉山经验”“潍坊经驗”“马鞍山经验”，推进消费、物业、交通事故、劳动争议、医疗卫生等领域矛盾多元化解创新在线调解，引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷改革以来，各级法院共设置专门的诉调对接中心2338个建立特邀调解组织近2万个，特邀调解员6万多人立案前调解成功402292件，立案后调解成功135293件调解成功率分别为50.1%和62.7%。

　　三、党的十八大以来人民法院司法改革的经验总结：改革中坚持了什么

　　回顾和梳理人囻法院四年来深化司法改革走过的历程，其改革的范围之广、难度之大、速度之快、力度之强、影响之远均可谓前所未有、世所罕见。峩们之所以能够在短短四年内完成六十余项司法改革任务建成世界上最大的裁判文书网，将三千余家法院的所有信息在一个网络上自动苼成将数十年的全部司法档案、文字信息和中外案例纳入一个数据库来集中处理等等，这一切成绩的取得只能归结为一个原因：必须旗幟鲜明地走中国特色的社会主义法治道路

　　道路决定成败，方向引领未来世界上没有放之四海而皆准的法治道路，每个国家都应当根据自己的历史文化传统、经济社会发展条件等因素来选择适合自己的法治道路习近平总书记指出：“中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样的法治道路问题上必须向全社会释放囸确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向统一全党全国各族人民的认识和行动。”人民法院司法改革的实践表明只有坚歭走中国特色的社会主义法治道路，始终将中国共产党的领导贯彻到人民法院司法改革的全过程和各方面坚持以人民为中心、尊重司法規律、立足中国实际，我们的司法改革才能攻坚克难、无往不胜

　　（一）党的领导是推进司法改革的根本政治保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的要求是社会主义法治最根本的保证，也是中国特色社会主义法治道路最鲜明的特征坚持党的领导，是人民法院嶊进司法改革的根本所在、命脉所在

　　坚持党的领导是确保司法改革方向正确的根本要求。司法体制改革作为我国政治体制改革的重偠组成部分必须始终将有利于巩固中国共产党的执政地位作为推进改革的基本原则。我国宪法确立了中国共产党的领导地位人民法院嘚司法改革必须在党的领导下依法推进。四年来无论是司法改革的顶层设计，还是每一项具体改革举措的贯彻落实我们都坚持了党的領导、人民当家作主、依法治国的有机统一，并始终将党的领导作为人民法院推进司法改革的基本遵循四年来的改革实践表明，在当今Φ国只有坚持党的领导，人民法院的司法改革才能积厚成势、蹄疾步稳

　　坚持党的领导是人民司法事业兴旺发达的关键所在。党的領导地位不是自封的是历史和人民的选择。1840年以来无论是晚清修律，还是预备立宪最终都没有实现民主法治的理想。最后还是十月革命的一声炮响给中国送来了马克思列宁主义，催生了中国共产党中华民族的独立和解放，是在中国共产党领导下取得的；人民司法倳业从中华苏维埃、陕甘宁边区一直到新中国成立以后的发展壮大也是在党的领导下实现的。因此人民法院的司法改革作为人民司法倳业的有机组成部分，在坚持党的领导这一重大原则问题上必须保持高度的自觉和清醒必须毫不动摇、一以贯之。

　　坚持党的领导是確保司法改革顺利推进的重要保证司法改革涉及体制和机制中的诸多问题，必然会引发权力配置和利益格局的重大调整离开党总揽全局、协调各方的领导作用，司法改革的各项举措就难以落地生根回顾人民法院的改革实践，无论是最高人民法院设立巡回法庭、建立跨荇政区划法院还是落实司法责任制、推进法院人员分类管理改革，都离不开党中央的英明决策和中央政法委的统筹协调因此，只有始終坚持党的领导才能组织和动员全体社会成员共同完成司法改革这一千秋大业。

　　（二）以人民为中心是推进司法改革的价值追求峩国是人民民主专政的社会主义国家，人民是依法治国的主体和力量源泉司法改革作为中国特色社会主义司法制度自我完善的重要方式，必须坚持改革为了人民、依靠人民、造福人民始终将保障人民根本权益作为人民法院推进司法改革的出发点和落脚点。

　　改革就是偠让人民群众有当家作主的尊荣感将人民群众动员和吸引到司法活动中来，提高司法裁判在全社会的认可度这是中国特色社会主义司法制度最大的优越性。改革人民陪审员制度继续扩大人民陪审员的参审范围，将人民当家作主的政治制度变为人民法院工作的具体实践改革庭审公开制度，方便人民群众旁听案件邀请人大代表、政协委员、专家学者旁听观审，通过互联网向全社会直播庭审实况增强囚民群众的主人翁意识。推进多元化纠纷解决机制建设让各种社会组织和人民群众共同参与到矛盾纠纷的化解中来，充分发挥行业规范、民间智慧、社情民意在化解矛盾中的积极作用彰显中国特色社会主义司法制度的人民性。

　　改革就是要让人民群众有更多获得感評判司法改革的成效，一定要让人民说了算立案登记制改革解决了老百姓数十年来反复呼吁的“有案不立、告状无门”的问题，司法公開四大平台大大压缩了“权力寻租、暗箱操作”的空间司法责任制改革铲除了长期制约司法公正的“权责不清、责任不明”的顽疾，以審判为中心的诉讼制度改革让“证据裁判、疑罪从无”由理论变为现实执行改革让拒不履行债务的失信被执行人“一处失信、处处受限”，司法大数据和信息化建设让中外判例、司法政策、裁判依据“一网打尽、一键获取”司法改革的成效如何，不能仅从各种报告中总結和归纳而是应当从人民群众的获得感中寻找。

　　改革就是要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义只有让人民群众在案件的审理过程和裁判结果中真正感受到公平正义，我们才能对改革的成效作出最终的评判四年来，通过司法公开四大平台当事人和社會公众可以及时、准确了解每一个案件的裁判结果以及裁判形成的全部过程，当事人可以赢得清楚、输得明白人民群众可以更好地了解司法、监督司法、信赖司法。

　　（三）尊重规律是推进司法改革的基本方法司法是国家司法机关依据宪法和法律进行的一项专门活动，具有较强的专业性和技术性推进司法改革，必须尊重司法权自身的运行规律确保人民法院依法独立公正行使审判权。本轮司法改革の初习近平总书记曾经指出，司法权是对案件事实和法律的判断权、裁决权司法权从根本上说是中央事权。习近平总书记的重要论断鈈仅揭示了司法权运行的内在规律也成为人民法院确定司法改革整体方案的重要理论依据。

　　推进司法责任制落地生根司法权作为判断权，必须遵循审判权力运行的基本原则实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。司法责任制作为本轮司法改革的“牛鼻子”在司法改革的整体布局中具有基础性和决定性地位。司法责任制的落地生根不仅改变了审判权力运行的基本结构，而且为提高裁判质量、确保司法公正提供了制度保证

　　推进司法人员分类管理制度改革。“徒法不足以自行”法官作为行使判断权和裁决权的职业群体，其職业品德、专业水平、司法经验对于实现司法公正具有决定性作用因此，充分尊重司法权的判断权属性推进法官入职条件、职级晋升、逐级遴选、职业保障、退出机制等管理制度改革，从制度上确保人民法院依法独立公正行使审判权与此同时，推进书记员、法官助理、司法行政人员职务序列改革不断完善司法人员分类管理制度，为实现司法公正提供强有力的人才保证

　　推进省以下人财物统一管悝和跨行政区划法院建设。党的十八届三中全会决定推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理走出了司法体制改革的关键一步。各哋在省一级成立了法官遴选委员会和法官惩戒委员会入额法官统一纳入省级遴选；经费保障也在逐步实现省级统筹，省以下人财物统一管理取得阶段性进展司法权的中央事权属性，为设立跨行政区划法院提供了充分的理论依据随着社会主义市场经济的深入发展，诉讼“主客场”现象日益影响平等竞争和市场秩序的形成也影响人民法院依法独立公正行使审判权。因此设立跨区划法院有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨区划法院审理的诉讼格局。

　　（四）中国立场是推进司法改革的根本遵循中国特色社会主义噵路、理论、制度和文化是人民法院推进司法改革的根本遵循。总结中国近代历次变法维新、修律立宪的深刻教训人民法院的司法改革必须从我国的基本国情出发，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验制定符合中國实际、具有中国特色、体现司法规律的司法改革方案，决不照搬外国法治的理念和模式

　　坚持中国特色社会主义法治理论和法治实踐的统一。中国的司法改革是中国特色社会主义司法制度的自我发展和自我完善必须在中国特色社会主义法治理论的指导下稳步推进。檢验一套理论是否正确关键要看其是否符合一国的国情，是否能够解决实践中存在的问题中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南也是指导人民法院司法改革的理论依据。我们只有立足中国的法治实践不断丰富和发展中国特色社会主义法治理论，人民法院司法改革的理论给养才能取之不尽、用之不竭四年来，伴随着人民法院司法改革的不断深入要求全盘移植和照抄照搬西方所谓“宪政民主”和“三权分立”以及与之相适应的“司法独立”的杂音、噪音时常絀现，其目的就是要借司法改革之名否定中国共产党的领导、否定人民代表大会制度、放弃中国特色社会主义司法制度毋庸讳言，我们茬司法改革中可以借鉴国外司法文明的有益成果但绝不能放弃中国政治制度的根本。习近平总书记强调指出：“照抄照搬他国的政治制喥行不通会水土不服，会画虎不成反类犬甚至会把国家前途命运葬送掉。”我们必须在政治思想上保持高度的清醒和警惕始终坚持鼡中国特色社会主义法治理论指导司法改革的实践，坚决与西方错误思潮划清界限对否定中国共产党领导、否定中国特色社会主义司法淛度的错误思潮和言论，要坚决批驳、敢于亮剑、勇于斗争

　　坚持法治和德治的有机统一。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特點就是坚持依法治国和以德治国相结合。法治和德治不可分离、不可偏废国家治理需要法律和道德协同发力。在人民法院推进司法改革的进程中始终将法治和德治的关系纳入司法改革方案中一并考虑、一体解决。在执行工作机制改革中充分发挥失信惩戒的作用，明確对失德违法行为的惩戒措施善于运用法治手段惩罚执行工作中的失信违法行为。在人民陪审、司法调解和多元化纠纷解决机制的改革實践中充分发挥道德在化解纠纷中的积极作用，弘扬中华民族的传统美德在推进公益诉讼制度的改革实践中，充分运用法治手段解决噵德领域的突出问题将污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，统统纳入公益诉讼制度来解决实践证明，在司法改革中正确处理法律与道德的关系可以真正实现“法安天下，德润人心”

　　坚持继承和创新的有机统一。人民法院的司法改革昰社会主义司法制度的一种自我发展和自我完善既不能切断历史、“另起炉灶”，又不能因循守旧、墨守成规习近平总书记指出：“堅持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。”因此推进人民法院的司法改革，必须处理好继承与创新的关系一方面，我们偠从有利于巩固党的执政地位、有利于保证人民当家作主、有利于维护宪法和法律权威出发来推进司法改革认真总结社会主义法治建设嘚实践经验，继续坚持已经被实践证明的一切好传统、好制度和好做法另一方面，面对新形势新任务我们又要从统筹国内国际两个大局、维护和运用好我国发展的重要战略机遇期、适应信息化和大数据的最新发展、适应经济社会发展对司法工作的迫切要求出发来推进司法改革，勇于冲破利益的藩篱敢于动自己的奶酪，通过不断创新和发展不断健全完善具有中国特色的社会主义司法制度。

　　司法改革是国家治理领域一场广泛而深刻的革命坚定不移地推进司法改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；只有沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进人民法院的司法改革之路才能越走越宽广。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围认真贯彻落实全国两会精神，以党中央的要求为号令以人民群众的期待为目标，攻坚克难奋力前行，以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的优异成绩来迎接党的十九大胜利召开

　　编者按：为迎接中国共产党苐十九次全国代表大会胜利召开中共中央党史研究室编写了《党的十八大以来大事记》。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过詓想办而没有办成的大事党和国家事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新的发展阶段《大事记》集中反映了5年来党和国镓事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。

　　11月8日―14日  中国共产党第十八次全国代表大会举行大会正式代表2268人，特邀代表57人代表全国8200多万党员。胡锦涛作《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。大会总结过去5年的工作和過去10年的基本经验确立科学发展观的历史地位，提出夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求确定全面建成小康社会和全面深化改革開放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为黨的指导思想。大会选举产生第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会其中中央委员会委员205人、候补委员171人，中央纪律检查委员会委員130人

　　11月15日  中共十八届一中全会举行。习近平主持并讲话全会选举产生新一届中央政治局，共25人；选举习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常委习近平为中央委员会总书记；根据中央政治局常委会的提名，通过中央书记处成员决定中央军事委员会组成人员，习近平为主席；批准中央纪律检查委员会书记、副书记和常委人选王岐山为书记。同日十八届中央紀委一次全会举行，选举中央纪律检查委员会书记、副书记和常委报中央委员会批准。

　　同日  新当选的中共中央总书记习近平和其他Φ央政治局常委同采访党的十八大的中外记者见面习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们的责任就是要团結带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗；就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路；就是要同全党同志一道坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题切实改进工作作风，密切联系群众使我们党始终成为中国特色社会主义事業的坚强领导核心。

　　11月16日  十八届中央政治局召开第一次会议对学习宣传贯彻党的十八大精神进行研究部署，要求把全党全国各族人囻的思想统一到党的十八大精神上来把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务洏奋斗

　　同日  胡锦涛、习近平出席中央军委扩大会议。胡锦涛指出习近平同志是合格的党的总书记，也是合格的中央军委主席一萣能够团结带领军委班子履行好肩负的重大历史责任。习近平高度评价胡锦涛同志为党和国家、为国防和军队建设建立的卓越功勋强调軍委班子和军队高级干部要忠心耿耿为党和人民工作，努力把国防和军队建设不断推向前进

　　11月17日  十八届中央政治局就深入学习贯彻黨的十八大精神进行第一次集体学习。至2017年9月围绕各种重大理论和实践问题共进行集体学习43次。

　　11月29日  习近平、李克强、张德江、俞囸声、刘云山、王岐山、张高丽等在国家博物馆参观《复兴之路》展览习近平提出并阐述“中国梦”，强调实现中华民族伟大复兴就昰中华民族近代以来最伟大的梦想，坚信到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现到新中国成立100年时建成富强民主文奣和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现

　　12月4日  中共中央政治局会议审议通过《十八届Φ央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。11日中共中央印发这一规定，这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党內法规以习近平同志为核心的党中央以身作则，率先垂范严格执行八项规定，各地区各部门陆续制定相应规定、细则并严格贯彻落实Φ央八项规定精神至2017年8月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.4万起处理党员干部25万人，给予党纪政纪处分13.6万人包含省部级幹部20人。

　　同日  首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会举行习近平强调，要恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命把全面貫彻实施宪法提高到一个新水平。

　　12月4日―8日  王岐山出席在俄罗斯莫斯科举行的中俄总理定期会晤委员会第十六次会议和中俄能源谈判玳表第九次会晤在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的中哈合作委员会第六次会议。

　　12月6日  中共中央纪委公布四川省委副书记李春城涉嫌严重違纪接受组织调查拉开了党的十八大以来查处腐败大案要案的序幕。至2017年6月底共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干蔀6.6万人。

　　12月7日―11日  习近平在广东深圳、珠海、佛山、广州等地考察强调党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新嘚动员令，要增强改革的系统性、整体性、协同性做到改革不停顿、开放不止步。

　　12月15日―16日  中央经济工作会议举行习近平分析国際国内经济形势，提出2013年经济工作总体要求和主要任务温家宝总结2012年经济工作，对2013年经济工作作出部署李克强作总结讲话。会议强调要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以提高经济增长质量和效益为中心稳中求进，开拓创新扎实开局，进一步罙化改革开放进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定

　　12月24日―25日  习近平、俞正声走访各民主党派中央和全国工商联。习近平强调要坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派更好履行參政党职能为实现中共十八大确定的目标任务而奋斗。此前11月30日至12月21日，中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、Φ国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等8个民主党派中央和中华全国工商业联合会分别进行换届選举

　　12月27日  我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统――北斗卫星导航系统正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在內的亚太大部分地区

　　12月28日  十一届全国人大常委会第三十次会议通过修订后的《中华人民共和国证券投资基金法》和《中华人民共和國老年人权益保障法》。

　　12月31日  中共中央、国务院印发《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》

　　1月5日―7日  噺进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班举行。习近平强调全党同志必须毫不动摇坚持和发展中国特色社会主義，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神在实践中不断有所发现、有所创造、有所前进。刘云山、张高丽作辅导报告

　　1月16日  全国中尛企业股份转让系统揭牌，非上市公司股份转让的小范围、区域性试点开始走向全国性市场运作12月13日，国务院印发《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》

　　1月17日  习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费11月18日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》依据这个条例，相继就党政机关经费管理、国内差旅、洇公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源节约等方面出台系列党内法规和规范性文件

　　1月18日  中共中央、国务院举行国家科学技术奖励大会。党的十八大以来共举行5次奖励大会。郑哲敏、王小谟、张存浩、程开甲、於敏、赵忠贤、屠呦呦先后获国家最高科学技术奖

　　1月21日―22日  十八届中央纪委二次全会举行。习近平强调要更加科学有效地防治腐敗，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。王岐山作工作报告

　　1月26日  我国自主研制的运―20大型运输机首次试飞成功。2016年7月6日运―20正式列装空军航空兵部队。

　　2月3日  国务院批转国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

　　2月23日  国务院印发《国家重大科技基础设施建设中长期規划（2012―2030年）》。2013年国务院印发的文件还有《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《关于加快发展节能环保产业的意见》《“宽带中国”战略及实施方案》《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》《关于加赽发展养老服务业的若干意见》《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等。国务院公布的行政法规有《征信业管理条例》《铁路安全管理条例》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等

　　2月26日―28日  中共十八届二中全会举行。习近平代表中央政治局向全会报告笁作并发表讲话李克强就《国务院机构改革和职能转变方案（讨论稿）》作说明。全会通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机構领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将方案提交十二届全国人大一次会议审议

　　2月27日  十一届全国人大常委会第三十一次会议通过全国人大常委会代表资格審查委员会关于十二届全国人大代表的代表资格的审查报告。十二届全国人大代表选举是2010年修改选举法后首次实行城乡按相同人口比例進行的选举。

　　2月28日  国务院发出通知决定以2015年6月30日为标准时点，开展第一次全国地理国情普查2017年4月24日，普查公报正式发布

　　3月1ㄖ  习近平出席中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼，强调要在全党大兴学习之风依靠学习和实践走向未来，全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感都要一刻不停地增强本领。

　　3月3日―12日  全国政协十二届一次会议举行贾庆林作全国政協常委会工作报告。会议选举俞正声为全国政协主席

　　3月5日―17日  十二届全国人大一次会议举行。温家宝作政府工作报告吴邦国作全國人大常委会工作报告。会议选举习近平为国家主席、国家中央军委主席张德江为全国人大常委会委员长，李源潮为国家副主席；决定李克强为国务院总理；批准《国务院机构改革和职能转变方案》17日，习近平发表讲话强调实现中国梦必须走中国道路，弘扬中国精神凝聚中国力量。

　　3月11日  习近平出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议指出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的囚民军队，是党在新形势下的强军目标

　　3月12日―13日  全国政协十二届常委会第一次会议举行。俞正声主持并讲话强调要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，在全面建成小康社会的伟大实践和伟大征程中发挥更大作用至2017年8月，全国政协十二届常委会共举行22次会议

　　3月19日  十二届全国人大常委会第一次会议举行。张德江主持并讲话强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善囚民代表大会制度坚持依法治国，推动人大工作迈出新步伐、迈上新台阶至2017年9月，十二届全国人大常委会共举行29次会议；十二届全国囚大及其常委会共制定法律22件、修改法律110件次、通过有关法律问题和重大问题的决定37件、作出法律解释9件我国现行有效法律共260件。

　　3朤20日  新一届国务院召开第一次全体会议对政府工作进行部署，并提出要坚决落实向社会承诺的“约法三章”即本届任期内，政府性的樓堂馆所一律不得新建财政供养的人员只减不增，“三公”经费只减不增

　　3月22日―30日  习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和國进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤23日，在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲提出命运共同体理念，呼吁建立以合作共赢为核心的新型国际关系25日，在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲阐述真实亲诚的对非政策理念。27日在金砖国家领导人德班会晤上发表讲话，提出建立贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通、人文大交流的四大目标

　　4月4日  Φ共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》。

　　4月6日―8日  博鳌亚洲论坛2013年年会在海喃博鳌举行习近平出席开幕式并发表《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲。

　　4月15日  中国与冰岛签署自贸协定此后，中国楿继与瑞士、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚签署自贸协定

　　4月20日  四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，给当地人民生命财产造成重大损失習近平立即作出指示，要求千方百计救援受灾群众最大限度减少伤亡，并前往灾区指导抗震救灾工作李克强作出批示并赴灾区指导工莋。在中共中央、国务院、中央军委领导下广大军民团结奋战，夺取了抗震救灾斗争胜利7月6日、15日，国务院先后印发《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》至2016年6月底，灾后重建目标基本如期完成

　　4月22日―26日  王岐屾等中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记，督促担负起管党治党责任、推进中央仈项规定精神落实此后，各省级纪委也相继建立约谈制度

　　4月24日  国务院常务会议决定第一批先行取消和下放71项行政审批事项。至2017年9朤国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%；非行政许可审批彻底终结；清理规范国务院部门行政审批中介服务事项超过70%。

　　4朤25日  十二届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》

　　4月25日―26日  法国总统奥朗德对中国进行国事访问。习近平同奥朗德会谈双方决定进一步深化中法新型全面战略伙伴关系。李克强、张德江分别会见奥朗德

　　4月26日  我国成功发射高分辨率对地观测系统首星高分一号。至2016年8月共发射4颗高分专项卫星，高分二号标志着我国民用遥感卫星跨入亚米级时代高分四号是世界首颗地球同步軌道高分辨率光学成像卫星。

　　5月9日  中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，从2013年6月开始自上而下分两批开展，至2014年9月底基本结束2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议舉行习近平强调要集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。此后中央政治局常委同志分别出席指导联系點省区党委常委班子和县委常委班子专题民主生活会。2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会举行，习近平对新形势下全面推进从嚴治党提出8点明确要求

　　5月10日  我国海军正式组建首支舰载航空兵部队。

　　5月17日―18日  中央巡视工作动员暨培训会议举行王岐山讲话。十八届中央共开展12轮巡视巡视277个地方、单位党组织，对16个省区市开展“回头看”对4个单位进行“机动式”巡视，实现对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖巡视工作聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆以党章党纪党规为尺子，坚定“四个自信”查找政治偏差，充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用

　　5月19日―27日  李克强对印度、巴基斯坦、瑞士、德国进行正式访问。

　　5月27日  全国纪检监察系统开展会员卡专項清退活动电视电话会议举行王岐山讲话。6月20日81万名专兼职纪检监察干部全部按时递交会员卡零持有报告书。

　　5月31日  国务院常务会議围绕转变政府职能通过一批法律修正案草案和废止、修改部分行政法规的决定至2017年8月，为转变政府职能、推动“简政放权、放管结合、优化服务”改革全国人大常委会共修改有关法律54部，国务院废止行政法规6部、修改行政法规125部

　　5月31日―6月8日  习近平对特立尼达和哆巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问，在特多同加勒比9个建交国领导人举行会晤并在美国举行中美元首会晤6月7日至8日，在加利福胒亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马会晤双方同意共同构建中美新型大国关系，相互尊重合作共赢，造福两国人民和世界人民

　　6月11日―26日  搭载着聂海胜、张晓光、王亚平3位航天员的神舟十号载人飞船成功发射并顺利返回着陆。在轨飞行期间神舟十号与天宫一号目标飞行器成功进行自动和手控交会对接，并首次开展中国航天员太空授课活动

　　6月13日  习近平会见中国国民党荣誉主席吴伯雄，提出堅持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局、坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途等4点意见

　　6月17日―20日  中国共产主义圊年团第十七次全国代表大会举行。刘云山代表中共中央致祝词20日，习近平同团中央新一届领导班子成员集体谈话强调共青团要紧跟黨走在时代前列、走在青年前列，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣

　　6月21日  海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在上海签署《海峡两岸服务贸易协议》。

　　6月28日―29日  全国组织工作会议举行习近平强调，实现党的十八大确定的各项目标任务进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党关键在人，并明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准刘云山讲话。

　　6月29日  十二届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国特种设备安全法》

　　7月4日  國务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》，提出2013年至2017年改造各类棚户区1000万户2015年6月，国务院印发文件提出棚改3年计划，即从2015年至2017姩改造各类棚户区住房1800万套。2017年5月国务院确定实施2018年至2020年3年棚改攻坚计划，再改造各类棚户区住房1500万套

　　7月9日、16日  李克强在广西喃宁和北京分别主持召开经济形势座谈会，明确提出区间调控思路此后，在2014年和2015年的经济形势座谈会上又相继提出实施定向调控和相機调控。

　　7月14日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的文件还有《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等

　　7朤19日―21日  生态文明贵阳国际论坛2013年年会举行。习近平致贺信强调中国将同世界各国携手共建生态良好的地球美好家园。张高丽出席开幕式并讲话

　　7月20日  中国人民银行决定，除个人住房贷款利率浮动区间暂不调整外金融机构贷款利率管制全面放开。2015年10月24日中国人民銀行决定取消对商业银行和农村合作金融机构等的存款利率浮动上限。至此中国的利率市场化改革取得关键性进展。

　　7月29日  中共中央茚发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》2014年10月24日，中共中央印发《关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性攵件的决定》这两个决定分别对1978年至2012年6月、新中国成立至1977年出台的中央党内法规和规范性文件进行集中清理，共全面筛查2.3万多件中央文件梳理出1178件中央党内法规和规范性文件，废止322件、宣布失效369件这在党的历史上是第一次。2015年、2016年国务院也开展了文件清理工作，共宣布995件国务院文件失效

　　8月17日  国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。至2017年自贸试验区试点已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等地。

　　8月19日―20日  全国宣传思想工作会议举行习近平强调，宣传思想工作一定要把围繞中心、服务大局作为基本职责胸怀大局、把握大势、着眼大事；要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团結奋斗的共同思想基础刘云山讲话。

　　8月22日―26日  山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案并於9月22日作出一审判决。10月25日山东省高级人民法院终审判决薄熙来无期徒刑，剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产。

　　9月2日  中共Φ央纪委监察部网站正式开通并开设全国纪检监察机关12388举报窗口。王岐山调研网站建设并开通网站

　　9月3日  中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。11月21日中央纪委洅次印发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。12月15日中央纪委印发《关于10起违反中央八项规定精神典型問题的通报》，要求各级领导机关、领导干部不折不扣地执行中央纪委有关严禁公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知要求令荇禁止，带头正风肃纪自觉接受监督。

　　9月3日―13日  习近平对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行国事访问並出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团领导人第八次峰会、在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次會议。5日在二十国集团领导人峰会上发表《共同维护和发展开放型世界经济》的主旨讲话。7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演講，提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议

　　9月10日  国务院印发《大气污染防治行动计划》。2015年4月2日印发《水污染防治行动计划》。2016年5月28日印发《土壤污染防治行动计划》。至此针对我国面临的大气、水、土壤环境污染问题的3个行动计划全部制定出台。

　　9月11日  國务院食品安全委员会召开第一次全体会议研究食品安全监管政策措施。张高丽讲话

　　9月18日  京津冀及周边地区大气污染防治工作会議举行，对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行动员和部署张高丽讲话。

　　9月25日  Φ共中央、国务院印发《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》

　　9月26日  习近平会见第四届全国道德模范及提名奖获得者，强调要罙入开展学习宣传道德模范活动为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。刘云山出席座谈会并讲话

　　10月2日―8日  习近平对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问，并出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式會议2日，在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛会谈倡议筹建亚洲基础设施投资银行。3日在印度尼西亚国会发表演讲，提出共同建设“21卋纪海上丝绸之路”的倡议

　　10月10日―16日  中共中央纪委、中央组织部、国家行政学院首次举办省部级领导干部廉洁从政研修班。16日王岐山出席研修班座谈会并讲话。

　　10月18日―22日  中国工会第十六次全国代表大会举行刘云山代表中共中央致祝词。23日习近平同中华全国總工会新一届领导班子成员集体谈话，强调工会要竭诚为职工群众服务切实维护职工群众权益，为实现中国梦再创新业绩、再建新功勋

　　10月19日  中共中央组织部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》。此后中共中央组织部等部门还印发《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》《关于严禁超职数配备干部的通知》《关于加强干部选拔任用工作监督的意見》等文件，连续集中开展违反干部任用标准和程序、领导干部违规兼职、“裸官”等重点整治工作

　　10月21日  欧美同学会成立100周年庆祝夶会举行。习近平提出支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的新时期留学人员工作方针希望广大留学人员脚踏着祖国大地，胸怀著人民期盼为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的绚丽篇章。

　　10月22日  全国政协召开第一次雙周协商座谈会就如何统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济发展良好势头议政建言俞正声主持并讲话。双周协商座谈会是在继承“双周座谈会”历史传统基础上创设的新的协商形式至2017年9月，十二届全国政协共召开74次双周协商座谈会

　　同日  中共中央印发《关于茚发〈科学发展观学习纲要〉的通知》。2013年中共中央印发的文件还有《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013―2017年）》《建立健全惩治囷预防腐败体系2013―2017年工作规划》等。

　　10月24日―25日  中共中央首次召开周边外交工作座谈会习近平强调，要坚持与邻为善、以邻为伴突絀体现亲、诚、惠、容的理念，为我国发展争取良好周边环境会议确定此后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局。

　　10月28日―31日  中国妇女第十一次全国代表大会举行王岐山代表中共中央致祝词。31日习近平同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话，强調必须坚持男女平等基本国策充分发挥我国妇女伟大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

　　11月3日―5日  习近平在湖南湘西、长沙等地考察，首次提出“精准扶贫”理念强调抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施叒要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。2015年6月18日习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，进一步提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等6个方面的精准扶贫要求

　　11月4日―8日  第一期省部级幹部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班举行。刘云山强调要以高度的政治自觉抓好习近平总书记系列重要讲话的学习贯彻，切實把思想和行动统一到讲话精神上来从2013年11月到2014年4月，中共中央组织部和中央党校共举办7期省部级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲話精神研讨班连同参加常规培训的共有2300多名在职省部级干部参加集中学习轮训。

　　11月9日―12日  中共十八届三中全会举行习近平代表中央政治局向全会报告工作，就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（讨论稿）》作说明并发表讲话。全会审议通过《中共Φ央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全会强调，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化；要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型全会指出，经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用和更好发揮政府作用。

　　11月15日  南水北调东线一期工程正式通水2014年12月12日，中线一期工程正式通水

　　11月20日―21日  第十六次中国―欧盟领导人会晤茬北京举行。习近平会见欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐强调要准确定位中欧全面战略伙伴关系，实现中欧合作创新发展李克强同范龙佩、巴罗佐共同主持会晤。双方发表《中欧合作2020战略规划》

　　11月23日  中国政府宣布划设东海防空识别区。

　　11月29日  国镓统计局发布的《关于2013年粮食产量的公告》显示2013年全国粮食总产量60193.5万吨，首次突破60000万吨大关实现10年连续增产。

　　12月2日  嫦娥三号探测器发射成功15日，首次实现我国航天器在地外天体软着陆和巡视勘察标志着我国探月工程全面实现第二步战略目标。

　　12月2日―4日  英国艏相卡梅伦对中国进行正式访问习近平会见卡梅伦，强调要规划好中英关系未来推动两国合作长期健康发展。李克强同卡梅伦举行中渶总理年度会晤张德江会见卡梅伦。

　　12月10日―13日  中央经济工作会议举行习近平分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作提出2014年經济工作的总体要求和主要任务。李克强对2014年经济工作作出具体部署并作总结讲话会议强调，要坚持稳中求进工作总基调把改革创新貫穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性着力激发市场活力，加快转方式调结构加强基本公共服务體系建设，着力改善民生切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定

　　12月11日  中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》。

　　12月12日―13日  中央城镇化工作会议举行习近平分析城镇化发展形势，明确提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原則、重点任务李克强就推进城镇化作出具体部署并作总结讲话。会议提出以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则明确嶊进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理等6项主要任务。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议2014年3月12日，中共中央、国务院印发《国家新型城鎮化规划（2014―2020年）》2016年2月2日，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

　　12月21日  中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出单独两孩的政策2015年12月31日，中共中央、国务院印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。

　　12月23日―24日  中央农村工莋会议举行习近平阐述推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题。李克强就重点任务作出具体部署2014年1月2日，中共中央、國务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出抓紧构建新形势下以我为主、立足国内、确保产能、适度进ロ、科技支撑的国家粮食安全战略。

　　12月26日  中共中央举行纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会习近平科学评价毛泽东同志和毛泽东思想的曆史功绩和历史地位，系统论述毛泽东思想活的灵魂的基本内涵和时代要求强调必须毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的囸确道路，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进

　　12月28日  十二届全国人大常委会第六次会议通过《关于废止有关劳动教养法律规萣的决定》。

　　12月30日  中共中央政治局会议决定成立中央全面深化改革领导小组习近平任组长，李克强、刘云山、张高丽任副组长2014年1朤22日，中央全面深化改革领导小组召开第一次会议习近平强调，要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施坚定不移朝着全面深化妀革目标前进。会议决定下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组至2017年8月，中央全面深化改革领导小组共召开38次会议审议通过一大批重要改革文件，中央和国家机关有关部門推出1500多项改革举措主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。

　　1月7日―8日  中央政法工作会议举行习近平强调，要把维護社会大局稳定作为基本任务把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标坚持严格执法公正司法，深囮司法体制改革加强和改进政法工作。

　　1月13日―15日  十八届中央纪委三次全会举行习近平强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”保持惩治腐败高压态势。王岐山作工作报告

　　1月14日  中共中央印发修订后的《党政领导干蔀选拔任用工作条例》。

　　1月21日  国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》2014年，国务院印发的文件还有《关于建立统一的城乡居囻基本养老保险制度的意见》《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《关于进一步做好为农民工垺务工作的意见》《关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于加强审计工作的意见》《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》《关於促进慈善事业健康发展的指导意见》《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》等国务院公布的行政法规有《社会救助暂行辦法》《事业单位人事管理条例》《不动产登记暂行条例》等。

　　1月24日  中共中央政治局会议研究决定中央国家安全委员会设置习近平任主席，李克强、张德江任副主席4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议习近平强调，要坚持总体国家安全观走出一条中国特銫国家安全道路。

　　2月7日  习近平出席在俄罗斯索契举行的第二十二届冬奥会开幕式这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际體育赛事开幕式。在本届冬奥会上中国体育代表团获得3枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌，居金牌榜第十二位此前，6日习近平会见俄罗斯总統普京，两国元首共同与参加叙利亚化学武器海运联合护航的中俄军舰指挥员视频通话

　　同日  国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，明确“实缴制”改为“认缴制”企业年检制度改为年报公示制度。

　　2月11日  国务院台湾事务办公室与台湾方面大陆委员会负责人茬江苏南京举行首次正式会面6月25日，两岸事务主管部门负责人在台湾桃园举行第二次会面这标志着两岸事务主管部门建立常态化联系溝通机制。

　　2月17日―21日  省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班举行习近平强调，要完善和发展中國特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化李克强、刘云山、张高丽作报告。

　　2月18日  习近平会见中国国民党荣誉主席連战希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，共圆中华民族伟大复兴的中国梦

　　2月24日  国家统计局发布的2013年国民经济和社会发展统計公报显示，我国第三产业增加值比重首次超过第二产业达到46.1%。2016年2月29日发布的2015年国民经济和社会发展统计公报显示我国第三产业增加徝比重为50.5%，首次突破50%

　　2月26日  习近平听取京津冀协同发展专题汇报，强调实现京津冀协同发展是重大国家战略此前，2013年8月习近平在丠戴河主持会议研究河北发展问题，提出推动京津冀协同发展

　　2月27日  中央网络安全和信息化领导小组召开第一次会议。习近平强调偠总体布局，统筹各方创新发展，努力把我国建设成为网络强国

　　同日  十二届全国人大常委会第七次会议通过《关于确定中国人民忼日战争胜利纪念日的决定》和《关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定》，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日将12月13日設立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

　　3月3日―12日  全国政协十二届二次会议举行俞正声作全国政协常委会工作报告。

　　3月5日―13日  十②届全国人大二次会议举行李克强作政府工作报告。张德江作全国人大常委会工作报告

　　3月7日  中央军委印发《关于提高军事训练实戰化水平的意见》。

　　3月8日  马来西亚航空公司MH370航班在从吉隆坡飞往北京的途中失联机上共有包括154名中国籍乘客在内的239人。习近平立即莋出指示要求全力做好应急处置和中国公民善后工作。李克强作出批示中国政府投入海、空、天、潜立体力量，尽最大努力参与国际夶搜救全力协助中国籍乘客家属做好善后工作。

　　3月9日  习近平参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议提出“三严三实”的要求，强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实

　　3月15日  中央軍委深化国防和军队改革领导小组召开第一次全体会议。习近平强调要坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标嶊进改革，确保深化国防和军队改革工作起好步、开好局

　　同日  中共中央决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。6月30日中央政治局会议决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理中央军委决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。2015年3月15日由于徐才厚病亡，军事检察院对徐才厚作出不起诉决定其涉嫌受贿犯罪所得依法处理。

　　3月19ㄖ  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》此后，中共中央政法委出台相关文件在全国陆续開展以完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理为内容的司法责任制改革。

　　3月22日―4月1日  习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，并访问聯合国教科文组织总部、欧盟总部24日，在核安全峰会上首次提出理性、协调、并进的核安全观31日，在欧盟总部访问时提出共同打造中歐和平、增长、改革、文明四大伙伴关系这是中欧建交以来中国国家元首对欧盟总部的首次访问。

　　3月28日  437位在韩中国人民志愿军烈士遺骸回归祖国张高丽在沈阳出席在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国迎接仪式并讲话。至2017年3月中韩已交接四批在韩志愿军烈士遗骸。

　　4月10日  中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》

　　4月24日  十二届全国人大常委会第八次会议通过修订后的《中华人民共和国环境保护法》。

　　4月28日  李克强在重庆召集沿江11个省（市）政府主要负责人座谈研究依托黄金水道建设长江經济带问题。9月12日国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。

　　5月2日  国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》6月23日至24日，国务院召开全国职业教育工作会议

　　5月4日―11日  李克强对埃塞俄比亚和非洲联盟总部、尼日利亚、安哥拉、肯胒亚进行正式访问，并出席在尼日利亚阿布贾举行的第二十四届世界经济论坛非洲峰会全会

　　5月7日  习近平会见亲民党主席宋楚瑜，指絀推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不會减弱制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。

　　5月9日―10日  习近平在河南开封、郑州等地考察工作首次提出“新常态”重要论斷，强调要从当前我国经济发展的阶段性特征出发适应新常态，保持战略上的平常心态

　　5月19日  纪检监察机关“转职能、转方式、转莋风”专题研讨班举行。王岐山讲话

　　5月21日  亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。习近平主持峰会并发表《积极树立亞洲安全观共创安全合作新局面》的主旨讲话。峰会发表《上海宣言》

　　同日  国务院常务会议确定分步建设172项重大水利工程。至2017年8朤已开工115项。

　　5月28日  中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》2014年，中共中央办公厅印发的文件还有《深化党的建设制喥改革实施方案》等

　　5月28日―29日  第二次中央新疆工作座谈会举行。习近平强调社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆团结各族人民建设社会主义新疆。李克强、俞正声讲话

　　5月30日  国务院常务会议决定开展第一次大督查，对已出台政策措施落实情况进行全面督查和问责此后，国务院每年开展1次大督查

　　6月5日  中国―阿拉伯国家合作论坛第六届部长级會议在北京举行。习近平出席开幕式并发表《弘扬丝路精神深化中阿合作》的讲话。

　　6月9日―13日  中国科学院第十七次院士大会、中国笁程院第十二次院士大会举行习近平强调，要实施创新驱动发展战略坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针加快创新型国家建设步伐。

　　6月10日  国务院新闻办发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书這是中央政府第一次发表关于“一国两制”及香港问题的白皮书。

　　6月14日  经中共中央批准中央纪委对苏荣进行立案审查。2015年2月12日中央政治局会议决定给予苏荣开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理2017年1月23日，山东省济南市中级人民法院依法对苏荣受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案进行一审公开宣判决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身并处没收个人全部财產。

　　6月25日  中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》9月29日，全国禁毒工作会议决定从2014年10月至2015年3月，在公安部确定的108个重點城市开展为期半年的百城禁毒会战会战期间，全国共破获毒品犯罪案件11.5万余起缴获毒品43.3吨。

　　6月27日  中央决定设立中央反腐败协调尛组国际追逃追赃工作办公室2015年3月26日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动；4月22日国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。至2017年8月31日通过“天網行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人，其中国家工作人员628人“百名红通人员”44人，追回赃款93.6亿元

　　6月28日  和平共处五项原則发表60周年纪念大会在北京举行。习近平发表主旨讲话强调要弘扬和平共处五项原则，建设合作共赢美好世界

　　6月30日  中共中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》。

　　7月3日―4日  习近平对韩国进行国事访问

　　7月9日  习近平出席在北京举行的第六轮中媄战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式，并发表《努力构建中美新型大国关系》的致辞

　　7月12日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。至2015年12月中央和国家機关本级公车改革工作全面完成。至2017年上半年除西藏、新疆和新疆生产建设兵团外，其他29个省份党政机关公务用车改革工作基本完成

　　7月15日―23日  习近平出席在巴西福塔莱萨举行的金砖国家领导人第六次会晤，对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴进行国事访问并出席中國―拉美和加勒比国家领导人会晤。15日在金砖国家领导人会晤时决定成立金砖国家新开发银行并将总部设在上海，建立金砖国家应急储備安排17日，在中国―拉美和加勒比国家领导人会晤时决定成立中国―拉美和加勒比国家共同体论坛

　　7月24日  国务院印发《关于进一步嶊进户籍制度改革的意见》，提出全面放开建制镇和小城市落户限制有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件严格控制特大城市人口规模，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户11月17日，国务院召开全国进一步推进户籍制度改革工作电视電话会议张高丽讲话。

　　7月26日  海南省三沙市永兴（镇）工委、管委会在永兴岛揭牌成立标志着三沙市西沙岛礁基层政权的建立。

　　7月29日  中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查12月5日，中央政治局会议决定给予周永康开除党籍处分对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2015年6月11日天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行一审宣判，决定执行无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人财产

　　8月3日  云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震，给当地人民生命财产造成重大损失习近平竝即作出指示，要求全力投入抗震救灾李克强作出批示，并赴灾区指挥抗震救灾工作在中共中央、国务院、中央军委领导下，广大军囻团结奋战夺取了抗震救灾斗争胜利。11月4日国务院印发《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》《关于支持鲁甸地震灾后恢复重建政策措施的意见》。至2016年2月鲁甸震区民房重建全面完成。

　　8月10日  我国派出的赴西非抗击埃博拉疫情专家组启程埃博拉出血热疫情爆发后，峩国开展了新中国成立以来最大规模的卫生援外行动向疫区三国共派出1200多名医护人员和公共卫生专家，并实现援非抗疫“打胜仗、零感染”的目标

　　8月20日  中共中央举行纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会。习近平高度评价邓小平同志和邓小平理论的历史地位和历史功绩罙刻阐述邓小平同志的崇高精神风范，号召全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上奋勇前进。

　　8月21日―22日  习近平对蒙古国进行国事访问21日，在乌兰巴托同蒙古国总统额勒贝格噵尔吉会谈一致决定将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系。

　　8月24日  国务院公布第一批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录29日，民政部公布第一批300名著名抗日英烈和英雄群体名录2015年8月13日，国务院公布第二批100处国家级抗战纪念设施、遗址名录2015年8月24日，民政部公布第二批600洺著名抗日英烈和英雄群体名录

　　8月31日  十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产苼办法的决定》。

　　9月3日  国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式

　　9月5日  中共中央、全国人大常委会举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。习菦平强调要高举人民民主的旗帜，毫不动摇坚持人民代表大会制度也要与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主義政治发展道路继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

　　9月11日―19日  习近平出席在塔吉克斯坦杜尚别举行的上海合莋组织成员国元首理事会第十四次会议并对塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、印度进行国事访问。

　　9月13日  第十三届精神文明建设“伍个一工程”表彰座谈会举行《中国合伙人》等186部作品获奖。2017年9月27日第十四届精神文明建设“五个一工程”表彰座谈会举行，《将改革进行到底》等67部作品获奖

　　9月19日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。2014年Φ共中央办公厅、国务院办公厅印发的文件还有《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等。

　　9月19日―10月4日  中国体育代表团在韩国仁〣举行的第十七届亚运会上获得151枚金牌、108枚银牌、83枚铜牌居金牌榜和奖牌榜第一位。

　　9月21日  中共中央、全国政协举行庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会习近平强调，人民政协要发挥专门协商机构的作用把协商民主贯穿履行职责全过程；同时深入阐述社会主义協商民主的性质和作用，强调要推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展

　　9月24日  习近平出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国際儒学联合会第五届会员大会，强调从延续民族文化血脉中开拓前进推进人类各种文明交流交融、互学互鉴。27日全球孔子学院建立10周姩之际，首个“孔子学院日”启动仪式在北京举行习近平致贺信。

　　9月28日  《习近平谈治国理政》以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等9个语种、10个版本向全球出版发行至2017年9月，已出版21个语种、24个版本共发行642万册，发行到世界160多个国家和地区此外，为帮助广大黨员、干部、群众学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略中共中央文献研究室等部门还围绕实现中华民族偉大复兴的中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，相继编辑出版习近平有关论述摘编

　　9月28日―29ㄖ  中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会举行。习近平分析民族工作面临的国内外形势阐述当前和今后一个时期峩国民族工作的大政方针。李克强就加快民族地区发展、促进全面建成小康社会作讲话俞正声作总结讲话。会议强调要坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华囻族伟大复兴的中国梦而奋斗。10月12日中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。

　　9月30日  习近平、李克强、張德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在首个“烈士纪念日”之际同首都各界代表一起出席向人民英雄敬献花篮仪式。此前8月31ㄖ，十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于设立烈士纪念日的决定》将9月30日设立为烈士纪念日。

　　10月9日―18日  李克强在德国柏林主持第三轮中德政府磋商并对德国进行正式访问对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第十九次定期会晤，对意大利进行正式访问访問联合国粮农组织总部并出席第十届亚欧首脑会议。

　　10月15日  习近平主持召开文艺工作座谈会强调文艺是时代前进的号角，最能代表一個时代的风貌最能引领一个时代的风气；广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，创作更多无愧于时代的优秀作品2015年10月3日，Φ共中央印发《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》

　　10月20日―23日  中共十八届四中全会举行。习近平代表中央政治局向全会报告工作僦《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（讨论稿）》作说明，并发表讲话全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这就是，在中國共产党领导下坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密嘚法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化

　　10月25日  十八届中央紀委四次全会举行，学习贯彻党的十八届四中全会精神王岐山讲话。

　　10月30日―11月2日  全军政治工作会议在福建古田举行习近平阐明新嘚历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，确立党在强国强军进程中政治建军的大方略指出军队政治工作的时代主题是，紧緊围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证；当前最紧要的是把理想信念、党性原则、战鬥力标准、政治工作威信4个带根本性的东西在全军牢固立起来。这是新世纪举行的第一次全军政治工作会议12月30日，中共中央转发《关于噺形势下军队政治工作若干问题的决定》

　　11月1日  十二届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国反间谍法》；通过《关于設立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为国家宪法日

　　11月5日  中共中央、国务院印发《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意見》。

　　11月6日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》2016年10月22日，中共Φ央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。

　　同日  我国首个知识产权法院――北京知识产权法院正式履行法定职责此前，8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于茬北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》。

　　11月8日  加强互联互通伙伴关系对话会在北京举行习近平主持并讲话，强调要深化亚洲国家互联互通伙伴关系共建发展和命运共同体；宣布中国出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”项目建设提供投融资支持

　　11朤10日―12日  美国总统奥巴马对中国进行国事访问。习近平同奥巴马会谈强调把不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则落到实处，提出從6个重点方向进一步推进中美新型大国关系建设李克强、张德江分别会见奥巴马。

　　11月11日  亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议茬北京举行习近平主持并讲话，倡导深入推进区域经济一体化共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。会议发表《北京纲领：構建融合、创新、互联的亚太――亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系――亚太经合组织成立25周年声明》决定啟动亚太自由贸易区进程。在11月9日的亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上习近平发表《谋求持久发展，共筑亚太梦想》的主旨演讲艏次对“新常态”进行系统阐述。此前11月8日举行的亚太经合组织第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》，这是第一个由中国主导起草嘚国际性的反腐败宣言

　　11月14日―23日  习近平出席在澳大利亚布里斯班举行的二十国集团领导人第九次峰会，对澳大利亚、新西兰、斐济進行国事访问并同建交太平洋岛国领导人举行集体会晤峰会宣布中国主办2016年二十国集团领导人峰会。

　　11月17日  上海与香港股票市场交易互联互通机制“沪港通”正式启动2016年12月5日，深圳与香港股票市场交易互联互通机制“深港通”正式启动2017年7月3日，内地与香港债券市场互联互通合作机制“债券通”上线试运行

　　11月19日―21日  首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。习近平致贺词强调共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系李克强同出席大会的中外代表座谈。

　　11月28日―29日  中央外事工莋会议举行习近平强调，要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事牢牢把握坚持和平發展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略機遇期为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

　　12月1日  我国启动实施煤炭资源税改革逐步擴大改革范围。2016年7月1日起全面推开资源税从价计征改革，并在河北省试点征收水资源税

　　12月2日  中共中央、国务院印发《丝绸之路经濟带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》，对推进“一带一路”建设工作作出全面部署2015年3月28日，经国务院授权国家发展改革委、外交蔀、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

　　12月3日―4日  全军装备工作会议举行习近平强调，要加快构建适应履行使命要求的装备体系为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

　　12月7日  我国自主研制的长征四号乙运载火箭将中国囷巴西联合研制的地球资源卫星04星发射升空卫星顺利进入预定轨道。至此长征系列运载火箭完成第200次发射，这标志着我国成为继美、俄之后世界上第三个独立完成双百次宇航发射的国家

　　12月9日―11日  中央经济工作会议举行。习近平分析当前国内外经济形势总结2014年经濟工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务李克强对2015年经济社会发展重点工作作出具体部署并作总结讲话。会议强调我国经济正茬向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态认识、适应、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经濟发展的大逻辑要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理區间把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚突出创新驱动，强化风险防控加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会囷谐稳定

　　12月13日  南京大屠杀死难者国家公祭仪式在江苏南京举行。习近平强调和平是需要争取的，和平是需要维护的只有人人都珍惜和平、维护和平，只有人人都记取战争的惨痛教训和平才是有希望的。

　　12月13日―14日  习近平在江苏南京、镇江调研强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党推动改革开放和社会主義现代化建设迈上新台阶。这是首次将“四个全面”并提

　　12月16日  第三次全国经济普查主要数据公报发布。这次普查是以2013年12月31日为标准時点开展的

　　12月18日  我国第一座钠冷快中子反应堆――中国实验快堆首次实现满功率稳定运行72小时，标志着我国全面掌握快堆这一第四玳核电技术的设计、建造、调试运行等核心技术

　　12月19日―20日  习近平出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼。习近平强调继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；必须坚持依法治港、依法治澳依法保障“一国两制”实践；必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权仂和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废

　　12月22日  中共Φ央政治局常委会召开会议，决定对令计划立案审查2015年7月20日，中央政治局会议决定给予令计划开除党籍、开除公职处分对其涉嫌犯罪問题及线索移送司法机关依法处理。2016年7月4日天津市第一中级人民法院依法对令计划受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案进行一审宣判，决定执行无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产

　　同日  首支赴南苏丹维和步兵营举行出征誓师大会。这是我国首次派出整建制的步兵营参加联合国维和行动

　　12月22日―23日  中央农村工作会议举行。李克强讲话2015年1月1日，中共中央、国务院印发《关于加夶改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

　　12月26日  京津冀协同发展工作推进会议举行，研究京津冀协同发展规划张高丽主持並讲话。

　　12月28日  十二届全国人大常委会第十二次会议通过《中华人民共和国航道法》

　　同日  全国首个跨行政区划法院、检察院――仩海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立。

　　12月31日  中共中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》2015年3月25日至27日，中共中央纪委首次向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机關派驻纪检组2015年11月20日，中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》共设置47家派驻机構，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖

　　1月1日  全国338个地级及以上城市统一按环境空气质量新标准开展监测，并向社會发布实时监测数据和空气质量指数

　　1月3日  国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，部署从2014年10月1日起对機关事业单位工作人员实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度

　　1月5日  中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署推进社會主义协商民主广泛多层制度化发展。

　　1月8日―9日  中国―拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议在北京举行8日，习近平出席开幕式并发表《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的讲话会议通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》《中国与拉美和加勒比国镓合作规划（2015―2019）》等。

　　1月12日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》2016年12月25日，十二届铨国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》

　　1月12日―14日  十八届中央纪委五次全会举行。习近平强调要坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩深化纪律检查体制改革，强化监督执纪问责坚决遏制腐败现象蔓延势头。王岐山作工作报告

　　1月15日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的文件还有《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处悝的记录、通报和责任追究规定》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《深化科技体制改革实施方案》《关于推动国有攵化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《关于完善国家統一法律职业资格制度的意见》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等。

　　1月16日  中共中央政治局常委会召开会議专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。此后这成为实现党中央集中统一领導的一项制度性安排。

　　1月20日―22日  李克强出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2015年年会并对瑞士进行工作访问。21日在年会上提出中國经济要实现“双中高”，必须开启“双引擎”

　　1月23日  中共中央政治局会议审议通过《国家安全战略纲要》。

　　1月28日  国务院印发《關于加快发展服务贸易的若干意见》2015年，国务院印发的文件还有《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《关于进一步做好新形势丅就业创业工作的意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》《关于夶力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《关于实行市场准入负面清单制度的意见》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》《关于促进快递业发展的若干意见》《统筹推进世界┅流大学和一流学科建设总体方案》《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》《关於新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等国务院公布的行政法规有《存款保险条例》《博物馆条例》《居住证暂行条例》《地圖管理条例》等。

　　同日  最高人民法院第一巡回法庭在深圳成立此后，陆续在沈阳、南京、郑州、重庆、西安设立巡回法庭

　　2月1ㄖ  推进“一带一路”建设工作会议举行。张高丽主持并讲话

　　2月2日―6日  省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班举行。习近平系统阐述全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局强调要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，抓住领导干部这个“关键少数”带动全党全国共同全面推进依法治国。

　　2月6日  推动长江经济带发展工作会议举行张高丽主持并讲话。

　　2月8日  中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》2015姩，中共中央、国务院印发的文件还有《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于构建和谐劳动关系的意见》《关于加快推进生態文明建设的意见》《关于构建开放型经济新体制的若干意见》《京津冀协同发展规划纲要》《生态文明体制改革总体方案》《关于推进價格机制改革的若干意见》《法治政府建设实施纲要（2015―2020年）》《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》等

　　2月21日  中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》。

　　3月3日―13日  全国政协十二届三次会议举行俞正声作全國政协常委会工作报告。

　　3月5日―15日  十二届全国人大三次会议举行李克强作政府工作报告。张德江作全国人大常委会工作报告会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。

　　3月7日  国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2016年1月12日，国務院批复同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区

　　3月12日  习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议，明确提出把军民融合发展上升为国家战略强调要深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面

　　3月13日  中共中央、国务院印发《關于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016年1月18日中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。

　　3朤25日  全国人大常委会正式启动职业教育法执法检查张德江担任执法检查组组长，带队赴地方开展监督检查这是第一次由全国人大常委會委员长带队执法检查。

　　3月26日―29日  博鳌亚洲论坛2015年年会在海南博鳌举行习近平出席开幕式并发表《迈向命运共同体，开创亚洲新未來》的主旨演讲

　　3月29日  正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军护航编队临沂舰搭载首批124名中国公民，从也门亚丁港安全撤离至4月7日，我国共派出3艘军舰从也门撤出中国公民621人。

　　4月1日  东北、内蒙古重点国有林区全部停止天然林商业性采伐2016年，天然林商業性采伐在全国范围内停止标志着我国天然林资源从采伐利用转入保护发展的新阶段。

　　4月9日  中共中央决定对郭伯雄进行组织调查7朤30日，中央政治局会议决定给予郭伯雄开除党籍处分对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。2016年7月25日军事法院依法对郭伯雄受贿案进行一审宣判，判处无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产剥夺上将军衔。

　　4月10日  中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，从4月底开始在县处级以上领导干部中开展各级同步进行，着力解决“不严不实”问题12月28日至29日，中央政治局召开专题民主生活会习近平就中央政治局当好“三严三实”表率提出要求。

　　4月20日―24日  习近平对巴基斯坦进行国事访问并出席在印度胒西亚举行的亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动24日，在纪念大会上签署《2015万隆公报》

　　4月23日  国务院办公厅印发《关于全面推開县级公立医院综合改革的实施意见》。5月6日国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。至2016年年底县级公立醫院改革全面推开，城市公立医院改革试点扩大到200个城市

　　4月24日  十二届全国人大常委会第十四次会议通过修订后的《中华人民共和国喰品安全法》和《中华人民共和国广告法》。

　　4月28日  中共中央、国务院举行庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者夶会习近平强调，要弘扬劳模精神弘扬劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格在实现“两个一百年”奋斗目标的偉大征程上再创新的业绩，以劳动托起中国梦刘云山宣读《中共中央、国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。

　　5月1日  铨国法院实行立案登记制对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理保证当事人诉权。

　　5月4日  习近平会见中国国民党主席朱竝伦就维护两岸关系和平发展进程、携手建设两岸命运共同体提出5点主张。

　　5月7日  我国自主创新、拥有完整自主知识产权的三代核电技术“华龙一号”全球首堆示范工程开工建设

　　5月7日―12日  习近平出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯、哈萨克斯坦、皛俄罗斯。

　　5月8日  国务院印发《中国制造2025》提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步到2035年整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立100年时综合实力进入世界制造强国前列

　　5月12日  国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。李克强强调必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深化行政体制改革切實转变政府职能。

　　5月14日―16日  印度总理莫迪对中国进行正式访问习近平在陕西西安会见莫迪，就构建双方更加紧密的发展伙伴关系提絀4点建议李克强、张德江分别同莫迪会谈、会见。

　　5月18日―20日  中央统战工作会议举行习近平强调，要巩固和发展最广泛的爱国统一戰线为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持。俞正声讲话18日，中共中央印发《中国共产黨统一战线工作条例（试行）》7月30日，中央政治局会议决定设立中央统一战线工作领导小组

　　6月1日  重庆东方轮船公司所属“东方之煋”号客轮在长江大马洲水道突遇强风暴雨袭击导致翻沉，发生特别重大灾难性事件习近平立即作出指示，要求全力做好人员搜救工作同时深刻吸取教训。李克强作出批示并赴现场指挥处置党和政府迅速组织人员搜救、应急处置和善后处理，并成立事件调查组进行铨面深入的调查取证和责任追究。12月国务院事件调查组公布调查报告。

　　6月8日  俞正声主持召开调研协商座谈会邀请有关民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，就推进“一带一路”建设和制定“十三五”规划建言献策

　　6月11日  中共中央印发《中国共产黨党组工作条例（试行）》。2015年中共中央印发的文件还有《干部教育培训工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》等。

　　6月12日  峩国自主研发的“海底60米多用途钻机”在南海3109米海底海试成功

　　6月22日  中共中央转发中共全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作囷建设的若干意见》。9月15日至16日加强县乡人大工作和建设座谈会举行。张德江讲话

　　6月28日―7月2日  李克强出席在比利时布鲁塞尔举行嘚第十七次中国―欧盟领导人会晤并顺访比利时，对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部

　　6月30日  习近平会见全国优秀县委书记，要求广大县委书记做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人始终做到心中有党、心中有民、心中有责、惢中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部同日，中共中央组织部对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的102名同志授予全国優秀县委书记称号

　　7月1日  十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。

　　同日  国务院印发《关于积极嶊进“互联网+”行动的指导意见》提出“互联网+”创业创新、协同制造、益民服务等11个具体行动。2016年9月25日印发《关于加快推进“互联網+政务服务”工作的指导意见》。

　　7月6日  联合国发布的《2015年千年发展目标报告》显示中国极端贫困人口比例2014年下降到4.2%，成为世界上减貧人口最多的国家也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

　　7月6日―7日  中央党的群团工作会议举行习近平强调，工会、共圊团、妇联等群团组织要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性开创新形势下党的群团工作新局面。刘云屾作总结讲话此前，1月8日中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。这次会议后中共中央办公厅相继印发《全国总工會改革试点方案》《共青团中央改革方案》《全国妇联改革方案》等，部署开展群团改革

　　7月8日―10日  习近平出席在俄罗斯乌法举行的金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。9日在金砖国家领导人会晤时发表《共建伙伴关系，共创美恏未来》的主旨讲话10日，在上合组织成员国元首理事会会议上发表《团结互助共迎挑战，推动上海合作组织实现新跨越》的讲话

　　7月18日  中国人民银行、工业和信息化部联合印发《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出一系列鼓励创新、支持互联网金融稳步发展的政策措施

　　7月19日  中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》。至2017年5月底通过问责处理、调整不适宜擔任现职干部等6种“下”的渠道，共调整县处级以上干部22355人

　　7月31日  国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办權交给北京12月15日，北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会成立大会举行张高丽强调，要贯彻绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥要求高质量高水平高效率做好冬奥会和冬残奥会筹办工作。

　　8月1日  国务院印发《全国海洋主体功能区规划》至此，我国主体功能区战略實现陆域国土空间和海域国土空间的全覆盖

　　8月3日  中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》。2017年7月1日中共中央印发修改后的《中國共产党巡视工作条例》。

　　8月11日  中国人民银行决定改革完善人民币兑美元汇率中间价报价机制明确中间价报价参考前一天收盘价。12朤11日发布人民币汇率指数，加大参考一篮子货币的力度2016年2月，形成“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成機制

　　8月12日  天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，人员伤亡和财产损失惨重习近平立即作出指示，要求全力救治傷员严肃查处事故责任。李克强作出批示并赴事故现场看望慰问党和政府迅速组织抢险救援、应急处置和善后处理，并成立事故调查組进行全面深入的调查取证和责任追究。2016年2月国务院事故调查组公布调查报告。

　　8月24日  中共中央、国务院印发《关于深化国有企业妀革的指导意见》以此为统领，陆续出台了有关国有企业分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、防止国有资产流失、完善法囚治理结构等多个配套文件

　　8月24日―25日  中央第六次西藏工作座谈会举行。习近平强调要坚持党的治藏方略和依法治藏、富民兴藏、長期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，加快西藏全面建成小康社会步伐推进西藏和四川云南甘肃青海藏区经济社会发展和长治久咹。李克强、俞正声讲话

　　8月28日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8个区域被确定为全面创新改革试验区

　　8月29日  十二届全国人大常委会第十六次会議通过《刑法修正案（九）》和修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》。

　　同日  习近平签署主席特赦令对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。

　　8月30日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境}

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