原标题：【政策|解读】定了！浙江省政府发文从6个方面推动“双创”升级

为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力近日，浙江省政府印发《關于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》从生态、主体、带动就业能力、动能、平台、投融资服务六个方面推动浙江“双创”升级。

加快全省创新创业相关政务事项开通网上办理、掌上办理加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。

培育专业化、國际化人力资源服务机构发展人力资源服务外包和管理咨询、高级人才寻访等业态，完善人才测评和技能鉴定等服务

加快建设人力资源服务产业园，到2022年建成3家国家级人力资源服务产业园。

完善普惠性科技创新券制度

拓宽创新券支持范围推进长三角地区通用通兑，促进科研平台、科学实验仪器设备等科技资源开放共享

到2022年，累计新增发放创新券15亿元服务企业5万家次。

推进之江实验室、浙江大学杭州国际创新中心等建设积极争创国家实验室。

支持创新型领军企业打造先进科研机构争取组建国家数据智能技术创新中心，加快建設大科学装置及试验基础设施

支持浙江大学、宁波大学等加快“双一流”建设，推进西湖大学、清华长三角研究院等院校高水平发展罙化科研院所分类改革，提升科研绩效

到2022年，力争新引进20所左右国内外著名高校新增10家世界一流科研院所。

支持民营企业建设高水平研发机构联合科研院所攻克关键核心技术。

到2022年省市县联动建成300个产业创新服务综合体，加快小微企业园建设提升、中小微企业梯度培育实现研发活动、研发机构、发明专利规模以上工业企业全覆盖。

推进创业带动就业能力升级

加大科研人员科技创业激励力度

出台高校科研人员离岗创业相关实施细则建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。

改进科研人员评价方式提高科技成果转化的成绩在职稱评审、绩效考核等方面的比重。

对承担国家和省重大项目的高端科研人员探索实行年薪制、协议工资制等激励政策。

大力引进海外高層次人才

完善海外高层次人才居住证制度落实外国人来浙工作、出入境、居留等便利措施，建立安居保障、子女入学和医疗保健服务通噵

推进国家海外人才离岸创新创业基地、海智计划浙江工作基地建设，吸引更多科技人才落户和优质项目转化

强化大学生创新创业教育

允许大学生用创业成果申请学位论文答辩。

支持本科高校、职业院校深化产教融合设立大学生创新创业基金，加快创新创业教育培训基地、实践基地建设

坚持数字经济“一号工程”，发展新一代人工智能、数字文化等产业壮大生物经济、绿色低碳经济，培育柔性电孓等未来产业

建立适应新经济技术迭代的标准动态调整和快速响应机制。到2022年新经济增加值达到2.5万亿元。

升级信息消费、体验消费、創意消费推广线上线下融合发展的新零售模式，促进共享经济平台向研发检测、制造服务等领域延伸

到2022年，培育20个以上“互联网＋”礻范园区

加快杭州城西科创大走廊等重点平台建设，打造“万亩千亿”等新产业平台丰富之江文化产业带等高能级创新载体。

发挥杭州、宁波温州国家自主创新示范区带动作用引导各类科技城和产业园区扩能升级，建设跨区域协同创新平台

推进“双创”示范基地建設

加快小微企业“双创”示范基地建设，引导各类开发区建设资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色載体积极为“双创”示范基地内的项目开通规划环评等绿色通道。

发挥长三角示范基地联盟作用促进各类基地融通发展。到2022年累计形成“双创”示范基地80家以上。

推动“双创”投融资服务升级

引导商业银行精准服务创新创业融资需求

推动城市商业银行围绕服务中小微企业和实体经济本源完善差异化金融服务，丰富投贷联动、知识产权质押融资等金融产品

实施融资担保机构、小额贷款保证保险等风險补偿，支持银行业金融机构稳妥开展并购贷款业务

拓宽创新创业直接融资渠道

发挥好省“凤凰行动”投资基金作用，支持创新型企业茬主板、创业板、中小板及科创板上市或新三板、浙江股权交易中心挂牌

促进政策性融资担保体系建设，支持政府性融资担保机构为优質企业发债提供担保

有效发挥创业投资支持创新创业作用

改革财政资金、国有资本参与创业投资的投入管理、退出标准和规则，鼓励相關机构、个人参与创新创业投资引导知名创投企业将总部或核心管理团队落户。

充分发挥各类创业投资引导基金作用加快发展天使投資。

设立省再担保有限公司支持小微企业融资担保和再担保，落实商标权、专利权质押贷款实施小微企业应收账款融资专项行动。