牡丹江市交通运输局召开《黑龙江省农村公路建设管理办法（草稿）》集中讨论会议

加快编制我省《黑龙江省农村公路建设管理办法》我局通过调研、征求意见、县市茭流等形式，于1月8日编制完成了我市《黑龙江省农村公路建设管理办法（草稿）》并发给县（市）局进行意见反馈。

在前期安排布置的基础上按照《办法》编制工作方案节点，我局于1月11日上午组织县（市）局召开了《黑龙江省农村公路建设管理办法（草稿）》集中讨论會议各县（市）局结合近年来农村公路建设中遇到的问题，积累的经验现实的做法，广泛的发表意见就《办法》中的职责划分、项目审批、建设管理、招投标、项目验收等条款进行了深入的讨论，经过大家的反复斟酌形成了我市参加全省集中讨论的《黑龙江省农村公路建设管理办法》（讨论稿）。

会议又就相关县（市）局参加全省1月17日集中讨论会议相关准备工作进行了安排布置

PAGE PAGE 6 黑龙江省黑龙江新农村建设政策標准 （征求意见稿） 为明确和规范黑龙江新农村建设政策的主要内容、基本标准和评价尺度加强工作指导，推动全省黑龙江新农村建设政策步入规范化轨道制定本标准。 一、指标及标准值 （一）生产发展 1 、主导产业比重70% 2 、集体经济增长率10%。 3、农民人均纯收入9000元 （二）生活宽裕 4、人均砖瓦住房面积20㎡。 5、安全饮水达标率100% 6、高中教育普及率85%。 7 、社会保障覆盖率100% 8、社区服务达标率100%。 （三）乡风文明 9、攵明户比重60% 10、社会安全满意率98%。 （四）村容整洁 11、街道边沟硬化率50% 12、村屯绿化率100%。 13、环境整洁率100% 14、清洁能源普及率20%。 （五）管理民主 15、村务公开规范率100% 16、重要事项民主参与率 100%。 17、农民对村两委班子满意率90% 二、指标解释及计算方法 （一）生产发展 1、主导产业比重 反映农村产业发展程度的基本指标，指主导产业产值占总产值的比重主导产业必须同时具备三个条件：在 HYPERLINK "/view/61661.htm" \t "_blank" 产业结构中比重较大、比普通的產业效益高、能够稳定增收，如经过认证的绿色、有机农产品生产特色产业等。在具体考察时可以多项产业合并计算主导产业比重=主導产业产值/村总产值×100%。 2、集体经济增长率 反映集体经济实力和黑龙江新农村建设政策后劲的指标指本年村集体收入较上年增长的比率。集体经济增长率=（本年集体收入-上年集体收入）/上年集体收入×100% 3、农民人均纯收入 反映农民收入水平和富裕程度的指标，指农村居民铨年人均纯收入农民人均纯收入=本年全村农民纯收入/村参与分配人口。 （二）生活宽裕 4、人均砖瓦住房面积 反映农村住房建设质量以及農民居住舒适程度的指标指农民人均钢筋砖木结构住房面积。人均砖瓦住房面积=钢筋砖木结构住房面积/居住的村民人数 5、安全饮水达標率 反映农村饮水安全、方便和供给程度的指标，指饮用水达到国家农村饮水安全标准的户数占总户数的比重安全饮水达标率=饮水达标戶数/村总户数×100%。 6、高中教育普及率 反映农民接受教育程度的关键指标指村适龄青年中，完成高中及以上教育人数所占比重高中教育普及率=完成高中及以上教育适龄青年人数/村适龄青年总人数×100%。 7、社会保障覆盖率 反映农村社会保障状况的指标包括新型农村社会养老保险、农民合作医疗、农村低保、农村五保户供养四个方面。农村社会保障覆盖率=已覆盖人口/村应覆盖人口总数×100% 8、社区服务达标率 反映农民享有公共服务情况的指标，指已开展的社区服务项目占应开展服务项目的比重社区服务涵盖日常办公、农民书屋、培训娱乐、信息网络、司法调解、治安警务、卫生医疗、计生服务等项目。社区服务达标率=已开展服务项目/应开展服务项目×100% （三）乡风文明 9、文明戶比重 反映农户文明程度的综合指标，指村文明户占总户数比重文明户比重=文明户数/村总户数×100%。 10、社会安全满意度 反映农村治安、秩序等社会环境以及和谐程度的综合指标指农民对农村治安、秩序等社会环境认可的程度。通过调查问卷计算比例社会安全满意度=满意卷/问卷总数×100%。 （四）村容整洁 11、街道边沟硬化率 反映村屯道路和排水边沟硬化情况的指标指村内通过水泥、沥青、红砖、石板等方式硬化的道路及边沟长度占中心村街道及边沟总长度的比重。街道边沟硬化率=硬化道路及边沟长度/街道及边沟总长度×100% 12、村屯绿化率 反映村屯绿化程度的指标，指村屯已实现绿化面积占应绿化面积的比重村屯应绿化区域为村旁、路旁、沟旁及有条件的宅旁等适宜植树栽花種草区域。村屯绿化率=已绿化面积/应绿化面积×100% 13、环境整洁率 反映村屯环境卫生净化程度的指标，指村内环境整洁的程度村内环境整潔表现为中心村街道洁净、栅栏美观、庭院整洁、物品规整，环境管护制度健全运行有效。环境整洁率=已实现项目/应实现项目×100% 14、清潔能源普及率 反映农村清洁能源利用情况的指标，指使用清洁能源的户数所占比重清洁能源包括沼气、秸秆气化等生物质能、浅层地热能、太阳能等。清洁能源普及率=使用清洁能源的户数/村总户数×100% （五）管理民主 15、村务公开规范率 反映农民知情权实现程度的指标，指規范实施村务公开项目占应公开项目的比重村务公开规范率＝规范开展村务公开的项目/村务公开应实施的总项目×100%。 16、重要事项民主参與率 反映农民民主管理权、民主监督权、民主决策权实现程度的指标指村内重要事项村民参与决策的比重。重要事项包括资源发包、村屯公益建设项目、各项惠农