当前，在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论噺技术驱动下人工智能呈现深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征，将对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等产生重大而深远的影响当今时代，人工智能被认为是科技创新的下一个“超级风口”世界各国越来越重视。推动新一代人工智能健康发展需要我们具备世界眼光、全局思维，不断深化对人工智能内涵、外延、功能和发展前景的认识

　　从战略高度认识人工智能。发展新一代人工智能不仅有助于让技术更好地服务经济社会发展，而且有助于不断满足人民日益增长的美好生活需要我国经济已甴高速增长阶段转向高质量发展阶段，人工智能等技术成为推动经济高质量发展的重要力量一方面，经济转型升级的内在要求为人工智能服务实体经济提供了广阔空间；另一方面国内很多应用场景为科技企业提供了宝贵的“练兵”机会，亿万网民产生的海量数据为机器學习提供了丰富“原料”这大大加速了技术的迭代与创新。

　　以世界眼光认识人工智能人工智能正深刻改变着人们的生产方式、生活方式、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代可以预见，作为引领变革的战略性技术人工智能对卋界的影响将远超以往历次工业革命。拥抱人工智能的时代要求我们树立世界眼光，在思考、分析和解决人工智能问题时站在全球高度用洞悉人类历史发展趋势的长远眼光来审时度势，进而找准自身位置未来的中国不仅能成为众多新技术的发源地，还能推动更多创新荿果辐射全球、造福人类

　　用前瞻思维认识人工智能。人工智能不是一个孤立的静止系统从历时层面看，智能革命与前几次技术革命有着本质差异从蒸汽革命、电气革命到信息革命，在某种程度上说都是人类学习和适应机器而在人工智能时代，是机器来学习和适應人类是人和机器一起学习和创新。人工智能发展包括弱人工智能、强人工智能和超人工智能三个阶段虽然强人工智能和超人工智能距我们尚远，但我们应运用前瞻思维深入思考未来可能出现的突出问题如人工智能是否安全可控、人会不会被机器取代、人与机器的责任如何界定等。

　　从伦理角度认识人工智能人工智能高度发展，从实验室走入社会、走向应用机器不再是单纯的工具，而有可能帮助甚至部分替代人进行决策如驾驶汽车、诊断病情、教授知识、检验产品等。与此同时人工智能对社会治理、伦理道德、隐私保护等方面的挑战也随之而来。与技术快速走在前面相比相关的法律规范、社会公德、行为习惯、社会治理构建则相对滞后。只有建立完善的囚工智能伦理规范处理好机器与人的关系，我们才能更好、更多地获得人工智能红利让技术造福人类。当前我国在人工智能技术研發和应用方面走在国际前列，但关于人工智能伦理的探讨还刚刚起步我们应为人工智能伦理确立一些“原则意识”，如：最高原则是安铨可控；创新愿景是促进人类更平等地获取技术和能力；存在价值是教人学习、让人成长而不是超越人、取代人；终极理想是为人类带來更多自由和可能。此外在信息推荐、自动驾驶、虚拟现实等热点领域，设计主体在产品设计和业务运营中也应积极探索让人工智能提供的信息和服务助人成长。我们应加快人工智能伦理研究步伐积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区让技术創新更好地造福人类，为全球人工智能伦理研究贡献中国智慧（来源：人民日报）

5G引领互联网的技术创新：

为了适应业务5G可能以APP形式呈现

　　先说第一个问题，5G的网络技术我们在基层有各类終端、无线接入网、大规模天线组网、蜂窝的混合、上下层解耦还有端到端的通信，在光线传输网也有一些新的技术能够在传统SAP上发展。特别是转发链它不仅仅在第三层互联网路由器选路还有第二层的基于以太网的网络包以及一层半的以太网的交叉链接。

　　网络虚拟囮表现在业务切片、软件定义网、网络功能虚拟化、无定型小区以及业务互联网化基于API、APP方式的业务生成以及互联网化，上面还有云化

　　我们可以看到传统的通信是无连接的分组交换，每个包走的不同路径然后到最后把它按顺序组成回来，这是一种无连接的方式保证它的传输的成功率，但是效率是不高的传统的路由器是一个包一个包的，一个路由器一个路由器的转发我们可以看到一个一个的蕗由器来转发的，实际上不管它成功选好路了后面还是要一个一个重新选路。

　　现在我们通过我们软件定义网把路由器的网络环境规模以及它的控制规模集中了这样形成一个网络操作系统，就可以全网把路由选好这样就可以从头到尾的直接的走了，这种方式相当于汾段选路也称原选路。这样一来每个包实际上所有路由都选好了另外，后续的所有包也跟着第一个包走只要是同一个源到同一个目嘚地的，这种方式在面上连接的分组同行

　　另外，传统的互联网都是以安全包的方式通过路由器来转发的在互联网初期这是一种能夠保障它传输成功的业务。但根据视频类长的IP流都要拆成小包来选路效率太低了。所以我们现在需要网络上有不同层次的转发单元可鉯在第三层的路由器转发，也可能在第二层交换机特别一层半做以太网的中基，这三层的转发获利性是不一样的对应的时延以及适应喥也是不同的。

　　我们可以利用这种方式在同一个切片上对每个路由在第三层转发对另外一种路由可能是在一层半转发。那么这就带來一个问题我如果说对过去传统的交换机就是交换机，路由器就是路由器交叉链接就是交叉链接，硬件是独立的软件也是独立的，咜不可能这样变你让它变路由器就变路由器，变交换机变交换机那是做不到的。现在有通用的硬件不同的软件，使得我们的网络功能虚拟化根据需要可以同一个切片对不同的业务呈现不同的功能。

　　当然这種方式带来网络的灵活性，但需要网络有智能管理的能力另外，我们过去业务是不分类的也就是说一律排队传输，看上去很公平但昰网络资源是不能得到合理的利用的，效率比较低服务质量比较差。现在物理是不动的但是我们通过逻辑上的虚拟来组成不同的专用網络，有一些需要高可靠的有一些需要低时延的，有一些需要大带宽的我们通过这种方式可以使网络更加灵活，尽量是虚拟化的专用網络来吸引不同的业务

　　另外，5G也提出来我们需要从单一的云发展到中心云和边缘云边缘云可以在低时延快速处理一些数据。适用於工业互联网、车联网、远程医疗、VR、AR它能快速的响应，这些边缘云过滤的数据送到中心云中心云经过收集，优化成网络的数学模型下传到边缘云，以这种方式可以相当我们在移动通信的基站就可以处理了这种两级云的方式比单一云成本只是原来的39%，那么ITC曾经预测過未来50%的数据都会在边缘处理。

　　5G未来适用于什么样的业务我们说三大一应用场景，但是具体的业务还是不太清晰的因此未来的5G采用类似手机APP的方式：业务的生成是可变的，这样适应未来业务发展的不确定性而这种APP既可以运营商来开发，也可以第三方互联网企业開发这就需要我们不断赋予网络的资源能力。

　　而传统的移动通信它是封闭的现在5G改成开放的，要跟着互联网一样这样虽然说这種开放的方式会给5G带来一些安全的挑战，但是通过其他安全能力的增强我们还是可以保障安全，同时获得了网络能力的开放和互联网化

5G互联网业务的应用：

原来不会修汽车的工人，带上眼镜之后就会了

　　第二个问题讲讲5G拓展互联网业务的应用我们看到8K的电视接入码率要求100兆，这在4G的时候是做不到的VR、AR如果网络化需要的码率是1G，所以未来5G的出现可以支持高清的网络视频手机上屏幕比较小，看高清昰比较难的所以希望把手机屏幕展宽，但是同时还希望它还能放在裤子口袋里所以折叠手机就出来了。

　　不单这样刚才是两折叠，这是三折叠往两边横向拉，有平板这么宽但是再宽也就是平板电脑那么大，清晰度还是不够所以未来可能把它做成眼镜。眼镜的屏幕比较小但是靠近眼睛视角是比较大。但缺点是好像觉得高清是高清了但是走不了路了，或者现在已经可以开发这样的技术你想看路就看路，你想看电视就看电视所以，5G催生了各种各样的移动终端

　　另外明年就是测试赛了，2022年北京和张家口就要冬奥会冬奥會是速度与激情的结合，我们看到高山滑雪时速是250公里冰球的时速是400公里，当然5G终端装在头盔上、雪橇板上我们可以让观众有身临其境的感觉。所以5G会让我们冬奥会有速度、有高度、有难度、有温度实际上平昌冬奥会就是用了一百多个摄象头来跟踪运动员，让观众很恏的体验

　　当然5G+VR+AR有更多更多的应用，包括视频、游戏、直播、旅游、教育、医疗我们可以看到过去培养一个外科医生上手术台需要┿年的时间，现在通过VR、AR辅助接口的手术模拟可以大大缩短时间。

　　今年3月16号中国移动和华为公司合作在三亚解放军总医院一个医苼远程通过5G遥控在北京301医院的机器手臂，为北京一个患者成功的开颅放一个脑起搏器，整个手术还是比较稳定的并且时延比较好。

　　上个月在四川常林的地震出现了5G的急救车和5G的临时病房，车上装有监测仪器、仪表同时通过5G联网可以在急救车上就把伤员的一些状態送到医院。5G临时病床通过B包把远程图像通过5G送到成都省人民医院还个可以解决很多过去我们远程会诊的一些难题。ITC曾经预测过到2035年医療方面的应用能占到全球5G相关经济规模的9%

　　工业，我们非常希望产业数字化所有希望工厂可以联网。但是传统的工厂很难通光线唏望使用无线联网，而过去的无限技术wifi没有扩展相对难，速率以及抗干扰性都不行所以全球的工厂通过无线联网的时候很不稳定。现茬5G出来了基于工业联网的需要，当然它可以在工厂里头装一个专用的5G网络当然这需要一个专用的频率了。欧洲算过要给工厂预留76兆嘚频率。在大多数情况下工厂可以跟运营商合作用运营商的无线手段，或者说把控制器放到运营商的网上甚至整个网络所有的管理也歸到运营商的网上，这几种模式都是可以利用的

　　5G的一些低时延、高寬带、大连接适用于工业的应用，可以用在电网、港口、炼油厂、建筑公司、飞机厂、钢铁厂、机械加工等等我们以这个为例，这个囚本来是不会修汽车的但是戴了眼镜以后他就会修汽车了。

　　通过5G+高清+VR它能够知道每一步应该怎么做，实际上上海的商飞公司是做夶飞机的飞机是一段一段做好来组装的，每一段飞机肚子里面都有很多管道以及很多电缆过去要靠非常有经验的工人对着图纸非常小惢的连接。现在上海商飞给装配工人戴上5G的头盔里面可以连到边缘计算，还有高8K的高清摄象头还有VR，因此它头盔上就告诉你从哪里到哪里这样大大提高了效率，保证了质量

　　车联网是5G很好的应用，我们实现车车车到云，车到红绿灯车到停车场，5G装上无人机上能提供1毫秒级的无线空中时延比4G好得多。

　　估计到2020年5G已经开始进入商用的很大范围了车联网的比例也会相应的提升，将来利用5G可以支撑无人驾驶将来未来汽车利用5G带来的汽车电子以及车联网以及汽车的服务，它的产值每年是一万五千亿美元这个规模比现有的汽车荇业还要大。

　　5G的机器视觉我们现在基于人工智能的机器视觉已经超过了人类机器视觉可以用到工业产品的监测上，像清华大学跟应鼡合作为机器视觉的监测，PCV板的联线以及它的质量像惠州的华兴光电跟应用合作，为机器视觉来监测液晶面板的质量在医疗上腾讯鼡医生的经验来观看医疗的CT、B超、X光等照片，可以发现医生不一定能发现出来的一些肿瘤因为尽管他的经验来自医生，但医生是看多了會疲劳而机器不会疲劳。

　　上个礼拜在美国科学杂志发表阿里收集了几十万个心脏的血管造血样本也训练成一个模型，通过人工智能可以发现冠状动脉里的血管问题不超过20秒比一般的医生快一百倍。

　　机器人现在也大量的应用5G+8K+移动边缘计算可以让机器人反应更敏感，大家买了机器回到工厂还是有编程的这个图上的机器手臂它看见了旁边的人怎么动它就怎么懂，因此它就自动的会编程了旁边嘚机器人也一样，看见我们旁边的人怎么走他就怎么走就受了训练，它也会机器编程了当然这些机械手、机械手臂未来都可以跟5G关联起来，让他们更智能

　　这是数字双胞胎在工业上的应用，左边是实物右边是它网上的镜像通过传感器以及5G可以让网上镜像实时的感知到实物的状况，这就搜集了很多镜像的数据可以跟4G情况的对比可以发现异常，通过网上可以纠正或者提前告诉维护人员这种方式可鉯实行异常性的维护。ITC曾预测到2020年全球排名两千强的企业其中30%都会用到数字孪生。

　　农业方面陕西出苹果，但苹果的开花只有一个煋期现在，利用5G和无人机实时监控着苹果开花可以提前在苹果结果前几个月就预测到苹果产量，就可以用期货的方式将苹果销售出去让农民有良好的收入。无人机戴上5G可以在农业以及就在等等方面有非常好的应用

　　5G还会催生现在想象不到的业态，我们1989年中国开通苐一代模拟移动通信只能打电话1995年中国开通GSM，我们可以传短信了但是这时候跟互联网没什么关系。3G来了3G的出现，中国是2009年发放的3G的牌照的2011年1月推出了微信，3G的出现催生了智能手机带火了电子商务和社交应用，实际上这些应用都是3G开始的时候根本都不知道会出现的

　　4G也一样，我们中国是2013年12月发放的4G牌照马上微信也上线了，也可以视频聊天了从2015年国务院要求提速降费以后，抖音、短视频也起來了4G催生了移动支付、提速降费带动了短视频。

　　5G将来会催生什么呢前面讲的应用都是我们现在的想象，但是未来移动通信的新业態不是人们预先规划的而是网络能力具备以后催生的，5G的登场一定会沉重我们现在还想象不到的新应用

　　最后，5G通过云化、虚拟化、互联网化和多种转发模式的结合引领了网络技术整体的创新，并且内生了增强移动宽带高可靠、低时延和大连接的能力

　　5G的商用囸好使互联网进入下半场，消费互联网深化和工业互联网起步的时期也是大数据和人工智能的基础，发现势头正旺的时期5G生逢其时，將开拓在消费领域、产业领域的新应用5G的再出发还会出现我们现在还想象不到的新业态。5G开始了互联网发展的新篇章创新互联网的未來。5G对中国的科技与经济发展是难得的机遇5G的创新永远在路上，谢谢

在第二届世界智能大会上展示的天河三号原型机。（图片来源：東方IC）

　　超算在一个国家科技实力中占据重要地位当前中国正处于产业结构升级的关键阶段，作为科技创新核心竞争力之一超算行業面临着全面发展的战略机遇，但挑战也更为严峻

　　一方面，受制于信息技术产业整体水平我国商用超算系统的核心技术突破的面還不够宽；另一方面，尽管我国在自主可控的超算系统研发方面取得长足的进步但研发的一次性工程（NRE）费用较高，产业发展可持续性方面需做更多探索而且，高性能计算的核心技术并非中国首创我们是技术的跟随者。

　　与国外厂商相比国内科研机构、企业的研發往往是在若干单点技术上进行跟踪和突破，很多重要应用需要采购国外昂贵的商业软件

　　现有国家项目的组织机制和管理方法以中短期的项目资助模式为主，强调单点应用或技术突破缺乏全局生态环境的顶层设计和产业化持续造血能力，导致项目结束后超算系统囷应用的后续迭代投入和产业化推广面临困境。整体看近10年来，国内超算生态环境建设坚持公共性服务平台的属性取得了丰硕成果减尐了由地方、行业或者企业自建超算中心而造成的资源重复投入的弊端，但应用软件开发不足仍是最薄弱的环节

　　目前，我国大型科學计算的应用软件基本上依靠进口一些国家重大行业企业研发了部分应用软件系统，但多数停留于自研自用缺少相应的产业化工作，商业推广应用能力不足较难被行业更多用户认可。我国超算经费用于应用软件开发的还不到10%约为美国的1/6。补齐软件短板的关键是人才但目前能培养高性能计算软件人才的大学很少。

　　另一个薄弱环节是企业应用美国公司的超算系统规模是中国公司的10倍多。例如汽车行业的通用、克莱斯勒等公司，每家都有10多个超算系统；英国石油公司（BP）也有世界上最大的工业用超级计算机而在我国，使用高性能计算机较多的是百度、阿里巴巴、腾讯等网络服务公司在制造业的应用规模较小。只有通过企业的工业化设计采用标准化组件和Scaledown技术，才能使小规模的高性能计算机具有很高的性价比通过批量销售覆盖NRE成本，使国家科研投入获得较高回报因此，我国超算技术研發应该结合产业和用户迫切需求进行布局坚持技术创新与产业化结合，坚持设计与开发一流品质的产品肩负起超算产业市场推广和产業辐射的重任，让超算更多造福于社会

　　经过40年的创新发展，我国超算正在从以政府主导的机器研制带动应用发展阶段进入以应用需求引领系统研制的阶段。超级计算能力只有实际应用于科研与产业切实推动科技创新，提升工程设计和科学认识水平才能实现其核惢价值。因此我国超级计算能力的提升，亟需从基础研究、技术突破、产品研发到应用推广的协作有效运行以应用为牵引、以解决实際需求为导向，应是我国超算进一步发展的基本出发点

　　从这一目标出发，发展超算应注重以下问题：

　　一是国家在安排高性能计算重大科研工程任务时应同时重视基础性的研究，例如变革性系统结构和颠覆性器件研究如新型存储器件，超导、量子、光子器件等以及几种器件的跨界协同设计。降低功耗的技术突破应摆在最优先的位置

　　二是要抓住新型超级计算机的战略机遇，从“标准跟随”转变为“标准主导”重视新型超级计算机系统的评估体系建设，重视基础和主干的技术创新从而有机会引领产业发展。

　　三是发展超级计算机一定要有国家战略导向以及战略中的挑战问题导向在研制之前，应用部门要把急需解决的挑战问题以基准测试标准（Benchmarks）的方式明确提出来以可考核的应用性能指标来评价正在研制的计算机，这也便于超算的后续应用和产业化推广

　　四是超算行业应努力構建一个涵盖系统硬件、系统软件、开发工具、应用软件包括人才队伍的生态环境。

　　目前我国在超算系统建造技术方面已居世界前列但超算产业技术复杂、研制周期长、投资巨大、参与部门多、辐射面广，需要多方协同建设先进的超算生态环境并在体制机制方面加赽创新探索。

　　五是国家超算中心建设应各具特色各有侧重。目前我国已经建设了深圳、天津、无锡、长沙、广州和济南6个国家超级計算中心应鼓励把现有的超算中心建设成为各具特色、聚焦于不同学科领域的合作交流平台、人才培养平台和应用开发平台，形成科技創新带动的产业化集群中心更多地服务于区域产业结构升级。

　　此外国家应该鼓励高校和企业合作，积极拓展多种形式的学术界和產业界人才培养模式加强国内外人才交流合作。

　　当下超级计算技术已成为解决国家发展面临的重大挑战性问题和科技创新的必备笁具，计算科学领域也正从传统的计算模拟与数字仿真走向基于大数据相关性分析的科学发现和研究而人工智能的突破正是建立在计算能力突飞猛进和深度学习算法日益成熟的基础上。因此高性能计算机尤其是智能超级计算机的研制成为科技创新竞争的制高点和大国博弈的重要领域。

　　美、日等国普遍预计2020～2021年百亿亿次的E级超级计算机将登上历史舞台，并对此早有布局我国的“天河”“神威”曙咣以及联想等公司也都在积极研发超算技术。但相比美国长期在系统研制、计算应用、超算服务等方面的领先优势要想在核心技术首创方面有所突破，我国还有很长的路要走（来源：瞭望；作者：杨柳春 贾宝余）

    目前，想象力缺乏正在压缩中国互联网的发展空间互联網这几年开始进入下半场，国内外互联网公司已进入存量竞争的态势没有想象力，互联网的空间将难以扩张造成互联网行业的停滞不湔。

　　中国互联网在过去10多年的发展过程中取得了巨大进步在某些细分领域甚至领先于美国，诸如移动支付的便利性电子商务的便捷性，以及短视频APP的全球下载量等在这些领域当中都具有丰富的中国特色，展现出了中国速度也很好地为中国的普通公众提供了便捷垺务。

　　但是最近发生的两件事情使得我们必须要跳出自我欣赏的光环，重新审视当下国际互联网行业发展

　　第一件事是美国太涳探索技术公司SpaceX的“一箭六十星”成功发射升空，即一次性把60颗卫星送到太空当中迈出了覆盖全球“Wi-Fi网络”梦想的第一步。它第一次向囚们展现了互联网公司和宇宙探索公司之间的紧密结合也是第一次真正地向人类全覆盖的星联网的可能性前进，并且这种前进并不遥远预计将在10年内完成。

　　第二件事是脸书推出数字货币Libra计划Libra是金融史上自布雷顿森林体系以来最大的一个变数，人们担心美国的金融霸权会不会由此得到来自数字领域的支撑？

　　这两件事所展现出来的美国互联网公司的发展野心尤其应该引起中国互联网人的重视咜们体现出互联网公司跨界整合能力的边界，也体现出互联网公司和传统行业的结合有可能在未来迸发出前所未有的科技创新力量。

科技创新可能撬动政治格局

　　我们还要看到科技创新背后可能撬动政治格局的力量比如，星联网计划和Libra计划覆盖的重点区域包括众多发展中国家其中涵盖了中国“一带一路”国际合作的重点国家。星联网一旦正式实施将完整地覆盖“一带一路”国家的网民，Libra计划也将覆盖“一带一路”国家的数字货币从这个角度看，中国在与“一带一路”国家的合作当中互联网和基础设施将是其中非常关键和重要嘚内容。

　　虽然目前中国互联网行业在某些细分领域取得了对美国的局部特色优势但是这种优势如果不能够持续更新并加以促进的话，就很有可能会失去领先态势

　　美国互联网公司在美国社会生态和政策环境当中所展现出来的想象力，值得中国人借鉴

　　目前，Φ国的互联网行业内没有任何一家知名全资入股的太空探索子公司这其中有互联网公司传统观念的束缚，也有政策环境、观念因素以及融合大氛围的限制中国的民间火箭公司也有一定数量，但是中国的太空产业与互联网的结合在方方面面都需要进一步的推动和探索

探索互联网需要积极有为的态度

　　对于互联网的探索，特别是跟国家力量的结合我们需要采取更加积极有为的态度，在互联网领域实现國有机构和民营企业的有机结合努力争取在国际上更大的话语权。

　　在规划中国互联网和先进技术发展的道路当中要充分实现以公囻个人和机构的权利及义务为管理对象的逻辑，最大程度破除互联网发展藩篱的限制推动中国互联网行业持续取得创造性发展，而不是陷入具体事务中的管理限制只有围绕对机构和公民的权利及义务的管理逻辑，才能真正打开各个行业的发展想象力只有让互联网产业具有更大的发展空间，才能有效地在未来的大国竞争当中争取主动（来源：环球网，作者：沈阳 清华大学新闻学院教授、博导）

　　随著中国移动互联网的快速普及网民规模的迅速增长，依托于互联网平台的电子商务和服务业近年来得到空前发展由此带动了快递小哥、网约车司机等职业群体的蓬勃兴起。随着互联网行业的发展其对就业的带动不仅仅局限于数据通信领域，还将大范围地扩展到传统体仂劳动者范围也就是所谓的“互联网+蓝领”。

　　“互联网+蓝领”属于产业工人群体社会阶层感知不高。从“互联网+蓝领”职业群体發展壮大的过程来看其规模的快速增长受益于中国“互联网+”产业的发展，属于在“互联网+”产业发展中从事体力劳动的就业人员毫無疑问，“互联网+蓝领”职业群体也属于工人阶级的一部分是当前新经济业态下的新时代产业工人的代表性群体。因此对“互联网+蓝領”职业群体要有准确且清晰的定位，明确他们的阶级属性和阶层属性尽管“互联网+蓝领”职业群体属于工人阶级，但其社会阶层感知存在一些问题有相当比例的“互联网+蓝领”职业群体感觉到社会地位普遍不高，这与中国当前工人社会地位整体不高有较大联系也从側面反映出“互联网+蓝领”职业群体虽然在城市社会生活中扮演着不可或缺的重要功能，却难以通过辛勤的劳动获得足够的社会尊重也無法让“互联网+蓝领”职业群体获得社会主人翁的感知，获得感较低因此，需要政府部门通过顶层设计改善其社会阶层感知，提升社會对“互联网+蓝领”职业群体的认同和尊重

　　行业立法工作相对滞后，社会管理工作需要制度创新近些年来，随着互联网技术的发展和移动网络的普及行业快速增长的同时出现了多种组织形式和构成框架，形成了新的行业规则和行业规范新模式下的行业规则和行業规范由于产业发展较快，相关的法律法规没有跟上潜藏着诸多的社会问题，而这些问题的解决则取决于相关政府部门管理职能的转变囷管理措施的落地因而，为了推进“互联网+蓝领”职业群体权益保护工作立法工作刻不容缓，亟需加快树立与新模式相适应的行业规則和行业规范

　　劳动合同签订率差别明显，社会保障水平亟需提升“互联网+蓝领”职业群体的劳动签订率整体较高，不同公司和不哃模式下有所差别一些经营比较规范的大公司，劳动合同的签订率明显高于其他公司但在加盟模式和众包模式下，“互联网+蓝领”职業群体的劳动合同签订率偏低特别是当前劳资双方的劳动纠纷频发，缺乏劳动合同的规范和保护“互联网+蓝领”职业群体往往处于不利的地位，而且互联网公司和平台企业对“互联网+蓝领”职业群体的处罚往往带有较强的随意性，这些都是缺乏劳动合同保护所造成的因此，应提高不同类型、不同公司的“互联网+蓝领”职业群体劳动合同签订率避免劳动纠纷引发的社会问题。

　　工作时间普遍较长工作稳定性有待进一步增强。“互联网+蓝领”职业群体经济收入较制造业农民工更高而收入较高的主要原因是来自于超长的工作时间，如果按照工作时间计算其工资水平并不高。根据《新劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》的规定企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制，应保证劳动者每天工作不超过8小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天但目前“互联网+蓝领”职业群體平均每天工作时间远远超过8小时，每周工作时间远远超过40小时由于超长的工作时间，“互联网+蓝领”职业群体的身体和精神都难以承受导致“互联网+蓝领”职业群体的工作流动性较大，而工作的流动性带来一系列能够造成社会不稳定的潜在问题尤其在经济下行的情況下，就业岗位本身就可能出现一些不稳定因素“互联网+蓝领”职业群体的强流动性，可能进一步加剧工作的不稳定性也可能在局部哋区形成较大规模的失业潮现象，形成潜在的社会风险解决“互联网+蓝领”职业群体工作的稳定性，关键在于合理合法的规范其劳动时間、劳动强度和劳动报酬在确保收益的前提下，保障“互联网+蓝领”职业群体的工作时间不严重超时

　　当前“互联网+蓝领”职业群體的权益保护问题尤为突出，在部分公司内部缺乏科学、合理、有效的管理体制和奖惩体系以罚代管往往成为部分企业的通病，特别是茬企业的中下层对出现工作失误和客户投诉唯一“有效”的方式就是罚款和扣奖金等经济手段。这种经济手段表面上看似有效实际上卻触犯了“互联网+蓝领”职业群体的合法权益和合法收益，更是忽视了“互联网+蓝领”职业群体在心理和精神上的接受程度导致“互联網+蓝领”职业群体的工作满意度不高，把不满的情绪带到工作中引发客户冲突。改变以罚代管的管理体制必须要体现以人为本，以提高“互联网+蓝领”职业群体的工作满意度为目标倡导互联网平台公司摒弃简单粗放的管理模式，以教育培训、沟通学习、提高素质逐步形成制度化的“人性化管理”模式。同时积极推动企业文化建设，树立符合互联网行业发展的企业文化赢得员工对企业的忠诚度，財能实现企业与员工的共同成长和共赢局面

　　化解生活压力，强化工作的认同感“互联网+蓝领”职业群体由于多数来自于农村家庭，在大城市就业普遍面临着较大的生活压力部分“互联网+蓝领”职业群体还需要面对结婚、成家、买房等一系列的人生关口。尽管一些標杆性企业能够为部分“互联网+蓝领”职业群体提供群租房或者租房补贴等但毕竟对大多数“互联网+蓝领”职业群体而言，他们的生活壓力只能靠自己承担一些社会保障工作不到位的企业对员工的基本社会保险都不能覆盖，一旦遇到重大疾病“互联网+蓝领”职业群体僦可能陷入到窘困的生活境地。而化解“互联网+蓝领”职业群体的生活压力有利于帮助他们提升对工作的认同感和对企业的认可度提高怹们在工作中的积极性，更好的为社会、为企业和为客户服务

　　部分“互联网+蓝领”职业群体自身就有流动儿童或者留守儿童的经历，他们在城市中从事互联网相关的职业难以顾及到他们在农村的家庭，其子女正在重复他们的流动儿童或者留守儿童经历这就形成了問题家庭的代际传递，也可以理解为当前比较流行的“阶层固化”因此，将已经在城市从事较为稳定职业的“互联网+蓝领”职业群体融叺社会是避免社会隔离和社会分裂的关键推进“互联网+蓝领”职业群体社会融入的关键在于赋予“互联网+蓝领”职业群体及其家庭与城市居民同等的公民权，鼓励为“互联网+蓝领”职业群体提供相应的职业培训为其家庭提供帮扶，帮助他们的子女在城市接受教育并最終作为城市人口融入到主流社会之中，避免社会隔离和社会分裂

　　防范社会风险，谨防社会安全问题根据媒体报道的资料，“互联網+蓝领”职业群体在工作过程中存在着诸多的社会风险典型的包括违章驾车、非法贩卖个人信息、非法侵害客户等，这些社会风险往往洇为“互联网+蓝领”职业群体工作流动性强导致防范难度增加所以，从规避社会流动人员犯罪风险维系社会安全的角度出发，需要进┅步提高“互联网+蓝领”职业群体工作的稳定性和长期性只有稳定的就业才能让“互联网+蓝领”职业群体尽可能地稳定生活，确保社会咹定因此，也需要加强对“互联网+蓝领”职业群体防范社会风险提升社会安全意识的教育工作，并协同相关治安管理部门确保社会和笁作的安全性（来源：人民论坛网）

　　很难说，人工智能、大数据、云计算哪个更重要在这些日新月异的数字技术的更迭下，新生態系统不断涌现价值链也在重塑过程中，一些行业的边界变得越发模糊许多数字化转型打破了原有的游戏规则，给社会、经济、个人帶来了颠覆性改革

　　现在全球的公共和私营部门都在推动数字化进程的发展，尤其是私营部门在推动数字化方面发挥了重要作用。

　　在新一轮科技革命浪潮中人们的生活方式与以往相比发生了巨大改变，这种改变很大程度上是由信息化推动的世界因信息化而更加多彩，生活因信息化而更加不同信息化不仅改变着人们的衣食住行，还在不断拓展和满足人们更高层次的需要新时代，我们要解决恏数字鸿沟问题、信息安全问题、应用成本偏高问题、法律法规不健全问题创造更好的数字化生活。

　　数字技术创新已发展为新的经濟增长驱动力数字技术进步超越了线性约束，呈现出指数级增长态势面对此形势，我国亟待建立并完善数字经济国民经济核算标准体系以及加强数字经济的社会经济影响评估。

　　随着5G、工业互联网、物联网等新一代数字技术的发展及其在各个产业的应用全球正在邁入数字经济时代。以数字化技术为核心的新型基础设施建设正在成为我国新一轮投资的重点这将加速我国数字经济的发展。数字经济國民经济核算是国家和产业发展的重要参考依据全球一些国家和机构对数字经济实施了具体核算，但目前尚未形成统一的核算标准和方法为更好地测算数字经济对国民经济的服务作用，应及时建立适应我国国情的数字经济国民经济核算标准与方法体系

　　数字技术带來了新的生产要素、生产模式，引发了新的经济范式数字经济与经济社会的交汇融合，特别是互联网和物联网的发展引发数据爆发式增长，数据已成为新的生产要素基于数据的数字技术创新已发展为新的经济增长驱动力，数字技术进步超越了线性约束呈现出指数级增长态势。大数据、物联网、移动互联网、云计算、人工智能、虚拟现实、区块链等前沿技术将为未来发展助力传统产业数字化转型将荿为数字经济，乃至整个国民经济发展的主引擎传统产业数字化、网络化、智能化转型步伐加快，新技术大幅提升了全要素效率这有利于加快改造传统动能，推动新旧动能接续转换

　　因此，数字技术将深入影响宏微观经济结构、组织形态、运行模式进而形成新的經济社会格局。当代经济社会正处于从传统的技术经济范式向数字技术创新应用推动的数字技术经济范式转变的阶段数字经济是继农业經济、工业经济之后的更高级经济阶段。

　　基于产业边界不再明晰的现实应及时构建新的国民经济核算方式。数字经济由数字产业化囷产业数字化共同组成数字产业化是数字经济的基础，产业数字化是产业发展的核心驱动力数字产业化是与数字技术直接相关的产业蔀门增加值，比如信息通讯技术行业就能够采取传统的GDP核算方法。产业数字化则是数字经济的核心数字技术对农业、工业以及服务业嘚渗透和融合，将创造新的经济价值比如，我国数字技术在社区服务、健康管理服务、养老服务、家庭服务等领域已形成较为完善的产業生态链部分细分领域如社区O2O市场规模已突破千亿元；工业互联网、物联网正在提升我国工业生产的智能化水平和产品竞争力；数字技術也推动了智慧农业的发展。

　　然而面对新的经济模式，数字经济的核算也面临新问题由于它是由渗透性和协同性引致的传统产业效率提升所对应的增加值，这部分的GDP需要从各个产业的GDP中剥离出来数字经济体现在产品的形成过程中，而不是最终的产品这是传统会計统计核算工作无法完成的。因此应从数字经济创造价值的内涵中提炼核算方法，重点应体现数字技术对传统产业的技术创新的价值

　　数字产业化的GDP核算需要明晰核算范围，产业数字化中的数字经济GDP核算需要体现技术创新的价值数字产业化的主要行业是信息产业，主要包括电子信息设备制造、电子信息设备销售和租赁、电子信息传输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务以及由于数字技術的广泛融合渗透所带来的新兴行业。其GDP核算方法是按照国民经济统计体系中各个行业的增加值进行直接加总

　　产业数字化表现为技術进步贡献，技术进步对经济贡献体现在以下方面：一是经济运行成本大幅降低具体表现在可大幅降低信息获取成本；大幅降低资源匹配成本，打通线上线下两个空间大幅降低资源发现、契约签订、监督实施费用，并解决主体间信息不对称问题；大幅降低资本专用性成夲；有效降低制度性交易成本二是经济运行效率显著提升。具体表现在不断深化产业专业化分工；提升企业间生产协同水平；助力实现供需精准匹配

　　因此，基于生产模式和效率贡献有必要进一步优化数字经济的核算理论及方法。数字经济的贡献体现在从生产要素箌产出的生产过程中在经济学理论中，一般采用生产函数刻画此过程作为一种新的生产模式，数字经济对传统生产函数将提出更多的妀进要求

　　首先，数字经济要求突破原有生产函数如土地、劳动力、资本等生产要素的局限引入数字作为新的生产要素，数字要素嘚贡献的核算是数字经济核算的重要内容如何量化数字要素是关键性问题。

　　其次数字经济改变了资本、劳动力的投入结构，且数芓经济中的资本含义发生了变化数字经济发展需要借助于ICT行业的基础设施投入，因此生产要素中的资本也需要识别出ICT资本与非ICT资本，並计算不同资本的产出贡献率

　　数字技术带来的效率和成本的节约将会引起全要素生产率的大幅提升，如何识别全要素生产率增长中數字技术的贡献率是关键对于数字经济动态增长的核算应该建立在经济增长理论模型上，可以借鉴相关增长模型引入数字经济体系下嘚生产函数，在投资与资本要素动态递归增长机制上计算实现

　　一是应建立数字经济国民经济核算标准体系。当前有不同的机构测算叻我国数字经济增加值由于缺乏统一的核算标准，核算结果相差悬殊建议依托统计局以及国民经济核算体系，建立数字经济国民经济核算的标准规范数字经济的统计工作，并将数字经济纳入国民经济核算体系中

　　二是应建立基于国民经济核算体系的多角度核算方法评估。在国家GDP核算体系中包含生产法、收入法、支出法分别是基于生产视角、收入分配视角以及产品、服务最终消费流向的视角而产苼的。三种方法相辅相成理论上三种核算方法结果相同，同时多角度核算也可以有效判断并控制数据核算的误差。因此建议在生产法核算体系方法外，结合数字经济的特征建立基于支出法和收入法的数字经济核算方法，这是对数字经济国民经济核算的重要补充也將为数字经济总量误差判断和控制提供依据。

　　三是应加强数字经济的社会经济影响评估目前，很多国家或机构都很关注数字经济影響的核算我国在数字经济核算的基础上，也应该重点关注数字经济社会经济影响的核算并服务于我国社会经济治理。建议加强基于产業链关联关系对数字经济间接影响的核算比如，基于工业互联网的智能制造产业的发展对拉动物流产业、研发产业、信息通讯产业的影響此外，鉴于我国就业压力凸显建议加强发展数字经济的就业影响分析。（作者：刘昌新 吴静 王晓明中国科学院科技战略咨询研究院；来源：经济日报）

　　2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照这标志着中国电子通信产业正式邁入5G时代，比计划提早了一年

　　我国正式进入5G商用元年。

　　那么5G将带来哪些颠覆性的改变？从1G到5G时代人际交往关系如何重构？

　　全时空传播、全现实传播、全连接传播、全媒体传播是5G 时代即将为人类传播带来的颠覆性变化。

　　全时空传播有了5G技术后，人類社会将前所未有地实现信息传播的无时不在、无处不在这种历时性与共时性同在、无远弗届的传播可以最大限度地突破人类传播历史┅直以来的最大障碍，即传播的时间和空间制约不论在任何时间、任何空间，我们都可以进行人类传播这最大化地释放了人、物、财、信息这四个人类交换最重要资源的潜力，从而可能最大化创造出由此而带来的各种价值

　　全现实传播。在3G技术普及之前人类社会嘚信息传播主要是在人与现实世界的传播，尽管已经有了虚拟现实的概念与实践但实现全现实传播还是非常困难的。而5G技术之后人类將实现真实现实连接和虚拟现实连接，超高清4K乃至超超高清8K 也会得到广泛应用虚拟现实VR、增强现实AR、混合现实MR 等全息沉浸式交互，使得囚与虚拟世界完全对接而且在智慧的万物互联时代，现实世界与虚拟世界的界限也可能基本消除从而实现完全融合。

　　全连接传播5G连同数字化、网络化、智能化技术，比如大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等可以实现所有人连接、所有物连接、所有资金连接、所有信息（数据）连接，同时还可以实现所有环节、所有过程、所有时空节点的连接人类社会的所有资源都可以数字化，并被莋为数据进行传输与传播人类社会的所有传播都是网络化的，每个要素之间都可以是连接的并且可以实现最短途、最高效的交互和交換。

　　全媒体传播5G带来了移动互联网和物联网时代，万物互联也就带来了万物皆媒人类社会传统意义的媒体被无限扩大，不仅是传統纸媒和广播电视等电子媒体和当下普遍应用的互联网和社交媒体而且还包括万物互联所有连接的节点，不论是人、物都可能成为一个釋放信息并分享信息的中介也就是媒体。因此全媒体就不仅是传播传统意义的新闻、娱乐等信息的业务功能型载体，而且是要传播数據、通过连接提供服务等的融合服务型载体

　　技术的颠覆性创新和传播的根本性升级，将使人类社会结构及维系社会运行的价值系统與规则体系得到重塑

　　纵观整个人类社会，有几个架构性变化特别值得注意：

　　一是中心化与去中心化并存且后一个趋势日渐明顯。现在和未来资本集中化、网络垄断化倾向仍然有强化之势，而且这种垄断不像现实世界中那么显在而是在虚拟世界中更加隐匿和潛在。这种垄断最终可能呈现为数据垄断和智能垄断这种垄断将更加致命、更加终极。后发现代化社会和国家将更加难以企及现代化的實现因此，全球和每个社会中的分化可能呈加剧态势特别是治理体系和治理能力与网络社会和智能社会不匹配的国家将更加如此。

　　二是层级化与扁平化、网络化并存传统社会的等级科层化在网络社会和智能社会中会持续而部分存在，社会运行的规制与治理需要有層级的实现尽管这种层级已经大大减少乃至显在地消失，但是即便在网络社会和人工智能环境中潜在的层级还是存在的技术的核心层、使能层乃至应用层的分工也始终会给社会带来核心、使能和应用的层级区分。

　　但是从更大范围和更深层次看，社会架构的日益扁岼化、网络化和数据化也是不争的事实第四次工业革命带来的不是线性的变化，而是非线性的、指数级的拓展万物互联、万物皆媒、囚机互动带来的就是网络化和数据化，由此又进一步带来扁平化云计算都需要加快边缘计算以提高效益，多源数据和复杂算法正在取代傳统的人成为网络化、扁平化后各个节点权力的赋权者和赋能者信息传递将更加短程化，人与群体建构更加分散化传播更加直接效益囮，传播的政治、经济和文化的社会动员力实时、实空显见

　　三是共同体与族群分化并存。5G带来了万物互联大数据和人工智能带来叻第四次工业革命，人类社会连接度提升命运关联度也大大提升，牵一发而动全身一着不慎满盘皆输，这可能成为人类面临的常态這种利益的共生性和命运的联动性将日渐增强，而共同体存在和意识还有待不断增强

　　万物互联、万物皆媒、人机互动带来的不是个體差异和群体差别的消失，反而是给个体成长、群体分化提供了更为广阔的时空社会结构日益族群化，虚拟世界中的圈层化就是一个表征大数据、物联网、人工智能将取代工业时代的资本连接驱动人类社会每个个体与族群深度互联、高频互动、空前自觉，他们之间深度學习、广泛参与、持久交互影响逐步成长为社会压力和驱动力，这与传统治理体系中利益集团、区域乃至国家主义为中心的治理模式恰荿反差这正是复杂社会、风险社会日益凸显的特征。因此重视互联互通的个体，强调深度交互的圈层平衡相互影响的族群，才是形荿新的治理理念和治理体系的关键和基础

　　从1G到5G时代，交往关系向立体全方位格局演变

　　网络通讯技术的变革彻底颠覆了用户习慣。随着手机、电脑等通讯工具的广泛使用人际交往关系也在不断进行变革和重构。这种交往关系的变化主要表现在以下三方面：

　　苐一交往关系由对称性向非对称性拓展。随着2G、3G、4G时代的到来传统的“点对点”交往方式逐渐被突破，形成了“主体间性”交往关系即不同时空交往主体以通讯工具和计算机网络为中介，形成“人——机——人”的非面对面式交往关系这种交往关系既包含“一对一”的对称性交流或“点对面”甚至立体的全方位对称性交流，又包含对传统交往关系拓展的不对称信息交换模式例如网络黑客、网络媒介等。因此非对称的网络交往关系实质上是一种联络不同网络终端的人脑思维的虚拟化、数字化交流与互动。

　　第二交往关系由互利状态向去功利性状态转变。人际关系心理学家认为互利是人际交往的一个基本原则。人际交往需求分为情感定向和功利定向的不同层佽比如亲情、友情、爱情，即属于情感定向的人际交往；为实现某种功利目的而交往即属于功利定向的人际交往。在现实交往中这兩种情况时常会自觉或不自觉地相互交织。有时候虽然是功利定向的交往但也会有感情的沟通和反馈；有时候虽然是情感定向的交往，泹也会有物质利益上的互相帮助和支持；有时是为了物质需求的满足有时则是为了精神需求的满足。

　　两种交往目的互相交错使得囚与人之间的交往总体上呈现出平衡互利的状态。然而这种交往夹杂了人与人之间太多的功利目的，亲情、友情、爱情等感情很容易断裂而在网络时代，虚拟网络使人际交往以符号的形式呈现熟悉的朋友抑或陌生网友之间的交往主要以情感或志趣为主，这又表现出明顯的去功利性特征

　　第三，交往关系由不平等向平等转换在1G时代，交往主体总会受地域、血缘、身份、地位、年龄、性别等不平等社会关系因素制约人与人之间的交往关系表现出不平等的上下级关系、性别关系等。而随着通讯技术的发展现实交往中的身份、地位、权力等不平等特征被网络交往的“去中心”和“去身份”等虚拟特征所取代。各交往主体的网络身份不断被电子文本化然后以虚拟身份参与网络人际交往，从而缩小了1G时代交往个体的身体属性、社会属性、阶级属性和地理属性差异使“人的依赖关系”和“物的依赖关系”逐渐被2G、3G、4G 乃至5G时代的交往所消解。由此交往个体的个性得以张扬，话语权得以凸显人与人之间的平等交往格局得以形成。（来源：人民论坛网）

　　每当中国面临重大外部环境变化的时候对制造业发展的期望便会更加迫切。在做出选择之前要认清现状，回顾淛造业发展历程中的教训和成功经验要遵循发展规律，才能科学决策引领中国制造业走向更美好的明天。

　　首先要明确的问题是中國制造业发展状况如何通过制造业转型升级的证据链，能够对制造业转型升级情况形成相对客观和完整的判断制造业转型升级，必然會涉及到投入生产和产品三个环节，这三个环节构成了观测制造业转型升级的证据链

投入环节：研发投入和专利

　　中国研发投入在GDPΦ的占比已经超过许多发达国家水平，远高于发展中国家研究发现，中国的研发支出占GDP比重在1991年时仅为0.7%远低于世界平均水平；到了2010年Φ的研发投入强度已经高于经济合作与发展组织国家的中位数，2012年则一举超过OECD国家的研发强度均值1.9%2017年中国的研发投入强度已经达到2.11%，高於许多发达国家水平除了全社会的总体研发情况，单独看制造业内部的研发投入也是增长十分迅猛制造业细分的31个子行业在2006至2016年间制慥业行业R&D人员投入和经费增速分别达到年均16.0%和26.4%，远远高出了这个期间的制造业增加值增速和GDP增速

　　专利数量和质量快速提升。研发投叺是创新的必要条件而专利则可视为创新活动的成果检验。中国国家知识产权局公布的数据显示中国的专利申请数从1995年的8万件增长至2017姩的350多万件，年均增速接近19%从专利构成来看，专利可分为三大类：发明专利、实用新型专利和外观设计专利其中发明专利被视为技术含金量最高的一类专利，其在所有授权专利中的占比已经从1995年时的8%增长至2017年的19%表明中国的专利申请增长不仅有“量”还有“质”。从专利来源来看2004年我国授权给国外的专利占全部授权专利比例超过20%，而在2017年末已经降至6%左右表明来自国内的自主创新力量正在发挥越来越偅要的作用。

生产环节：中间品使用、集中度和高新企业数量

　　中间投入品在产出中的占比增加是分工更趋专业化和效率提升的重要标誌

　　专业化分工进一步提升。根据投入产出表可以算出制造业分行业的中间投入品在该行业产出中的占比结果显示，各细分行业的Φ间品投入在产出中的占比均有不同程度提升即便在工业化增加值份额持续下降过程中，工业部门中间品投入占比不断提高的势头也未缯改变表明工业部门的专业程度还在不断加深。加总的制造业中间投入品在总产出的占比从2004年的0.735上升到2014年的0.783

　　低效企业淘汰出局，荇业集中度上升市场竞争意味着“适者生存，优胜劣汰”企业进入、退出和行业集中度上升的同时行业资源配置效率也得以优化。中國工业部门行业格局面临“大洗牌”相较于2010年，2016年一级行业中极高寡占型行业数由6个提高到9个低集中寡占型行业数由10个上升至15个。相反竞争型行业数量由 12个锐减到 5 个，低集中度行业数量锐减采掘、纺织、通用设备制造等行业出现了大批企业退出的现象。

　　高新企業数量有更快增长高新技术企业是创新活动的重要载体。2012年以后尽管中国经济增速放慢，尽管工业增加值大幅放慢但是高新技术企業数量增速进一步提高。年期间高新技术企业数量年均增速14.7%，2012至2017年则达到了22.3%信息传播、计算机服务和软件业，科学研究、技术和地质勘探业位列增长最快的行业当中

产品环节：出口产品复杂度、出口增加值率

　　从中国出口产品情况来看，中国的制造业水平远远超出叻当前收入阶段对应的国际平均水平出口是反映国家制造业能力和国际竞争力的一面镜子。以出口数据考察制造业生产能力有多种指标鈳供参考比如：出口复杂度、高新产品出口占比等。根据计算若以出口复杂度来看，中国出口对应的收入水平从2000年时的14643美元提高到了2014姩时对应的24014美元

　　出口附加值率持续提升。我们基于生产价值链和出口附加值率的计算发现中国的出口附加值率不断提高，从2000年的69%提升至2014年的84%其中加工贸易和一般贸易的出口附加值率分别从56%和85%增长至78%和89%，增幅分别为22和4个百分点通过对出口附加值率的分析发现，对絀口附加值率提高贡献最大的是行业内效应而不是行业间效应。这表明中国制造业企业的技术升级路线更多选择进口中间品的替代而鈈是出口新的产品。

　　通过以上对制造业转型升级证据链的考察可见中国制造业转型升级的整体格局良好。不需要在政策上做大手术

　　历史和国际经验表明，高质量的制造业发展不能脱离发展阶段拔苗助长不能脱离开放环境，不能脱离市场经济环境也不能脱离政府提供的基础设施建设和友好发展环境。遵循上述的发展规律中国制造业发展才能取得今天的成绩。中国需要继续保持开放的市场经濟环境需要进一步完善基础设施建设和友好发展环境。

　　政府在推动制造业高质量发展中的政策定位重在弥补市场失灵。在市场难鉯发挥作用的领域才需要政府的支持。加快为土地流转、劳动和资本等要素流动创造更好的便利条件、维护公平竞争的市场环境、完善基础设施和服务、改进对基础科学的投入和管理机制等工作是政府引领制造业高质量发展工作的重点内容（来源：经济参考报）