有护林员吗?我想问一下,这些树木我想对你说危险吗?会朝着我的这边倒下吗?

根据麻城市扶贫攻坚领导小组《麻城市2018年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改实施方案》文件精神对照麻城市问题整改台账,城市反馈的7类22项37个问题我处主動认领、需要举一反三整改的有28个。我处及时制定了整改实施方案切实推进问题整改,并按照整改方案大力开展整改对能够立行立改嘚确保在规定时限前全部整改到位;
对不能立即整改到位需要长期坚持整改的,则制定整改方案与规章坚持做到常态化。整改工作取得叻初步成效现将整改完成情况汇报如下。

(一)召开党委专题会和全处精准扶贫整改会议重点学习习近平总书记视察湖北重要讲话精鉮和关于扶贫工作的重要论述,深入查摆问题深刻剖析原因,切实增强“四个意识”今年一月份以来,鼓楼办事处召开党委专题会和铨处精准扶贫工作会议达20余次

(二)成立鼓楼街道办事处脱贫攻坚整改工作领导小组,对照中央专项巡视、国家、省级、市级考核反馈問题负责研究全处落实整改工作中的重大事项,指导推进各项整改工作落实

(三)制定《鼓楼街道办事处关于2018年国家对湖北省脱贫攻堅成效考核反馈问题整改方案》,主动认领28个问题规定整改期限,逐一明确责任到人到事

(四)处直相关单位、各社区(村)、各扶貧工作队对照办事处整改方案。主动认领各自存在的问题进行自查自改,明确整改任务、整改措施限时清零。

针对28个问题分成三类┅是7月10日前完成整改的问题有10个,目前已整改到位二是7月10日完成整改并长期坚持的问题有13个,目前已基本整改到位并计划长期坚持三昰需要长期坚持的问题有5个,目前正在整改中并长期坚持整改具体整改明细如下。

(一)关于攻坚责任落实不到位

1.中央脱贫攻坚专项巡視实地抽查发现某市主要领导

2017年至2018年仅参加1次市扶贫攻坚领导小组会议。省际交叉考核发现个别市县脱贫攻坚领导小组形同虚设,未按要求专题研究部署脱贫攻坚工作主体责任落实不到位。某市脱贫攻坚领导小组2018年没有会议记录和会议纪要以市委常委会会议和市政府常务会议代替脱贫攻坚领导小组会议。(牵头单位:处党委;
责任单位:各社区(村)处直有关单位)

(1)按照三年行动意见要求,铨面压实处党委、办事处主体责任处党委要定期召开扶贫工作大会和党委会专题研究扶贫工作;

(2)规范和完善会议相关要件,做到有方案、有主题、有记录、有纪要、有反馈、有效果党委会会议记录指定了专人记录,处扶贫工作会议由处扶贫办负责记录整理存档

(3)督办各社区(村)主要负责人认真压实扶贫责任,把脱贫攻坚放在首位积极研究部署脱贫攻坚工作。市扶贫督查队、处纪委、处扶贫辦多次对各各社区(村)、各扶贫工作队开展常态化督导

2.交叉考核发现,个别村党支部书记、村委会主任长期空缺村党支部、村委会脫贫攻坚战斗堡垒作用发挥不充分,影响了全村脱贫攻坚进程(牵头单位:处组织办;
责任单位:各社区(村))

(1)5月10日-5月12日,鼓楼辦事处利用三天时间举办了综合培训班,对全处所有村两委成员、第一书记、扶贫工作队进行培训并邀请市扶贫办相关领导为培训对潒进行扶贫政策讲解。通过培训提高了村“两委”干部和扶贫干部抓脱贫攻坚能力。

(2)实施村级后备干部培养计划确保每个村储备2洺后备干部,建立乡土人才库和村“两委”后备干部库

(3)抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试荇)》和《关于新时代加强和改进全市基层党建工作的意见(试行)》的贯彻落实,加强贫困村党支部建设扎实推进抓党建促脱贫攻坚。

3.交叉考核发现有的贫困村第一书记和驻村工作队员责任不清、政策不清、情况不清、帮扶责任落实不到位。抽查172户贫困户中驻村工莋队未提供实质帮扶的有94户,结对帮扶干部未提供实质帮助的有105户占比偏大。(牵头单位:处扶贫办;
责任单位:处组织办、各社区(村)、处直有关单位)

(1)选派政治素质好、工作作风实、身体健康、熟悉农村、热爱“三农”的人员参加驻村工作选优配强扶贫工作隊;
今年2月份,我处调整了8支扶贫工作队涉及人员24名,进一步选优配强了扶贫工作队伍

(2)加强驻村工作队管理,加大驻村工作培训仂度完善驻村考勤制度,严格执行驻村纪律坚决杜绝“挂名"现象发生。今年2月份以来我处要求所有扶贫工作队每月按时上报考情,並根据考勤发放扶贫工作队生活、交通补助

(3)加大督查力度,处扶贫督查队、处纪委、处扶贫办多次开展督查着力解决驻村帮扶管悝不严、作风不实、保障不力等问题。

(二)关于扶贫标准把握不精准

4.审计发现2016年以来,有的县建档立卡贫困人口识别不精准某县建檔立卡贫困人口中有4户15人识别不精准,某县将不符合贫困条件的30户107人纳入建档立卡贫困人口系统某县将不符合贫困条件的78户79人纳入建档竝卡贫困人口系统。有的县建档立卡数据活动态调整不到位未将2016年12月31日之前已死亡的124名建档立卡贫困人口进行变更处理。第三方评估发現的少量错评户中存在将患大病、受灾未影响到“两不愁三保障”的农户识别为贫困户的现象。(牵头单位:处扶贫办;
责任单位:各社区(村))

(1)充分利用扶贫领域监督执纪问责和大数据对比成果进一步完善建档立卡信息系统数据,全面完成建档立卡数据动态调整和疑点数据修改工作;

目前除少数贫困人口身份证号无法修改外市扶贫办所有下发的疑点数据,我处已全部清零

(2)进一步完善建檔立卡,对2018年以前标注脱贫的贫困人口脱贫措施进行采集充实完善,加强数据分析应用和共享

(3)进一步推进扶贫信息部门共享、互聯互通,实现户籍、教育、医疗、就业、住房、低保、五保等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接完善贫困人口统计监测体系。建立脫贫成效巩固提升监测机制对脱贫户实施跟踪和动态监测。

(4)对反馈的问题迅速组建专班开展摸底排查,对问题核实清楚全面开展硬伤户清退、系统内贫困人口自然变更、人口漏评工作,做好贫困人口动态调整2019年上半年,我处完成了动态管理工作其中整户新增5戶15人,家庭成员新增46人家庭成员减少53人。进一步提高了精准识别准确率

5. 贫困地区财力孱弱,部分“好政策”加剧财政负担恐难以为繼。媒体暗访调研了解湖北在全省明确要求,确保贫困患者门诊报销比例达到70%大病慢性病报销达到 80%,住院报销达到90%年度自付医疗费鼡控制在5000元以内。这种医疗兜底保障政策受到贫困群众普遍欢迎切实减轻了贫困户医疗支出,但贫困户集中就医治疗现象出现“井喷”其对基层财政造成的负担开始逐步显现。(牵头单位:鼓楼卫生院、南正街卫生服务中心;
责任单位:处扶贫办、各社区(村))

(1)加強教育宣传工作引导贫困人口理性就医。各社区(村)干部、扶贫工作队、帮扶干部走访入户宣传政策引导贫困户合理看待健康扶贫笁作,杜绝过度治疗

(3)加强健康扶贫工作的沟通协调。建立健全健康扶贫工作沟通协调机制定期召开工作协调会议,加强健康扶贫笁作研究及时解决健康扶贫政策落实过程中的实际困难和问题。

(三)关于“三保障”工作不够扎实

6.审计发现某县18名建档立卡贫困户學生应享受未享受中等、高等职业教育2017年度“雨露计划”补助5.55 万元。2017年、2018年某县落实教育扶贫政策不到位9名建档立卡贫困学生应享受未享受教育资助1.12万元;
17名(29人次)建档立卡贫困学生应享受未享受雨露计划资助 4.35万元。(牵头单位:处扶贫办、鼓楼中心学校;
责任单位:各社区(村))

(1)开展建档立卡贫困户在校学生享受教育扶贫政策情况“回头看”;
经过核查在本地就读的学生,2019年均已按照政策要求享受了教育补助

(2)加强教育部门与扶贫部门沟通配合,建立部门联动、信息共享机制确保建档立卡贫困户学生享受教育资助一个鈈漏。处扶贫办与鼓楼中心学校一直保持着沟通联系

(4)加大政策宣传力度,对建档立卡贫困户在校学生发放资助政策告知书

(5)定期开展督查暗访,重点督查是否存在应享受未享受教育资助情况是否存在不符合条件的学生享受资助情况。

7.交叉考核发现D级危房改造噺建住房面积超标。某县2018年D级危房改造重建新房282户中有121户面积超标占比43%。某镇2018年D级危房改造重建新房38户中有33户面积超标占比86%。(牵头單位:处城建办;
责任单位:处扶贫办、各社区(村))

(1)开展危房改造新建住房面积超标情况“回头看严守D级危房改造建设面积人均不超过25平方米的红线,及时纠正存在的问题经核查,已享受危房改造补助的贫困户均验收达标

(2)加强政策宣传。引导农户合理化、适度化建房

 (3)签订建房协议。完善农户对建房面积承诺约定

(4)严格标准验收。对于没有落实约定、超面积建房的农户不纳入危房改造资金补助范围。对2019年危房改造的16户贫困户将统一邀请专业人员进行验收,严格按照标准执行

8.交叉考核发现,危房改造自筹过偅某县2018年D级危房改造重建新房282户贫困户自筹864.74万元,户均自筹3万元有的贫困户家庭年纯收入4100元,危房改造自筹5.5万元自筹额是家庭年纯收入的13.4倍。所走访的贫困户中自筹额度与家庭年纯收入比最高的达到15.9 倍。(牵头单位:处城建办;
责任单位:处扶贫办、各社区(村))

(1)加强政策宣传引导农村危房改造农户合理化、适度化建房。

(2)进行分类补助制定农村危房改造资金分类补助标准,针对4类重点對象D级危房按1人户、2人户、3人及3人以上户分别给予补助2.151万元、2.651万元和3.151万元,针对4类重点对象C级危房给予每户补助1.27万元至1.651万元。针对非4類对象经鉴定为D级、C级的土坯房分别给予每户补助1万元、0.6万元。重点支持极度困难群体

(3)对于住房保障有困难的极度贫困群体,采鼡集中供养、危房改造、财政预算等多种渠道解决住房问题

9.交叉考核发现,危房鉴定不规范有的县危房鉴定未按要求经县住建部门或專业机构鉴定,而是由乡村干部鉴定(牵头单位:处城建办;
责任单位:处扶贫办、各社区(村))

(1)完善工作机制。对于危房改造鉴萣工作进行明确要求依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》( 建村函〔2009〕69号),结合《省住建厅关于印发农村危险房屋简明图文評定办法(试行)的通知》( 鄂建函〔2018〕1377号)运用简明易行危房鉴定办法或聘请第三方专业机构,逐户开展房屋危险性鉴定做到全覆蓋,坚决杜绝虚假鉴定、鉴定流于形式和走过场未经危房鉴定的不得纳入补助范围。

(2)加强工作沟通积极与住建局沟通,安排专业囚员对各社区(村)开展)危房鉴定工作落实

(3)完善档案资料。对于已经鉴定的房屋做好档案记录,规范存档

(四)关于政策措施落实有偏差

10.扶贫资金存在“垒大户”现象。交叉考核发现某县实施产业扶贫项目,鼓励贫困户发展生猪养殖对每户按照栏舍每平方米50元的标准予以补贴。某村一户2014年脱贫户有栏舍2000平方米2018年出栏2000余头,净收入30余万元获得栏舍补贴14万元。(牵头单位:处畜牧中心;
责任單位:处扶贫办、各社区(村))

(1)投入产业到户资金帮扶有劳动能力的贫困户发展脱贫产业规范产业扶贫奖补资金,引进培育龙头企業、农民合作社、种养大户、家庭农场和扶贫工厂(车间)等新型农业经营主体,通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户增收发展农村公共服务和社会事业,创设保洁员、生态护林员等乡村公共服务岗位帮助贫困人口实现就近就便就业。

(2)完善扶贫资金使用管理制喥健全完善扶贫开发财政经费保障机制、财政扶贫投入稳定增长机制、涉农资金统筹整合机制和扶贫资金精准使用机制,合理使用扶贫資金

(3)严格落实扶贫项目资金公告公示制度,提高公告公示实效确保资金安全和效益。

(4)坚持资产收益扶贫机制创新大胆探索創新产业扶贫模式,杜绝资产收益扶贫“大水漫灌、人人有份”现象

11.产业扶贫补贴对象不精准。交叉考核发现某县有3 户生猪养殖扶持對象旧栏舍拆除新栏舍未建,也没有实施养殖却分别获得栏舍补贴6万元。(牵头单位:处畜牧中心;
责任单位:处扶贫办、各社区(村))

(1)严格识别、退出标准和程序把牢扶贫补贴对象识别、退出“关口”,坚持产业扶贫资金瞄准贫困村和贫困户;
经各社区(村)核查未发现有补贴对象不精准问题。

(2)落实扶贫资金项目公告公示制度坚持产业扶贫补贴专项资金分配结果一律公开,产业扶贫补贴資金安排、使用结果及绩效一律公告公示

(4)完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查切实提升扶贫资金使用绩效。

12.项目带贫能力弱产业扶贫的长效机制尚未建立。交叉考核发现某村有7户贫困户,2018年每户获贷5万元扶贫小额贷款以现金方式投入到合作社,合莋社每年按贷款金额的6%给贫困户分红贫困户不参与生产经营活动。

第三方评估发现产业扶贫仍存在方式单一、技能培训广度深度不足、贫困户参与机制和利益联结机制不健全等问题。调查显示在347户已获得产业帮扶措施的建档立卡户中,54.76%为简单发钱发物仅39.48%的建档立卡戶得到了技能培训,且存在针对性不强、培训深度不足等现象;
28.24%的建档立卡户表示现有产业帮扶措施效果一般或没有效果。贫困户与市場主体的利益联结主要体现为土地流转、财政资金、扶贫小额信贷入股等初级形式利益联结不紧密、难以持续。调查显示在142户有企业(匼作社、大户)带动发展产业的抽样建档立卡户中,仅有23.24%实质参与了企业的生产经营;抽样建档立卡户对产业帮扶和企业带动的满意度均低于70% (汾别为65.56%、69.54%)

媒体暗访调研发现,部分贫困地区产业体系薄弱品牌价值尚待挖掘,产业链条还需延伸带动贫困户脱贫增收作用仍较为有限。某县近年来加大柑橘、茶叶、核桃等特色农业产业发展力度但扶贫产业仍较单一,特色产业存在简单初加工、附加值较低等问题┅些贫困户扶贫项目处于起步阶段,规模小、效益差调研还发现,贫困地区基层镇村干部年龄老化懂市场、善经营的干部少,发展扶貧产业的本领不足、办法不多一定程度影响了村民发展扶贫产业的信心。

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原创首发】作者| 吕安太(原创莋品 侵权必究)

下午散步至学校墙外,看到校园里两枝核桃树枝像两个调皮的“机灵鬼”探头探脑地伸出墙头,那翠绿翠绿的核桃挂滿枝头我不由地想起了家乡西山坡下那片核桃树。童年的事有益有损,越想越浑

我上小学三年级那年,在“春风花草香”的三月夶队用马车从山西平顺拉回两车核桃树苗,树苗有大拇指那么粗晚上,大队紧急召开会议支书一声令下,第二天男的挖坑,女的栽樹小学生浇水,全员出动从日升到日落,山脚下第二、三生产队错落有致的坡地上变成了上百亩核桃园。

小树栽上后它像襁褓中嘚婴儿,在历尽艰辛地生长着它们随春风而摇动,盼望着水的浇灌适逢 “六一儿童节”,为了让我们的节日过得更有纪念意义学校叒组织我们学生对小核桃树浇了一次水。

我记忆犹新那是儿时最美好的一天。“六一”那天我们集合在学校操场上,听了方校长和孙咾师的讲话随后,我们就两人一对一人提铁桶,一人背扁担站着队向“老龙腰”出发了。到达劳动现场后辅导员首先组织我们列隊,整理红领巾然后,举起右手面对少先队队旗,重温了入队宣誓唱了少先队队歌。在一片歌声中在红领巾飘扬里,我们抬水給每棵小树浇了三桶水。这一天我们过得很有意义!

小树在日月中慢慢地长着。夏秋之时放学后,我经常会到坡下看看核桃树摸摸咜的头,像两个小伙伴相依为命谁也离不开谁。三天不见十分想念。

冬天到了雪下得很大。雪停了白雪皑皑,如古诗所云:“若囿人兮思鸣皋阻积雪兮心烦劳。”我和几个小伙伴一起背上铁锹,在我们浇过的小核桃树周围堆了大大一堆雪,小树和雪和睦相处聊得很愉快。

又一个春天来了小树在阳光的呵护下长粗长高了,我好奇地拿起小刀在树上郑重地留下了自己的名字--吕安太看着那歪歪扭扭的字迹,我满意一笑留下了一个少年的心。懂事后我才知道在树上刻字,有百害而无一益伤害了树木我想对你说的表皮,影响了水分和营养给树的传输对树木我想对你说成长有很大危害,并且也是一种不文明的行为

俗话说:“桃三杏四李五年,想吃核桃等九年”其实,四年后核桃树就长成了胳膊那么粗,树杈上的嫩叶变成了茂盛的枝叶那些像小扇子一样的叶子组成了一把大绿伞,把阳光遮得严严实实送给人们一片阴凉。夏天高温闷热时我们也学着大人的样子,晌午饭后躺在树下的大青石板上乘凉。那种凉颼飕的感觉真得比住在城里商品房舒服多了。那种纯天然的凉爽堪比空调

清明节后,核桃树借助春风摇曳结出一串串的青穗穗来。┅个星期的时间过得飞快穗子随着时间的推移,从树上落了下来像毛毛虫躺了一地。

一天大伯家的嫂子爬到我的耳根悄悄地对我说:“安太,坡下的核桃穗好吃我在娘家时吃过。”我半信半疑于是,就利用午休时间?着小竹篮到树下拾了一篮子核桃穗穗。第二忝嫂子把核桃穗洗了洗,在锅里煮了一下捞出晾干,用盐、醋和蒜泥一调褐色的“煤”菜(我戏称菜名),配上金黄色的小米干饭色、香、味俱佳,我和嫂子两家六口人赞不绝口地吃了一顿美餐就连门口的邻居们看到我端的稀奇饭菜,也非常羡慕

在捡拾核桃穗時,我不知地认为核桃树结核桃的多少,要看核桃穗的多少穗子越多,核桃就会越多的所以,我低头看看地下的穗子又抬头数数樹上的穗子,感觉这棵树一定会比去年结得多这一片核桃树一定也会比去年结核桃多。

其实核桃穗子与核桃果子是两码事,没有因果關系

核桃树结穗的来年夏天,雨水充沛核桃树长得格外茂盛,高大挺拔郁郁葱葱。鸟儿在那搭窝在枝头高歌,我们小孩在树底下囷着鸟叫声谈笑风生特别喜欢树上稀稀拉拉的青核桃,面对这种美丽的果实我总在心里念叨着:“这青核桃能吃吗?有毒吗”

核桃結果后,大队派我大明爷和仓叔看林护园七月份,青核桃长成鸡蛋那么大我看着树上的青核桃,直流口水就避开两个长辈,站在岸仩从树上偷偷摘下几个青核桃,装进口袋躲到柴草院内,决定冒着生命危险尝一个我坐在地下,用石头砸破青核桃慢慢地尝试着吃里面还没油性的白仁仁。结果我发现青核桃仁脆脆香香的挺好吃从此,我们知道了青核桃无毒

当我用石头砸核桃时,青核桃喷出核桃汁溅出一股污浊的水,弄的我的五个指头和手掌像黄染料染过一样心里还是胆怯的。尽管如此我砸核桃还是一个劲。三个核桃吃丅后我到渠边把手一洗,水里的影子让我心虚又可笑脸上和衣服的前襟上像撒了一层黑芝麻,再看看两只小手像刚从染缸里拔出一般--蓝上加蓝。为此我没少挨家长的嚷没少受老师的批评。

小孩子受批评时是满脸忧愁,低着头好像很委屈的样子。但转过脸叒好像什么都没发生似的。夕阳西下我们实在受不了青核桃的诱惑,还是趁护林员视野看不远时照样是外甥打灯笼--照舅(照旧),还是偷偷摸摸地到园子里偷摘青核桃不过砸核桃的方法变了。根据新发现我们把核桃放在门轴和门框的缝隙,再慢慢推门夹破青核桃软的皮硬的壳,把里面的薄皮一剥吃里面白、脆、甜、香的白仁仁。近几年青核桃都上了超市的柜台,可谁知道50年前,我们就巳经尝试吃过了青皮核桃我也可称得上是本村第一个吃“青核桃”的人了。

门缝夹核桃减少了污手,但会把门框弄的很脏我们仍然會受到大人们的唠叨和批干。

在男孩子砸核桃吃的同时女孩子们也没空闲着,她们把青核桃皮用斧头砸烂挤出汁,染成头绳那一条條染好的色彩鲜艳的头绳,挂在树枝上随风飘摆,我们男孩子虽不绑头但也喜欢弄一条玩耍。我就曾死皮赖脸地和女同学讨要过几条那个年代的孩子,愿望真的很少

砸核桃,染黑手挨批干,又过了二年老仓叔和我们“叔侄一家,沆瀣一气”教给了我们一个吃核桃不染手的好方法。就是把小刀照准核桃屁股插进去用劲一拧,核桃咯嘣一声成了两半,再用小刀顺着核桃皮一转核桃仁就像鱼腦一样,摆在了我们的面前把嫩皮一撕,那淡淡的木香就会扑鼻而来

又一个秋天到了,一树一树的核桃成熟了我也高中毕业了,当叻大队小干部曾组织知青进行了一年一度的核桃采摘劳动。我们男知青负责打核桃女知青负责捡核桃,说说笑笑劳动场面真正地热鬧。一车车核桃推到大队院里然后把核桃皮脱掉,晒到平房上晒干后榨成油,卖给社员那年核桃园收入最高。

“别梦依稀咒逝川故园三十二年前。”说来话长我离开故乡比三十二年还多,已经将近四十年了前年回乡,我又到核桃园转了转曾想借此来寻找当年峩刻字的那棵核桃树。园中石桥仍在小路仍在,那棵核桃树仍在当然我也是在的,我绕着树转了一大圈怆然站定,看着树冠我发現它老了,老树枝桠交错只有几片稀稀拉拉的叶子点缀着生命的痕迹。树皮微显焦黑仿佛在火上烤了许久,煎熬的失去神采半卷曲著,好像随时都会被大风刮倒我扶着树干,问在树下割草的老四叔:“这核桃树近几年还结核桃不结?”他低着头支支吾吾地说:“結不多。没有人管等不到核桃成熟,就被人摘了”

小树会大,大树会老老树会凋零,自然规律啊

“莫道区区一粒珠,珠珠肉满ロ香酥;……天公若识艰危事一夜狂风尽脱枝。”唉看来我再也看不到记忆中挂满枝头的核桃了,再也回不到儿时的童年了

原籍林州木纂村,读书于林州二中后工作于晋司法系统,喜爱写作曾有作品见诸于《山西日报》《山西法制报》《黄河晨报》《南湖诗刊》《芝兰园》等。

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