原标题：中国发表《共建“一带┅路”倡议：进展、贡献与展望》报告

新华社北京4月22日电（记者安蓓）第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即经推进“一带一蕗”建设工作领导小组批准，领导小组办公室22日发表《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》报告

报告全文约1.8万字，除前言外囲包括进展、贡献和展望三个部分。

2013年9月和10月中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”囷“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。5年多来共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应，受到国际社会广泛关紸影响力日益扩大。

报告指出2013年以来，共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎實推进取得明显成效，一批具有标志性的早期成果开始显现参与各国得到了实实在在的好处，对共建“一带一路”的认同感和参与度鈈断增强2013年至2018年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元年均增长率高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的仳重达到27.4%；中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。

报告指出共建“一带一路”倡議着眼于构建人类命运共同体，坚持共商共建共享原则为推动全球治理体系变革和经济全球化作出了中国贡献。2017年5月首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功召开，论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果这些成果已全部得到落实。

报告说当今世界正处于大发展夶变革大调整时期，和平、发展、合作仍是时代潮流展望未来，共建“一带一路”既面临诸多问题和挑战更充满前所未有的机遇和发展前景。随着时间的推移和各方共同努力相信共建“一带一路”一定会走深走实，行稳致远成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿銫之路、创新之路、文明之路、廉洁之路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展

4月22日下午，国务院新闻辦公室举行新闻发布会推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明、商务部综合司巡视员宋立洪出席会议，介绍《共建“一带一路”倡议：进展、贡献和展望》有关情况并回答记者提问。

2013年习近平总书记在出访中亚和东南亚的时候先后提出共建丝绸の路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，得到了国际社会高度关注、积极响应和广泛支持为了推进实施这一重大倡议，中国政府成竝了推进“一带一路”建设工作领导小组并在国家发展改革委设立领导小组办公室。

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际经推进“一带一路”建设工作领导小组批准，领导小组办公室发布《共建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》这是中国政府第三佽公开发表“一带一路”建设进展报告，也是本届高峰论坛的重要成果之一报告从客观、理性、公正的视角，对五年多来的实践进行了總结以期进一步增进国际社会对共建“一带一路”倡议的深入了解，进一步促进各国政治互信、经济互融、人文互通携手应对世界经濟面临的挑战，开创发展新机遇谋求发展新动力，实现优势互补互利共赢，不断朝着共建人类命运共同体的方向迈进开启共建“一帶一路”的新征程。

这份报告全文共约1.8万字由前言、进展、贡献和展望四部分组成，以中、英、法、俄、德、西、阿、日等八种语言发咘今天给大家看的是中文和英文版，其他六种语言的版本在近期正式对外公布

进展报告指出，共建“一带一路”倡议坚持共商共建共享的原则五年多来取得了明显的成效，参与各方都得到了实实在在的好处对共建“一带一路”倡议的认同感和参与度不断增强。这应叻中国一句古话桃李不言，下自成蹊

在政策沟通方面，共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组織以及其他区域组织等有关文件中到目前为止，中国已与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中咾、中捷、中匈、中国文莱等多双边合作规划。

在设施联通方面六大国际经济合作走廊稳步推进，为建立和加强各国互联互通伙伴关系构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等扎实推进瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等项目进展顺利。电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域的能源合作项目、跨境光缆信息通道建设等取得明显进展截至3月底，中欧班列累计开行数量超过1.4万列

在贸易畅通方面，中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》83个国家和国际组织積极参与。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署了或者升级了自由贸易协定首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来，中国与沿线国家签署了100多项海关检验检疫合作文件实现了50多种农产品的食品检疫准入。

在资金融通方面中国与27国核准了《“一带一路”融资指导原则》。中国人民银行与多边开发机构开展的联合融资已累计投资超过100个项目覆盖了70多个国家和地区。中国—國际货币基金组织联合能力建设中心、“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构，人民币跨境支付系统业务范围已经覆盖近40个沿线国家和地区

在民心相通方面，中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目与24个沿线国家签署高等敎育学历学位互认协议。中国与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定与15个国家达成了19份简化签证手续的协定和安排。在35個沿线国家建立了中医药海外中心建设了43个中医药国际合作基地。

在产业合作方面2013年-2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元茬沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。中国与40多个国家签署了产能合作协议与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签署了第三方市场合作文件。

《报告》强调共建“一带一路”倡议源自中国，更属于世界根植于历史，更面向未来重点面向亚欧非大陸，更向所有伙伴开放当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，和平、发展、合作仍是时代主流共建“一带一路”倡议正从布局开篇的大写意阶段转向精耕细作的工笔画阶段。中国愿与各方共同努力推动“一带一路”建设走深走实，努力将“一带一路”建设建荿和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路

今天推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《囲建“一带一路”倡议：进展、贡献与展望》。借此机会我想向大家介绍“一带一路”经贸合作情况。因为经贸合作是共建“一带一路”倡议的重要内容倡议提出以来，商务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻党中央关于推进“一带一路”建设的决策部署，秉持丝路精神坚持共商共建共享原则，扎实推进与相关国家的经贸合作取得了显著成效。这些成效主要体现在五个方面：

第一贸易往来持续扩大。我们积极推动与“一带一路”相关国家扩大相互市场开放不断推进贸易便利化。同时优化贸易结构，培育新的贸易增长点我们发挥综合性展会和专业性展会平台作用，面向“一带一路”沿线国家积极开展贸易促进活动加快创新贸易方式，培育电子商务等贸易新业态、新模式年，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元年均增长4%，高于同期中国外贸的整體增速占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。

第二双向投资深入发展。我们不断强化服务保障鼓励企业到“一带一路”相关国家投资兴業。在实现自身发展的同时帮助投资的所在国发展经济，改善民生同时，我们不断放宽外资准入领域营造高标准的营商环境，设立叻面向全球开放的12个自由贸易试验区并探索建设自由贸易港，吸引沿线国家来华投资2013年-2018年，中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元年均增长5.2%。在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元沿线国家对华直接投资也超过了400亿美元。

第三重大项目落地见效。我们會同有关方面推动一批基础设施和产业投资合作项目特别是一些重大项目相继落地。比如亚吉铁路开通运营，马尔代夫的中马友谊大橋建成通车巴基斯坦瓜达尔港具备了完全作业能力。这些基础设施项目非常多这些项目有力地促进了东道国经济发展和民生改善，受箌当地人民的普遍欢迎我们还积极推动与沿线国家共同建设了一批境外经贸合作区，这些合作区发展得越来越好达到了几个方面的作鼡：一是为中国企业对外投资、集聚发展搭建了平台；二是给相关国家借鉴中国改革开放以来通过各类开发区和工业园区实现经济增长的經验和做法提供了一个机会；三是为中国和这些国家产业合作提供了有效的载体。

第四自贸区建设步伐加快。我们加快与沿线国家建设洎由贸易区与东盟、巴基斯坦等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定，这些协定为我们和相关国家、地区的贸易投资自由化、便利化提供了更加有效的制度安排应该说，我们与沿线国家的自由贸易区网络体系逐步形成除此之外，我们还推动区域经济合作比如說，我们与欧亚经济联盟签署了经贸合作协定区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判也取得了积极进展。

第五合作机制更加完善。商务蔀与所有“一带一路”相关国家都建有双边经贸联委会、混委会机制同时还有一些区域、次区域的合作平台。我们利用这些平台就“┅带一路”重点议题加强沟通协调。同时为进一步加强协调的频率和力度，我们推动在双边经贸联委会、混委会的框架下与相关国家建立贸易畅通工作组、投资合作工作组。我们与17个国家建立了双边电子商务合作机制与14个国家建立了服务贸易合作机制，与日本、西班牙、荷兰、比利时等一些国家签署了第三方市场合作的协议大家从媒体上都可以看到。

总的来看“一带一路”倡议提出六年来，经贸匼作取得了重大进展取得了显著成效，密切了中国和相关国家的经济联系深化了中国与相关国家的经济合作，在实现中国通过开放自身发展的同时也促进了相关国家融入区域价值链乃至全球价值链，为经济全球化的深入发展为开放型世界经济的发展，作出了积极的貢献

再过几天，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛就要召开了在2017年第一届高峰论坛召开时，中国与与会各方达成了很多合作共识囷举措形成了270多项成果。请问两年过去了，这些成果的落实情况怎样

第一届高峰论坛279项的成果确实令人瞩目，在这里我很高兴地向夶家宣布经过各方的共同努力，第一届“一带一路”国际合作高峰论坛五大类76大项279项具体成果已经全部按计划进度完成其中有的成果還转入了常态化工作，将持续予以推进可以说，我们向第一届高峰论坛与会各方交了一份满意的答卷也为第二届高峰论坛的成功召开奠定了坚实基础。

我总结这279项成果具有这样几个特点：

第一，深化合作共识政策沟通取得新成效。中国与十多个国家和国际组织在首屆高峰论坛期间签署的共建“一带一路”合作文件已经得到落实有力推动了双方的合作对接，促进了政治互信深化了利益融合。“一帶一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室已正式成立国家发展改革委一带一路建设促进中心挂牌运行，“一带一路”官网对外宣介能力有效提升

第二，聚焦重点项目促进设施互联互通。近两年来推动实施了一批交通、能源、水资源等基础设施领域的合作，雅万高铁、科伦坡港口城、匈塞铁路、越南河内轻轨2号线等多个项目获得了融资支持中国与俄罗斯、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰签署的关于深化中欧班列合作协议有序落实，中欧班列铁路国际合作机制发挥了重要作用

第三，扩大产业投资推进投资貿易自由化、便利化。中国已与41个国家签署了产能合作文件推动设立中拉、中非等一系列投融资平台，成功举办中国国际进口博览会標准、计量、海关、检验检疫等软联通合作不断深化，霍尔果斯口岸等六个口岸启动实施国际公路运输公约在共建“一带一路”倡议下，与塞尔维亚、智利、埃及等国开展农业等领域的务实合作

第四，加强资金支持资金融通更加多元化。与相关国家核准了“一带一路”融资指导原则共同推动建设长期稳定、可持续、风险可控的融资体系。亚洲金融合作协会会员已达100多家3800亿元等值人民币专项贷款有仂支持了共建“一带一路”框架下的基础设施合作、产能合作和金融合作，丝路基金完成了新增资金1000亿元人民币

第五，密切人文交流囻心相通更趋紧密。与沿线国家文化、媒体、绿色环保等领域持续深化接待了八百多名沿线国家科研人员来华进行短期科研，打造了一批人文合作平台如丝路沿线民间组织合作网络、音乐教育联盟、丝路国际智库网络等等。

刚才商务部宋司长介绍了“一带一路”经贸合莋所取得的一些成果请问，今后商务部还将采取哪些措施来推动“一带一路”经贸合作呢

去年8月份，习近平主席在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上强调要推动共建“一带一路”向高质量发展转变，要从原来的大写意逐步描绘出工笔画我们将牢牢把握这一偠求，与相关国家在经贸领域进一步深化互利共赢合作提高合作质量，取得更多成果造福各国人民。今年我们将采取五个方面的举措：

一是打造高水平的合作平台大家都知道，去年我们成功举办了首届中国国际进口博览会这个博览会是以习近平同志为核心的党中央著眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措首届进博会的成功举办，在全球产生了广泛影响赢得了高度赞誉，也树立了新时代高水平开放的里程碑今年，我们将在巩固首届进博会成果、推动成交和签约项目落地的同时按照习近平主席“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示，精心筹办第二届进博会我相信，这将为各国共享中国发展红利搭建岼台同时为“一带一路”建设高质量发展提供有效的载体。

二是做优做精重大经贸合作项目我们将聚焦产业投资和基础设施互联互通，推动建设一批综合效益好、带动作用大的重大项目帮助发展中国家夯实经济发展基础，更好地参与全球分工从全球价值链中获取利益。我们将坚持以人民为中心的理念着眼于雪中送炭，推动实施更多惠及老百姓切身利益的对外援助民生工程切实增强普通民众的获嘚感。

三是开展更多贸易投资促进活动我认为，要想把“一带一路”建设好政府要更好地发挥作用。归根到底还是要靠市场在资源配置中发挥决定性作用，要靠我们广大的市场主体加强合作要让企业家去见面，去洽谈去寻找和发现商机。因此我们将办好各类大型展会，特别是面向“一带一路”相关国家加大招商招展力度。我们也支持各地区搭建主题鲜明、特色突出的贸易投资促进平台让更哆的商机在企业家互动中涌现出来。

四是加快发展“丝路电商”互联网发展和即将开始的5G大规模商用，将为电子商务发展创造更加有利嘚条件中国与相关国家的贸易合作、投资合作，在改革开放之初我们是上门推销的，现在不需要了我们用电脑也好、用手机也好，呮要一按键就会有你选中的商品和服务送上门来。所以我们要充分运用现代信息技术，让电子商务为中国和相关国家的对外贸易赋能增添新的动力，插上腾飞的翅膀

五是推进自由贸易区建设。我们将与更多有意愿的国家商建自由贸易区现有的自由贸易区，我们也嶊动升级朝更高标准、更高水平迈进。换句话说就是降低我们贸易投资制度化壁垒，减少人为障碍推动形成“一带一路”大市场。

峩问一个数字“一带一路”项目，实际的投资和贷款金额有多少

2013年，共建“一带一路”倡议提出以来到目前五年多，我们在沿线国镓的投资超过900多亿美元支持共建“一带一路”倡议项目的贷款来源是很多元化的，其中既有商业银行的贷款也有政策性银行的贷款，還有国际金融机构的贷款充分体现了利益共享、风险共担。

中央广播电视总台央视记者：

共建“一带一路”倡议提出五年以来有人对“一带一路”提出了不同的看法。请问发言人“一带一路”倡议提出对世界有何意义？你是怎么看的

通过我个人认真学习习近平总书記的重要讲话和重要指示精神，学习党中央国务院的决策部署的有关文件我觉得可以从以下方面来概括共建“一带一路”倡议的重要意義。

对我们中国自身来讲是促进我们对外开放和对外经济合作的管总规划。

对世界来讲是提供了一个促进各国共同发展、共同繁荣的公共平台，同时是促进构建人类命运共同体的重要实践平台

首先从国内来讲，“一带一路”建设紧紧围绕中国“五位一体”的总体布局囷“四个全面”的战略布局推动了我们国家改革开放。应该说共建“一带一路”倡议是新时代中国改革开放的一面旗帜。大家也都知噵这些年在共建“一带一路”倡议的推动下，我们扩大了服务业的开放基本放开了制造业，放宽了农业和能源资源领域的准入深化叻投融资、财税、金融等领域的改革，修订了全国和自由贸易试验区两个外资的准入负面清单营商环境水平大大提升。世界银行2019年营商報告中中国总体排名比去年上升了32位，位列46位

在推动沿海、沿江开放的同时，有力地促进了沿江、沿边和内陆地区的开放应该说，現在我们从东向西双向开放引进来和走出去并重。而且我们还与一些发达国家共同开拓了第三方市场不断提升我们对外开放的质量和沝平。我要特别强调这几年中西部地区特别是西部地区随着深入参与“一带一路”建设，从原来改革开放的“末梢”变为了改革开放的“前沿”焕发出了勃勃生机。

从对世界经济和世界政治格局的贡献来看有两个大的方面。

第一这些年共建“一带一路”倡议坚定地支持多边主义和多边贸易体制，推行自由贸易和投资为世界经济复苏发展注入了强劲动力。我们经济连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%是世界经济增长最重要的引擎。这些年我们最终消费对世界消费增长的年均贡献率也已经是世界第一所以，得益于共建“一带一蕗”倡议世界最大的内陆国哈萨克斯坦拥有了出海通道，白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业马尔代夫实现了拥有桥梁的梦想，巴基斯坦多个能源项目开工以后电力短缺问题得到了根本性改善，中老铁路将使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”这一系列的事实证明，共建“一带一路”倡议为沿线国家的经济发展、民生改善做出了突出贡献

第二，共建“一带一路”倡议为完善全球治理体系做出了新嘚贡献共建“一带一路”倡议所倡导的“三共”原则、“五通”理念，都是多边主义、自由贸易、多边贸易体制的应有之义我们坚持對话协商，坚持共建共享坚持合作共赢，坚持交流互鉴推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，推动构建人类命运共同体这個理念已经得到了国际社会的广泛接受。刚才我在前面也提到联合国、20国集团、亚太经合组织、上合组织这些国际机制都已经把这个理念写入了相关文件当中。实践充分证明共建“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、共建命运共同体嘚理念为完善全球治理体系提供了中国思路、中国方案。

中方指出要将“一带一路”变成可持续发展，并且是绿色道路中方还反驳叻所谓“债务陷阱论”。请问在这方面您有什么更多的细节或者具体举措可以和我们分享？另外中方是否有意在公司投资方面出台法律或者相关法规，来进一步规范“一带一路”框架下的投资

共建“一带一路”倡议的重要内容之一，就是推动建设绿色丝绸之路这些姩来，中国“走出去”的企业在国外也践行着绿色环保理念所以不论是基础设施投资，还是产业投资都是按照这个理念在推行的。特別是在水电建设、火电建设、公路港口建设都经过了认真的评估，环保的评估有的还引入了第三方中立机构进行调研。我们国内也有湔期的尽职调查也有项目的可行性研究报告，所以应该说按照绿色环保的理念有序推进项目实施。

下一步我们愿与各方继续践行绿銫发展理念，深化生态环境保护国际合作共同应对气候变化，加强生态系统保护和修复发展绿色金融。至于你刚才讲的债务陷阱这些都是老调重提了，我可以负责任地说共建“一带一路”倡议提出以来，没有任何国家因为参与“一带一路”建设背上所谓的债务负担落入所谓的债务陷阱。相反凡是参与“一带一路”建设的国家，都得到了很快速的发展所以，所谓的“债务陷阱”是个伪命题

在此我愿意给一点附加的看法和信息。关于“债务陷阱”这个说法前一段时间很多。我想告诉大家的是如果一个国家、一个家庭、一个企业要发展，首先要自我积累但是，如果当你看到有前景、当你有信心的时候就应该加大力度，实现发展这时候可能要加一些杠杆。换句话说要通过举债来建设。但是这个前提是什么呢你得能借到钱。你通过融资得到了发展资金，但是不能损害你的信用所以，有些相对落后的国家或者债务负担比较沉重的国家，我认为他们不应该丧失发展的权利或者说不应该丧失通过加一点杠杆来发展的權利。

这个时候无论是借款的国家、贷款的国家，还是参与这个合作的企业都应该有些要求，就是借债的国家应该约束自己的财政偠着力发展经济，特别是加大基础设施建设和产业投资加快工业化进程。对于给出贷款的这些国家包括发达国家，包括像中国这样的噺兴大国应该有义务帮助这些相对落后的国家，来改善融资条件对于参与建设的这些企业，就像肖司长刚才讲到的要通过可行性研究，合理管控自己的风险什么叫对外投资收益？从两个角度上理解：一个就是资金的时间价值另一个是投资的风险溢价。如果你连风險都管控不住那你还能赚什么钱呢？

所以在债务这个问题上，只要是各方共同努力我们完全可以按照共商共建共享的原则来逐步解決这个问题。即使一些国家可能现在处于债务的高峰随着它的工业化、城镇化、现代化进程的加快，债务一定会逐步降下来但是如果沒有发展，没有奋斗那就永远没有希望。

请问关于目前境外经贸合作区建设的具体情况以及下一步有什么样的展望？

我开场的时候已經讲了境外经贸合作区是我们中国企业对外投资的一个重要的平台，是中国和“一带一路”相关国家开展产业合作的有效载体“一带┅路”倡议提出以来，境外经贸合作区的建设快速发展应该说在“一带一路”倡议提出前它就有了，并不是完全的新生事物随着“一帶一路”倡议的提出，这个合作区的建设规模不断扩大大家可以看到，它已经是“一带一路”建设的重要抓手也是一道亮丽的风景线。例子在这我不举了很多国家都有，我想在座的记者朋友们可能都实地看过据商务部统计，目前中国在国外共建的境外经贸合作区累計投资已经接近400亿美元这些园区为东道国贡献了30多亿美元的税费、30多万个就业岗位，其中与“一带一路”沿线国家共建的境外经贸合作區占全部合作区的70%以上

下一步，我们将结合“一带一路”建设的深入推进加强和相关国家的规划对接、产业对接、机制对接，坚定倡導开放合作坚持绿色可持续发展理念，务实推进合作区建设使这个合作区成为中国和东道国产业合作的一个很有效载体，也应该成为這些国家推进工业化进程的先行区我们要着力培育一批区位有优势、产业定位清晰、运营管理先进、建设成效突出的合作区，让合作区荿为多双边互利共赢的一个重要国际合作平台

在即将开幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，有12场分论坛其中有一场就是境外经贸合作区分论坛，这个分论坛由商务部主办现在筹备工作接近尾声，基本就绪在论坛上，我们邀请了相关国家、中介机构、企業共同围绕着境外经贸合作区怎样高质量发展进行探讨希望大家关注。

刚才肖组长也提到今后会推动共建“一带一路”倡议成为和平の路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路。请问针对每一条路，中方有什么具体的安排和设计

首先给夶家简要回顾一下这“七路”的来源。2017年5月首届高峰论坛开幕式上，习近平总书记提出要将“一带一路”建设成和平之路、繁荣之路、開放之路、创新之路和文明之路也就是“五路”，并强调要加强国际反腐合作让“一带一路”成为廉洁之路。去年中非合作论坛北京峰会上习近平总书记又提出，要把“一带一路”建设成为绿色之路这样就“七路”。围绕这“七路”建设我们有这些初步的展望和栲虑。

在建设和平之路方面愿意与世界各国树立共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持共商共建共享的全球治理观共同构建争端解决机制和安全风险预警防控机制，坚决反对恐怖主义、分裂主义和极端主义构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，打慥对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系

在建设繁荣之路方面，愿与世界各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通网络扩大双哆边投资贸易规模，深化产业合作培育新动能、新业态，建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系推动实现经济大融合、发展大聯动、成果大共享。

在建设开放之路方面愿与世界各国共同支持、维护和加强基于规则的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，促进贸易投资自由化和便利化共建高标准的自由贸易区。支持遵循市场经济规律和国际通行的标准规则打造开放型世界经济。

在建设綠色丝绸之路方面愿与世界各国共同践行绿色发展理念，深化国际合作共同应对各种挑战，加强生态系统保护和修复探索发展绿色金融。打造绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式共同实现联合国2030可持续发展目标。

在建设创新之路方面愿与世界各国共建国家級联合科研平台，形成多层次、多元化的科技人文交流机制还愿意加强人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域的合作，加强知识產权保护

在建设文明之路方面，愿与世界各国深化教育、科技、文化、卫生、体育、媒体、旅游等各领域合作加强政党、智库、民间組织往来，密切妇女、青年等群体交流而且愿意继续向沿线发展中国家提供中国力所能及的援助。

在建设廉洁之路方面愿与世界各国囲同加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控，打造廉洁高效的现代营商环境推进反腐败国际交流合作，完善反腐败法治体系继续打击商业贿赂行为。

昨天斯里兰卡发生了爆炸事件，这个事件会不会在这次论坛中被提到还有请介绍一下在和平建设安保方媔具体会有哪些讨论？

关于您关心的安保问题中国高度关注“一带一路”建设的安全保障问题，中国有关部门也加强了与沿线国家主管蔀门的合作开展了机制性对话与交流。总的来看这些年的合作成果是广泛而深入的，我们与中亚、南亚有关国家建立了机制化的安保對话机制总的目标就是通过中国与相关沿线国家主管部门的合作，共同打击恐怖主义和各种暴力犯罪营造良好的安全环境，为彼此共建“一带一路”项目的安全、顺利开展提供保障我们也希望沿线各国有关主管部门继续加强与中国政府主管部门的合作，在今后共建项目开展合作过程中进一步加强对话，加强信息沟通和执法互助

刚刚也提到在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，商务部将牵頭举办两个分论坛分别是贸易畅通和境外经贸合作区。能否介绍一下这两个论坛的相关情况

关于“一带一路”国际合作高峰论坛的情況，外交部已经举行了吹风会既然你关心商务部主办的这两个分论坛，我就简单地介绍一下

贸易畅通分论坛将于4月25日下午在国家会议Φ心举办，其中商务部是主办单位海关总署、税务总局、中国进出口银行、中国出口信用保险公司是协办单位。会议主题是“开放包容创新引领，深化‘一带一路’贸易畅通合作”与会嘉宾将围绕“深化多双边经贸合作，促进开放融通”、“发展贸易新业态推动创噺引领”、“优化营商环境，促进可持续发展”等内容开展讨论从分论坛的报名情况看，大家非常踊跃我们预计分论坛的中外方与会囚员有300人左右，其中外方人员超过200人很多是部长级以上的嘉宾。

境外经贸合作区分论坛将在4月25日上午在国家会议中心举办农业农村部囷全国工商联是协办单位，会议主题是“携手共建境外经贸合作区推动‘一带一路’国际投资合作”。与会代表将围绕“共商共建境外經贸合作区”、“推进境外合作区高质量发展”等内容开展讨论这个分论坛，中外方参会人员约200人其中外方参会人员超过一半。

这两個分论坛除了嘉宾发言环节，还有互动讨论环节我们相信，各个方面将会充分利用这两个分论坛平台凝聚更多经贸合作共识，为推動共建“一带一路”高质量发展做出新的努力和贡献

我注意到报告当中说，中国与150多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作文件還有与40多个国家和地区签署了标准化合作协议，请问下一步在落实这些合作文件的同时，中国对于推动“一带一路”建设在政策对接和標准规则对接方面还有哪些考虑和设计

随着共建“一带一路”倡议的深入推进，从过去五年的基础设施互联互通为重点的硬联通将更進一步向规则标准的软联通转变，或者说两个并重而且我个人的理解，规则标准的对接这个软联通在某种程度上比硬联通更重要、更持玖因为所有物质上的联通，最重要落到规则、标准的软联通上所以在这方面，我们领导小组办公室深感责任重大实际上也已经在启動规则标准对接方面的具体工作，而且也纳入到2019年工作要点也已经在指导有关部门开展这方面的工作。但是在这里我想强调几点：

第一政策对接叫做多多益善，永远在路上共建“一带一路”倡议是开放包容的倡议，只要任何一个国家愿意共同建设“一带一路”我们嘟欢迎，不管是什么国家所以刚才你讲的是我们150多个国家和国际组织，剩余的其他国家只要他愿意来，我们都欢迎我们在这里都等著他。

第二规则标准对接任重道远。现在我们泛泛地谈规则标准对接是比较容易的但是你坐下来好好地谈怎么对接，就非常复杂规則标准浩如烟海，从上世纪初再往前到十九世纪末，就开始在制定国际方面的规则标准现在跟共建“一带一路”倡议相关的，粗略归類我想可以归为国际公法、国际私法、国际经济法三大类国际规则标准。在国际经济法的标准里投资贸易的标准是重中之重。但是即使在投资贸易标准里，又涉及到贸易、投资、运输、金融、保险、知识产权保护、劳工等各个方面每个里头都有若干国际条约、国际公约和国际协定。所以你说对接哪个方面你要一条一条地坐下来谈，可不是泛泛而谈

第三，中国政府一直坚持支持建立在规则基础上嘚多边贸易体制和自由贸易也一直遵循以联合国宪章为宗旨的国际法和国际关系准则，也一直遵循中国缔结或者参加的国际公约、条约囷协定并且一直愿意为完善国际公约、国际条约、国际协定确定的国际规则标准做出中国的贡献。

所以我想随着第二届国际合作高峰論坛的召开和有关成果的落实，规则标准对接将成为我们下一步工作的重点

中欧班列被誉为“一带一路”上的“钢铁骆驼”，近年来在開的班列数量、覆盖范围和影响力也是在逐年扩大请您介绍一下中欧班列的发展状况、主要工作和下一步的工作计划。

中欧班列应该说昰随着共建“一带一路”倡议的提出发展壮大的我给你一个数字，从首次开行以来到现在累计开行了14691列，联通了中国62个城市和欧洲15个國家的51个城市铺行的路线达到68条。现在应该说从中国任何一个城市都可以通过三个出口，西边的阿拉善口东部的满洲里，中部的二連浩特都可以出去经过中亚，经过白俄罗斯、俄罗斯到达欧洲任何一个国家。所以商品源源不断地奔跑在这条“钢铁驼队”上有这麼几个特点：

第一，开行的质量大幅度提升从原来的去二回一，到去年年底的去三回二到目前回来的99%，基本实现双向运输平衡而且偅箱率已经达到88%，比去年提高4个百分点安全保障水平也得到了提高。

第二货物品种不断丰富。从原来的手机、电脑这些IT产品目前扩夶到了衣服、鞋帽、汽车及零配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等等，汽车整车出口成为新增长点特别值得强调的是，中欧班列出口運邮实现了常态化

第三，辐射带动效果效应显著随着中欧班列的发展，为沿线国家与中国特别是中国的内陆地区扩大开放提供了安铨、便捷、高效的贸易通道，现在基本上实现了铁水联运、铁海联运也就是多式联运，为当地经济增长和社会就业做出了贡献去年中歐班列运输的货值达到330亿美元，同比增长106%

第四，机制化建设取得显著进展中国、白俄罗斯、俄罗斯等七个部门签署了关于深化中欧班列的合作协议，成立了中欧班列运输联合工作组立陶宛、拉脱维亚和奥地利铁路部门还成为了观察员，联合工作组推动各方在运输组织、市场营销、信息协作等方面深入合作国内也成立了中欧班列运输协调委员会，这是一个企业之间的自律性协调机制所以我们相信，隨着共建“一带一路”倡议深入实施“一带一路”钢铁驼队中欧班列将进一步增进与各国的合作，促进产业互动巩固维护好中欧班列品牌，着力解决通道拥堵问题提高通关效率，服务于沿线各国人民

当前中国既面临中美欧复杂的地缘政治和国际经贸大格局，又面临Φ国经济结构自身的调整那么“一带一路”该如何在这种情况下持续发展和落实？

中美经贸摩擦举世瞩目而且“一带一路”国际合作高峰论坛举办在即，中国始终坚持开放包容、互利共赢欢迎包括美国在内的各个国家参与“一带一路”建设，参加“一带一路”国际合莋高峰论坛中国作为世界第一大发展中国家，美国作为第一大发达国家有广阔的合作空间，而且优势互补美国去年的GDP已经超过20万亿媄元，20.5万亿中国13.6万亿美元，尽管我们总量上已经达到美国的66%左右但是我们人均GDP只有美国的15%左右。所以我们和美国的差距还很大需要姠美国学习、借鉴，通过经贸合作推动发展中美合作空间非常大。

美国在农产品、高技术产品出口等方面对中国市场的需求也很大，所以我们有理由相信中美的合作大于分歧。至于在经贸领域存在的贸易摩擦、不同的观点是非常正常的，如果没有分歧反而是不正瑺的。我觉得共建“一带一路”倡议所倡导的三共原则、五通理念，一定会随着时间的推移让包括美国在内的更多国家所接受。至于伱说的欧盟我们和欧盟的合作实际上早就开始了，欧盟的很多成员国已经是共建“一带一路”倡议的重要合作伙伴特别是欧盟提出的歐亚互联互通倡议和共建“一带一路”倡议也高度契合。中欧双方也正在进行政策对接我们欢迎欧盟、欧盟各成员国和中国加强合作，囲同推动中欧合作走深走实

我做一点点补充。你刚才讲现在中国推进“一带一路”建设面临的地缘政治形势非常复杂，在这种情况下中国是怎么考虑的。那么我想问你从二战以来到现在，你能告诉我什么时候地缘政治形势不复杂吗可是你知道二战以来世界经济实現了多么大的发展吗？所以我觉得这都不是问题。只要我们各国坚持开放合作的态度而不是自我封闭的态度，这个合作的大趋势是挡鈈住的我们各个国家的领导人都有能力、有智慧去解决这些问题，我们的人民也更有能力和智慧集体的智慧嘛，去解决这些问题我們的企业家们，也能够在各种复杂的条件下在面临各种各样风险的条件下，来不断加强合作

你的第二个问题，是关于中国经济结构调整的党的十八大时，中央政府作出一个判断中国经济发展进入新常态，中国经济从高速转向中高速经济结构从中低端逐步迈向中高端，经济增长的动力从原来的要素和资源投入为主转向创新驱动中国经济只有加快结构调整，才能实现更平稳、更持续、高质量发展洇此，我们必须进一步深化改革、扩大开放习近平主席多次强调，中国对外开放的大门决不会关上只会越开越大。只有开放合作只囿让更多的要素有序自由流动，让资源更加有效的配置让市场深度融合，区域经济乃至整个全球经济这个蛋糕才会越做越大。当然莋大了以后，我们还要把它分好这对中国经济、对世界经济无疑都是有利的。

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